Приказ Роснедр от 22.12.2005 № 1332
(ред. от 26.01.2011)
«О территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2005 г. № 1332
В целях совершенствования системы государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проведение которой возложено на Федеральное агентство по недропользованию Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293, и в соответствии с «Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69, приказываю:
1. Утвердить Положение о территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых — далее ТКЗ (приложение 1).
2. Руководство организацией деятельности ТКЗ возложить на руководителей соответствующих территориальных органов Федерального агентства по недропользованию.
3. Руководителям территориальных органов Федерального агентства по недропользованию сформировать ТКЗ из числа высококвалифицированных специалистов аппарата соответствующих территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, организаций и предприятий, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию и МПР России.
4. Методическое руководство деятельностью ТКЗ возложить на Управление геологии твердых полезных ископаемых и Управление геологии нефти, газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию в пределах их компетенции.
5. Считать утратившим силу Приказ Федерального агентства по недропользованию от 21 апреля 2005 г. № 451.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию Бавлова В.Н.
от 22.12.2005 № 1332
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПО ЗАПАСАМ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Территориальные комиссии по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых (далее — ТКЗ) образуются территориальными органами Федерального агентства по недропользованию (далее — Роснедра) с целью исполнения возложенных на Роснедра функций по проведению государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр (пункт 5.2.5 «Положения о Федеральном агентстве по недропользованию», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293).
(п. 1 в ред. Приказа Роснедр от 26.01.2011 № 71)
2. ТКЗ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, «Положением о Федеральном агентстве по недропользованию», приказами, распоряжениями Роснедра, инструкциями и нормативными правовыми актами МПР России, а также настоящим положением.
3. Состав ТКЗ формируется из сотрудников аппарата территориальных агентств по недропользованию, ведущих специалистов организаций и учреждений Роснедра и МПР России и утверждается приказом территориального агентства по недропользованию.
ТКЗ возглавляет председатель, руководитель территориального органа Роснедра.
В структуре ТКЗ при необходимости могут быть образованы отраслевые секции, которые возглавляются заместителями председателя ТКЗ, назначаемыми приказом руководителя соответствующего территориального органа Роснедра.
4. Решение ТКЗ об утверждении заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный баланс запасов полезных ископаемых.
5. ТКЗ осуществляют полномочия по утверждению и постановке на государственный учет запасов полезных ископаемых, а также по списанию и снятию с государственного учета запасов полезных ископаемых в пределах перечня видов полезных ископаемых и количества их запасов, указанных в нижеследующей таблице.
| Полезное ископаемое | Единица измерения | Количество запасов по категориям A + B + C + C 1 2 |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Топливно-энергетическое сырье | ||
| Уран | тыс. т | 5 |
| Уголь коксующийся энергетический бурый | млн. т млн. т млн. т | 50 50 100 |
| Горючие сланцы | млн. т | 100 |
| Торф | млн. т | 0.5 |
| 2. Черные металлы | ||
| Железные руды | млн. т | 50 |
| Марганцевые руды | млн. т | 3 |
| Хромовые руды | млн. т | 1 |
| 3. Цветные и редкие металлы | ||
| Бериллий | тыс. т | 0.5 |
| Бокситы | млн. т | 5 |
| Вольфрам (триоксид) коренные месторождения россыпи | тыс. т тыс. т | 10 1 |
| Висмут | тыс. т | 5 |
| Литий (оксид) | тыс. т | 50 |
| Медь | тыс. т | 100 |
| Молибден | тыс. т | 5 |
| Никель | тыс. т | 30 |
| Ниобий | тыс. т | 50 |
| Олово коренные месторождения россыпи | тыс. т тыс. т | 10 5 |
| Ртуть | тыс. т | 0.7 |
| Свинец | тыс. т | 100 |
| Стронций (целестин, стронцианит) | тыс. т | 100 |
| Сурьма | тыс. т | 10 |
| Тантал (пентоксид) коренные месторождения россыпи | тыс. т тыс. т | 0.5 0.1 |
| Титан (диоксид) коренные месторождения россыпи (рутил) россыпи (ильменит) | млн. т млн. т млн. т | 3 0.1 0.5 |
| Цезий (оксид) | млн. т | 0.5 |
| Цинк (в ред. Приказа Роснедр от 26.01 | тыс. т .2011 № 71) | 100 |
| Цирконий (диоксид) | млн. т | 0.3 |
| 4. Благородные металлы | ||
| Золото коренные месторождения россыпи | т т | 10 3 |
