Приказ Роскосмоса от 29.06.2012 № 142

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального космического агентства на 2012 — 2013 годы»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 29 июня 2012 г. № 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА НА 2012 — 2013 ГОДЫ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального космического агентства на 2012 — 2013 годы (далее — План).

2. Статс-секретарю — заместителю руководителя, председателю Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального космического агентства и урегулированию конфликта интересов В.А. Давыдову, заместителям руководителя Роскосмоса, руководителям подразделений Роскосмоса обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Контроль за исполнением Плана оставляю за собой.

Руководитель В. А. Поповкин

Утвержден Приказом Федерального космического агентства от 29 июня 2012 г. № 142

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА НА 2012 — 2013 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального космического агентства и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности Комиссии по противодействию коррупции в Роскомосе
1.2.	Обеспечение усиления работы группы по профилактике коррупционных и иных правонарушений отдела государственной службы и кадров Управления делами (далее — группа по профилактике коррупционных и иных правонарушений)	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности группы по профилактике коррупционных и иных правонарушений по обеспечению соблюдения государственными служащими Роскосмоса ограничений и запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными служащими Роскосмоса ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Реализация Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
1.4.	Осуществление контроля исполнения государственными служащими Роскосмоса обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности Комиссии по противодействию коррупции в Роскомосе
1.5.	Организация систематического проведения Роскосмосом оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности Комиссии по предупреждению возможных коррупционных рисков в Роскомосе
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии Роскосмоса	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности Комиссии по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Роскосмоса ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными служащими Роскосмоса должностных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Роскосмоса ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Обеспечение условий, способствующих формированию у государственных гражданских служащих Роскосмоса негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном космическом агентстве, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Роскосмоса в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными служащими Роскосмоса должностных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе
1.10.	Принятие нормативного правового акта Роскосмоса, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу, и представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	отдел государственной службы и кадров Управления делами	в 3-месячный срок после утверждения Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу до 1 февраля 2013 г.	Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Роскосмоса законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими отдела государственной службы и кадров Управления делами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами	IV квартал 2012 г., 2013 г.	Изучение государственными гражданскими служащими Роскосмоса основных принципов противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального космического агентства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскосмоса, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	юридический отдел, подразделения Роскосмоса	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Устранение и недопущение наличия в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах Роскосмоса положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскосмоса, их проектов, иных документов	юридический отдел, подразделения Роскосмоса	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Устранение коррупциогенных факторов при разработке нормативных правовых актов и других документов Роскосмоса
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роскосмосе	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Отдел по защите государственной тайны	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Организация оперативного обмена информацией о фактах коррупции и при проверке сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу в Роскосмос, а также государственными служащими Роскосмоса в порядке, установленном нормативными правовыми актами
2.4.	Внедрение в деятельность Роскосмоса инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление технической политики и качества, Управление делами	IV квартал 2012 г.	Повышение объективности и обеспечение прозрачности управленческих процессов в Роскосмосе
2.5.	Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Роскосмоса и электронного взаимодействия Роскосмоса с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управление технической политики и качества, Управление стратегического планирования и целевых программ, Управление делами	по плану Правительства Российской Федерации	Разработка мероприятий по созданию и внедрению в Роскосмосе системы межведомственного электронного взаимодействия
2.6.	Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление технической политики и качества, Управление стратегического планирования и целевых программ, Управление делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Оперативное доведение до исполнителей документов и поручений, осуществление контроля за их исполнением
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	подразделения Роскосмоса, осуществляющие размещение государственных заказов	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение прозрачности деятельности Роскосмоса по размещению государственных заказов и устранению коррупционных рисков
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Комиссия, подразделения Роскосмоса, осуществляющие размещение государственных заказов	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Недопущение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, и устранение выявленных коррупционных рисков
3.	Взаимодействие Федерального космического агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального космического агентства
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Роскосмоса информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Прессслужба, отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Обеспечение доступа к информации об антикоррупционной деятельности Роскосмоса
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Роскосмосе
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роскосмосе или нарушениях требований к служебному поведению государственными служащими Роскосмоса посредством: функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Роскосмоса с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Роскосмосом с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Роскосмосе
