Приказ Рособрнадзора от 26.07.2023 № 1443

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2023 № 74877)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 августа 2023 г. № 74877

ПРИКАЗ

от 26 июля 2023 г. № 1443

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЗНАНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) КВАЛИФИКАЦИИ, ПОЛУЧЕННЫХ В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ

приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 июня 2019 г. № 837 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2019 г., регистрационный № 55891);

приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 июля 2021 г. № 1084 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 июня 2019 г. № 837» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 сентября 2021 г., регистрационный № 64925).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

И.о. руководителя И. К. Круглинский

Приложение № 1

Утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26.07.2023 № 1443

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЗНАНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) КВАЛИФИКАЦИИ, ПОЛУЧЕННЫХ В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее соответственно — Административный регламент, государственная услуга, признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

2. Государственная услуга предоставляется обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, их представителям, уполномоченным обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации, действующим на основании доверенности, или лицам, являющимися их законными представителями (далее — заявитель, представитель), указанным в таблице 1 приложения № 2 к Административному регламенту.

3. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги (далее — вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения № 2 к Административному регламенту, исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с Административным регламентом.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

8. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

9. Организационно-техническое, технологическое и информационно-аналитическое обеспечение проведения процедуры признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации возлагается на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования» <1> (далее — подведомственное учреждение).

<1> Пункт 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885.

Результат предоставления государственной услуги

10. В соответствии с вариантами, определяемыми исходя из признаков заявителя и оснований его обращения за предоставлением государственной услуги, результатами предоставления государственной услуги являются:

10.1. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации и внесение записи в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве» <2> (далее — федеральный реестр); отказ в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2023 г. № 796 «О федеральной информационной системе „Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве“ (далее — Правила № 796).»

10.1.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется распорядительным актом Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, содержащим следующие реквизиты: дата, номер, должность и подпись должностного лица, уполномоченного на подписание указанного распорядительного акта.

10.1.2 В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся следующие сведения:

10.1.2.1. Регистрационный номер признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.1.2.3. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, дата и место рождения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.1.2.4. Гражданство обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.1.2.5. Реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.1.2.6. Реквизиты распорядительного акта Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.1.2.7 Признаваемый в Российской Федерации уровень образования.

10.1.2.8. Признаваемое в Российской Федерации направление подготовки (специальность).

10.1.2.9 Признаваемая в Российской Федерации квалификация (степень).

10.1.2.12. Реквизиты заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе сведения о прилагаемых документах.

10.1.2.13. Результаты проведенной экспертизы в соответствии с частью 4 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ, экспертиза соответственно).

10.1.3. Факт признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации фиксируется в федеральном реестре.

10.1.4. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <3> (далее — единый портал), общедоступного государственного информационного ресурса по признанию образования и квалификации, ученых степеней и званий (далее — Портал НИЦ) либо по электронной почте заявителя, указанной в заявлении.

<3> Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.

10.2. Предоставление сведений, содержащихся в федеральном реестре (выписка о записи о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации из федерального реестра).

10.2.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, распорядительным актом Рособрнадзора не оформляется.

10.2.2. Реестровая запись о результате предоставления государственной услуги в реестре не формируется.

10.2.3. Результат государственной услуги может быть получен заявителем в электронной форме посредством единого портала.

10.3. Исправление опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре (уведомление об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре; выписка о записи признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации из федерального реестра).

10.3.1. Решение о внесении изменения в сведения либо об отказе внесения сведений оформляется в федеральном реестре уведомлением.

10.3.2. Реестровая запись о результате предоставления государственной услуги в реестре не формируется.

10.3.3. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством Портала НИЦ либо по электронной почте заявителя, указанной в заявлении.

10.4. Внесение сведений в федеральный реестр по ранее признанному образованию и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве (выписка о записи о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации).

10.4.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, оформляется распорядительным актом Рособрнадзора о внесении сведений по ранее признанному иностранному образованию и (или) иностранной квалификации, содержащим следующие реквизиты: дата, номер, должность и подпись должностного лица, уполномоченного на подписание указанного распорядительного акта.

10.4.2 В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся следующие сведения:

10.4.2.1. Регистрационный номер признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.4.2.2. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, дата и место рождения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.4.2.3. Гражданство обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.4.2.4. Реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.4.2.5. Реквизиты распорядительного акта Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.4.2.6 Признаваемый в Российской Федерации уровень образования.

10.4.2.7. Признаваемое в Российской Федерации направление подготовки (специальность).

10.4.2.8 Признаваемая в Российской Федерации квалификация (степень).

10.4.2.9. Предоставленные права (академические и (или) профессиональные) на территории Российской Федерации.

10.4.2.10. Реквизиты документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

10.4.2.11. Реквизиты заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе сведения о прилагаемых документах.

10.4.3. Факт признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации фиксируется в федеральном реестре.

10.4.4. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством Портала НИЦ либо по электронной почте заявителя, указанной в заявлении.

Срок предоставления государственной услуги

11. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к этому заявлению документов (далее в настоящем разделе — заявление и документы) к рассмотрению по существу, в том числе в случае направления запроса в компетентные органы и организации страны, в которой получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация (далее — запрос в компетентные органы).

Срок предоставления государственной услуги может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней в случае направления повторного запроса в компетентные органы, указанного в пунктах 66, 107 Административного регламента.

Срок предоставления государственной услуги определяется для каждого варианта и приведен в описании, содержащемся в разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур» Административного регламента.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений Рособрнадзора и действий (бездействия) его должностных лиц размещаются на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), а также на едином портале.

Рособрнадзор обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений Рособрнадзора и действий (бездействия) его должностных лиц на официальном сайте Рособрнадзора в сети «Интернет».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

13.1. Заявление о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, составленное согласно приложению № 3 к Административному регламенту.

13.2. Оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации завершенного уровня образования и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация).

13.3. Копия или заверенный перевод <4> на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя.

<4> Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (далее — Основы о нотариате).

13.4. Копия или заверенный перевод <5> на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае, если обладатель иностранного образования и (или) иностранной квалификации не является заявителем).

<5> Статья 81 Основ о нотариате.

13.7. Документ об образовании предшествующего уровня (если на государственную услугу заявителем представлен документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации последующего уровня образования).

13.8. В случае если фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, указанные в документе об образовании, не совпадают с фамилией, именем, отчеством (последнее — при наличии), указанными в документе, удостоверяющем личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, то представляются документы, подтверждающие их изменение.

В случае если у заявителя отсутствует оригинал приложения к документу об образовании (дубликат приложения к документу об образовании), заявитель может представить иной документ, подтверждающий факт или период его обучения, с указанием наименований дисциплин, объема изученных дисциплин.

