Приказ ФССП России от 24.04.2013 № 129
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФССП России от 24.04.2013 N 129. 129. 24.04.2013. https://bukva.ai/docs/prikaz-129-2013-fssp-rossii-federalnaya
«О системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов»
Внимание
Документ утратил силу с 31 января 2014 года в связи с изданием Приказа ФССП России от 24.12.2013 № 631, утвердившего новые Перечень и Методику.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2013 г. № 129
О СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
В целях совершенствования системы оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и в соответствии с Положением о смотре-конкурсе на звание «Лучший территориальный орган Федеральной службы судебных приставов», утвержденным Приказом ФССП России от 29 декабря 2010 г. № 799, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень показателей, используемых в системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (Приложение № 1), Методику расчетов, используемых в системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (Приложение № 2).
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФССП России в части, касающейся профильного направления деятельности:
2.1. Обеспечить сбор, обобщение и анализ сведений по показателям, не входящим в состав ведомственной статистической отчетности ФССП России, но используемым в системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
2.2. Представлять в Организационно-контрольное управление сведения по показателям, не входящим в состав ведомственной статистической отчетности ФССП России, но используемым в системе оценки эффективности деятельности территориальных органов ФССП России, два раза в год: по результатам работы за год — к 15 января; по результатам работы за первое полугодие — к 10 июля.
3. Организационно-контрольному управлению (Ульянов Е.М.) обеспечить подведение итогов деятельности территориальных органов ФССП России по Методике расчетов, используемых в системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (начиная с первого полугодия 2013 г.).
4. Признать утратившим силу Приказ ФССП России от 23.03.2012 № 165 «О системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов».
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Сазонова С.В.
А. О. Парфенчиков
от 24 апреля 2013 г. № 129
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
| № п/п | Наименование показателя | Индекс оценки эффективности <1> |
| Организация исполнительного производства | ||
| 1 | Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств | прогнозный показатель <2> |
| 2 | Процент выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора | 100% |
| 3 | Процент выполнения планового задания по взысканию налоговых платежей | 100% |
| 4 | Процент выполнения планового задания по взысканию штрафов специально уполномоченных органов | 100% |
| 5 | Интенсивность исполнения требований исполнительных документов | 100% |
| 6 | Интенсивность исполнения требований судебных актов | 100% |
| 7 | Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов | прогнозный показатель |
| 8 | Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов | 50% |
| 9 | Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов о взыскании административных штрафов | 50% |
| 10 | Процент фактической реализации имущества должников | 55% |
| 11 | Результативность розыскной деятельности | 50% |
| 12 | Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных судом с назначением административного наказания (по ч. 2 и 3 ст. 5.35, ч. 2 и 2.1 ст. 17.14, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7, ч. 1 и 4 ст. 20.25 КоАП РФ) | 98% |
| 13 | Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных должностными лицами ФССП России с назначением административного наказания (по ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ) | 98% |
| 14 | Процент выявляемости административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ | 50% |
| 15 | Служебная нагрузка одного судебного пристава-исполнителя по фактическому исполнению в день | среднероссийское значение показателя <3> |
| 16 | Процент взыскания сумм по исполнительным документам | среднероссийское значение показателя |
| 17 | Процент фактического взыскания расходов по совершению исполнительных действий | среднероссийское значение показателя |
| 18 | Процент исполнительных производств, оконченных и прекращенных без нарушения установленных сроков | среднероссийское значение показателя |
| 19 | Процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением в срок до одного месяца со дня возбуждения | среднероссийское значение показателя |
| 20 | Процент удовлетворенных судом заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (от общего количества исполнительных производств, находившихся на исполнении) | прогнозный показатель |
| 21 | Законность действий должностных лиц ФССП России | прогнозный показатель |
| 22 | Процент суммы по искам к ФССП России, удовлетворенным судами | 3% |
| 23 | Процент постановлений должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, отмененных судом в порядке обжалования (по ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ) | 0,1% |
| 24 | Процент остатка исполнительных производств | среднероссийское значение показателя |
| 25 | Процент остатка исполнительных производств, находившихся на исполнении свыше двух лет | среднероссийское значение показателя |
| Обеспечение установленного порядка деятельности судов | ||
| 26 | Уровень специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС | прогнозный показатель |
| 27 | Процент обеспечения безопасности судей и участников судебного процесса в судебных заседаниях | прогнозный показатель |
| 28 | Процент осуществления приводов в суды по уголовным делам | прогнозный показатель |
| 29 | Процент осуществления приводов в суды по административным делам | прогнозный показатель |
| 30 | Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных судом с назначением административного наказания (по ст. 17.3, 17.4, 17.5, 17.6, 17.7, 17.8, 17.9 и ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ) | 98% |
| 31 | Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных должностными лицами ФССП России с назначением административного наказания (по ст. 13.26 и 17.8.1 КоАП РФ) | 98% |
| 32 | Процент постановлений должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, отмененных судом в порядке обжалования (по ст. 13.26 и 17.8.1 КоАП РФ) | 0,1% |
| 33 | Развитие служебно-прикладных видов спорта | балльный показатель <4> |
| 34 | Осуществление первоначальной специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС | балльный показатель |
| 35 | Эффективность оказания органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда | балльный показатель |
| 36 | Эффективность работы по поддержанию общественного порядка и пресечению административных правонарушений при исполнении служебных обязанностей судебными приставами по ОУПДС | балльный показатель |
| 37 | Нарушение требований по оборудованию помещений дежурной части | балльный показатель |
| 38 | Служебная нагрузка судебных приставов по ОУПДС | среднероссийское значение показателя |
| Организация дознания | ||
| 39 | Результативность расследования уголовных дел | прогнозный показатель |
| 40 | Процент уголовных дел, оконченных производством | 76% |
| 41 | Оперативность производства дознания | прогнозный показатель |
| 42 | Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России | прогнозный показатель |
| 43 | Процент уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям | 1,4% |
| 44 | Процент уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта | 3,3% |
| 45 | Процент выявляемости преступлений против правосудия | 0,9% |
| 46 | Процент выявляемости преступлений за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей | 9% |
| 47 | Процент выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ | 1,8% |
| Организационно-управленческая деятельность | ||
| 48 | Эффективность выполнения основных показателей деятельности | балльный показатель |
| 49 | Состояние работы по обеспечению достоверности ведомственной статистической отчетности ФССП России | балльный показатель |
| 50 | Процент эффективности реализации результатов проверок, проведенных аппаратом управления территориального органа ФССП России | 80% |
| Дополнительные показатели деятельности | ||
| 51 | Процент расхождения баз данных программного комплекса «Отдел судебных приставов» автоматизированной информационной системы ФССП России и ведомственной статистической отчетности ФССП России | 0% |
| 52 | Состояние работы по рассмотрению обращений граждан и представителей организаций | балльный показатель |
| 53 | Состояние работы по рассмотрению жалоб, поданных в порядке подчиненности, на постановления, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов ФССП России | балльный показатель |
| 54 | Организация работы по противодействию коррупции | балльный показатель |
| 55 | Эффективность проведения служебных проверок в отношении должностных лиц ФССП России | балльный показатель |
| 56 | Состояние работы с кадрами | среднероссийское значение показателя |
<1> Значение показателя, используемое для определения уровня его достижения.
