Постановление Правительства РФ от 15.10.2005 № 614

(ред. от 17.10.2023)

«Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2008 № 187)

М.ФРАДКОВ

от 15 октября 2005 г. № 614

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее соответственно — субвенции, граждане).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2008 № 187, от 16.07.2009 № 586, от 22.12.2009 № 1068)

2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.08.2015 № 891.

2(1). Субвенции предоставляются в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“.»

(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 633; в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

2(2). Размер субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется в соответствии с методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2006 г. № 169 «Об утверждении методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами „О ветеранах“ и „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“.»

(п. 2(2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 633)

3. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, представляемой исполнительным органом субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (за исключением сроков подачи заявки в отношении граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 № 821, от 27.01.2009 № 36, от 12.08.2013 № 689, от 26.03.2014 № 230, от 17.10.2023 № 1725)

Предоставление субвенций на обеспечение жильем вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов» осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявок, представляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соответственно до 20 января и до 20 июля текущего года.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2013 № 689; в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.03.2014 № 230, от 17.10.2023 № 1725)

В случае если федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрена не распределенная между субъектами Российской Федерации субвенция в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, такая субвенция может быть распределена между субъектами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.2019 № 1638)

При недостаточности субвенций исполнительные органы субъектов Российской Федерации обращаются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с просьбой о предоставлении средств субвенции, указанной в абзаце третьем настоящего пункта.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.2019 № 1638, от 17.10.2023 № 1725)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.12.2019 № 1638.

Основанием для выделения бюджету субъекта Российской Федерации субвенции, не распределенной между субъектами Российской Федерации, является решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимаемое в месячный срок со дня поступления обращения исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.09.2018 № 1155; в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

4. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

4(1). Справка, указанная в пункте 4 настоящих Правил, должна содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество гражданина;

б) дата рождения гражданина;

в) пол гражданина;

г) адрес места жительства гражданина;

д) серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование органа, выдавшего эти документы;

е) категория, к которой относится гражданин в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

ж) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

з) реквизиты договора социального найма жилого помещения, предоставленного гражданину — получателю мер социальной поддержки по обеспечению жильем, либо документа, подтверждающего передачу жилого помещения в собственность гражданину — получателю мер социальной поддержки по обеспечению жильем (в зависимости от установленного законодательством субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений);

и) адрес предоставленного жилого помещения;

к) общая площадь предоставленного жилого помещения;

л) размер средств федерального бюджета, подлежащих перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4 настоящих Правил, рассчитанный исходя из:

нормативов общей площади жилого помещения для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем соответствующих категорий граждан, установленных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации на дату выдачи документа о предоставлении жилого помещения, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

количества граждан соответствующих категорий, обеспеченных жилыми помещениями из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации;

м) иные сведения, определяемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.08.2015 № 891)

4(2). Компенсация бюджету субъекта Российской Федерации стоимости предоставленного гражданину — получателю мер социальной поддержки жилого помещения по договору социального найма осуществляется один раз.

(п. 4(2) введен Постановлением Правительства РФ от 27.08.2015 № 891)

5. Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

5(1). В случае если нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее — единовременная денежная выплата), поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет — в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки) средства в объеме, необходимом для предоставления единовременной денежной выплаты, перечисляются на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых исполнительным органам субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования), для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджетов Российской Федерации (местных бюджетов).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) исполнительными органами субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных указанными органами списков граждан, которым в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставляется единовременная денежная выплата, с указанием ее размера для каждого гражданина.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

При отсутствии потребности в средствах, поступивших в соответствии с настоящим пунктом в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), отраженных на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Российской Федерации (местного бюджета), исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) принимает меры к их возврату в установленном порядке в федеральный бюджет.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

Основанием для принятия указанных мер является реализация в полном объеме мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления единовременной денежной выплаты.

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 № 123)

5(2). Исполнительные органы субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления — в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки) формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и размещают их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт) с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О персональных данных».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

В случае внесения изменений в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, актуализированные списки граждан не позднее 5-го числа первого месяца каждого квартала также подлежат размещению на официальном сайте. При этом на официальном сайте должны быть сохранены все ссылки на списки граждан, размещенные ранее в текущем календарном году.

(п. 5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 № 123)

6. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня, сведения о численности лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году по состоянию на 1-е число соответствующего месяца;

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность об осуществлении исполнительным органом субъекта Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем, включающую объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, категории получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, основания получения указанных мер социальной поддержки и стоимость предоставляемого или приобретаемого жилья.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 № 936)

7. Порядок составления и представления сведений, указанных в абзаце третьем пункта 6 настоящих Правил, определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 № 821, от 25.03.2013 № 257, от 12.08.2013 № 689, от 26.03.2014 № 230, от 23.12.2016 № 1456, от 21.05.2022 № 936)

8. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1456.

9. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил и недостоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 № 821, от 25.03.2013 № 257, от 12.08.2013 № 689, от 26.03.2014 № 230, от 23.12.2016 № 1456, от 17.10.2023 № 1725)

10. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, не по целевому назначению, в том числе в случае предоставления в рамках исполнения передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилых помещений из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, гражданам, не являющимся получателями мер социальной поддержки по обеспечению жильем, соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2008 № 187, от 27.08.2015 № 891)

11. Контроль за реализацией субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с установленными полномочиями.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.2015 № 891, от 23.12.2016 № 1456)

12. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации вправе наделять органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

(п. 12 введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2008 № 187; в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1725)

---