Приказ Минкультуры России от 13.08.2025 № 1455
Актуально на 30.10.2026.
Как цитировать: Приказ Минкультуры России от 13.08.2025 N 1455. 1455. 13.08.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-1455-2025
«Об установлении Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.09.2025 № 83584)
Примечание
Срок действия документа ограничен 1 марта 2032 года. Начало действия документа - 01.03.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 сентября 2025 г. № 83584
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧЕННОГО В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктом 1 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, приказываю:
1. Установить Порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2015 г., регистрационный № 39711);
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 24 июня 2016 г. № 1437 «О внесении изменений в порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 1749» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2016 г., регистрационный № 43049).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Приложение к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 13 августа 2025 г. № 1455
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧЕННОГО В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЛИ ВЫЯВЛЕННОГО
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объект культурного наследия), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — Реестр), или выявленного объекта культурного наследия (далее — проектная документация) и ее согласования федеральным органом государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее — Орган охраны объектов культурного наследия) в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 9, 9.1, 9.2 и 9.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Закон № 73-ФЗ).
2. Основанием для подготовки проектной документации является задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия (далее — работы по сохранению).
3. Проектная документация подготавливается в виде единого документа, содержащего текстовые и графические материалы, а также определяющего архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения выполнения работ по сохранению.
4. Подготовка проектной документации осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия <1>, с правом проведения работ, указанных в пунктах 2 и (или) 4 Перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, приведенного в приложении № 1 к Положению о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 67 <2> (далее соответственно — Постановление № 67, Положение № 67).
<1> Пункт 48 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
5. Подготовка проектной документации осуществляется на основе следующих документов:
а) задания на проведение работ по сохранению;
б) копии технического плана на объект недвижимого имущества, являющийся объектом культурного наследия, включенным в Реестр, или выявленным объектом культурного наследия, и (или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведением экспликации помещений, выдаваемых организациями, осуществляющими государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов капитального строительства (при наличии);
в) копии акта технического состояния (далее — АТС) объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия <3> (при наличии);
<3> Пункт 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ.
г) копии решения Органа охраны объектов культурного наследия об утверждении границ территории объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия и предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в Реестр (при наличии);
д) ранее разработанной проектной документации на проведение работ по сохранению (при наличии).
6. Проектная документация разрабатывается в отношении всего или части состава (перечня) работ по сохранению на основании АТС объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, составленного с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия <4>.
<4> Пункт 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ.
7. Состав и содержание проектной документации определяются в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению, выданным Органом охраны объектов культурного наследия.
8. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению, предусмотренных статьями 43, 44 Закона № 73-ФЗ, подготовленной в соответствии с пунктами 2 - 7 настоящего Порядка, осуществляется:
а) федеральным Органом охраны объектов культурного наследия — в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации <5>;
<5> Подпункт 1 пункта 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ.
б) региональным Органом охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия <6>;
<6> Подпункт 2 пункта 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ.
в) муниципальным Органом охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения <7>.
<7> Подпункт 3 пункта 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ.
9. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом либо их уполномоченными представителями (далее также — заявитель) в Орган охраны объектов культурного наследия, определенный пунктом 8 настоящего Порядка, по выбору заявителя:
а) в форме документов на бумажном носителе при личном обращении заявителя или посредством почтового отправления;
б) в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <8> или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) <9> (далее — Портал услуг).
<8> Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.
<9> Пункт 2 требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.
10. Для согласования проектной документации заявитель представляет в Орган охраны объектов культурного наследия, определенный пунктом 8 настоящего Порядка, следующие документы:
а) при направлении заявления через Портал услуг:
при подаче физическим лицом или его уполномоченным представителем:
заявление о согласовании проектной документации (далее — заявление), подписанное физическим лицом или его уполномоченным представителем простой электронной подписью <10>, усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее — УНЭП ЕСИА) <11>;
<10> Пункт 4 Правил использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33.
<11> Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 «Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы (далее — Экспертиза) проектной документации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью экспертов, проводивших Экспертизу. В случае если в качестве эксперта привлечено юридическое лицо, заключение Экспертизы подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого эксперта, проводившего исследование, и усиленной квалифицированной электронной подписью этого юридического лица <12>;
<12> Часть 1 статьи 17.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», пункт 24 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. № 530 (действует до 1 сентября 2029 г.; далее — Постановление № 530).
