Приказ Роскосмоса от 30.05.2014 № 132

«Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федерального космического агентства»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 30 мая 2014 г. № 132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции Федерального космического агентства (далее — План).

2. Подразделениям, ответственным за выполнение мероприятий Плана, ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, представлять в отдел государственной службы и кадров Управления делами информацию об итогах работы.

3. Признать утратившим силу Приказ Федерального космического агентства от 29 июня 2012 г. № 142.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПЛАН ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскосмоса (далее — государственные служащие) и работниками организаций <*> ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального космического агентства и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	повышение эффективности деятельности Комиссии по противодействию коррупции в Роскосмосе
1.2.	Обеспечение усиления работы отдела государственной службы и кадров Управления делами по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	соблюдение государственными служащими и работниками организаций ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными служащими и работниками организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно	профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.4.	Осуществление контроля исполнения государственными служащими и работниками организаций обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	соблюдение государственными служащими и работниками организаций обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.5.	Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации государственных функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	отдел государственной службы и кадров Управления делами, подразделения Роскосмоса	постоянно	повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», а также должности работников организаций, и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно	предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими и работниками организаций ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	формирование нетерпимого отношения государственных служащих и работников организаций к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
1.8.	Организация доведения до государственных служащих и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными служащими и работниками организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	правовое просвещение государственных служащих и работников организаций в вопросах противодействия коррупции
1.9.	Обеспечение повышения квалификации государственных служащих отдела государственной службы и кадров Управления делами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами	по плану Минтруда России	изучение государственными служащими основных принципов противодействия коррупции, правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роскосмоса, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскосмоса, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	юридический отдел Управления делами, подразделения Роскосмоса	постоянно	устранение и недопущение наличия в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах Роскосмоса положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскосмоса, их проектов, иных документов	юридический отдел Управления делами, подразделения Роскосмоса	постоянно	устранение коррупциогенных факторов при разработке нормативных правовых актов и других документов Роскосмоса
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роскосмосе	отдел государственной службы и кадров Управления делами, отдел по защите государственной тайны	постоянно	совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
2.4.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление контрактной службы, Управление делами	постоянно	повышение контроля исполнения документов, в том числе обращений граждан и юридических лиц
2.5.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Управление контрактной службы	постоянно	обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки
2.6.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, и устранение выявленных коррупционных рисков	Управление контрактной службы	постоянно	устранение коррупционных рисков при размещении государственных заказов
3.	Взаимодействие Роскосмоса с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роскосмоса
3.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте Роскосмоса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об антикоррупционной деятельности, ведение подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	пресс-секретарь руководителя Роскосмоса, отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Роскосмоса
3.2.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роскосмосе и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскосмосом (далее — организации), или нарушениях государственными служащими и работниками организаций требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный сайт Роскосмоса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции)	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Роскосмосе
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Роскосмосе
3.4.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роскосмоса со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роскосмосом, и придание гласности фактов коррупции в Роскосмосе	пресс-секретарь руководителя Роскосмоса, отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно	информирование граждан и организаций о мерах по противодействию коррупции, принимаемых Роскосмосом, и установление обратной связи с общественностью
3.5.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскосмосе и организациях	пресс-секретарь руководителя Роскосмоса, отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	проверка информации о фактах проявления коррупции в Роскосмосе и организациях, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