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	IV квартал 2012 г., 2013 г.	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Роскосмосе
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роскосмоса с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Роскосмосе
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роскосмоса со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роскосмосом, и придании гласности фактов коррупции в Роскосмосе	Прессслужба, отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Информирование граждан и организаций о мерах по противодействию коррупции, принимаемых Роскосмосом, и установление обратной связи с общественностью
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскосмосе и организация проверки таких фактов	Прессслужба, отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Роскосмосе, его территориальном органе и представительстве
4.	Мероприятия Федерального космического агентства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.	Контроль за использованием средств федерального бюджета, государственного имущества, финансовохозяйственной деятельностью Роскосмоса и организаций, находящихся в ведении Роскосмоса	Финансовоэкономическое управление, подразделения Роскосмоса	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Недопущение условий, способствующих неэффективному использованию бюджетных средств и государственного имущества
4.2.	Оптимизация предоставления Роскосмосом государственных услуг в установленной сфере деятельности, а также внедрение в деятельность Роскосмоса административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	подразделения Роскосмоса	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Осуществление государственных функций, предоставления государственных услуг и недопущение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в соответствии с административными регламентами
4.3.	Проведение совещаний с руководителями структурных подразделений и руководителями группы по профилактике коррупционных и иных правонарушений отдела государственной службы и кадров Управления делами центрального аппарата Роскосмоса и территориального органа по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Роскосмосе
4.4.	Мероприятия по выполнению Роскосмосом относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»:
	внесение в План противодействия коррупции Федерального космического агентства (далее — План) изменений, направленных на достижение конкретных результатов, обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом	отдел государственной службы и кадров Управления делами	до 1 июля 2012 г.	Реализация Программы противодействия коррупции в сфере деятельности Федерального космического агентства
	обеспечение повышения квалификации государственных гражданских служащих Роскосмоса, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	отдел государственной службы и кадров Управления делами	до 1 ноября 2012 г.; до 1 ноября 2013 г.	Изучение государственными служащими основных принципов противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней
	осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества, и представление информации в Минэкономразвития России	отдел государственной службы и кадров Управления делами	до 31 декабря 2012 г.	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Роскосмосе
	организация систематического проведения Роскосмосом оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, и представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	до 1 сентября 2012 г.; до 1 сентября 2013 г.	Повышение эффективности деятельности Комиссии по предупреждению возможных коррупционных рисков в Роскосмосе
	проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии Роскосмоса Представление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	до 1 декабря 2012 г. до 1 марта 2013 г.	Повышение эффективности деятельности Комиссии по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе
	обеспечение активизации работы по формированию в Роскосмосе отрицательного отношения к коррупции, привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый факт коррупции в Роскосмосе предавать гласности, и представление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	до 1 марта 2013 г.	Обеспечение условий, способствующих формированию у государственных гражданских служащих Роскосмоса отрицательного отношения к коррупции, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе
4.5.	Обеспечение проведения проверок:
	достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации: гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Роскосмосе; государственными гражданскими служащими Роскосмоса	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	при поступлении на государственную службу; ежегодно январь — апрель	Реализация Указов Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 и от 21 сентября 2009 г. № 1065
	соблюдения государственными гражданскими служащими Роскосмоса требований к служебному поведению	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Соблюдение государственными гражданскими служащими Роскосмоса законодательства Российской Федерации о
	соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы в Роскосмосе, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	в течение 2012, 2013 годов	государственной гражданской службе
4.6.	Сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке государственными гражданскими служащими Роскосмоса, а также контроль за своевременностью их представления	отдел государственной службы и кадров Управления делами	ежегодно, январь — апрель 2012 и 2013 гг.	Предупреждение фактов проявления коррупции в Роскосмосе, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции
4.7.	Обеспечение подготовки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Роскосмоса, подлежащих размещению на официальном сайте Роскосмоса	отдел государственной службы и кадров Управления делами	ежегодно, апрель 2012, 2013 гг.	Реализация Указов Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 561 и от 21 сентября 2009 г. № 1065
4.8.	Размещение на официальном сайте Роскосмоса сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Роскосмоса	Прессслужба	ежегодно, май 2012, 2013 гг.	Реализация Указов Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 561 и от 21 сентября 2009 г. № 1065
4.9.	Проведение служебных проверок по полученной информации о случаях нарушения требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов государственных гражданских служащих Роскосмоса	Комиссия, отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно в течение 2012, 2013 годов	Выявление случаев нарушения требований к служебному поведению государственными гражданскими служащими Роскосмоса и урегулирование конфликта интересов
4.10.	Подведение итогов выполнения Плана за 2012 год и подготовка предложений в План на 2013 год	Комиссия, подразделения Роскосмоса	декабрь 2012 г.	Обеспечение реализации Программы противодействия коррупции в сфере деятельности Федерального космического агентства
4.11.	Подведение итогов выполнения Плана за 2013 год и разработка Плана на последующий период в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции	Комиссия, подразделения Роскосмоса	декабрь 2013 г.	Обеспечение реализации Программы противодействия коррупции в сфере деятельности Федерального космического агентства

---