Перечисленные документы представляются вместе с их заверенными переводами (включая перевод имеющихся на документе печатей и цифровых обозначений) на русский язык <8>.

<8> Статья 81 Основ о нотариате.

14. Оригинал документа об образовании и приложение к нему, а также заверенные переводы <9> на русский язык представляются при личном обращении заявителя за предоставлением государственной услуги или по почте. Представленные по почте оригиналы документов возвращаются заявителю способом, указанным в заявлении.

<9> Статья 81 Основ о нотариате.

Полученные при личном обращении заявителя за предоставлением государственной услуги оригиналы документов возвращаются заявителю после приема заявления о предоставлении государственной услуги.

При подаче заявления и документов в электронной форме путем заполнения формы заявления с электронными документами (электронными образами документов), размещенной на едином портале, заявителем используется простая электронная подпись в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

В случае подачи документов в электронной форме заявителю необходимо представить для сверки оригиналы документов, предусмотренных подпунктами 13.2 и 13.5 пункта 13 Административного регламента.

15. Документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации должны быть легализованы <10> и переведены на русский язык <11>, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

<10> Статья 27 Федерального закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации».

<11> Статья 81 Основ о нотариате.

16. Для предоставления сведений, содержащихся в федеральном реестре, заявитель направляет запрос в электронном виде посредством единого портала.

17. Для исправления опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре, заявитель направляет в Рособрнадзор заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре, составленное согласно приложению № 4 к Административному регламенту.

18. Для внесения сведений в федеральный реестр по ранее признанному образованию и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве, заявитель направляет в Рособрнадзор заявление о внесении сведений в Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве, по ранее признанному образованию и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве, составленное согласно приложению № 5 к Административному регламенту.

19. Заявитель представляет заявление и документы в Рособрнадзор посредством единого портала, Портала НИЦ в форме электронных образов (скан-копий), подписанных простой электронной подписью, либо через операторов почтовой связи.

20. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

20.1. Подтверждающие обучение и получение иностранного образования и (или) иностранной квалификации, наличие лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы и (или) организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, других форм официального признания иностранной организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, в том числе и о профессиональных навыках и трудовой деятельности по профессии.

20.2. Сведения об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах <12> (далее — ГИС ГМП), которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Рособрнадзор отказывает заявителю в приеме документов при наличии одного из следующих оснований:

21.1. Поступление заявления о предоставлении государственной услуги (далее в настоящем подразделе — заявление) от лица, не относящегося к кругу заявителей, указанных в пункте 2 Административного регламента.

21.2. Несоответствие заявления форме, установленной приложениями № 3, 4, 5 к Административному регламенту.

21.3. Несоответствие прилагаемых к заявлению документов требованиям, установленным пунктами 13, 14, 15 Административного регламента.

21.4. Наличие у заявителя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, подпадающих под действие международных договоров о взаимном признании <13>.

<13> Часть 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ.

Часть 1 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ.

21.7. Наличие в заявлении и (или) документах пустых строк, граф, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и (или) иных исправлений, представление документов, исполненных карандашом, а также имеющих повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

21.8 Отсутствие в документах сведений, подписей, печатей.

21.9. Наличие в заявлении и (или) документах противоречивых и (или) недостоверных сведений.

21.10. Отсутствие возможности в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты этого документа в связи с качеством представленных электронных документов (электронных образов документов).

21.11. Представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не в полном объеме.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

24. Информация о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги размещена на едином портале, на официальных сайтах Рособрнадзора и Портала НИЦ.

25. Государственная пошлина за признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации уплачивается заявителем в размерах, установленных пунктом 49 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, после принятия их к рассмотрению по существу, в том числе документы, поданные в электронной форме <16>.

<16> Пункт 5.2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

27. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.

28. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

30. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

30.1. Наличие информационных стендов с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.

30.2. Оборудование мест приема заявителей и залов ожидания информационными табло, стендами, предоставляющими информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе о вариантах предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, номерах телефонов автоинформаторов (при наличии), адресах официальных сайтов в сети «Интернет», а также электронной почты (при наличии) (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления государственной услуги, а также регулирующих поток электронной очереди).

31. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

31.1. Условия беспрепятственного, самостоятельного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, беспрепятственного пользования индивидуальным транспортом, персональными средствами связи и информации.

31.2. Возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода с нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

31.3. Оборудование входа в помещение, где предоставляется государственная услуга, пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами и иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов.

31.4. Допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, собаки-проводника в помещения, где предоставляется государственная услуга.

31.5. Дублирование звуковой, зрительной, графической информации о предоставлении государственной услуги знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

31.6. Оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

32. К показателям доступности предоставления государственной услуги относятся:

32.1. Возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги дистанционно, в том числе в электронной форме с помощью единого портала.

32.2. Сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления.

32.3. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан.

32.4. Возможность выбора заявителем способов обращения за предоставлением государственной услуги и способов получения результатов государственной услуги.

32.5. Возможность получения заявителем актуальной и достоверной информации о стандарте предоставления государственной услуги, составе и последовательности административных процедур предоставления государственной услуги, а также порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Рособрнадзора.

32.6. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме.

32.7. Возможность информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги.

33. К показателям качества предоставления государственной услуги относятся:

33.1. Отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги.

33.2. Обеспечение обработки и хранения персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

33.3. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Рособрнадзора, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.

33.4. Минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Рособрнадзора.

33.5. Продолжительность взаимодействия с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, от 15 до 45 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

33.6. Предоставление государственной услуги в соответствии с вариантами предоставления государственной услуги.

Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

34. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

35. Для предоставления государственной услуги используются информационные системы:

35.1 Единый портал.

35.2 Федеральный реестр.

35.3 Портал НИЦ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления государственной услуги

36. Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

36.1 Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве:

Вариант 1: Физическое лицо, обладающее иностранным образованием и (или) иностранной квалификацией, обратилось лично.

Вариант 2: Физическое лицо, обладающее иностранным образованием и (или) иностранной квалификацией, обратилось через представителя.

36.2 Предоставление сведений, содержащихся в федеральном реестре:

Вариант 3: Физическое лицо, обладающее иностранным образованием и (или) иностранной квалификацией, обратилось за предоставлением сведений, содержащихся в федеральном реестре.

36.3 Исправление опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре:

Вариант 4: Физическое лицо, получившее признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, обратилось за исправлением опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

Вариант 5: Физическое лицо, получившее признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, обратилось через представителя за исправлением опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

36.4. Внесение сведений в федеральный реестр по ранее признанному образованию и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве:

Вариант 6: Физическое лицо, получившее признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, обратилось за внесением сведений в федеральный реестр.