<2> Прогнозное значение показателя, установленное перечнем показателей деятельности территориальных органов ФССП России на текущий год.
<3> Значение показателя, достигнутое Федеральной службой судебных приставов в целом.
<4> Определяется суммой набранных баллов.
от 24 апреля 2013 г. № 129
МЕТОДИКА РАСЧЕТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
1.1. Методика расчетов, используемых в системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее — Методика), применяется при подведении итогов смотра-конкурса на звание «Лучший территориальный орган Федеральной службы судебных приставов» (далее — смотр-конкурс). В основе Методики лежит балльная система оценки эффективности деятельности территориальных органов ФССП России (далее — территориальные органы).
1.2. Система оценки эффективности деятельности территориальных органов (далее — система оценки) представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих показателей, характеризующих деятельность территориальных органов и позволяющих определить уровень достигнутых каждым территориальным органом результатов работы и произвести оценку этих результатов.
1.3. Эффективность деятельности территориальных органов оценивается по организации исполнительного производства, организации обеспечения установленного порядка деятельности судов, организации дознания, состоянию организационно-управленческой деятельности. Также для итоговой оценки деятельности территориальных органов используются дополнительные показатели.
1.4. Результатом оценки эффективности деятельности территориальных органов является формирование рейтинга эффективности их деятельности (далее — рейтинг). Рейтинг формируется как по всем направлениям вместе, так и по каждому направлению в отдельности. В итоговом рейтинге учитываются оценки эффективности деятельности по всем направлениям деятельности. Рейтинговое место — это положение каждого территориального органа в рейтинге относительно других в зависимости от результатов оценки эффективности их деятельности. Если территориальный орган по какому-либо направлению деятельности исключен из состава участников смотра-конкурса, то место по этому направлению принимается равным 83. Если территориальный орган исключен из состава участников смотра-конкурса, то итоговое рейтинговое место принимается равным 83.
1.5. Построение системы оценки основывается на определении уровня достижения (выполнения) каждым территориальным органом прогнозных, плановых и среднероссийских значений основных показателей, входящих в состав перечня показателей деятельности территориальных органов, утверждаемого приказом ФССП России на соответствующий год (далее — Перечень № 1), и дополнительных показателей, входящих в состав перечня показателей, используемых в системе оценки (далее — Перечень № 2).
1.6. В основе системы оценки лежит выставление баллов за фактически достигнутые территориальными органами результаты работы по показателям деятельности, установленным Перечнем № 2, а также коррекция итоговых результатов с учетом количества невыполненных прогнозных (плановых) показателей деятельности, установленных Перечнем № 1 и Перечнем № 2.
1.7. Если территориальным органом какой-либо установленный прогнозный или плановый показатель не выполнен более чем на 50% от его прогнозного (планового) значения, то баллы по этому показателю территориальному органу не начисляются.
Пример 1: если для показателя «доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» установлено прогнозное значение 50%, а территориальным органом достигнуто значение менее 25%, то балл по этому показателю для территориального органа составит 0.
Пример 2: если для показателя «процент суммы по искам к ФССП России, удовлетворенным судами», установлено прогнозное значение 3%, а территориальным органом достигнуто значение более 4,5%, то балл по этому показателю для территориального органа составит 0.
1.8 Основные условные обозначения, используемые в Методике:
\text{П}_{\text{пр}} — прогнозное значение показателя;
\text{П}_{\text{то}} — значение показателя, достигнутое территориальным органом;
\text{П}_{\text{рф}} — среднероссийское значение показателя.
1.9. Корректировка отдельных показателей деятельности территориальных органов, а также использование штрафных санкций, дополнительных показателей и критериев оценки деятельности территориальных органов осуществляются на основании решения директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации (далее — Директор), в том числе по письменному представлению мотивированных предложений руководителей структурных подразделений центрального аппарата или территориальных органов.
II. Методика оценки эффективности деятельности территориальных органов ФССП России по направлению
Организация исполнительного производства
2.1 Методика определения баллов для показателей № 1 — 14 представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл } = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \text{Ч }10.
При этом максимальное количество начисляемых баллов по показателям № 12 и 13 ограничено 15, а по показателю № 14 ограничено 20.
Пример: если при прогнозном значении в 50% показатель «доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» в территориальном органе составит 40%, то сумма баллов по данному показателю будет рассчитана по формуле: 40% : 50% x 10 и составит 8 баллов.
Методика определения баллов для показателя № 15 «служебная нагрузка одного судебного пристава-исполнителя по фактическому исполнению в день» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл } = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{рф}}} \text{Ч }20.
