Приказ Минобрнауки России от 24.02.2012 № 134

«О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 926»

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 № 23930)

Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2012 г. № 23930

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 24 февраля 2012 г. № 134

Во исполнение пункта 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство образования и науки Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 926 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 47, ст. 6655), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство образования и науки Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 573 «Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенных в федеральные целевые программы, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство образования и науки Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2010 г., регистрационный № 17640. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 28).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Пономарева А.К.

Министр А. А. Фурсенко

Приложение

Утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2012 № 134

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N _____________________ между Министерством образования и науки Российской Федерации и ______________________________________________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство образования и науки Российской Федерации, бюджету _____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов

г. Москва                                        "__" _____________ 20__ г.

    Министерство   образования  и  науки  Российской  Федерации,  именуемое

в дальнейшем «Министерство», в лице ______________________________________, (фамилия, имя, отчество) действующего на основании ____________ от ________________ N _____________, (дата) с одной стороны, и ____________________________________________________, (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) именуем в дальнейшем «Получатель», в лице _____________________________, (фамилия, имя, отчество) действующего на основании ____________ от ________________ N _____________, (дата) с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании:

Федерального закона от ______________________ N __________, постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 926 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство образования и науки Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 47, ст. 6655) (далее — постановление № 926) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1 Предметом настоящего Соглашения является предоставление в ____

году   субсидий  из  федерального  бюджета,  в  отношении  которых  главным
распорядителем   средств   федерального   бюджета   является   Министерство

образования и науки Российской Федерации, бюджету _________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

в    целях    софинансирования    объектов    капитального    строительства
государственной  собственности субъекта Российской Федерации, не включенных
в   федеральные   целевые   программы,   бюджетные   инвестиции  в  которые
осуществляются  из  бюджета  субъекта  Российской  Федерации,  и  (или)  на
предоставление  соответствующих  субсидий  из  бюджета  субъекта Российской
Федерации   местным  бюджетам  на  софинансирование  объектов  капитального
строительства  муниципальной  собственности,  не  включенных в долгосрочные
(федеральные)   целевые   программы,   бюджетные   инвестиции   в   которые
осуществляются   из   местных   бюджетов  (далее - субсидия),  указанных  в

приложении к настоящему Соглашению (далее — объекты капитального строительства), предусмотренн___ по разделу ______________________________ «», подразделу _______ «», (наименование показателя) (наименование показателя) целевой статье ____ «», виду расходов ____ «»,

                      (наименование                        (наименование
                       показателя)                          показателя)
коду   главного   распорядителя   средств  федерального  бюджета  бюджетной
классификации      Российской    Федерации  ______   и     на     основании

    (наименование нормативного правового акта, устанавливающего
                      расходное обязательство

__________________________________________________________________________. субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия)

1.2 Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету

____________________________________________________ по данному Соглашению, (наименование субъекта Российской Федерации) _______________ (________________________________) тыс. рублей. (сумма прописью) Размер финансового обеспечения из средств бюджета

           (наименование субъекта Российской Федерации)

по данному Соглашению составляет ______ (____________________) тыс. рублей. (сумма прописью)

1.3. Перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету ____________________________________________________________ осуществляется (наименование субъекта Российской Федерации)

в   установленном   порядке  на  счета,  открытые  территориальным  органам
Федерального  казначейства  для  учета поступлений и их распределения между
бюджетами   бюджетной   системы   Российской   Федерации  для  последующего
перечисления   в  установленном  порядке  в  бюджеты  субъектов  Российской

Федерации.

1.4 Условиями предоставления субсидий являются:

наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, в соответствии с распределением субсидий из федерального бюджета на 2011 и 2012 годы, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство образования и науки Российской Федерации, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением № 926, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения (далее — расходные обязательства);

наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), проводимых в порядке, установленном соответственно Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3916; 2009, № 2, ст. 247; № 21, ст. 2576; 2010, № 14, ст. 1673; 2011, № 40, ст. 5553), нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным настоящим Соглашением.

2. Права и обязанности Сторон

2.1 Министерство обязуется:

2.1.1. В установленном порядке доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств.

    2.1.2.  В  пределах   бюджетных   ассигнований   и  лимитов   бюджетных
обязательств  федерального  бюджета на  ____ год  в соответствии со сводной
бюджетной   росписью   федерального   бюджета   и  графиком  поквартального

перечисления субсидии, предоставляемых бюджету ____________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) по объекту капитального строительства (далее — график), предоставить субсидию при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.