37. Возможность оставления заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения не предусмотрена.

Профилирование заявителя

38. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат государственной услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице № 2 приложения № 2 к Административному регламенту.

39. Профилирование осуществляется:

39.1 При использовании единого портала.

39.2 При использовании Портала НИЦ.

40. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.

Вариант 1

41. Результатом предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 1 является признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, оформленное в виде выписки о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации; отказ в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

42. При предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом 1 осуществляются следующие административные процедуры:

42.1. Прием заявления о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, и прилагаемых к нему документов (далее в настоящем подразделе — заявление и документы).

42.2 Межведомственное информационное взаимодействие.

42.3. Прием заявления и документов к рассмотрению и проведение экспертизы.

42.4. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

42.5 Предоставление результата государственной услуги.

43. К участию в проведении экспертизы привлекается подведомственное учреждение Рособрнадзора <17>.

<17> Части 14, 15 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ.

44. Максимальный срок предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 1 не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к этому заявлению документов.

Максимальный срок предоставления государственной услуги может быть продлен при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента.

Прием заявления о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, и прилагаемых к нему документов

45. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:

45.1. Заявление составляется согласно приложению № 3 к Административному регламенту.

45.2. Оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации завершенного уровня образования и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация).

45.3. Копия или заверенный перевод <18> на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя.

<18> Статья 81 Основ о нотариате.

45.4. Заверенный перевод <19> на русский язык документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей, имеющихся на документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему.

<19> Статья 81 Основ о нотариате.

45.5. Документ об образовании предшествующего уровня (если заявителем представлен документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации последующего уровня образования).

45.6. Документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) заявителя, если фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), указанные в документе об образовании, не совпадают с фамилией, именем, отчеством (последнее — при наличии), указанными в документе, удостоверяющем личность заявителя.

46. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:

46.1 Документы, подтверждающие обучение и получение иностранного образования и (или) иностранной квалификации, наличие лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы и (или) организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, других форм официального признания иностранной организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, в том числе о профессиональных навыках и трудовой деятельности по профессии в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13, 14, 15 Административного регламента.

46.2 Сведения об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

47. Способом установления личности (идентификации) заявителя при подаче заявления и документов являются:

47.1. При использовании единого портала — простая электронная подпись <20>.

<20> Пункт 3 Требований к федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 (далее — Требования № 977).

47.2. При использовании Портала НИЦ — идентификация и аутентификация в личном кабинете заявителя для предоставления государственной услуги в электронном виде.

47.3. При подаче заявления и документов через операторов почтовой связи установление личности заявителя не требуется.

48. При наличии оснований, указанных в пункте 21 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за проверку документов, в течение 5 рабочих дней с даты их поступления направляет в электронной форме уведомление об отказе в рассмотрении документов и возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения с указанием причины такого возврата.

49. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за проверку документов, принимает указанные документы к рассмотрению по существу в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.

50. Государственная услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 1, по выбору заявителя, независимо от его места жительства.

51. Федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственных внебюджетных фондов в приеме заявления и документов не участвуют.

52. Заявление и документы регистрируются в день их поступления в Рособрнадзор, в том числе при подаче заявления посредством единого портала, Портала НИЦ.

53. Регистрация по принятому к рассмотрению по существу заявления и документов осуществляется в федеральном реестре <21>.

<21> Подпункт «н» пункта 5 Правил № 796.

54. После регистрации принятые к рассмотрению по существу заявление и документы в течение 1 рабочего дня передаются должностному лицу, ответственному за их рассмотрение.

Межведомственное информационное взаимодействие

55. Рособрнадзор направляет информационный запрос, необходимый для предоставления государственной услуги, в Федеральное казначейство, предусматривающий получение сведений об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги, содержащихся в ГИС ГМП <22> (наименование плательщика, ИНН плательщика, назначение платежа, сумма платежа).

<22> Приказ Федерального казначейства № 11н.

56. Основанием для направления информационного запроса является заявление о предоставлении государственной услуги.

57. Срок направления информационного запроса составляет 1 рабочий день со дня регистрации заявления и документов.

58. Срок предоставления результата информационных запросов не превышает 48 часов <23>.

<23> Абзац первый пункта 10 Правил межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемых правил организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 г. № 963 (далее — Правила № 963).

Прием заявления и документов к рассмотрению и проведение экспертизы

59. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и документов, проверяет документы на предмет правильности их оформления и заполнения, полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

60. Рособрнадзор отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги при наличии одного из следующих оснований:

60.1. Документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации не является документом завершенного уровня образования.

60.2. Выявление факта неуплаты или неполной уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

В случае выявления факта неуплаты или неполной уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги, а также если документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем по собственной инициативе, в течение 8 рабочих дней со дня передачи заявления и документов должностному лицу, ответственному за их рассмотрение, согласно пункту 54 Административного регламента готовится уведомление о возврате документов без рассмотрения.

В случае установления факта, что документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации не является документом завершенного уровня образования, в течение 5 рабочих дней со дня передачи заявления и документов должностному лицу, ответственному за их рассмотрение, согласно пункту 54 Административного регламента готовится уведомление о возврате документов без рассмотрения.

61. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 60 Административного регламента, документы в полном объеме передаются на экспертизу в течение 8 рабочих дней со дня передачи заявления и документов должностному лицу, ответственному за их рассмотрение, согласно пункту 54 Административного регламента.

Экспертиза основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, а также на положениях и рекомендациях международной практики, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере образования и с использованием современных достижений науки и техники, информационных ресурсов и технологий.

62. К участию в проведении экспертизы может привлекаться учреждение, подведомственное Рособрнадзору <24>.

<24> Части 14, 15 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ.

63. Предметом и содержанием экспертизы являются:

63.1 Установление соответствия образовательной программы, указанной в документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, представленном заявителем, образовательной программе, реализуемой в Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

63.2. Установление наличия признания организации, в которой получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация, в национальной системе образования иностранного государства.

63.3. Установление наличия у организации, в которой получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация, права на осуществление образовательной деятельности по указанной в документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации образовательной программе на момент его выдачи (при наличии системы лицензирования образовательной деятельности в иностранном государстве на момент выдачи указанного документа).

63.4. Установление наличия у организации, в которой получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация, аккредитации/аттестации образовательной программы (направления, квалификации) на момент выдачи документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации (при наличии системы аккредитации/аттестации в иностранном государстве на момент выдачи указанного документа).

63.5. Проверка соответствия формы обучения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации обязательным требованиям, установленным статьями 11, 12 Федерального закона № 273-ФЗ к формам обучения по программам соответствующего уровня и направленности.

