Приказ ФТС России от 30.08.2017 № 1393

«О внесении изменений в приказ ФТС России от 27 апреля 2017 г. № 668»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 30 августа 2017 г. № 1393

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ

Приказываю:

1. Внести в приказ ФТС России от 27 апреля 2017 г. № 668 «Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений» (далее — приказ) следующие изменения:

1. пункт 1 приказа дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

«3) Положение о комиссии таможни по профилактике коррупционных правонарушений согласно приложению № 3 к настоящему приказу;»;

2. подпункт 3 пункта 1 приказа считать подпунктом 4 пункта 1;

3. в подпункте 4 пункта 1 приказа слова «согласно приложению № 3» заменить словами «согласно приложению № 4»;

4. дополнить приказ приложением № 3 согласно приложению к настоящему приказу;

5. приложение № 3 к приказу считать приложением № 4.

2. Внести в Положение о комиссии ФТС России по профилактике коррупционных правонарушений, утвержденное приказом, следующие изменения:

1. абзац четвертый пункта 8 после слов «Правового управления,» дополнить словами «Аналитического управления,»;

2. пункт 12 после слов «таможни, непосредственно подчиненные ФТС России,» дополнить словами «в обязательном порядке»;

3. дополнить пунктами 23 — 25 следующего содержания:

«23. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.»

24. Структурные подразделения ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, которые являются ответственными исполнителями предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии, один раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала, представляют в Управление по противодействию коррупции информацию о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии.

25. Информация о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии рассматривается на очередном заседании Комиссии.».

3. Внести в Положение о комиссии регионального таможенного управления по профилактике коррупционных правонарушений, утвержденное приказом, следующие изменения:

1. пункт 12 после слов «таможенных постов, подчиненных региональному таможенному управлению,» дополнить словами «в обязательном порядке»;

2. дополнить пунктами 24 — 27 следующего содержания:

«24. Копия утвержденного председателем Комиссии протокола заседания Комиссии направляется в комиссию ФТС России по профилактике коррупционных правонарушений.»

25. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

26. Структурные подразделения регионального таможенного управления и подчиненных ему таможенных органов, которые являются ответственными исполнителями предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии, один раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала, представляют в службу по противодействию коррупции регионального таможенного управления информацию о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии.

27. Информация о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии рассматривается на очередном заседании Комиссии.».

4. Внести в состав комиссии ФТС России по профилактике коррупционных правонарушений, утвержденный приказом, следующие изменения:

1. дополнить абзацем следующего содержания:

«Ф.А. Золотницкий, начальник Аналитического управления;»;

2. слова «А.А. Тимофеев, начальник Центрального информационно-технического таможенного управления;» заменить словами «Д.В. Терещенко, и.о. начальника Центрального информационно-технического таможенного управления;».

5. Начальникам таможен в течение месяца со дня издания настоящего приказа обеспечить создание комиссий таможен по профилактике коррупционных правонарушений.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ТАМОЖНИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

1. Комиссия таможни по профилактике коррупционных правонарушений (далее — Комиссия) является координационным органом по реализации системы мер, направленных на выявление и устранение причин и условий коррупции в целях обеспечения эффективного и качественного выполнения таможней, подчиненными ей таможенными постами (далее — таможенные посты) и их должностными лицами задач по защите экономических интересов и экономической безопасности Российской Федерации.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

1. разработка системы предупредительно-профилактических мер по обеспечению эффективного функционирования таможни и таможенных постов, включающей в себя комплекс организационных, административных и оперативно-розыскных мероприятий по устранению причин и условий, негативно влияющих на деятельность таможни и таможенных постов и способствующих совершению коррупционных правонарушений должностными лицами таможни и таможенных постов, а также осуществление контроля за выполнением указанных мер;

2. выявление и анализ решений уполномоченных должностных лиц таможни и таможенных постов (приказы, распоряжения, поручения (указания), письма, докладные записки, служебные записки), принятых ими при осуществлении функций, связанных с решением конкретных задач, которые могут создавать коррупционные риски и не соответствовать интересам экономической безопасности Российской Федерации;

3. принятие мер по корректировке либо отмене решений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и минимизации негативных последствий;

4. сбор и оценка информации о состоянии и тенденциях коррупционных проявлений, эффективности работы по предупреждению коррупции в целях последующей выработки решений по координации и осуществлению организационно-практических мероприятий в сфере противодействия коррупционным проявлениям.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с предупреждением и выявлением коррупционных рисков в области таможенного администрирования, в сферах правоохранительной деятельности таможни и таможенных постов, их тылового и информационно-технического обеспечения, а также с принятием превентивных мер по устранению причин и условий возникновения коррупциогенных факторов.

5. Комиссия в своей деятельности использует результаты работы иных комиссий и рабочих групп, созданных в таможне.

