Приказ СФР от 13.07.2023 № 1375

«Об утверждении Порядка организации работы органов системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях организации работы органов системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с запросами (формулярами) и документами, поступающими (направляемыми) в целях подтверждения страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации и принятых в их развитие соглашений о применении международных договоров (далее — международные договоры), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы органов системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации (далее — Порядок).

2. Департаменту социального обеспечения при переселении и интеграции (Полохов О.М.), Департаменту организации назначения и выплаты пенсий (Внукова Т.Б.) обеспечить методическое сопровождение деятельности территориальных органов СФР по применению Порядка.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правления ПФР от 17 июля 2019 г. № 393п «Об утверждении Порядка организации работы органов системы ПФР по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации»;

постановление Правления ПФР от 26 декабря 2019 г. № 735п «О внесении изменений в Порядок организации работы органов системы ПФР по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 июля 2019 г. № 393п»;

постановление Правления ПФР от 27 марта 2020 г. № 218п «О внесении изменения в Порядок организации работы органов системы ПФР по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 июля 2019 г. № 393п»;

постановление Правления ПФР от 1 июня 2022 г. № 95п «О внесении изменений в Порядок организации работы органов системы ПФР по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 июля 2019 г. № 393п»;

постановление Правления ПФР от 12 октября 2022 г. № 213п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 393п „Об утверждении Порядка организации работы органов системы ПФР по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации“ и в Порядок организации работы органов системы ПФР по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 июля 2019 г. № 393п».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Семенову М.А.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы органов системы СФР в рамках реализации международных договоров Российской Федерации (далее — международные договоры) в части подтверждения страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и на территории государств-контрагентов.

2. В рамках реализации международных договоров направление запросов в компетентные органы (учреждения) государств-контрагентов с целью подтверждения обоснованности выдачи документов о стаже, приобретенном на территориях государств-контрагентов, истребование документов о стаже, а также обработка запросов (формуляров), поступивших от компетентных органов (учреждений) государств-контрагентов с целью подтверждения страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, и направление в указанные органы (учреждения) информации (формуляров) о подтверждении страхового (трудового) стажа (документов о стаже) осуществляются территориальными органами СФР в соответствии с настоящим Порядком.

II. Организация работы органов системы СФР по реализации международных договоров (соглашений), основанных на принципе пропорциональности, в части подтверждения страхового (трудового) стажа и взаимодействия в этих целях с компетентным органом (учреждением) государства-контрагента

3. Взаимодействие с компетентным органом государства-контрагента по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории государства-контрагента, а также переселившихся на постоянное жительство на его территорию с территории Российской Федерации, осуществляется отделениями СФР, на которые в соответствии с приказом СФР возложены полномочия по реализации соответствующего международного договора, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее — уполномоченное отделение СФР).

4. При поступлении запроса компетентного органа государства-контрагента о подтверждении периодов страхового (трудового) стажа в соответствии с договором (соглашением) уполномоченным отделением СФР осуществляется:

регистрация запросов (формуляров, документов) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления;

проверка правильности заполнения запроса (формуляра) и наличия приложений к нему (возврат формуляра (документов) в компетентный орган государства-контрагента, при необходимости дооформления);

обработка запроса (формуляра, документов);

истребование подтверждающих документов на территории Российской Федерации в соответствующих органах (архивных учреждениях), в том числе в территориальном органе СФР, которым ранее была установлена пенсия по законодательству Российской Федерации;

оформление формуляра о страховом (трудовом) стаже (по форме, установленной соответствующим договором (соглашением);

направление запроса (формуляра, документов) в адрес компетентного органа государства-контрагента в сроки, предусмотренные договором (соглашением).

5. Подтверждение периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

6. Исходя из содержания поступившего запроса (формуляра) к направляемому в ответ запросу (формуляру) могут быть приложены дополнительные документы.

В случае невозможности подтверждения страхового (трудового) стажа или отдельных его периодов в направляемом запросе (формуляре) указываются причины.

7. Подтверждение периодов страхового (трудового) стажа лиц, проживающих на территории Российской Федерации, а также переселившихся на постоянное жительство на ее территорию с территории государства-контрагента, осуществляется территориальными органами СФР по месту жительства этих лиц. В указанных целях территориальные органы СФР самостоятельно взаимодействуют с компетентным органом государства-контрагента.

В целях подтверждения страхового (трудового) стажа территориальные органы СФР по месту жительства указанных лиц направляют запрос (формуляр) в компетентный орган, направивший запрос (формуляр) в соответствии с формой, установленной международным договором (соглашением).

III. Организация работы территориальных органов СФР по реализации международных соглашений, основанных на территориальном принципе, в части подтверждения страхового (трудового) стажа и взаимодействия в этих целях с компетентным органом (учреждением) государства-контрагента в отношениях с Литвой, Молдовой и Грузией

8. Оказание содействия в получении документов (обоснованности выдачи документов) о страховом (трудовом) стаже, приобретенном на территории Российской Федерации, в отношении граждан, проживающих на территории государства-контрагента (за исключением граждан, проживающих на территории Литовской Республики), в рамках реализации международных соглашений согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также направление запросов по оказанию содействия в получении документов (обоснованности выдачи документов) о страховом (трудовом) стаже <1>, приобретенном на территории государства-контрагента, в отношении граждан, проживающих в Российской Федерации, осуществляются территориальными органами СФР.