63.6. Определение соответствующих профессии, специальности, направления подготовки и (или) уровня образования и (или) квалификации, по которым возможно признание в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

63.7. Определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых обладателю иностранного образования и (или) иностранной квалификации в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, правам, которые предоставляются обладателю соответствующих образования и (или) квалификации в Российской Федерации.

64. При проведении экспертизы учитываются структура и объем учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), требования к результатам освоения образовательной программы, по завершении освоения которой выдан документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, уровня образования и (или) квалификации, которые он подтверждает, а также дополнительные доказательства подготовки обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе документы, подтверждающие обучение и получение представленных для признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации, наличие лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы и (или) организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, других форм официального признания иностранной организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, а также другие документы, подтверждающие полученное иностранное образование и (или) иностранную квалификацию, в том числе о профессиональных навыках.

65. Экспертиза проводится экспертами по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты передачи на экспертизу заявления и документов.

66. В ходе проведения экспертизы с целью получения недостающих и (или) подтверждения имеющихся сведений, необходимых для принятия решения, эксперт направляет запрос в компетентные органы в течение 5 рабочих дней с начала проведения экспертизы.

В случае отсутствия в течение 23 рабочих дней ответа на запрос в компетентные органы со дня регистрации принятых к рассмотрению по существу заявления и документов, запрос в компетентные органы направляется повторно (с указанием регистрационных данных первичного запроса в компетентные органы).

67. Запрос в компетентные органы и экспертное заключение, содержащие простую электронную подпись должностного лица, дату, регистрационный номер, размещаются в федеральном реестре <25> и являются неотъемлемой частью электронного дела.

<25> Подпункт «о» пункта 5 Правил № 796.

68. Результатом проведения экспертизы является заключение, составленное в форме электронного документа посредством федерального реестра. В заключении должны быть указаны предмет и содержание экспертизы, а также следующие однозначные выводы:

68.1. О возможности признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе признания иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации.

68.2. О невозможности признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

69. Вывод о невозможности признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации делается при наличии следующих оснований:

69.1. Представлены документы, подтверждающие иностранное образование и (или) иностранную квалификацию, которые не признаются в государстве, на территории которого получены такое образование и (или) квалификация.

69.2. Документ об образовании и (или) о квалификации с приложением (если последнее предусмотрено законодательством государства, в котором выдан такой документ) содержит недостоверную и (или) искаженную информацию.

69.3. Иностранное образование и (или) иностранная квалификация имеют существенные различия с образованием и (или) квалификацией, полученными в Российской Федерации <26>.

<26> Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (заключена в г. Лиссабоне 11 апреля 1997 г.), ратифицирована Федеральным законом от 4 мая 2000 г. № 65-ФЗ «О ратификации Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе».

69.4. В срок, установленный пунктом 11 Административного регламента, не получен ответ на повторный запрос в компетентные органы, предусмотренный пунктом 66 Административного регламента.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

70. Решение о предоставлении государственной услуги принимается Рособрнадзором при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения о предоставлении государственной услуги:

70.1. Документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации является документом завершенного уровня образования.

70.2. Представлены документы, подтверждающие иностранное образование и (или) иностранную квалификацию, которые признаются в государстве, на территории которого получены такое образование и (или) квалификация.

70.3. В срок, установленный пунктом 11 Административного регламента, получен ответ на повторный запрос, предусмотренный пунктом 66 Административного регламента.

70.4 Иностранное образование и (или) иностранная квалификация не имеют существенные различия с образованием и (или) квалификацией, полученными в Российской Федерации.

70.5. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги уплачена в полном объеме.

71. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при невыполнении одного из критериев, установленных пунктом 70 Административного регламента.

72. Принятие решения о предоставлении государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения должностным лицом подготовленного экспертного заключения.

Предоставление результата государственной услуги

73. Результатом предоставления государственной услуги является признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, оформленное в виде выписки о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации; отказ в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

74. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется распорядительным актом Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации либо об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, содержащим следующие реквизиты: дата, номер, должность и подпись должностного лица, уполномоченного на подписание указанного распорядительного акта.

75. В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся следующие сведения:

75.1. Регистрационный номер признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

75.2. Регистрационный номер и дата отказа в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае принятия решения об отказе).

75.3. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, дата и место рождения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

75.4. Гражданство обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

75.5. Реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

75.6. Реквизиты распорядительного акта Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

75.7 Признаваемый в Российской Федерации уровень образования.

75.8. Признаваемое в Российской Федерации направление подготовки (специальность).

75.9 Признаваемая в Российской Федерации квалификация (степень).

75.10. Предоставленные права (академические и (или) профессиональные) на территории Российской Федерации.

75.11. Реквизиты документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

75.12. Реквизиты заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе сведения о прилагаемых документах.

75.13 Результаты проведенной экспертизы.

76. Факт признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации фиксируется в федеральном реестре.

77. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством единого портала, Портала НИЦ либо по электронной почте заявителя, указанной в заявлении.

78. Срок предоставления результата государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

79. Уведомление заявителю о результатах государственной услуги посредством единого портала, Портала НИЦ осуществляется в автоматическом режиме сразу после принятия решения.

80. Государственная услуга не предусматривает возможности предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 1 по выбору заявителя независимо от его места жительства.

Вариант 2

81. Результатом предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 2 является признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, оформленное в виде выписки о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации; отказ в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

82. При предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом 2 осуществляются следующие административные процедуры:

82.1. Прием заявления о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, и прилагаемых к нему документов (далее в настоящем подразделе — заявление и документы).

82.2 Межведомственное информационное взаимодействие.

82.3. Прием заявления и документов к рассмотрению и проведение экспертизы.

82.4. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

82.5 Предоставление результата государственной услуги.

83. К участию в проведении экспертизы привлекается подведомственное учреждение Рособрнадзора <27>.

<27> Части 14, 15 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ.

84. Максимальный срок предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 2 не превышает 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к этому заявлению документов.

Максимальный срок предоставления государственной услуги может быть продлен при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента.

Прием заявления о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, и прилагаемых к нему документов

85. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, которые заявитель должен представить самостоятельно:

85.1. Заявление составляется согласно приложению № 3 к Административному регламенту.

85.2. Оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации завершенного уровня образования и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация).

85.3. Копия или заверенный перевод <28> на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя.

<28> Статья 81 Основ о нотариате.

85.4. Копия или заверенный перевод <29> на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

<29> Статья 81 Основ о нотариате.

85.5. Заверенный перевод <30> на русский язык документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей, имеющихся на документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложении к нему.

<30> Статья 81 Основ о нотариате.