6. Комиссия не рассматривает вопросы, которые отнесены исключительно к полномочиям созданных в таможне комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

7. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии. Председателем Комиссии является начальник таможни.

8. Состав Комиссии утверждается приказом таможни.

В состав Комиссии в обязательном порядке (если такие должности предусмотрены штатным расписанием таможни) включаются:

заместители начальника таможни, курирующие правоохранительную деятельность, совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, сферу тылового и информационно-технического обеспечения таможни и таможенных постов, а также кадровую и правовую работу;

начальники правового, кадрового, тылового и информационно-технического подразделений, подразделения по противодействию коррупции и подразделения таможенных процедур и таможенного контроля таможни.

В случае отсутствия в структуре таможни подразделения по противодействию коррупции в состав Комиссии включается должностное лицо подразделения по противодействию коррупции другого таможенного органа, осуществляющего противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в данной таможне. Включение указанного должностного лица в состав Комиссии таможни, подчиненной региональному таможенному управлению, согласовывается с начальником службы по противодействию коррупции регионального таможенного управления, а в состав Комиссии таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, — с начальником Управления по противодействию коррупции ФТС России.

Секретарем комиссии назначается должностное лицо подразделения по противодействию коррупции таможни, а в случае отсутствия в структуре таможни подразделения по противодействию коррупции — должностное лицо, определенное в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта.

9. Организацию проведения заседания Комиссии обеспечивает подразделение по противодействию коррупции таможни, а в случае отсутствия подразделения по противодействию коррупции в структуре таможни — подразделение по противодействию коррупции другого таможенного органа, осуществляющее противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в данной таможне.

10. Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии либо заместителя председателя Комиссии (по поручению председателя Комиссии). Основанием для проведения заседания Комиссии является решение председателя Комиссии о его проведении.

11. Секретарь Комиссии по согласованию с председателем Комиссии определяет вопросы для включения в повестку заседания Комиссии, а также ответственных докладчиков. Дату проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии с учетом актуальности вопросов, определенных для включения в повестку заседания Комиссии.

12. В целях формирования повестки заседания Комиссии структурные подразделения таможни и начальники таможенных постов в обязательном порядке представляют в подразделение по противодействию коррупции таможни, а в случае отсутствия подразделения по противодействию коррупции в структуре таможни — в подразделение по противодействию коррупции другого таможенного органа, осуществляющее противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в данной таможне, один раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала, предложения для рассмотрения на заседании Комиссии.

13. Секретарь Комиссии информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии, о времени и месте проведения заседания Комиссии.

14. Председателем Комиссии может быть принято решение о переносе даты заседания Комиссии либо об отмене проведения заседания Комиссии.

Информация о переносе даты или об отмене проведения заседания Комиссии доводится секретарем Комиссии до членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии.

15. Согласованная председателем Комиссии повестка заседания Комиссии рассылается секретарем Комиссии ответственным докладчикам и членам Комиссии для обеспечения подготовки материалов к заседанию Комиссии.

16. Ответственные докладчики не позднее чем за 5 рабочих дней до запланированной даты заседания Комиссии представляют секретарю Комиссии материалы доклада по закрепленным за ними вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, а также предложения в проект протокола заседания Комиссии.

17. Решения, принимаемые Комиссией, отражаются в протоколе заседания Комиссии и являются обязательными для исполнения должностными лицами таможни и таможенных постов.

18. В целях подготовки материалов и выработки предложений по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, по решению председателя Комиссии может создаваться временная рабочая группа из числа должностных лиц структурных подразделений таможни и таможенных постов, экспертов и иных специалистов.

19. Комиссия может обращаться с предложениями в комиссию вышестоящего таможенного органа по профилактике коррупционных правонарушений по вопросам, требующим решения на уровне вышестоящего таможенного органа.

20. По решению председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, согласованным с председателем Комиссии, на заседания Комиссии могут приглашаться иные должностные лица таможни и таможенных постов, эксперты и иные специалисты.

21. Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии.

22. Утвержденный председателем Комиссии протокол заседания Комиссии доводится до членов Комиссии и структурных подразделений таможни и таможенных постов, которые являются ответственными исполнителями предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии.

23. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

24. Копия утвержденного председателем Комиссии протокола заседания Комиссии направляется в комиссию вышестоящего таможенного органа по профилактике коррупционных правонарушений.

25. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

26. Структурные подразделения таможни и таможенные посты, которые являются ответственными исполнителями предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии, один раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала, представляют в подразделение по противодействию коррупции таможни, а в случае отсутствия подразделения по противодействию коррупции в структуре таможни — в подразделение по противодействию коррупции другого таможенного органа, осуществляющее противодействие коррупции и обеспечение собственной безопасности в данной таможне, информацию о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии.

27. Информация о выполнении или о причинах невыполнения предусмотренных протоколом заседания Комиссии решений Комиссии рассматривается на очередном заседании Комиссии.

---