| Серебро | т | 500 |
| Платина коренные месторождения россыпи | т т | 3 0.5 |
| 5. Алмазы и драгоценные камни | ||
| Алмазы в коренных месторождениях в россыпях | млн. карат млн. карат | 1 0.1 |
| Драгоценные камни (изумруд, сапфир, рубин, александрит) | тыс. карат | 100 |
| 6. Горно-химическое сырье | ||
| Фосфориты (пентоксид фосфора) | млн. т | 10 |
| Апатиты | млн. т | 10 |
| Борные руды (триоксид бора) бораты боросиликаты | млн. т млн. т | 0.2 5 |
| Калийные соли (оксид калия) | млн. т | 100 |
| Сера самородная | млн. т | 2 |
| Сода природная | млн. т | 3 |
| Соль поваренная пищевая химическая (в ред. Приказа Роснедр от 26.01 | млн. т млн. т .2011 № 71) | 100 200 |
| Магниевые соли (бишофит) | млн. т | 10 |
| Сульфат натрия | млн. т | 5 |
| 7. Горнорудное сырье и нерудное сырье для металлургии | ||
| Абразивы корунд наждак | тыс. т тыс. т | 30 100 |
| Асбест хризотиловый антофиллитовый амфиболитовый | млн. т тыс. т тыс. т | 2 5 0.5 |
| Барит | млн. т | 1 |
| Брусит | млн. т | 2 |
| Волластонит | млн. м3 | 1 |
| Глины огнеупорные и тугоплавкие бентонитовые и палыгорскитовые | млн. т млн. т | 10 2 |
| Горные породы (изверженные и др., для изготовления декоративно-облицовочных материалов) | млн. м3 | 2 |
| Графит | млн. т | 3 |
| Тальк, тальковый камень, пирофиллит | млн. т | 0.5 |
| Каолины | млн. т | 5 |
| Бокситы (для производства огнеупоров) | млн. т | 3 |
| Доломиты промышленности) | млн. т | 30 |
| Известняки (для металлургической, химической, стекольной, пищевой промышленности) | млн. т | 50 |
| Кварцит (для динаса, ферросплавов, карбида, кремния) и др. высококремниевые породы, в т.ч.: диатомит, спонголит | млн. т млн. т | 5 1 |
| Магнезит | млн. т | 10 |
| Мраморы (архитектурностроительные, поделочные и статуарные) | млн. т | 0.5 |
| Пегматиты и др. виды полевошпатового сырья | млн. т | 0.5 |
| Пески формовочные и др. формовочные материалы | млн. т | 10 |
| Плавиковый шпат | млн. т | 1 |
| Слюда-мусковит | тыс. т | 2 |
| Слюда-флогопит и вермикулит | тыс. т | 0.1 |
| Цеолиты | тыс. т | 0.1 |
| Гипс, ангидрит (в ред. Приказа Роснедр от 26.01 | млн. т .2011 № 71) | 5 |
| 8. Камнесамоцветное, кварцевое и пьезооптическое сырье | ||
| Ювелирные (полудрагоценные) камни: аквамарин, аметист, берилл, бирюза, хризолит, опал благородный и др. | кг | 50 |
| Ювелирно-поделочные камни: агат, жадеит, лазурит, малахит, нефрит, сердолик, чароит и др. | т | 200 |
| Поделочные камни: змеевик, оникс мраморный, офикальцит, яшма и др. | т | 3000 |
| Кварцит жирный для плавки оптического кварцевого стекла | тыс. т | 100 |
| Кварц жильный для оптического стекловарения | млн. т | 0.5 |
| Кварц жильный для синтеза оптических кристаллов кварца | тыс. т | 40 |
| Пьезооптическое сырье: пьезокварц горный хрусталь исландский шпат оптический флюорит | тыс. кг тыс. кг тыс. кг тыс. кг | 1.5 200 1 0.1 |
| 9. Сырье для строительной промышленности | ||
| Стекольное сырье кварцевые пески и песчаники доломиты известняки | млн. т тыс. т тыс. т | 2 500 200 |
| Цементное сырье: карбонатные породы (известняки, мелы, мергели) глинистые породы трепела, опоки | млн. т млн. т млн. т | 30 15 5 |
| Камни пильные известняк известняк-ракушечник доломит туфы | млн. м3 тыс. м3 — « - млн. м3» | 1.5 500 500 2 |
| 10. Подземные воды | ||
| Подземные питьевые воды | ||
| - для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения | тыс. м3/сут. | 40 |
| - для бутылирования (розлива) | м3/сут. | 500 |
| Подземные технические воды (в том числе для орошения земель) | тыс. м3/сут. | 50 |
| Подземные теплоэнергетические воды (для теплоснабжения отдельных зданий, объектов муниципального значения, теплиц) | тыс. м3/сут. | 5 |
| Подземные минеральные воды <**> | ||
| - питьевые лечебно-столовые, лечебные, природные столовые, включая промышленный розлив | м3/сут. | 100 |
| - бальнеологические | м3/сут. | 150 |
| Подземные питьевые, технические и минеральные воды по вновь выявленным и оцененным месторождениям с запасами категорий C и C 1 2 | Без ограничений | |
| Подземные питьевые и технические воды месторождений нераспределенного фонда недр по результатам оценки современного состояния месторождений с целью приведения их запасов в соответствие с действующим законодательством и нормативными правовыми документами | Без ограничений (ТКЗ Департаментов по недропользованию в Федеральных округах) | |
| (раздел 10 в ред. Приказа Роснедр от 24.09.2010 № 1076) | ||
| 11. Лечебные грязи (раздел 11 в ред. Приказа Роснед | Без ограничений р от 15.02.2006 № 130) | |
<*> За исключением запасов полезных ископаемых по месторождениям, расположенным на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.