85.6. Документ об образовании предшествующего уровня (если заявителем представлен документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации последующего уровня образования).

85.7. Документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, если фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), указанные в документе об образовании, не совпадают с фамилией, именем, отчеством (последнее — при наличии), указанными в документе, удостоверяющем личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

85.8. Доверенность (если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации) или документ, подтверждающий полномочия законного представителя (если заявителем является его законный представитель), и заверенный перевод <31> на русский язык (если указанные доверенность или документ составлены на иностранном языке).

<31> Статья 81 Основ о нотариате.

86. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

86.1 Документы, подтверждающие обучение и получение иностранного образования и (или) иностранной квалификации, наличие лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы и (или) организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, других форм официального признания иностранной организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, в том числе и о профессиональных навыках и трудовой деятельности по профессии в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13, 14, 15 Административного регламента.

86.2. Сведения об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

87. Способом установления личности (идентификации) заявителя при подаче заявления и документов являются:

87.1. При использовании единого портала — простая электронная подпись <32>.

<32> Пункт 3 Требований № 977.

87.2. При использовании Портала НИЦ — идентификация и аутентификация в личном кабинете заявителя для предоставления государственной услуги в электронном виде.

87.3. При подаче заявления и документов через операторов почтовой связи установление личности заявителя не требуется.

88. Возможность подачи заявления и документов представителем заявителя (в случае подачи заявления и документов законным представителем) предусмотрена.

89. При наличии оснований, указанных в пункте 21 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за проверку документов, в течение 5 рабочих дней с даты их поступления направляет в электронной форме уведомление об отказе в рассмотрении документов и возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения с указанием причины такого возврата.

90. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за проверку документов, принимает указанные документы к рассмотрению по существу в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.

91. Государственная услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 2, по выбору заявителя, независимо от его места жительства.

92. Федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственных внебюджетных фондов в приеме заявления и документов не участвуют.

93. Заявление и документы регистрируются в день их поступления в Рособрнадзор, в том числе при подаче заявления посредством единого портала, Портала НИЦ.

94. Регистрация по принятому к рассмотрению по существу заявления осуществляется в федеральном реестре.

95. После регистрации принятые к рассмотрению по существу заявление и документы в течение 3 рабочих дней передаются должностному лицу, ответственному за их рассмотрение.

Межведомственное информационное взаимодействие

96. Рособрнадзор направляет информационный запрос, необходимый для предоставления государственной услуги, в Федеральное казначейство, предусматривающий получение сведений об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги, содержащихся в ГИС ГМП <33> (наименование плательщика, ИНН плательщика, назначение платежа, сумма платежа).

<33> Приказ Федерального казначейства № 11н.

97. Основанием для направления информационных запросов является заявление о предоставлении государственной услуги.

98. Срок направления информационных запросов составляет 1 рабочий день со дня регистрации заявления и документов.

99. Срок предоставления результата информационных запросов не превышает 48 часов <34>.

<34> Абзац первый пункта 10 Правил № 963.

Прием заявления и документов к рассмотрению и проведение экспертизы

100. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и документов, проверяет документы на предмет правильности их оформления и заполнения, полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

101. Рособрнадзор отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги при наличии одного из следующих оснований:

101.1. Документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации не является документом завершенного уровня образования.

101.2. Выявление факта неуплаты или неполной уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

В случае выявления факта неуплаты или неполной уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги, а также если документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем по собственной инициативе, в течение 8 рабочих дней со дня передачи заявления и документов должностному лицу, ответственному за их рассмотрение, согласно пункту 95 Административного регламента готовится уведомление о возврате документов без рассмотрения.

В случае установления факта, что документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации не является документом завершенного уровня образования, в течение 5 рабочих дней со дня передачи заявления и документов должностному лицу, ответственному за их рассмотрение, согласно пункту 95 Административного регламента готовится уведомление о возврате документов без рассмотрения.

102. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 101 Административного регламента, документы в полном объеме передаются на экспертизу в течение 8 рабочих дней со дня передачи заявления и документов должностному лицу, ответственному за их рассмотрение, согласно пункту 95 Административного регламента.

Экспертиза основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, а также на положениях и рекомендациях международной практики, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере образования и с использованием современных достижений науки и техники, информационных ресурсов и технологий.

103. К участию в проведении экспертизы может привлекаться учреждение, подведомственное Рособрнадзору <35>.

<35> Части 14, 15 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ.

104. Предметом и содержанием экспертизы являются:

104.1. Установление соответствия образовательной программы, указанной в документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, представленным заявителем, образовательной программе, реализуемой в Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

104.2. Установление наличия признания организации, в которой получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация, в национальной системе образования иностранного государства.

104.3. Установление наличия у организации, в которой получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация, права на осуществление образовательной деятельности по указанной в документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации образовательной программе на момент его выдачи (при наличии системы лицензирования образовательной деятельности в иностранном государстве на момент выдачи указанного документа).

104.4. Установление наличия у организации, в которой получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация, аккредитации/аттестации образовательной программы (направления, квалификации) на момент выдачи документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации (при наличии системы аккредитации/аттестации в иностранном государстве на момент выдачи указанного документа).

104.5. Проверка соответствия формы обучения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации обязательным требованиям, установленным в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона № 273-ФЗ к формам обучения по программам соответствующего уровня и направленности.

104.6. Определение соответствующих профессии, специальности, направления подготовки и (или) уровня образования и (или) квалификации, по которым возможно признание в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

104.7. Определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых обладателю иностранного образования и (или) иностранной квалификации в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, правам, которые предоставляются обладателю соответствующих образования и (или) квалификации в Российской Федерации.

105. При проведении экспертизы учитываются структура и объем учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), требования к результатам освоения образовательной программы, по завершении освоения которой выдан документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, уровня образования и (или) квалификации, которые он подтверждает, а также дополнительные доказательства подготовки обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе документы, подтверждающие обучение и получение представленных для признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации, наличие лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы и (или) организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, других форм официального признания иностранной организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, а также другие документы, подтверждающие полученное иностранное образование и (или) иностранную квалификацию, в том числе и о профессиональных навыках.

106. Экспертиза проводится экспертами по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты передачи на экспертизу заявления и документов.

107. В ходе проведения экспертизы с целью получения недостающих и (или) подтверждения имеющихся сведений, необходимых для принятия решения, эксперт направляет запрос в компетентные органы в течение 5 рабочих дней с начала проведения экспертизы.

В случае отсутствия в течение 23 рабочих дней ответа на запрос в компетентные органы со дня регистрации принятого к рассмотрению по существу заявления и документов, запрос в компетентные органы направляется повторно (с указанием регистрационных данных первичного запроса в компетентные органы).

