Приказ Минпросвещения России от 29.03.2019 № 136

«Об утверждении Ведомственного плана Министерства просвещения Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения реализации принципов открытости и выполнения задач по повышению уровня открытости, руководствуясь Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Ведомственный план Министерства просвещения Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год (далее — План).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства просвещения Российской Федерации обеспечить своевременное исполнение мероприятий Плана и направление в Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью (Емельянову А.А.) информации о результатах их исполнения в срок до 29 декабря 2019 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Референтные группы Министерства просвещения Российской Федерации:

1. Руководители и сотрудники органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования в субъектах Российской Федерации.

2. Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, руководители и сотрудники организаций отдыха детей и их оздоровления.

3. Руководители и сотрудники дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций.

4. Обучающиеся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.

5. Руководители и сотрудники организаций дополнительного образования.

6. Всероссийские детские центры «Орленок», «Океан», «Смена» и «Международный детский центр „Артек“.»

7. Родительское сообщество.

8. Экспертное сообщество (в том числе методические, методологические и исследовательские организации).

9. Общероссийские общественные организации (ассоциации, союзы), действующие в сфере ведения Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Министерство).

10. Представители медиасообщества, действующие в сфере ведения Министерства.

11. Руководители и сотрудники Министерства.

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственное структурное подразделение
1.	Издание приказа об утверждении ведомственного порядка обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства (пункт 2.1 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр (далее — Методические рекомендации), включающего в том числе: регламент подготовки и размещения информации о деятельности Министерства в помещениях Министерства, а также местах общественного доступа (пункт 2.1.2 Методических рекомендаций); порядок обеспечения присутствия граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов (пункт 2.7.2 Методических рекомендаций); перечень сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен (Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон № 8-ФЗ)	Не позднее II квартала 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью, Департамент управления делами
2.	Издание приказа об утверждении внутреннего регламента, организующего работу по размещению и обновлению наборов открытых данных на портале Министерства, включающего в том числе: внутренний регламент, организующий работу с сообщениями об ошибках в данных, полученных по каналам обратной связи Министерства с заинтересованными референтными группами и экспертами (пункт 2.2.4 Методических рекомендаций); перечень ответственных за размещение наборов открытых данных и утверждение плана-графика размещения общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») в форме открытых данных, включая порядок актуализации данных (пункт 2.6 плана мероприятий «Открытые данные Российской Федерации», утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 25 декабря 2014 г. № 10)	II квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Ответственные структурные подразделения
3.	Разработка медиаплана, содержащего описание планируемых мероприятий, их параметры, сроки, целевую аудиторию, задачу, на решение которой они направлены (пункт 1.3.4 Методических рекомендаций)	Еженедельно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
4.	Издание приказа об утверждении регламента подготовки и размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности Министерства, который предусматривает порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности Министерства, размещаемой на официальном сайте в сети «Интернет», формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта Министерства (далее — официальный сайт) в сети «Интернет», права, обязанности и ответственность соответствующих структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации (пункт 2.1 Методических рекомендаций)	Апрель 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
5.	Издание приказа об утверждении состава рабочей группы по открытым данным Министерства, деятельность которой направлена на методическое сопровождение процесса публикации открытых данных Министерства (далее — Рабочая группа по открытым данным)	Май 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
6.	Издание приказа о назначении ответственного сотрудника по координации работы с референтными группами в Министерстве	Май 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью

Раздел 2. Механизмы (инструменты) реализации принципов открытости

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственное структурное подразделение
7.	Механизм: Реализация принципа информационной открытости Министерства
7.1.	Обеспечение публикации на официальном сайте в сети «Интернет» информации (данных) об основных направлениях деятельности Министерства (пункт 2.1.1 Методических рекомендаций) в соответствии с: Федеральным законом № 8-ФЗ; постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»	I квартал 2019 г., далее — постоянно	Структурные подразделения (в соответствии с приказом Министерства, изданным согласно пункту 4 настоящего плана)
7.2.	Запуск механизма проведения опросов на официальном сайте в сети «Интернет», позволяющих гражданам оценить актуальность, полноту и полезность предоставляемой информации, а также ответить, какой информацией было бы целесообразно дополнить указанный сайт	III квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
7.3.	Подведение итогов деятельности Министерства на ежегодной итоговой коллегии (Методические указания по проведению итоговых заседаний коллегий ФОИВ, утвержденные протоколом Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18 февраля 2015 г. № 1)	I полугодие 2019 г.	Департамент стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования Департамент управления делами Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Департамент государственной службы и кадров
7.4.	Актуализация на официальном сайте в сети «Интернет» информации по вопросам противодействия коррупции в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2013 г. № 530н (абзац второй пункта 2.10 Методических рекомендаций)	Постоянно	Департамент государственной службы и кадров Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
7.5.	Создание и поддержание в актуальном состоянии интерактивных сервисов, повышающих эффективность работы официального сайта в сети «Интернет»: онлайн-поиск (пункт 3.2 Методических рекомендаций); личные кабинеты (пункт 3.4.1 Методических рекомендаций); онлайн-взаимодействие (пункт 3.4.2 Методических рекомендаций); адресная рассылка (пункт 3.5 Методических рекомендаций); онлайн-конференция (пункт 3.6 Методических рекомендаций)	В течение года	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
8.	Механизм: обеспечение работы с открытыми данными
8.1.	Обеспечение функционирования портала открытых данных Министерства (пункт 5.1.2 Методических рекомендаций версия 3.0, утвержденных протоколом Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. № 4 (далее — Методические рекомендации 3.0)	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
8.2.	Публикация открытых данных через портал открытых данных Министерства (пункт 5.1.2 Методических рекомендаций 3.0)	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Ответственные структурные подразделения
8.3.	Определение потенциальных для раскрытия и полезных для референтных групп наборов открытых данных по согласованию с Рабочей группой по открытым данным	III квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
9.	Механизм: обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) Министерством
9.1.	Подготовка и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» материалов, разъясняющих цели и механизмы реализуемых государственных программ, понятности государственной политики в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, отдыха и оздоровления детей	Постоянно	Ответственные структурные подразделения Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
9.2.	Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» плана организации законопроектных работ в Министерстве	I квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Правовой департамент
10.	Механизм: Принятие плана деятельности и ежегодной публичной декларации целей и задач Министерства, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
10.1.	Утверждение плана деятельности Министерства на 2019 год и его размещение на официальном сайте в сети «Интернет» (абзац первый пункта 2.4 Методических рекомендаций)	I квартал 2019 г.	Департамент стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования
10.2.	Подготовка и принятие Публичной декларации целей и задач Министерства на 2019 год (пункт 2.4 Методических рекомендаций)	I квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Департамент стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования
10.3.	Общественное обсуждение и экспертное сопровождение реализации плана деятельности Министерства на 2019 год и Публичной декларации целей и задач Министерства на 2019 год (пункт 1 Методических рекомендаций)	В течение года	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Департамент стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования Ответственные структурные подразделения (при необходимости)
10.4.	Организация подготовки публичного отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Министерства на 2019 год в различных форматах и его публикация на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» (абзац седьмой подпункта «г» пункта 2.4 Методических рекомендаций)	2 раза в год (промежуточный, итоговый отчеты)	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
10.5.	Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» Публичной декларации целей и задач Министерства на 2019 год в удобном для граждан формате	I квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
11.	Механизм: формирование публичной отчетности Министерства
11.1.	Подготовка итогового доклада о результатах деятельности Министерства за отчетный год (пункт 2.5.1 Методических рекомендаций)	I квартал 2019 г.	Департамент стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования
11.2.	Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» итогового доклада о результатах деятельности Министерства за отчетный год (абзац четвертый пункта 2.5.1 Методических рекомендаций)	I квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
11.3.	Организация подготовки и размещения на официальном сайте в сети «Интернет» экспертного содоклада при участии членов Общественного совета при Министерстве просвещения Российской Федерации (далее — Общественный совет), референтных групп, экспертных и консультационных органов (абзац седьмой пункта 2.5.1 Методических рекомендаций)	I квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
11.4.	Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» регулярно обновляемого плана-графика государственных закупок	По мере обновления, в течение года	Департамент управления имущественным комплексом и конкурсных процедур
11.5.	Размещение и актуализация на официальном сайте в сети «Интернет» информации о ведомственных, государственных, федеральных целевых программах, исполнителем которых является Министерство	По мере обновления, в течение года	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Ответственные структурные подразделения