Пример: если значение показателя «служебная нагрузка одного судебного пристава-исполнителя по фактическому исполнению в день» в целом по ФССП России составит 4, а по территориальному органу — 6,5, то сумма баллов по данному показателю будет рассчитана по формуле: 6,5 : 4 x 20 и составит 32,5 балла.
Показатели № 1 и 15 имеют более высокий приоритет.
2.1.1. При перевыполнении установленного прогнозного значения по показателю № 1 «доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» методика определения балла для него представляет собой расчет по формуле с увеличенным коэффициентом:
\text{Балл } = 10 + (\frac{\text{П}_{\text{то}} - \text{П}_{\text{пр}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \text{Ч }80) \times \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} .
Пример: если при прогнозном значении в 50% показатель «доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» в территориальном органе составит 60%, то сумма баллов по данному показателю будет рассчитана по формуле: 10 + ((60% — 50%) / 50% x 80) x (60% / 50%) и составит 29,2 балла.
2.1.2. Если в территориальном органе доля исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, о взыскании исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в процентном соотношении от общего количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, более чем в два раза превышает аналогичный показатель в среднем по Службе, то такому территориальному органу начисляются штрафные баллы по следующей формуле:
\text{Ш трафной балл } = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{рф}}} \text{Ч }5.
Пример: если доля исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, о взыскании исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в процентном соотношении от общего количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, в территориальном органе составит 10%, а в среднем по Службе 4%, то штрафной балл такому территориальному органу будет рассчитан по формуле: 10% : 4% x 5 и составит 12,5 штрафных баллов.
Штрафные баллы вычитаются из общей суммы баллов по направлению «Организация исполнительного производства».
2.1.3. Если в территориальном органе доля исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, о взыскании исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в процентном соотношении от общего количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, не превышает половины от значения аналогичного показателя в среднем по Службе, то такому территориальному органу начисляются бонусные баллы по следующей формуле:
\text{Бонусный балл } = \frac{\text{П}_{\text{рф}}}{\text{П}_{\text{то}}} \text{Ч }5.
Пример: если доля исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, о взыскании исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в процентном соотношении от общего количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, в территориальном органе составит 1,5%, а в среднем по Службе 4%, то бонусный балл такому территориальному органу будет рассчитан по формуле: 4% : 1,6% x 5 и составит 12,5 бонусных баллов.
Бонусные баллы прибавляются к общей сумме баллов по направлению «Организация исполнительного производства».
2.1.4. При перевыполнении установленных прогнозных значений по показателям № 2, 3 и 4 методика определения балла для них представляет собой расчет по формуле с увеличенным коэффициентом:
\text{Балл } = 10 + (\frac{\text{П}_{\text{то}} - \text{П}_{\text{пр}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \text{Ч }20) \times \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} .
Пример: если при прогнозном значении в 100% показатель «процент выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора» в территориальном органе составит 120%, то сумма баллов по данному показателю будет рассчитана по формуле: 10 + ((120% — 100%) / 100% x 20) x (120% / 100%) и составит 14,8 балла.
2.1.5. По показателю № 2 «процент выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора» начисляются штрафные или бонусные баллы в зависимости от достигнутого значения коэффициента эффективности выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора (\text{К}_{\text{ис}}) , который рассчитывается по формуле:
\text{К}_{\text{ис}} = \frac{\sum \text{вз}}{\sum \text{пфв}} \text{Ч }1000,
\sum \text{вз} — взысканная сумма исполнительского сбора;
\sum \text{пфв} — сумма исполнительского сбора, подлежащая фактическому взысканию. Сумма исполнительского сбора, подлежащая фактическому взысканию, рассчитывается по формуле:
\sum {}_{\text{пфв}} = (\sum {}_{\text{об}} - \sum {}_{\text{от}} - \sum {}_{\text{пов}} - \sum {}_{\text{рс}} - \sum {}_{\text{дп}} - \sum {}_{\text{чо}} - \sum {}_{\text{свт}} - \sum {}_{\text{сва}} - \sum {}_{\text{др}} - \sum {}_{\text{слк}} -
- \sum {}_{\text{зш}} - \sum {}_{\text{пр}} - \sum {}_{\text{спо}} - \sum {}_{\text{Рфн}}) \times 7\% + \sum {}_{\text{неим}} - \sum {}_{\text{уос}},
\sum \text{об} — общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам, находившимся на исполнении в отчетном периоде;
\sum \text{от} — общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам, постановления о возбуждении которых отменены;
\sum \text{пов} — общая сумма, подлежащая взысканию по повторно поступившим исполнительным документам;
\sum \text{рс} — сумма по исполнительным производствам о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем;
\sum \text{дп} — сумма, добровольно перечисленная должниками;
\sum \text{чо} — сумма, взысканная частично по прекращенным исполнительным производствам и оконченным в порядке пп. 2 — 6 ч. 1 ст. 46, пп. 5 — 7 ч. 1 ст. 47 и пп. 2 — 4 ч. 15 ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
\sum \text{свт} — сумма по исполнительным документам, которые возвращены без исполнения по требованию органа, выдавшего исполнительный документ, либо взыскателя;
\sum \text{сва} — сумма по исполнительным документам, которые возвращены без исполнения в связи с невозможностью взыскания;
\sum \text{др} — сумма по исполнительным документам, направленным в другие подразделения Службы судебных приставов;
\sum \text{слк} — сумма по исполнительным документам, направленным в ликвидационную комиссию, конкурсному управляющему;
\sum \text{зш} — сумма по исполнительным производствам, оконченным в связи с заменой штрафа другим видом наказания или отменой наказания в виде штрафа;
\sum \text{пр} — сумма по прекращенным судом и судебным приставом-исполнителем исполнительным производствам (в том числе по взысканию штрафа за преступление) и оконченным в связи со смертью должника-осужденного или объявлением его умершим;
\sum \text{спо} — сумма, подлежащая взысканию по приостановленным, отсроченным исполнительным производствам, а также исполнительным производствам, исполнительные действия по которым отложены на основании судебного акта;
\sum \text{Рфн} — сумма по исполнительным производствам о взыскании штрафов, наложенных судами по ст. 20.25 КоАП РФ по протоколам органов Росфиннадзора, и сумма по исполнительным производствам о взыскании штрафов, наложенных органом Росфиннадзора, исключая суммы, которые были учтены по показателям \sum \text{свт} , \sum \text{сва} , \sum \text{др} , \sum \text{слк} , \sum \text{пр} , \sum \text{спо} ;
\sum \text{неим} — сумма исполнительского сбора, подлежащая взысканию по исполнительным производствам неимущественного характера;
\sum \text{уос} — сумма исполнительского сбора, уменьшенная и отмененная судами.