108. Запросы в компетентные органы и экспертное заключение, содержащие простую электронную подпись должностного лица, дату, регистрационный номер, размещаются в федеральном реестре <36> и являются неотъемлемой частью электронного дела.

<36> Подпункт «о» пункта 5 Правил № 796.

109. Результатом проведения экспертизы является заключение, составленное в форме электронного документа посредством федерального реестра. В заключении должны быть указаны предмет и содержание экспертизы, а также следующие однозначные выводы:

109.1. О возможности признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе признания иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации.

109.2. О невозможности признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

110. Вывод о невозможности признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации делается при наличии следующих оснований:

110.1. Представлены документы, подтверждающие иностранное образование и (или) иностранную квалификацию, которые не признаются в государстве, на территории которого получены такое образование и (или) квалификация.

110.2. Документ об образовании и (или) о квалификации с приложением (если последнее предусмотрено законодательством государства, в котором выдан такой документ), содержит недостоверную и (или) искаженную информацию.

110.3. Иностранное образование и (или) иностранная квалификация имеют существенные различия с образованием и (или) квалификацией, полученными в Российской Федерации <37>.

<37> Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (заключена в г. Лиссабоне 11 апреля 1997 г.), ратифицирована Федеральным законом от 4 мая 2000 г. № 65-ФЗ «О ратификации Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе».

110.4. В срок, установленный пунктом 11 Административного регламента, не получен ответ на повторный запрос в компетентные органы, предусмотренный пунктом 107 Административного регламента.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

111. Решение о предоставлении государственной услуги принимается Рособрнадзором при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения о предоставлении государственной услуги:

111.1. Документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации является документом завершенного уровня образования.

111.2. Представлены документы, подтверждающие иностранное образование и (или) иностранную квалификацию, которые признаются в государстве, на территории которого получены такое образование и (или) квалификация.

111.3. В срок, установленный пунктом 11 Административного регламента, получен ответ на повторный запрос, предусмотренный пунктом 107 Административного регламента.

111.4. Иностранное образование и (или) иностранная квалификация не имеют существенные различия с образованием и (или) квалификацией, полученными в Российской Федерации.

111.5. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги уплачена в полном объеме.

112. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при невыполнении одного из критериев, установленных пунктом 111 Административного регламента.

113. Принятие решения о предоставлении государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения должностным лицом подготовленного экспертного заключения.

Предоставление результата государственной услуги

114. Результатом предоставления государственной услуги является признание образования и (или) квалификации, оформленное в виде выписки о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации; отказ в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

115. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется распорядительным актом Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации либо об отказе в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, содержащим следующие реквизиты: дата, номер, должность и подпись должностного лица, уполномоченного на подписание указанного распорядительного акта.

116. В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся следующие сведения:

116.1. Регистрационный номер признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

116.2. Регистрационный номер и дата отказа в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае принятия решения об отказе).

116.3. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, дата и место рождения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

116.4. Гражданство обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

116.5. Реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

116.6. Реквизиты распорядительного акта Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

116.7 Признаваемый в Российской Федерации уровень образования.

116.8. Признаваемое в Российской Федерации направление подготовки (специальность).

116.9 Признаваемая в Российской Федерации квалификация (степень).

116.10. Предоставленные права (академические и (или) профессиональные) на территории Российской Федерации.

116.11. Реквизиты документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

116.12. Реквизиты заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе сведения о прилагаемых документах.

116.13 Результаты проведенной экспертизы.

117. Факт признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации фиксируется в федеральном реестре.

118. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством единого портала, Портала НИЦ либо по электронной почте заявителя, указанной в заявлении.

119. Срок предоставления результата государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

120. Уведомление заявителю о результатах государственной услуги посредством единого портала, Портала НИЦ осуществляется в автоматическом режиме сразу после принятия решения.

121. Государственная услуга не предусматривает возможность предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 2 по выбору заявителя независимо от его места жительства.

Вариант 3

122. Результатом предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 3 является предоставление сведений, содержащихся в федеральном реестре.

123. При предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом 3 осуществляются следующие административные процедуры:

123.1. Прием заявления о предоставлении сведений, содержащихся в федеральном реестре (далее в настоящем подразделе — заявление).

123.2. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

123.3 Предоставление результата государственной услуги.

124. Максимальный срок предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 3 составляет 1 рабочий день со дня регистрации запроса.

Прием заявления о предоставлении сведений, содержащихся в федеральном реестре

125. Направление запроса в электронном виде посредством единого портала, который содержит следующие сведения:

125.1. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) по документу, удостоверяющему личность.

125.2. Регистрационный номер свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

125.3 Номер распорядительного акта Рособрнадзора.

125.4 Дата распорядительного акта Рособрнадзора.

126. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами и обязательные для представления заявителем, не предусматриваются.

127. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами и представляемые заявителем по собственной инициативе, не предусматриваются.

128. Способом установления личности (идентификации) заявителя при подаче запроса посредством единого портала является простая электронная подпись <38>.

<38> Пункт 3 Требования № 977.

129. Возможность подачи запроса представителем заявителя предусмотрена.

130. Основания для принятия решения об отказе в приеме запроса отсутствуют.

131. Регистрация запроса осуществляется Рособрнадзором в день его поступления в Рособрнадзор.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

132. Решение о предоставлении государственной услуги принимается Рособрнадзором при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения о предоставлении государственной услуги:

132.1. Предоставление сведений, содержащихся в федеральном реестре, относится к компетенции Рособрнадзора.

132.2. В федеральном реестре присутствует запись о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

133. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при невыполнении одного из критериев, предусмотренных пунктом 132 Административного регламента.

134. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня регистрации запроса.

Предоставление результата государственной услуги

135. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление сведений, содержащихся в федеральном реестре.

136. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется выпиской из федерального реестра.

137. Реестровая запись о результате предоставления государственной услуги не формируется.

138. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством единого портала. Факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги фиксируется на едином портале.

139. Срок предоставления результата государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня регистрации запроса.

140. Предоставление Рособрнадзором результата государственной услуги осуществляется независимо от места жительства заявителя.

Вариант 4

141. Результатом предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 4 является исправление опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре; отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

142. При предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом 4 осуществляются следующие административные процедуры:

142.1. Прием заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре (далее в настоящем подразделе — заявление).

142.2. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

142.3 Предоставление результата государственной услуги.

143. Максимальный срок предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 4 составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Прием заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре

144. Заявление составляется согласно приложению № 4 к Административному регламенту.

145. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами и представляемые заявителем по собственной инициативе — документы, подтверждающие наличие опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

146. Способом установления личности (идентификации) заявителя при подаче заявления и документов являются:

146.1. При использовании Портала НИЦ — идентификация и аутентификация в личном кабинете заявителя для предоставления государственной услуги в электронном виде.

146.2. При подаче заявления через операторов почтовой связи установление личности заявителя не требуется.

147. Основания для принятия решения об отказе в приеме заявления отсутствуют.

148. Государственная услуга не предусматривает возможности приема заявления, необходимого для предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 4, по выбору заявителя, независимо от его места жительства.

149. Регистрация заявления осуществляется Рособрнадзором в день его поступления в Рособрнадзор, в том числе при подаче посредством Портала НИЦ.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

150. Решение о предоставлении государственной услуги принимается Рособрнадзором при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения о предоставлении государственной услуги:

150.1. Заявление соответствует форме, установленной приложением № 4 к Административному регламенту.

150.2. Наличие опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

151. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при невыполнении одного из критериев, предусмотренных пунктом 150 Административного регламента.

152. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги составляет 3 рабочих дня со дня получения Рособрнадзором сведений, необходимых для принятия решения.

Предоставление результата государственной услуги

153. Результатом предоставления государственной услуги является исправление опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре; отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

154. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется уведомлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в реестровой записи либо уведомлением об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в реестровой записи, содержащим следующие реквизиты: дата, номер, должность и подпись лица, уполномоченного на подписание указанного уведомления.

155. Реестровая запись о результате предоставления государственной услуги не формируется.

156. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством Портала НИЦ либо по электронной почте заявителя, указанной в заявлении.

157. Срок предоставления заявителю результата государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

158. Предоставление Рособрнадзором результата государственной услуги осуществляется независимо от места жительства заявителя.

Вариант 5

159. Результатом предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 5 является исправление опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре; отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

160. При предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом 5 осуществляются следующие административные процедуры:

160.1. Прием заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре (далее в настоящем подразделе — заявление).

160.2. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

160.3 Предоставление результата государственной услуги.

161. Максимальный срок предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 5 составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Прием заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре

162. Заявление составляется согласно приложению № 4 к Административному регламенту.

163. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, которые заявитель должен представить самостоятельно — доверенность (в случае если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации) или документ, подтверждающий полномочия законного представителя (в случае если заявителем является его законный представитель) и заверенный перевод <39> на русский язык (если указанные доверенность или документ составлены на иностранном языке).

<39> Статья 81 Основ о нотариате.

164. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами и представляемые заявителем по собственной инициативе — документы, подтверждающие наличие опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

165. Способом установления личности (идентификации) заявителя при подаче заявления и документов являются:

165.1. При использовании Портала НИЦ — идентификация и аутентификация в личном кабинете заявителя для предоставления государственной услуги в электронном виде.

165.2. При подаче заявления через операторов почтовой связи установление личности заявителя не требуется.

166. Основания для принятия решения об отказе в приеме заявления отсутствуют.

167. Государственная услуга не предусматривает возможности приема заявления, необходимого для предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 5, по выбору заявителя, независимо от его места жительства.

168. Регистрация заявления осуществляется Рособрнадзором в день его поступления в Рособрнадзор, в том числе при подаче посредством Портала НИЦ.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

169. Решение о предоставлении государственной услуги принимается Рособрнадзором при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения о предоставлении государственной услуги:

169.1. Заявление соответствует форме, установленной приложением № 4 к Административному регламенту.

169.2. Наличие опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

170. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при невыполнении одного из критериев, предусмотренных пунктом 169 Административного регламента.

171. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги составляет 3 рабочих дня со дня получения Рособрнадзором сведений, необходимых для принятия решения.

Предоставление результата государственной услуги

172. Результатом предоставления государственной услуги является исправление опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре; отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в федеральном реестре.

173. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется уведомлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в реестровой записи либо уведомлением об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в реестровой записи, содержащим следующие реквизиты: дата, номер, должность и подпись лица, уполномоченного на подписание указанного уведомления.

174. Реестровая запись о результате предоставления государственной услуги не формируется.

175. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством Портала НИЦ либо по электронной почте заявителя, указанной в заявлении.

176. Срок предоставления заявителю результата государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

177. Предоставление Рособрнадзором результата государственной услуги осуществляется независимо от места жительства заявителя.

Вариант 6

178. Результатом предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 6 является внесение сведений в федеральный реестр по ранее признанному образованию и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве (выписка о записи о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации).

179. При предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом 6 осуществляются следующие административные процедуры:

179.1. Прием заявления о необходимости внесения сведений в федеральный реестр (далее в настоящем подразделе — заявление).

179.2. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

179.3 Предоставление результата государственной услуги.

180. Максимальный срок предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 6 составляет 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Прием заявления о необходимости внесения сведений в федеральный реестр

181. Заявление составляется согласно приложению № 5 к Административному регламенту.

182. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами и представляемые заявителем по собственной инициативе документы, подтверждающие ранее принятое решение о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

183. Способом установления личности (идентификации) заявителя при подаче заявления и документов являются:

183.1. При использовании Портала НИЦ — идентификация и аутентификация в личном кабинете заявителя для предоставления государственной услуги в электронном виде.

183.2. При подаче заявления через операторов почтовой связи установление личности заявителя не требуется.

184. Основания для принятия решения об отказе в приеме заявления отсутствуют.

185. Государственная услуга не предусматривает возможности приема заявления, необходимого для предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом 6, по выбору заявителя, независимо от его места жительства.

186. Регистрация заявления осуществляется Рособрнадзором в день его поступления в Рособрнадзор, в том числе при подаче посредством Портала НИЦ.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

187. Решение о предоставлении государственной услуги принимается Рособрнадзором при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения о предоставлении государственной услуги:

187.1. Заявление соответствует форме, установленной приложением № 5 к Административному регламенту.

187.2. В Рособрнадзоре имеются сведения о ранее признанном образовании и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве.

187.3. В федеральном реестре отсутствует запись о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

188. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при невыполнении одного из критериев, предусмотренных пунктом 187 Административного регламента.

189. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги составляет 5 рабочих дней со дня получения Рособрнадзором всех сведений, необходимых для принятия решения.

Предоставление результата государственной услуги

190. Результатом предоставления государственной услуги является внесение сведений в федеральный реестр.

191. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется распорядительным актом Рособрнадзора о внесении сведений по ранее признанному иностранному образованию и (или) иностранной квалификации, содержащим следующие реквизиты: дата, номер, должность и подпись должностного лица, уполномоченного на подписание указанного распорядительного акта.