проектную документацию в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя, разработавшего такую проектную документацию;
документ, подтверждающий полномочия лица на совершение действий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица (при направлении заявления уполномоченными представителями);
при подаче юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью;
положительное заключение Экспертизы проектной документации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью экспертов, проводивших Экспертизу. В случае если в качестве эксперта привлечено юридическое лицо, заключение Экспертизы подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого эксперта, проводившего исследование, и усиленной квалифицированной электронной подписью этого юридического лица;
проектную документацию в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя, разработавшего такую проектную документацию;
при подаче уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя:
заявление, подписанное УНЭП ЕСИА либо усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица — уполномоченного представителя (при наличии машиночитаемой доверенности, подтверждающей его полномочия, сформированной на Портале услуг);
положительное заключение Экспертизы проектной документации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью экспертов, проводивших Экспертизу. В случае если в качестве эксперта привлечено юридическое лицо, заключение Экспертизы подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого эксперта, проводившего исследование, и усиленной квалифицированной электронной подписью этого юридического лица;
проектную документацию в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя, разработавшего такую проектную документацию;
документ, подтверждающий полномочия лица на совершение действий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица (при отсутствии машиночитаемой доверенности, сформированной на Портале услуг);
б) при личном обращении заявителя или посредством почтового отправления:
заявление (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку), подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом либо их уполномоченными представителями (подлинник в одном экземпляре);
положительное заключение Экспертизы проектной документации на электронном носителе в форме электронного документа в формате PDF, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью экспертов, проводивших Экспертизу. В случае если в качестве эксперта привлечено юридическое лицо, заключение Экспертизы подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого эксперта, проводившего исследование, и усиленной квалифицированной электронной подписью этого юридического лица;
проектную документацию на электронном носителе в форме электронного документа в формате PDF, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя, разработавшего такую проектную документацию;
документ, подтверждающий полномочия лица на совершение действий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица (при направлении заявления уполномоченными представителями).
11. Решение о согласовании проектной документации или решение (мотивированное уведомление) об отказе в согласовании проектной документации предоставляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Органа охраны объектов культурного наследия, и направляется в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения в личный кабинет заявителя на Портале услуг в пределах срока, установленного пунктом 12 настоящего Порядка.
В случае если документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, направлены посредством почтового отправления или представлены при личном обращении в Орган охраны объектов культурного наследия, решение о согласовании проектной документации или решение (мотивированное уведомление) об отказе в согласовании проектной документации предоставляется в виде письма, подписанного уполномоченным должностным лицом Органа охраны объектов культурного наследия, и направляется заявителю способом, указанным заявителем в заявлении.
Рекомендуемый образец согласования проектной документации Органом охраны объектов культурного наследия приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
12. Срок согласования проектной документации составляет не более 20 рабочих дней со дня поступления заявления в Орган охраны объектов культурного наследия.
Продление срока согласования проектной документации не допускается.
13. Отказ в согласовании проектной документации осуществляется в следующих случаях:
а) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;
б) наличие недостоверных сведений в документах, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;
в) несоответствие проектной документации документам, предусмотренным подпунктами «а», «б» и «г» пункта 5 настоящего Порядка;
г) направленные документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;
д) несогласие Органа охраны объектов культурного наследия с заключением Экспертизы <13>.
<13> Пункт 31 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного Постановлением № 530.
Приложение № 1
к Порядку подготовки и согласования
проектной документации на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры) народов
Российской Федерации, включенного в единый
государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации,
или выявленного объекта культурного
наследия (памятника истории и культуры)
народов Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
культуры Российской Федерации
от 13 августа 2025 г. № 1455
Приложение № 2 к Порядку подготовки и согласования проектной документации на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры) народов
Российской Федерации, включенного в единый
государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации,
или выявленного объекта культурного
наследия (памятника истории и культуры)
народов Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13 августа 2025 г. № 1455
| СОГЛАСОВАНИЕ | ||
| проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объект культурного наследия), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее — проектная документация): | ||
| , | ||
| (наименование представленной на согласование проектной документации) | ||
| Наименование, категория историко-культурного значения объекта культурного наследия и сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес объекта культурного наследия или при его отсутствии описание местоположения объекта культурного наследия) или наименование и адрес выявленного объекта культурного наследия: | ||
| Заказчик разработки проектной документации: | ||
| (полное наименование, адрес в пределах местонахождения юридического лица — для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица — для физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя) | ||
| Разработчик проектной документации: | ||
| (полное наименование юридического лица, адрес в пределах местонахождения юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя; реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия, должность; фамилия, имя, отчество (при наличии) научного руководителя и автора проекта) | ||
| Проектная документация разработана на основании: | ||
| (реквизиты задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося основанием для разработки проектной документации) | ||
| Наименование и реквизиты заключения государственной историко-культурной экспертизы, являющейся основанием для согласования проектной документации: | ||
| (с указанием решения о согласии с выводами заключения государственной историко-культурной экспертизы и согласовании проектной документации с оценкой на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации») | ||
| должность | подпись | фамилия, имя, отчество (при наличии) |