Сумма исполнительского сбора, подлежащая взысканию по исполнительным производствам неимущественного характера, рассчитывается по формуле:
\sum {}_{\text{неим}} = (\text{К}_{\text{нф}} - \text{К}_{\text{нфд}} - \text{К}_{\text{акнф}})\text{Ч }0,5 + (\text{К}_{\text{ню}} - \text{К}_{\text{нюд}} - \text{К}_{\text{акню}})\text{Ч }5,
\text{К}_{\text{нф}} — количество находившихся на исполнении исполнительных производств неимущественного характера в отношении должников — физических лиц;
\text{К}_{\text{нфд}} — количество исполнительных производств неимущественного характера, исполненных добровольно должниками — физическими лицами;
\text{К}_{\text{акнф}} — количество исполнительных производств неимущественного характера, которые возвращены без исполнения в связи с невозможностью взыскания в отношении должников — физических лиц;
\text{К}_{\text{ню}} — количество находившихся на исполнении исполнительных производств неимущественного характера в отношении должников — юридических лиц;
\text{К}_{\text{нюд}} — количество исполнительных производств неимущественного характера, исполненных добровольно должниками — юридическими лицами;
\text{К}_{\text{акню}} — количество исполнительных производств неимущественного характера, которые возвращены без исполнения в связи с невозможностью взыскания в отношении должников — юридических лиц.
Территориальным органам начисляются штрафные или бонусные баллы в зависимости от значения \text{К}_{\text{ис}} :
\text{К}_{\text{ис}}<4\% — 5 штрафных баллов;
4\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<6\% — 4 штрафных балла;
6\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<8\% — 3 штрафных балла;
8\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<10\% — 2 штрафных балла;
10\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<12\% — 1 штрафной балл;
12\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<15\% — 1 бонусный балл;
15\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<20\% — 2 бонусных балла;
20\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<25\% — 3 бонусных балла;
25\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<30\% — 4 бонусных балла;
30\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<35\% — 5 бонусных баллов;
35\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<40\% — 6 бонусных баллов;
40\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<45\% — 7 бонусных баллов;
45\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<50\% — 8 бонусных баллов;
50\% \leq \text{К}_{\text{ис}}<55\% — 9 бонусных баллов;
55\% \leq \text{К}_{\text{ис}} — 10 бонусных баллов.
Штрафные баллы вычитаются, а бонусные баллы прибавляются к итоговой сумме баллов по направлению «Организация исполнительного производства».
2.1.6. По показателю № 3 «процент выполнения планового задания по взысканию налоговых платежей» начисляются штрафные или бонусные баллы в зависимости от достигнутого значения коэффициента эффективности выполнения планового задания по взысканию налоговых платежей (\text{К}_{\text{нп}}) , который рассчитывается по формуле:
\text{К}_{\text{нп}} = \frac{\sum \text{вз}}{\sum \text{пфв}} \times 100,
\sum \text{вз} — взысканная сумма по налоговым платежам;
\sum \text{пфв} — сумма по налоговым платежам, подлежащая фактическому взысканию. Сумма по налоговым платежам, подлежащая фактическому взысканию, рассчитывается по формуле:
\sum {}_{\text{пфв}} = \sum {}_{\text{об}} - \sum {}_{\text{пов}} - \sum {}_{\text{от}} - \sum {}_{\text{свт}} - \sum {}_{\text{сва}} - \sum {}_{\text{слк}} -
- \sum {}_{\text{пр}} - \sum {}_{\text{спо}} - \sum {}_{\text{инфп}} - \sum {}_{\text{нпис}},
\sum \text{об} — общая сумма, подлежавшая взысканию по исполнительным производствам данной категории, находившимся на исполнении в отчетном периоде;
\sum \text{пов} — общая сумма, подлежавшая взысканию по повторно поступившим исполнительным документам;
\sum \text{от} — общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам, постановления о возбуждении которых отменены;
\sum \text{свт} — сумма по исполнительным документам, которые возвращены без исполнения по требованию органа, выдавшего исполнительный документ;
\sum \text{сва} — сумма по исполнительным документам, которые возвращены без исполнения в связи с невозможностью взыскания;
\sum \text{слк} — сумма по исполнительным документам, направленным в ликвидационную комиссию, конкурсному управляющему;
\sum \text{пр} — сумма по прекращенным судом и судебным приставом-исполнителем исполнительным производствам;
\sum \text{спо} — сумма, подлежащая взысканию по приостановленным, отсроченным исполнительным производствам, а также исполнительным производствам, исполнительные действия по которым отложены на основании судебного акта;
\sum \text{инфп} — сумма, на которую информационным письмом взыскателя уменьшена задолженность;
\sum \text{нпис} — невзысканная сумма по исполнительным производствам о взыскании налоговых платежей, по которым в суды направлены заявления о признании должника-организации банкротом.
Территориальным органам начисляются штрафные или бонусные баллы в зависимости от значения \text{К}_{\text{нп}} :
\text{К}_{\text{нп}}<15\% — 8 штрафных баллов;
15\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<20\% — 7 штрафных баллов;
20\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<25\% — 6 штрафных баллов;
25\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<30\% — 5 штрафных баллов;
30\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<35\% — 4 штрафных балла;
35\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<40\% — 3 штрафных балла;
40\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<45\% — 2 штрафных балла;
45\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<50\% — 1 штрафной балл;
50\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<55\% — 1 бонусный балл;
55\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<60\% — 2 бонусных балла;
60\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<65\% — 3 бонусных балла;
65\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<70\% — 4 бонусных балла;
70\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<75\% — 5 бонусных баллов;
75\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<80\% — 6 бонусных баллов;
80\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<85\% — 7 бонусных баллов;
85\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<90\% — 8 бонусных баллов;
90\% \leq \text{К}_{\text{нп}}<95\% — 9 бонусных баллов;
95\% \leq \text{К}_{\text{нп}} — 10 бонусных баллов.
