Приказ ФАС России от 14.12.2021 № 1411/21

«О внесении изменений в приказ ФАС России от 15 января 2018 г. № 40/18 „Об оценке результативности деятельности государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России, осуществляющих функции государственного контроля (надзора), а также иные основные функции, отнесенные к ведению территориального органа ФАС России“»

ПРИКАЗ

В целях реализации пункта 59 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2021 году, утвержденного приказом ФАС России от 14 апреля 2021 г. № 348/21, оптимизации Методики оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России, осуществляющих функции государственного контроля (надзора), а также иные основные функции, отнесенные к ведению территориального органа ФАС России, приказываю:

1. Внести в приказ ФАС России от 15 января 2018 г. № 40/18 «Об оценке результативности деятельности государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России, осуществляющих функции государственного контроля (надзора), а также иные основные функции, отнесенные к ведению территориального органа ФАС России» (далее — Приказ № 40/18) следующие изменения:

1.1 Изложить пункт 4 Приказа № 40/18 в следующей редакции:

«4. Федеральному бюджетному учреждению „Информационно-технический центр ФАС России“ осуществлять техническую поддержку функционирования автоматизированной подсистемы оценки служащих территориальных органов (далее — подсистема POS-TO), интеграцию подсистемы POS-TO с системой документооборота территориальных органов.».

1.2 Изложить пункт 6 Приказа № 40/18 в следующей редакции:

«6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Н.Ф. Галимханову.».

2. Изложить приложение № 1 к Методике оценки результативности деятельности государственных служащих территориальных органов ФАС России, осуществляющих функции государственного контроля (надзора), а также иные основные функции, отнесенные к ведению территориального органа ФАС России, утвержденной Приказом № 40/18 (далее — Методика), в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

3. Изложить приложение № 2 к Методике в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Н.Ф. Галимханову.