<**> Кроме курортов федерального значения и особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды.
(сноска введена Приказом Роснедр от 15.02.2006 № 130)
6. Полномочия по принятию решений по результатам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых всех видов минерального сырья, находящихся в ведении федеральных органов управления государственным фондом недр, не указанных в пункте 5, и технико-экономических обоснований параметров кондиций для их подсчета (коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата), а также запасов полезных ископаемых, приведенных в пункте 5, но превышающих их установленное количество, могут быть предоставлены ТКЗ решением Федерального агентства по недропользованию по обоснованному ходатайству территориального агентства по недропользованию.
7. В пределах полномочий, установленных настоящим Положением, к компетенции ТКЗ относится принятие решений по результатам государственной экспертизы:
- подсчетов запасов вновь выявленных, оцененных, разведываемых, вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений полезных ископаемых;
- технико-экономических обоснований кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;
- ежегодного оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых, находящихся в ведении федеральных органов управления государственным фондом недр (за исключением углеводородного сырья), в результате геологоразведочных работ и их переоценки вне зависимости от количества запасов полезных ископаемых, указанных в пункте 5;
- геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, размещения промышленных и бытовых отходов, за исключением нефтехранилищ и газохранилищ для государственных нужд, подземных сооружений для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, полигонов захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов;
- геологической информации об иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
(п. 7 в ред. Приказа Роснедр от 15.02.2006 № 130)
8. Проведение государственной экспертизы запасов осуществляется Федеральным государственным учреждением «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (далее — ФГУ «ГКЗ») или его территориальными отделами в соответствии с его уставом, утвержденным Приказом Федерального агентства по недропользованию от 9 июня 2005 г. № 634.
На территориальные отделы ФГУ «ГКЗ» распространяются полномочия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, приведенные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения.
- запрашивать и получать от территориальных отделов ФГУ «ГКЗ» необходимые для принятия решения материалы, представленные недропользователем на государственную экспертизу, а также экспертные заключения отдельных экспертов, входящих в состав экспертных групп;
- отклонять или отправлять на доработку недостаточно обоснованные экспертные заключения, представленные территориальными отделами ФГУ «ГКЗ»;
- поручать территориальным отделам ФГУ «ГКЗ» формирование и организацию работы экспертных групп нового состава при необходимости подготовки повторного заключения государственной экспертизы;
- давать рекомендации недропользователям, органам государственной власти, организациям по вопросам своей компетенции.
10. Заседания ТКЗ считаются правомочными при участии не менее половины численного состава членов комиссии.
Заседание ТКЗ ведет ее председатель, а в его отсутствие или по его поручению — заместитель председателя.
11. Решение по результатам проведения государственной экспертизы принимается на заседании ТКЗ и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами ТКЗ, принимавшими участие в заседании, и утверждается Руководителем территориального агентства по недропользованию.
Решения ТКЗ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании.
К протоколу ТКЗ прилагается заключение государственной экспертизы, являющееся его неотъемлемой частью.
Копии протоколов ТКЗ с приложениями рассылаются в ФГУНПП «Росгеолфонд», в соответствующие территориальные фонды геологической информации, ФГУ «ГКЗ» и недропользователю.
(в ред. Приказа Роснедр от 26.01.2011 № 71)
12. Спорные вопросы по принимаемым ТКЗ решениям рассматриваются Роснедра.
13. ТКЗ ежегодно в срок до 15 февраля представляют в ФГУ «ГКЗ» информацию о результатах своей деятельности за прошедший календарный год для обобщения и анализа работы системы государственной экспертизы в сфере недропользования.
ФГУ «ГКЗ» до 1 марта представляет обобщенную информацию о работе системы государственной экспертизы в сфере недропользования за прошедший календарный год в целом по Российской Федерации в Роснедра.