Штрафные баллы вычитаются, а бонусные баллы прибавляются к итоговой сумме баллов по показателю № 3.
2.1.7. По показателю № 4 «процент выполнения планового задания по взысканию штрафов специально уполномоченных органов» начисляются штрафные или бонусные баллы в зависимости от достигнутого значения коэффициента эффективности выполнения планового задания по взысканию штрафов специально уполномоченных органов (\text{К}_{\text{шсуо}}) , который рассчитывается по формуле:
\text{К}_{\text{шсуо}} = \frac{\sum \text{вз}}{\sum \text{пфв}} \times 100,
\sum \text{вз} — взысканная сумма по штрафам специально уполномоченных органов;
\sum \text{пфв} — сумма по штрафам специально уполномоченных органов, подлежащая фактическому взысканию.
Сумма по штрафам специально уполномоченных органов, подлежащая фактическому взысканию, рассчитывается по формуле:
\sum {}_{\text{пфв}} = \sum {}_{\text{об}} - \sum {}_{\text{от}} - \sum {}_{\text{пов}} - \sum {}_{\text{свт}} - \sum {}_{\text{слк}} - \sum {}_{\text{пр}} -
- \sum {}_{\text{спо}} - \sum {}_{\text{Рфн}} - \sum {}_{\text{Суо}},
\sum \text{об} — общая сумма, подлежавшая взысканию по исполнительным производствам данной категории, находившимся на исполнении в отчетном периоде;
\sum \text{от} — общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам, постановления о возбуждении которых отменены;
\sum \text{пов} — общая сумма, подлежащая взысканию по повторно поступившим исполнительным документам;
\sum \text{свт} — сумма по исполнительным документам, которые возвращены без исполнения по требованию органа, выдавшего исполнительный документ;
\sum \text{слк} — сумма по исполнительным документам, направленным в ликвидационную комиссию, конкурсному управляющему;
\sum \text{пр} — сумма по прекращенным судом и судебным приставом-исполнителем исполнительным производствам;
\sum \text{спо} — сумма, подлежащая взысканию по приостановленным, отсроченным исполнительным производствам, а также по которым исполнительные действия отложены на основании судебного акта;
\sum \text{Рфн} — сумма по исполнительным производствам о взыскании штрафов, наложенных судами по ст. 20.25 КоАП РФ по протоколам органов Росфиннадзора, и сумма по исполнительным производствам о взыскании штрафов, наложенных органом Росфиннадзора, исключая суммы, которые были учтены по показателям \sum \text{свт} , \sum \text{др} , \sum \text{слк} , \sum \text{пр} , \sum \text{спо} , \sum \text{Суо} ;
\sum \text{Суо} — сумма по исполнительным производствам о взыскании штрафов, наложенных территориальными органами Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по финансовым рынкам, Федеральной таможенной службы, исключая суммы, которые были учтены по показателям \sum \text{свт} , \sum \text{др} , \sum \text{слк} , \sum \text{пр} , \sum \text{спо} , \sum \text{Рфн} .
Территориальным органам начисляются штрафные или бонусные баллы в зависимости от значения \text{К}_{\text{шсуо}} :
\text{К}_{\text{шсуо}}<15\% — 8 штрафных баллов;
15\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<20\% — 7 штрафных баллов;
20\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<25\% — 6 штрафных баллов;
25\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<30\% — 5 штрафных баллов;
30\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<35\% — 4 штрафных балла;
35\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<40\% — 3 штрафных балла;
40\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<45\% — 2 штрафных балла;
45\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<50\% — 1 штрафной балл;
50\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<55\% — 1 бонусный балл;
55\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<60\% — 2 бонусных балла;
60\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<65\% — 3 бонусных балла;
65\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<70\% — 4 бонусных балла;
70\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<75\% — 5 бонусных баллов;
75\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<80\% — 6 бонусных баллов;
80\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<85\% — 7 бонусных баллов;
85\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<90\% — 8 бонусных баллов;
90\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}}<95\% — 9 бонусных баллов;
95\% \leq \text{К}_{\text{шсуо}} — 10 бонусных баллов.
Штрафные баллы вычитаются, а бонусные баллы прибавляются к итоговой сумме баллов по показателю № 4.
2.1.8. Если в территориальном органе одним судебным приставом-исполнителем в месяц оканчивается и прекращается больше исполнительных производств, чем в среднем по Службе, методика определения балла для показателя № 5 «интенсивность исполнения требований исполнительных документов» представляет собой расчет по формуле с увеличивающим коэффициентом:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}} \times \text{К}_{\text{корр}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 10,
\text{К}_{\text{корр}} = \frac{\text{Н}_{\text{окпотерриториальномуоргану}}}{\text{Н}_{\text{ок в среднем по России}}} ;
\text{Н}_{\text{ок}} = \frac{\text{П}_{\text{ок}}:\text{Ш Ч}_{\text{спи}}}{\text{количество месяцев в отчетном периоде}} ;
\text{К}_{\text{корр}} — корректирующий коэффициент;
\text{Н}_{\text{ок}} — средняя нагрузка одного судебного пристава-исполнителя в месяц по количеству оконченных и прекращенных исполнительных производств;
\text{П}_{\text{ок}} — общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств за отчетный период;
\text{Ш Ч}_{\text{спи}} — штатная численность судебных приставов-исполнителей на конец отчетного периода.