192. В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся следующие сведения:

192.1. Регистрационный номер признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

192.2. Регистрационный номер и дата отказа в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае принятия решения об отказе).

192.3. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, дата и место рождения обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

192.4. Гражданство обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

192.5. Реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

192.6. Реквизиты распорядительного акта Рособрнадзора о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

192.7 Признаваемый в Российской Федерации уровень образования.

192.8. Признаваемое в Российской Федерации направление подготовки (специальность).

192.9 Признаваемая в Российской Федерации квалификация (степень).

192.10. Предоставленные права (академические и (или) профессиональные) на территории Российской Федерации.

192.11. Реквизиты документа иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

192.12. Реквизиты заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе сведения о прилагаемых документах.

193. Факт признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации фиксируется в федеральном реестре.

194. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством Портала НИЦ либо по электронной почте заявителя, указанной в заявлении.

195. Срок предоставления заявителю результата государственной услуги составляет один рабочий день со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

196. Предоставление Рособрнадзором результата государственной услуги осуществляется независимо от места жительства заявителя.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

197. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Рособрнадзора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется уполномоченным должностным лицом.

198. Текущий контроль осуществляется путем наблюдения за соблюдением порядка рассмотрения заявлений заявителей, оценки полноты и объективности рассмотрения таких заявлений, обоснованности и законности предлагаемых для принятия решений.

199. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Административным регламентом порядка предоставления государственной услуги уполномоченное должностное лицо принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора предложения о применении или неприменении мер ответственности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за качеством и полнотой предоставления государственной услуги

200. Контроль за качеством и полнотой предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

201. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги (далее — проверка) устанавливается руководителем Рособрнадзора. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распорядительного акта Рособрнадзора.

Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

202. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за:

202.1. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.

202.2 Соблюдение сроков и порядка приема документов.

202.3. Соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления государственной услуги.

203. Персональная ответственность должностных лиц Рособрнадзора за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

204. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, электронной почте и (или) через единый портал, а также посредством получения ответов на письменные обращения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

205. Информирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования, подачи заявителями жалобы осуществляется посредством размещения информации на едином портале, официальном сайте Рособрнадзора в сети «Интернет» и информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

206. Заинтересованные лица имеют право подать жалобу на решения Рособрнадзора и (или) действия (бездействие) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги:

206.1. В форме документа на бумажном носителе — по почте, а также на личном приеме, в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

206.2. В форме электронного документа — посредством официального сайта Рособрнадзора в сети «Интернет», единого портала.

Таблица 2. Перечень общих признаков заявителей

Приложение № 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом Рособрнадзора от 26.07.2023 № 1443

В Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки от ______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (полностью) _________________________________________ (адрес проживания) _________________________________________ (номер телефона, адрес электронной почты) _________________________________________ (реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя)

Заявление о предоставлении государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Прошу принять к рассмотрению для признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации документ: __________________________________________________________________________, (полное название документа, серия и номер бланка (при наличии) документа об образовании и (или) о квалификации приложение на _____________________________________________________ листах, количество листов (при наличии) выданный __________________________________________________________________ (дата выдачи, наименование организации) на территории

(наименование иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация) на имя ___________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации

Обладателем указанного иностранного образования и (или) иностранной квалификации является _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявляю о согласии на обработку моих персональных данных и персональных данных доверителя (в случае представления интересов законным представителем или по доверенности), содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных <1>.

О результатах предоставления государственной услуги, предусмотренных частью 5 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осведомлен(а).

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

5. ________________________________________________________________

Способ получения результата государственной услуги:

Способ возврата оригиналов документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации (выберите один из вариантов):

    Уведомление  заявителя  о  принятии  Рособрнадзором  решения  в  рамках
предоставления  государственной  услуги,  о  продлении срока предоставления
государственной   услуги  осуществляется  в  электронной  форме  по  адресу

электронной почты, указанному в настоящем заявлении.

Оригиналы документов прошу направить по адресу (в случае, если Вы указали способ получения результата — почтовым отправлением)

  (почтовый адрес с указанием индекса и фамилии, имени, отчества
                     (при наличии) получателя)

«» __________ 20 г. /____________ (подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество

                                            (при наличии) заявителя)

Приложение № 4 к Административному регламенту, утвержденному приказом Рособрнадзора от 26.07.2023 № 1443

В Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки от ______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (полностью) _________________________________________ (адрес проживания) _________________________________________ (номер телефона, адрес электронной почты) _________________________________________ (реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя)

Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в Федеральном реестре сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

    Прошу  исправить  опечатки  и  (или) ошибки в сведениях, содержащихся в
Федеральном  реестре сведений о признании образования и (или) квалификации,

полученных в иностранном государстве:

Номер реестровой записи, в которой имеется опечатка и (или) ошибка ________ __________________________________________________________________________, (номер реестровой записи, в которой имеется опечатка и (или) ошибка) выданной на имя ___________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации)

Сведения о допущенных опечатках и (или) ошибках: __________________________________________________________________________; (описание опечаток и (или) ошибок) __________________________________________________________________________.

Способ получения результата государственной услуги осуществляется по адресу электронной почты, указанной в заявлении.

Дата заполнения «» __________ 20 г.

              ___________________ _____________________________________
                   (подпись)      (фамилия, имя, отчество (при наличии)

В Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки от ______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (полностью) _________________________________________ (адрес проживания) _________________________________________ (номер телефона, адрес электронной почты) _________________________________________ (реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя)

Заявление о внесении сведений в Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве, по ранее признанному образованию и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве.

    Прошу  внести  сведения  в  федеральный  реестр  сведений  о  признании
образования  и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве, по
ранее  выданному свидетельству о признании иностранного образования и (или)

иностранной квалификации

   (регистрационный номер свидетельства о признании иностранного
         образования и (или) иностранной квалификации) <*>

подтверждаемого документом об образовании _________________________________ __________________________________________________________________________, (полное название документа, серия и номер бланка (при наличии)

выданным __________________________________________________________________ (дата выдачи, наименование организации)

на территории _____________________________________________________________ (наименование иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация)

на имя ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации — заполняется по переводу документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации)

обладателем которого является _____________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) — заполняется по переводу документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации)

Заявляю о согласии на обработку моих персональных данных и персональных данных доверителя (в случае представления интересов законным представителем или по доверенности), содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных <1>.

О результатах предоставления государственной услуги, предусмотренных частью 5 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осведомлен(а).

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

5. ________________________________________________________________

Способ получения результата государственной услуги:

Уведомление заявителя о принятии Рособрнадзором решения в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в настоящем заявлении.

«» __________ 20 г. /____________ (подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

<1> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Вложения

• 03Р.RTF
• 04Р.RTF
• 05Р.RTF