2.1.4. Осуществлять оценку эффективности использования субсидии на основании сравнения установленных настоящим Соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления субсидии.

2.2 Министерство вправе:

2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращение объема) субсидии Получателю в соответствии с порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный № 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 52), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации 24 декабря 2007 г. № 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный № 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 5), в случаях несоблюдения условий предоставления субсидии, в том числе недостижения показателей результативности предоставления субсидии.

Одновременно направить в субъект Российской Федерации информацию о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидий и срока устранения нарушений.

2.2.2. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

2.2.3 При наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем

финансовом  году,  принять  решение  об использовании средств в размере, не

превышающем  остаток  субсидии,  в очередном финансовом году при исполнении

бюджета __________________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) для финансового обеспечения расходов Получателя, соответствующих целям предоставления субсидии.

2.3 Получатель обязуется:

2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.2. Производить софинансирование на основании нормативного правового акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.3. Обеспечить соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства — __________________%.

2.3.4 Отразить в доходной части бюджета ______________________________

                                             (наименование субъекта
                                              Российской Федерации)

поступившие средства федерального бюджета по коду _________________________

                                                    (наименование<br>

    2.3.5. Представить    Министерству    копии   соглашений,   заключаемых
Получателем  с  органами местного самоуправления, о предоставлении субсидии

из бюджета ________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) местному бюджету на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности.

    2.3.6.   В   месячный   срок  после  заключения  настоящего  Соглашения
представить  Министерству  подтверждение  о  внесенных изменениях в сводные
бюджетные  росписи,  предусматривающих  увеличение на сумму предоставленной

доходов и расходов местных бюджетов __________________________________. (наименование муниципального образования)

2.3.7. Представить Министерству письменное подтверждение о наличии утвержденной проектно-сметной документации по объекту капитального строительства или обязательство Получателя, предусматривающее обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы и утверждения в ____ году проектной документации на объект капитального строительства без использования субсидии.

2.3.8. Ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным) представлять Министерству отчет об эффективности использования субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.

2.3.9 Обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления субсидии:

уровень технической готовности объектов капитального строительства — ____________%;

соблюдение сроков выполнения работ и (или) ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию — _____________%.

2.3.10. Представить Министерству график, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объекта капитального строительства.

На основании письменного мотивированного обращения Получателя в график могут вноситься изменения.

2.3.11. Не допускать использования субсидии на финансовое обеспечение объекта капитального строительства в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.

2.3.12 Передавать субсидию местному бюджету в случае, если Соглашением

предусмотрено предоставление субсидии из бюджета

           (наименование субъекта Российской Федерации)

местным бюджетам на софинансирование объекта капитального строительства, относящегося к муниципальной собственности.

2.3.13. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованной субсидии в установленном порядке.

2.3.14. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

2.3.15. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

2.3.16. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), перечислить полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства.

2.3.17. Представить по требованию Министерства данные бухгалтерского учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае невыполнения в течение текущего финансового года Получателем обязательств по настоящему Соглашению, в том числе непредставления в срок установленной отчетности, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. <*> При этом Министерство информирует Получателя о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока устранения нарушения.

<*> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 926.

3.3. В случае если в отчетном финансовом году Получателем не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, размер субсидии, предусмотренный Получателю на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения установленного соглашением значения показателя, указанного во втором абзаце подпункта 2.3.9 настоящего соглашения, и на 50 процентов размера субсидии в отношении показателя, указанного в третьем абзаце подпункта 2.3.9 настоящего соглашения.

3.4. Получатель несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за несоблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с целями ее предоставления, установленными настоящим Соглашением, недостижение значений показателей результативности, установленных в соответствии с подпунктом 2.3.9 настоящего Соглашения, недостоверность и несвоевременность предоставляемой в Министерство информации, предусмотренной настоящим Соглашением.

3.5. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия — в судебном порядке.

4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений, которые являются его неотъемлемой частью.

4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения и при письменном извещении о расторжении с указанием причины расторжения настоящего Соглашения.

4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра — Министерству, один — Получателю.

5. Платежные реквизиты

6. Подписи Сторон

Приложение к Соглашению между Министерством образования и науки Российской Федерации и ______________________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство образования и науки Российской Федерации, бюджету ______________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов от «__» ________________ ____ г. N ____

ПЕРЕЧЕНЬ объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов

Главный распорядитель средств федерального бюджета — Министерство образования и науки Российской Федерации

Подписи сторон