2.1.9. Если в территориальном органе одним судебным приставом-исполнителем в месяц оканчивается и прекращается больше исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, чем в среднем по Службе, методика определения балла для показателя № 6 «интенсивность исполнения требований судебных актов» представляет собой расчет по формуле с увеличивающим коэффициентом:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}} \times \text{К}_{\text{корр}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 10,
\text{К}_{\text{корр}} = \frac{\text{Н}_{\text{окспотерриториальномуоргану}}}{\text{Н}_{\text{окс в среднем по России}}} ;
\text{Н}_{\text{ок}} = \frac{\text{П}_{\text{окс}}:\text{Ш Ч}_{\text{спи}}}{\text{количество месяцев в отчетном периоде}} ;
\text{К}_{\text{корр}} — корректирующий коэффициент;
\text{Н}_{\text{окс}} — средняя нагрузка одного судебного пристава-исполнителя в месяц по количеству оконченных и прекращенных исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов;
\text{П}_{\text{окс}} — общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств за отчетный период, возбужденных на основании судебных актов;
\text{Ш Ч}_{\text{спи}} — штатная численность судебных приставов-исполнителей на конец отчетного периода.
2.1.10. По показателю № 10 «процент фактической реализации имущества должников» за реализацию заложенного имущества начисляются дополнительные (бонусные) баллы, расчет показателя осуществляется аналогично расчету показателя № 10, а бонусные баллы начисляются по формуле: \text{Балл} = \text{П}_{\text{то}} \times 10 , при этом максимальное количество баллов ограничено 10.
2.2 Методика определения баллов для показателей № 16 — 19 представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{рф}}} \times 10.
Пример: если значение показателя «процент исполнительных производств, оконченных и прекращенных без нарушения установленных сроков» в целом по ФССП России составит 68%, а по территориальному органу 73%, то сумма баллов по данному показателю будет рассчитана по формуле: 73% : 68% x 10 и составит 10,74 балла.
Если по показателю № 19 «процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением в срок до одного месяца со дня возбуждения» территориальным органом достигнуто значение, не превышающее половины значения показателя в среднем по Службе, то баллы по этому показателю не начисляются.
2.3 Методика определения балла для показателей № 20 — 23 представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = 20 - (\frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 10).
Пример: если при прогнозном значении в 0,008% показатель «процент удовлетворенных судом заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов» (от общего количества исполнительных производств, находившихся на исполнении) в территориальном органе составит 0,003%, то сумма баллов по данному показателю будет рассчитана по формуле: 20 — (0,003% : 0,008% x 10) и составит 16,25 балла.
2.4 Методика определения балла для показателей № 24 и 25 представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = 20 - (\frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{рф}}} \times 10).
Пример: если значение показателя «процент остатка исполнительных производств» в целом по ФССП России составит 35%, а по территориальному органу 38%, то сумма баллов по данному показателю будет рассчитана по формуле: 20 — (38% : 35% x 10) и составит 8,14 балла.
2.5. Территориальным органам, не достигнувшим прогнозных значений по показателям № 45 — 47, начисляются штрафные баллы по следующим правилам:
если не выполнен один из трех показателей, начисляется 10 штрафных баллов;
если не выполнены два из трех показателей, начисляется 25 штрафных баллов;
если не выполнены все три показателя, начисляется 50 штрафных баллов.
Штрафные баллы вычитаются из общей суммы баллов в рейтинге по направлению «Организация исполнительного производства».
2.6. Баллы по показателям № 2 — 6, 8 — 19, 22 — 25 умножаются на понижающий коэффициент 0,5.
2.7. Территориальный орган исключается из состава участников смотра-конкурса по направлению «Организация исполнительного производства» в случае выявления хотя бы одного факта подачи в суд необоснованных исковых требований к Федеральной службе судебных приставов.
2.8. Рейтинг территориальных органов по направлению «Организация исполнительного производства» формируется путем их ранжирования. Ранжирование осуществляется сначала по количеству невыполненных прогнозных и плановых значений показателей по направлению «Организация исполнительного производства», установленных Перечнем № 1, затем по количеству невыполненных прогнозных и плановых значений показателей по направлению «Организация исполнительного производства», установленных Перечнем № 2, а затем по набранной сумме баллов по показателям организации исполнительного производства. Меньшее количество невыполненных показателей и большая по значению итоговая сумма баллов соответствуют более высокому месту, занимаемому территориальным органом в рейтинге по направлению «Организация исполнительного производства».
III. Методика оценки эффективности деятельности территориальных органов по направлению «Организация»
обеспечения установленного порядка деятельности судов»
3.1. Методика определения балла по показателю № 26 «уровень специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 5.
Пример: если при прогнозном значении в 75% показатель «уровень специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС» в территориальном органе составит 60%, то сумма баллов по данному показателю будет рассчитана по формуле: 60% : 75% x 5 и составит 4 балла.
3.2 Методика определения балла по показателям № 27 — 31 представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 10.
3.3. Методика определения балла для показателя № 32 «процент постановлений должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, отмененных судом в порядке обжалования (по ст. 13.26 и 17.8.1 КоАП РФ)» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = 20 - (\frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 10).
3.4. Методика определения балла по показателю № 33 «развитие служебно-прикладных видов спорта» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = (\text{М}_{\text{сумм}} - \text{М}_{\text{ке}} - \text{М}_{\text{дв}} - \text{М}_{\text{стр}} - \text{М}_{\text{биатл}}):33,
\text{М}_{\text{сумм}} — сумма последних мест в соревнованиях по четырем видам спорта среди территориальных органов (рассчитывается по формуле: \text{М}_{\text{сумм}} = 83 \times 4 );
\text{М}_{\text{ке}} — место, занятое территориальным органом в соревнованиях по комплексному единоборству;
\text{М}_{\text{дв}} — место, занятое территориальным органом в соревнованиях по двоеборью;
\text{М}_{\text{стр}} — место, занятое территориальным органом в соревнованиях по стрельбе;
\text{М}_{\text{биатл}} — место, занятое территориальным органом в соревнованиях по биатлону.
Распределение мест в соревнованиях по четырем видам спорта среди территориальных органов осуществляется Управлением организации обеспечения установленного порядка деятельности судов на основании результатов соревнований.