4.	Мероприятия Роскосмоса, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.	Контроль за использованием средств федерального бюджета, государственного имущества, финансово-хозяйственной деятельностью Роскосмоса и организаций	Управление финансово-бюджетного обеспечения и экономики, подразделения Роскосмоса	постоянно	недопущение условий, способствующих неэффективному использованию бюджетных средств и государственного имущества
4.2.	Оптимизация предоставления Роскосмосом государственных услуг в установленной сфере деятельности, а также внедрение в деятельность Роскосмоса административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	подразделения Роскосмоса	постоянно	осуществление государственных функций, предоставление государственных услуг и недопущение причин и условий, способствующих проявлению коррупции, в соответствии с административными регламентами
4.3.	Мероприятия по выполнению Роскосмосом относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»:
4.3.1.	Представление доклада в Минэкономразвития России о внесении в План по противодействию коррупции Федерального космического агентства (далее — План) мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226, и поручением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № ДМ-П-17-3229	отдел государственной службы и кадров Управления делами	до 23 мая 2014 г.	обеспечение исполнения законодательных актов в области противодействия коррупции
4.3.2.	Обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом	отдел государственной службы и кадров Управления делами	ежеквартально, с 1 октября 2014 г.	повышение эффективности профилактики коррупции
4.3.3.	Обеспечение повышения квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и представление информации в Минтруд России	отдел государственной службы и кадров Управления делами	до 17 ноября 2014 г., до 16 ноября 2015 г.	изучение государственными служащими основных принципов противодействия коррупции, правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней
4.3.4.	Принятие мер по недопущению конфликта интересов работников организаций. Представление доклада в Минтруд России о принятых мерах юридической ответственности за непринятие мер по недопущению возможности возникновения конфликта интересов или урегулированию конфликта интересов	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно, до 16 марта 2015 г.	предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
4.3.5.	Внедрение в деятельность отдела государственной службы и кадров Управления делами компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК», «Справки ГС». Представление доклада в Минтруд России	отдел государственной службы и кадров Управления делами	до 13 июля 2015 г.	повышение эффективности проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и работников организаций
4.3.6.	Обеспечение реализации Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе». Представление доклада в Минтруд России	отдел государственной службы и кадров Управления делами	до 22 сентября 2014 г., до 12 января 2015 г.	предотвращение совершения государственными служащими коррупционных и иных правонарушений
4.3.7.	Определение перечня нормативных правовых актов, которые необходимо разработать в организациях в целях противодействия коррупции. Представление доклада в Минтруд России	отдел государственной службы и кадров Управления делами	до 15 сентября 2014 г.	повышение эффективности профилактики коррупции в организациях
4.3.8.	Обеспечение принятия организациями нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции. Представление доклада в Минтруд России	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно, до 13 июля 2015 г., до 17 августа 2015 г.	повышение эффективности профилактики коррупции в организациях
4.3.9.	Организация исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации. Представление доклада в Минтруд России	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно, до 15 декабря 2014 г., до 14 декабря 2015 г.	профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.3.10.	Организация представления работниками организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещение указанных сведений на официальном сайте Роскосмоса. Представление доклада в Минтруд России	отдел государственной службы и кадров Управления делами	в установленные сроки, до 15 июня 2015 г.	профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.3.11.	Организация работы по формированию у государственных служащих и работников организаций отрицательного отношения к коррупции, привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание фактов коррупции гласности	отдел государственной службы и кадров Управления делами, Комиссия	постоянно	обеспечение условий, способствующих формированию отрицательного отношения к коррупции, исключение злоупотреблений при выполнении служебных (должностных) обязанностей
4.3.12.	Обеспечение участия государственных служащих отдела государственной службы и кадров Управления делами в международных антикоррупционных мероприятиях	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	повышение эффективности деятельности Роскосмоса в вопросах профилактики коррупционных и иных правонарушений
4.3.13.	Осуществление контроля за выполнением государственными служащими и работниками организаций обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.3.14.	Проведение мероприятий по формированию у государственных служащих и работников организаций негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.3.15.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими и работниками организаций ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.3.16.	Проведение проверок несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.3.17.	Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными служащими и работниками организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	отдел государственной службы и кадров Управления делами	постоянно	профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.3.18.	Представление доклада в Минтруд России о результатах выполнения подпунктов 4.3.11 — 4.3.16	отдел государственной службы и кадров Управления делами	16 февраля 2015 г.	профилактика коррупционных и иных правонарушений

---

---