Руководитель М. А. Шаскольский

N	Наименование показателя	Коэффициент нагрузки
1.	Рассмотрение заявления (включая запросы, уведомления и иные документы, составленные в ходе рассмотрения заявления), результатом которого является:
	оставление без рассмотрения	0,3
	направление по подведомственности	0,3
	нарушений не выявлено	0,5 — 2
	нарушение выявлено	1 — 3
	выдано предупреждение или предостережение (включая подготовку докладной записки на выдачу предупреждения или предостережения)	2 — 4
	секретное делопроизводство	2
	уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (показатель учитывается только в случае выполнения сотрудником отдельного поручения (этапа))	0,1
2.	Ведение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе законодательства о торговле (включая подготовку всех процессуальных документов, составленных в ходе возбуждения и рассмотрения дела), результатом которого является:
2.1.	Вынесение решения:
	типовое решение	3 — 6
	нестандартное решение	7 — 10
	предписание	1 — 3
	прецедентное решение и предписание	11 — 15
2.2.	Подготовка процессуального документа по отдельному (разовому) поручению
	докладная записка	0,3 — 2
	заключение об обстоятельствах дела (типовое, нестандартное, прецедентное)	0,3 — 3
	определение	0,3 — 1
	приказ о возбуждении дела	0,1
3.	Ведение дела о нарушении законодательства о рекламе (включая подготовку всех процессуальных документов, составленных в ходе возбуждения и рассмотрения дела), результатом которого является:
3.1.	Решение:
	типовое решение	1 — 2
	нестандартное решение	3 — 4
	предписание	1
	прецедентное решение	4 — 5
3.2.	Подготовка процессуального документа, по отдельному (разовому) поручению
	определение	0,3 — 1
	докладная записка	0,3 — 2
4.	Рассмотрение жалобы на нарушение требований законодательства о контрактной системе, а также на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (в том числе по ст. 18.1 135-ФЗ) (включая подготовку всех процессуальных документов), результатом рассмотрения которой является:
	оставление без рассмотрения	0,3
	направление по подведомственности	0,3
	типовое решение	1
	предписание	1
	нестандартное решение	2
	прецедентное решение	3
	решение и предписание под грифом секретности	2
	уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, (показатель учитывается только в случае выполнения сотрудником отдельного поручения (этапа))	0,1
5.	Размещение на сайте информации о поступлении жалобы и о результатах контроля	0,1
6.	Действия, связанные с рассмотрением обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком	0,5 — 3
7.	Рассмотрение обращения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков	1 — 4
8.	Рассмотрение обращения о включении сведений в Реестр недобросовестных участников аукциона, в Реестр недобросовестных подрядных организаций	1 — 1,5
9.	Рассмотрение заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции	1 — 4
10.	Проведение проверки: плановая/внеплановая, документарная, выездная, мониторинг сайта (включая подготовку докладной записки, приказа, запросов, определений, акта по результатам проведения проверки и иных документов в ходе проверки), результатом которой является:
	нарушений не выявлено	2 — 4
	нарушение выявлено	5 — 7
	дополнительный бонус за сложность	0,5 — 2
	проверка в режиме секретности	5
	подготовка экспертного заключения при проведении совместных проверок (участие в проверке в качестве эксперта)	2
	размещение сведений на сайте по результатам проверки	0,1
11.	Ведение и представительство в суде, ФАС России
	подготовка процессуальных документов	1 — 5
	подготовка исковых заявлений, встречных исков	4
	участие в суде первой инстанции	2 — 4
	участие в суде апелляционной инстанции	3 — 5
	участие в суде кассационной инстанции	4 — 6
	бонус за результат участия	1 — 10
	подготовка жалобы в ВС РФ	10
	дополнительный бонус, в случае если дело явилось нестандартным или прецедентным	10
	внутриведомственная правовая экспертиза	0,5 — 1
	участие в рассмотрении жалоб на действия территориального органа в ведомственной апелляции ФАС России, в том числе Апелляционной коллегии и Президиуме ФАС России	2
	пересмотр решений территориальных органов ЦА ФАС России (по административному производству и в рамках работы Апелляционной инстанции ФАС России)	0,5 — 2
	подготовка копий материалов дела	0,5 — 2
	ведение графика судебных заседаний	0,5
12.	Производство по делам об административных правонарушениях (включая подготовку всех процессуальных документов, составленных в ходе возбуждения и рассмотрения дела), результатом которого является:
	определение об отказе в возбуждении дела	0,5 — 1
	постановление	0,7 — 2
	возбуждение дела и направление в суд для рассмотрения	0,7 — 1
	представление	1
	направление документов для принудительного взыскания	0,7
	уведомление (показатель учитывается только в случае выполнения сотрудником отдельного поручения (этапа))	0,1
13.	Совершение действий, направленных на исполнение предписания	0,3
14.	Действия, связанные с рассмотрением ходатайств и уведомлений:
	без предписания	1
	с выдачей предписания	2
15.	Проведение анализа рынка
	обзор (краткий отчет)	1 — 2
	простой (менее 50 запросов)	2 — 3
	трудоемкий (50 — 100 запросов)	4 — 7
	трудоемкий (100 и более запросов)	6 — 9
	сложный (запросы в 2 этапа), дополнительные баллы	5 — 20
	мониторинг	0,3 — 3
16.	Ответы на обращения
	передача по подведомственности	0,3
	подготовка ответа	0,5 — 3
17.	Взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления и т.д. (выдача заключений, участие в проверке, подготовка аналитики и т.д.)	0,5 — 2
18.	Предоставление отчетности в ФАС России и иные органы
	отчет с нулевыми значениями	0,5
	аналитический отчет (ежедневный)	0,7
	аналитический отчет (еженедельный)	1
	аналитический отчет (ежемесячный)	1,5
	аналитический отчет (ежеквартальный)	2
	аналитический отчет (за полугодие)	3
	аналитический отчет (за год)	3
19.	Исполнение поручений ФАС России
	подготовка запросов	1 — 2
	служебные записки	0,3 — 2
	создание, информационное заполнение таблиц	0,5 — 2
	информационное письмо	1 — 2
20.	Ведение заседания комиссии по рассмотрению дела/участие в заседании комиссии по рассмотрению дела	0,5 — 3
21.	Участие в работе тарифного органа	0,5 — 2
22.	Разработка планов и контроль за их исполнением	1 — 2
23.	Дополнительный бонус руководителя территориального органа за выполнение особо важных и сложных заданий (значительный личный вклад при исполнении функций, повысивший результативность и качество деятельности территориального органа (значимые прецедентные для территориального органа дела, сложные судебные заседания, результаты проверки, сложный анализ рынка и др.)	10 — 300
24.	Внесение данных в ГИС ГМП и пр.	0,1
25.	Рассмотрение заявления о согласовании изменения в концессионные соглашения	1 — 1,5