3.5. Методика определения балла по показателю № 34 «осуществление первоначальной специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл } = \frac{\text{ФЧ}_{\text{сп}}}{\text{ФЧ}} \times 10,
\text{ФЧ}_{\text{сп}} — фактическая численность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее — судебные приставы по ОУПДС) на конец отчетного периода, прошедших первоначальную специальную подготовку;
ФЧ — фактическая численность судебных приставов по ОУПДС по состоянию на конец отчетного периода.
3.6. Методика определения балла по показателю № 35 «эффективность оказания органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл } = \frac{\text{К}_{\text{зл}}}{\text{ФЧ}_{\text{сп}}} \times \text{К}_{\text{корр}},
\text{К}_{\text{зл}} — количество задержанных судебными приставами по ОУПДС лиц, скрывавшихся от органов дознания, следствия или суда;
\text{ФЧ}_{\text{сп}} — фактическая численность судебных приставов по ОУПДС по состоянию на конец отчетного периода;
\text{К}_{\text{корр}} — корректирующий коэффициент, который рассчитывается в зависимости от фактической численности судебных приставов по ОУПДС. Так, при фактической численности судебных приставов по ОУПДС от 1 до 100 единиц \text{К}_{\text{корр}} = 30 ; при фактической численности судебных приставов по ОУПДС от 101 до 250 единиц \text{К}_{\text{корр}} = 20 ; при фактической численности судебных приставов по ОУПДС от 251 единицы и выше \text{К}_{\text{корр}} = 10 .
При этом максимальное количество начисляемых баллов ограничено 10.
3.7. Методика определения балла по показателю № 36 «эффективность работы по поддержанию общественного порядка и пресечению административных правонарушений при исполнении служебных обязанностей судебными приставами по ОУПДС» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл } = \frac{\text{В}_{\text{ап}}}{\text{Ш Ч}_{\text{сп}}} \times 10,
\text{В}_{\text{ап}} — количество возбужденных судебными приставами по ОУПДС дел об административных правонарушениях по ст. 13.26, 17.3 — 17.8, 19.4 и 19.7 КоАП РФ;
\text{Ш Ч}_{\text{сп}} — штатная численность судебных приставов по ОУПДС территориального органа по состоянию на конец отчетного периода.
При этом максимальное количество начисляемых баллов ограничено 10.
3.8. Методика определения штрафного балла по показателю № 37 «нарушение требований по оборудованию помещений дежурной части» представляет собой расчет по формуле:
\text{Ш трафной балл } = \frac{\text{В}_{\text{н}}}{\text{В}_{\text{общ}}} \times 10,
\text{В}_{\text{н}} — количество параметров (показателей), не соответствующих требованиям и правилам по оборудованию помещений дежурных частей в ФССП России;
\text{В}_{\text{общ}} — общее количество параметров (показателей), установленных требованиями и правилами по оборудованию помещений дежурных частей в ФССП России.
Пример: если из 19 параметров (показателей), установленных требованиями и правилами по оборудованию помещений дежурных частей в ФССП России, 3 параметра (показателя) не соответствуют этим требованиям и правилам, то штрафной балл будет рассчитан по формуле: 3 : 19 x 10 и составит 1,57.
Штрафной балл вычитается из общей суммы баллов, набранной территориальным органом по направлению «Организация обеспечения установленного порядка деятельности судов».
3.9. Территориальный орган исключается из состава участников смотра-конкурса по направлению «Организация обеспечения установленного порядка деятельности судов» в случаях:
3.9.1. Если в территориальном органе зафиксирован хотя бы один случай причинения вреда жизни или здоровью лиц, охраняемых судебными приставами по ОУПДС, в отсутствие судебных приставов по ОУПДС;
3.9.2. Если в территориальном органе зафиксирован хотя бы один случай неосторожного обращения с табельным оружием, приведший к причинению вреда здоровью (ранению) или смерти (гибели);
3.9.3. Если в территориальном органе зафиксирован хотя бы один случай проноса гражданами запрещенных предметов в здания судов, независимо от наступления последствий, причинения вреда здоровью охраняемых судебными приставами по ОУПДС лиц (судьи, участники судебных процессов, посетители судов, судебные приставы-исполнители и дознаватели ФССП России);
3.9.4. Если в территориальном органе зафиксирован хотя бы один случай нарушения правил административного выдворения за пределы Российской Федерации.
3.10. Рейтинг территориальных органов по направлению «Организация обеспечения установленного порядка деятельности судов» формируется путем их ранжирования. Ранжирование осуществляется сначала по количеству невыполненных прогнозных значений показателей по направлению «Организация обеспечения установленного порядка деятельности судов», установленных Перечнем № 1, затем по количеству невыполненных прогнозных значений показателей по направлению «Организация обеспечения установленного порядка деятельности судов», установленных Перечнем № 2, а затем по набранной сумме баллов по показателям организации обеспечения установленного порядка деятельности судов. Меньшее количество невыполненных показателей и большая по значению итоговая сумма баллов соответствуют более высокому месту, занимаемому территориальным органом в рейтинге по направлению «Организация обеспечения установленного порядка деятельности судов».
При этом если два и более территориальных органа не выполнили одинаковое количество показателей и набрали одинаковую сумму баллов, то лидирующее место займет территориальный орган с более высоким значением показателя № 38 «служебная нагрузка судебных приставов по ОУПДС», баллы по данному показателю не начисляются.
IV. Методика оценки эффективности деятельности территориальных органов по направлению
Организация дознания
4.1. Методика определения баллов для показателя № 39 «результативность расследования уголовных дел» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 20.
4.2. Методика определения баллов для показателя № 40 «процент уголовных дел, оконченных производством» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 10.
При этом максимальное количество начисляемых баллов ограничено 15.
4.3 Методика определения баллов для показателей № 41 — 44 представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = 20 - (\frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 10).