11.6.	Размещение и актуализация на официальном сайте в сети «Интернет» статистических и аналитических данных	По мере необходимости, в течение года	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Департамент стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования Ответственные структурные подразделения (при необходимости)
12.	Механизм: информирование о работе с обращениями граждан и организаций
12.1.	Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о работе с обращениями граждан, в том числе:	В течение года	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
12.1.1	Отчетов о работе с обращениями граждан (подпункты «а», «в», «е» и «з» пункта 2.6 Методических рекомендаций)	Ежеквартально	Департамент управления делами Ответственные структурные подразделения
12.1.2	Отчетов по работе с запросами информации граждан и юридических лиц (подпункт «а» пункта 2.6 Методических рекомендаций)	Ежеквартально	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Департамент управления делами
12.1.3	Отчетов о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями граждан (подпункты «г», «и» пункта 2.6 Методических рекомендаций)	После 20 числа второго месяца, следующего за кварталом	Департамент управления делами
12.1.4	Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» ответов гражданам на наиболее актуальные или часто задаваемые вопросы	Постоянно	Департамент управления делами Ответственные структурные подразделения
12.2.	Поддержание функционирования на официальном сайте в сети «Интернет» сервиса автоматического уведомления о получении и номере регистрации запроса от граждан и юридических лиц, направленного в электронном виде (пункт 2.1.3 Методических рекомендаций)	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
12.3.	Разработка и внедрение на официальном сайте в сети «Интернет» онлайн-сервиса отслеживания процесса рассмотрения обращений граждан в Министерстве (пункт 2.1.3 Методических рекомендаций)	III квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
13.	Механизм: организация работы с референтными группами
13.1.	Разработка и утверждение перечня референтных групп Министерства (пункт 2.7 Методических рекомендаций)	II квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
13.2.	Организация взаимодействия с референтными группами, включая проведение фокус-групп (подпункты «а» - «г» пункта 2.7 Методических рекомендаций)	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
13.3.	Организация работы экспертных и консультативных органов по различным направлениям деятельности с целью организации проведения экспертизы экономических и социально значимых решений Министерства (пункт 2.7.1 Методических рекомендаций)	Постоянно	Структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями
13.4.	Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети «Интернет» информации о коллегиальных органах (абзац девятый пункта 2.7.2 Методических рекомендаций)	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
13.5.	Координация информационного взаимодействия Министерства с общероссийскими общественными объединениями и некоммерческими организациями по ключевым направлениям деятельности Министерства	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Ответственные структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями
14.	Механизм: взаимодействие Министерства с Общественным советом
14.1.	Утверждение состава Общественного совета и проведение первого заседания совместно с Общественной палатой Российской Федерации	II квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
14.2.	Регулирование деятельности Общественного совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.8 Методических рекомендаций)	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
14.3.	Утверждение плана проведения заседаний Общественного совета на год и размещение его на официальном сайте в сети «Интернет» (абзац пятый пункта 2.8 Методических рекомендаций)	II квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
14.4.	Анонсирование заседаний Общественного совета, а также размещение на официальном сайте в сети «Интернет» материалов заседаний (пункт 2.8 Методических рекомендаций)	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
14.5.	Подведение итогов деятельности Общественного совета и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» ежегодного публичного отчета об итогах деятельности Общественного совета (абзац шестой пункта 2.8 Методических рекомендаций)	IV квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
14.6	Взаимодействие с общественными советами при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере ведения Министерства, а также Общественной палатой Российской Федерации	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
14.7.	Освещение деятельности Общественного совета в средствах массовой информации	По мере проведения заседаний	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
15.	Механизм: организация работы пресс-службы Министерства
15.1.	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой на официальном сайте в сети «Интернет»	Постоянно	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью Ответственные структурные подразделения
15.2.	Проведение встречи представителей СМИ с руководством Министерства для получения обратной связи (пункт 2.9 Методических рекомендаций)	IV квартал 2019 г.	Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
16.	Механизм: организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
16.1.	Подготовка и направление информации о результатах антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	1 раз в полугодие	Правовой департамент
16.2.	Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» плана противодействия коррупции, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих	II квартал 2019 г.	Департамент государственной службы и кадров Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
16.3.	Подготовка и направление информации в Министерство юстиции Российской Федерации о результатах рассмотрения поступивших в Министерство заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Ежегодно	Правовой департамент
16.4.	Подготовка и публикация ведомственного доклада о реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции, предусмотренных планами по противодействию коррупции, в виде графических и других мультимедийных материалов (Перечень рекомендуемых мероприятий по информированию общественности о результатах работы государственных органов власти по профилактике коррупционных и иных нарушений, разработанный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации)	Ежегодно	Департамент государственной службы и кадров Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью

Раздел 3. Инициативные проекты		№ п/п	Наименование мероприятия
Сроки	Ответственное структурное подразделение	17.	Проведение совместно с социальной сетью «ВКонтакте» прямых трансляций с участием ведущих профессоров, ученых РАН и практикующих специалистов в разных сферах деятельности. Информационный просветительский проект направлен на повышение доступности получения широкого спектра знаний школьниками В течение года Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью

---