N	Наименование показателя	Коэффициент нагрузки
1.	Рассмотрение заявлений, в том числе информации, поступающей в рамках части 3 статьи 14 Закона о ГОЗ (включая запросы, уведомления и иные документы):
	оставление без рассмотрения	0,3
	направление по подведомственности	0,3
	нарушений не выявлено	0,5 — 2
	нарушение выявлено	1 — 3
	выдано предупреждение или предостережение (включая подготовку докладной записки на выдачу предупреждения или предостережения)	2 — 4
	секретное делопроизводство	2
	уведомление о продлении срока рассмотрения заявления (показатель учитывается только в случае выполнения сотрудником отдельного поручения (этапа))	0,1
2.	Ведение дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ (включая приказы, определения, заключения и иные процессуальные документы), результатом которого является:
2.1.	Решение
	типовое решение	3 — 7
	нестандартное решение	8 — 12
	предписание	2
	прецедентное решение и предписание	13 — 17
2.2.	Подготовка процессуальных документов (по отдельному, разовому поручению)
	определение	0,3 — 3
	приказ о возбуждении дела	0,1
	докладные записки	0,3 — 3
3.	Ведение дела о нарушении антимонопольного законодательства в сфере ГОЗ (включая приказы, определения и иные процессуальные документы), результатом которого является:
3.1.	Решение
	типовое решение	3 — 7
	нестандартное решение	8 — 12
	предписание	2
	прецедентное решение	13 — 17
3.2.	Подготовка процессуальных документов (по отдельному, разовому поручению)
	приказ о возбуждении дела	0,1
	определение	0,3 — 3
	докладные записки	0,3 — 3
4.	Рассмотрение жалоб на нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере ГОЗ (включая подготовку процессуальных документов):
	оставление без рассмотрения	0,3
	направление по подведомственности	0,3
	типовое решение	2
	предписание	2
	нестандартное решение	3
	прецедентное решение	4
	решение и предписание под грифом секретности	3
	уведомление о принятии жалобы к рассмотрению (показатель учитывается только в случае выполнения сотрудником отдельного поручения (этапа))	0,1
5.	Размещение на сайте информации о поступлении жалобы и о результатах контроля	0,1
6.	Рассмотрение обращения о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков	2 — 5
7.	Проведение проверок: плановые/внеплановые, документарные, выездные, мониторинг сайта (включая подготовку приказа, акта по результатам проведения проверки и иных документов в ходе проверки):
	нарушений не выявлено	2 — 4
	выявлено нарушение	4 — 8
	дополнительный бонус за сложность	0,5 — 3
	проверка в режиме секретности	3 — 5
	подготовка экспертного заключения при проведении совместных проверок (участие в проверке в качестве эксперта)	2 — 4
	размещение сведений на сайте по результатам проверки	0,1
8.	Ведение и представительство в суде
	подготовка процессуальных документов	1 — 5
	подготовка исковых заявлений, встречных исков	4 — 5
	участие в суде первой инстанции	2 — 4
	участие в суде апелляционной инстанции	3 — 5
	участие в суде кассационной инстанции	4 — 6
	бонус за результат участия	1 — 10
	подготовка жалобы в ВС РФ	10
	дополнительный бонус, в случае если дело явилось нестандартным или прецедентным	10
	внутриведомственная правовая экспертиза	1
	подготовка копий материалов дела	0,5 — 2
	ведение графика судебных заседаний	0,5
	участие в рассмотрении жалоб на действия территориального органа в ведомственной апелляции ФАС России, в том числе Апелляционной коллегии и Президиуме ФАС России	2
	пересмотр решений территориальных органов ЦА ФАС России (по административному производству и в рамках работы Апелляционной инстанции ФАС России)	0,5 — 2
9.	Производство по делам об административных правонарушениях:
	определение об отказе в возбуждении дела	0,5 — 2
	постановление, в том числе: протокол, извещение о составлении протокола, определение	2 — 2,5
	протокол и направление в суд для рассмотрения	2 — 2,5
	представление	3
	направление документов для принудительного взыскания	1
	уведомление (по отдельному, разовому поручению)	0,1
10.	Совершение действий, направленных на исполнение предписания	0,5 — 1
11.	Проведение анализа рынка
	обзор (краткий отчет)	1 — 2
	простой (менее 50 запросов)	2 — 3
	трудоемкий (50 — 100 запросов)	4 — 7
	трудоемкий (100 и более запросов)	6 — 9
	сложный (запросы в 2 этапа), дополнительные баллы	5 — 20
	мониторинг	0,3 — 3
12.	Ответы на обращения
	передача по подведомственности	0,3
	подготовка ответа	2 — 3
13.	Взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления и т.д. (выдача заключений, участие в проверке, подготовка аналитики и т.д.)	0,5 — 4
14.	Предоставление отчетности в ФАС России и иные органы
	отчет с нулевыми значениями	0,5
	аналитический отчет (ежедневный)	0,7
	аналитический отчет (еженедельный)	1
	аналитический отчет (ежемесячный)	1,5
	аналитический отчет (ежеквартальный)	2
	аналитический отчет (за полугодие)	3
	аналитический отчет (за год)	3
15.	Исполнение поручений ФАС России
	подготовка запросов	1 — 2
	служебные записки	0,3 — 2
	создание, информационное заполнение таблиц	0,5 — 2
	информационное письмо	1 — 2
16.	Ведение заседания комиссии по рассмотрению дела/участие в заседании комиссии по рассмотрению дела	0,5 — 3
17.	Разработка планов и контроль за их исполнением	1 — 2
18.	Дополнительный бонус руководителя за выполнение особо важных и сложных заданий (значительный личный вклад при исполнении функций, повысивший результативность и качество деятельности территориального органа (значимые прецедентные для территориального органа дела, сложные судебные заседания, результаты проверки, сложный анализ рынка и др.)	10 — 300
19.	Внесение данных в ГИС ГМП и пр.	0,1
20.	Дополнительный бонус начальнику отдела (заместителю начальника, исполняющему обязанности начальника) за организацию работы и контроль исполнения функций отдела	10 — 20

---