---

<1> При необходимости, направление запросов по оказанию содействия в получении документов (обоснованности выдачи документов) о заработной плате граждан осуществляется в аналогичном порядке.

9. При поступлении запроса компетентного органа государства-контрагента о содействии в получении документов (подтверждении обоснованности выдачи документов) о страховом (трудовом) стаже территориальным органом СФР осуществляется:

регистрация запросов (документов) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления;

обработка запроса (формуляра, документов);

истребование подтверждающих документов в соответствующих органах (архивных учреждениях) Российской Федерации или от работодателя;

перенаправление запроса по принадлежности в другой территориальный орган СФР;

направление соответствующей информации (документов) в адрес компетентного органа государства-контрагента в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10. В случае поступления запроса в территориальный орган СФР не по месту нахождения организации, в отношении которой необходимо осуществить представление документов (подтверждение обоснованности их выдачи), запрос направляется для исполнения по принадлежности в соответствующий территориальный орган СФР.

IV. Организация работы уполномоченного отделения СФР по реализации международных соглашений, основанных на территориальном принципе, в части подтверждения страхового (трудового) стажа и взаимодействия в этих целях с компетентным органом (учреждением) государства-контрагента в отношениях с Румынией, Монголией и Словакией

11. Подтверждение страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, в отношении граждан, проживающих на территории государства-контрагента, а также направление запросов по подтверждению стажа, приобретенного на территории государства-контрагента, в отношении граждан, проживающих в Российской Федерации, осуществляются Отделением СФР по Республике Бурятия (далее — Отделение СФР), на которое приказом СФР возложены полномочия по реализации соответствующих международных соглашений, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

12. При поступлении запросов о подтверждении страхового (трудового) стажа из компетентного органа государства-контрагента Отделением СФР осуществляется:

регистрация запросов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления;

обработка запроса;

истребование подтверждающих документов на территории Российской Федерации в соответствующих органах (архивных учреждениях) или от работодателя, в том числе через территориальные органы СФР других субъектов Российской Федерации, где протекала трудовая (иная) деятельность гражданина;

направление информации в адрес компетентного органа государства-контрагента в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13. В случае поступления из территориального органа СФР запроса об оказании содействия и необходимых документов в целях подтверждения периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государства-контрагента гражданами, проживающими в Российской Федерации, Отделение СФР направляет запрос о подтверждении страхового (трудового) стажа с приложением всех документов в компетентный орган государства-контрагента.

При поступлении информации из компетентного органа государства-контрагента Отделение СФР перенаправляет документ о страховом (трудовом) стаже или информацию о невозможности подтверждения тех или иных периодов в территориальный орган СФР, направивший запрос.

V. Организация работы уполномоченного отделения СФР по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года в части подтверждения страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации

---

<2> Далее — Соглашение с Литвой.

14. Подтверждение страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, в отношении граждан, проживающих на территории Литовской Республики, осуществляется Отделением СФР по Калининградской области (далее — Отделение СФР), на которое приказом СФР возложены полномочия по реализации Соглашения с Литвой.

15. При поступлении запросов о подтверждении страхового (трудового) стажа из компетентного органа (учреждения) государства-контрагента Отделением СФР осуществляются:

регистрация запросов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления;

обработка запроса;

истребование подтверждающих документов на территории Российской Федерации в соответствующих органах (архивных учреждениях) или от работодателя, в том числе через территориальные органы СФР других субъектов Российской Федерации, где протекала трудовая (иная) деятельность гражданина;

направление информации в адрес компетентного органа (учреждения) государства-контрагента в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Уполномоченное отделение СФР	Реквизиты международного договора
ОСФР по Псковской области	Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года
ОСФР по Новгородской области	Договор между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении от 19 декабря 2017 года
ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области	Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года
ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре	Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (в отношении лиц, проживающих на территории Республики Беларусь)
ОСФР по Белгородской области	Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года; Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11 апреля 1994 года; Соглашение о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай от 22 сентября 2021 года <*>
ОСФР по Тульской области	Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 года
ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу	Временное соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15 января 1993 года
ОСФР по Пензенской области	Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 8 декабря 2011 года; Договор между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении от 30 октября 2019 года
ОСФР по Республике Татарстан	Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (в отношении лиц, проживающих на территории Республики Казахстан)
ОСФР по Ставропольскому краю	Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (в отношении лиц, проживающих на территории Республики Армения)
ОСФР по Вологодской области	Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (в отношении лиц, проживающих на территории Кыргызской Республики)
ОСФР по Костромской области	Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года
ОСФР по Республике Мордовия	Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26 апреля 2022 года <**>

---

<*> Полномочия осуществляет ОСФР после вступления в силу Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай от 22 сентября 2021 года.

<**> Полномочия осуществляет ОСФР после вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26 апреля 2022 года.

1. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года.

2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года.

3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области социального обеспечения от 16 мая 1997 года.

1. Соглашение между СССР и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 декабря 1960 года.

2. Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 апреля 1981 года.

3. Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 2 декабря 1959 года.

1. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года.

---