4.4. Территориальным органам, не достигнувшим прогнозных значений по показателям № 45 — 47, начисляются штрафные баллы по следующим правилам:
если не выполнен один из трех показателей, начисляется 10 штрафных баллов;
если не выполнены два из трех показателей, начисляется 25 штрафных баллов;
если не выполнены все три показателя, начисляется 50 штрафных баллов.
Штрафные баллы вычитаются из общей суммы баллов в рейтинге по направлению «Организация дознания».
4.5. Рейтинг территориальных органов по направлению «Организация дознания» формируется путем их ранжирования. Ранжирование осуществляется сначала по количеству невыполненных прогнозных значений показателей по направлению «Организация дознания», установленных Перечнем № 1, затем по количеству невыполненных прогнозных и плановых значений показателей по направлению «Организация дознания», установленных Перечнем № 2, а затем по набранной сумме баллов по показателям организации дознания. Меньшее количество невыполненных показателей и большая по значению сумма баллов соответствуют более высокому месту, занимаемому территориальным органом в рейтинге по направлению «Организация дознания».
V. Методика оценки состояния организационно-управленческой деятельности
5.1. Показатель № 48 «эффективность выполнения основных показателей деятельности» рассчитывается ежемесячно на основании результатов работы территориальных органов по выполнению основных показателей деятельности, установленных Перечнем № 1, и может иметь как положительное, так и отрицательное значение.
Если общее количество не выполненных территориальным органом показателей меньше или равно общему количеству показателей, не выполненных Службой в целом, то балл по показателю рассчитывается по формуле:
\text{Балл} = \frac{10}{\text{КН}_{\text{рф}} - \text{КН}_{min}} \times (\text{КН}_{\text{рф}} - \text{КН}_{\text{то}}) - \text{К}_{\text{пор}} \times 5.
Если общее количество не выполненных территориальным органом показателей больше общего количества показателей, не выполненных Службой в целом, то балл по показателю рассчитывается по формуле:
\text{Балл} = \frac{10}{\text{КН}_{max} - \text{КН}_{\text{рф}}} \times (\text{КН}_{\text{рф}} - \text{КН}_{\text{то}}) - \text{К}_{\text{пор}} \times 5.
\text{КН}_{\text{рф}} — количество не выполненных Федеральной службой судебных приставов показателей;
\text{КН}_{\text{то}} — количество не выполненных территориальным органом ФССП России показателей;
\text{КН}_{min} — наименьшее количество невыполненных показателей среди территориальных органов ФССП России;
\text{КН}_{max} — наибольшее количество невыполненных показателей среди территориальных органов ФССП России;
\text{К}_{\text{пор}} — количество несвоевременно исполненных приказов, указаний и поручений Директора ФССП России с конкретным сроком исполнения.
Пример № 1: если Службой не выполнены 5 показателей, территориальным органом ФССП России не выполнены 2 показателя и несвоевременно исполнено 1 указание Директора ФССП России, а наименьшее количество невыполненных показателей среди территориальных органов ФССП России составило 1, то балл будет рассчитан по формуле: (10 : (5 — 1)) x (5 — 2) — 1 x 5 и составит 2,5.
Пример № 2: если Службой не выполнено 5 показателей, территориальным органом ФССП России не выполнено 8 показателей и все приказы, указания и поручения Директора ФССП России с конкретным сроком исполнения исполнены своевременно, а наименьшее количество невыполненных показателей среди территориальных органов ФССП России составило 9, то штрафной балл будет рассчитан по формуле: (10 : (9 — 5)) x (5 — 8) — 0 и составит -7,5.
Итоговый балл по показателю формируется путем ежемесячного суммирования набранных баллов в течение отчетного периода.
5.2. Методика определения баллов для показателя № 49 «состояние работы по обеспечению достоверности ведомственной статистической отчетности ФССП России» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл } = 20 - (\text{КС } \times 5) - \text{КО } - \text{КП}_{1} - (\text{КП}_{2} \times 3),
КС — количество выявленных в отчетном периоде фактов нарушения территориальным органом сроков представления ведомственной статистической отчетности в центральный аппарат ФССП России;
КО — количество зафиксированных в отчетном периоде фактов корректировки территориальными органами статистических сведений после контрольного срока представления ими отчетности, но до утверждения сводной ведомственной статистической отчетности директором;
\text{КП}_{1} — количество зафиксированных в течение года фактов искажения показателей статистической отчетности предшествующих отчетных периодов (указывается количество скорректированных показателей);
\text{КП}_{2} — количество зафиксированных в течение года фактов искажения показателей статистической отчетности предшествующих отчетных периодов, которые привели к изменению показателей сводного отчета по ФССП России в целом (указывается количество скорректированных показателей).
Показатель считается невыполненным в случаях, если: значение, достигнутое территориальным органом, составит более 20; значение КС больше или равно 1; значение \text{КП}_{2} больше или равно 1.
При этом, если балл по показателю составит отрицательное значение, то он считается штрафным и вычитается из общей суммы баллов, набранных территориальным органом по направлению деятельности.
5.3. Методика определения баллов для показателя № 50 «процент эффективности реализации результатов проверок, проведенных аппаратом управления территориального органа ФССП России» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{пр}}} \times 10.
При этом максимальное количество начисляемых баллов ограничено 15.
5.4. Рейтинг территориальных органов по направлению «Организационно-управленческая деятельность» формируется путем их ранжирования. Ранжирование осуществляется сначала по количеству невыполненных прогнозных значений показателей по направлению «Организационно-управленческая деятельность», а затем по набранной сумме баллов по показателям организационно-управленческой деятельности. Меньшее количество невыполненных показателей и большая по значению сумма баллов соответствуют более высокому месту, занимаемому территориальным органом в рейтинге по направлению «Организационно-управленческая деятельность».
5.5. Сумма баллов по направлению «Организационно-управленческая деятельность» суммируется с общей суммой баллов в итоговом рейтинге. Если территориальный орган набрал отрицательную сумму баллов, то они вычитаются из общей суммы баллов в итоговом рейтинге.
VI. Методика оценки выполнения дополнительных показателей деятельности территориальных органов
6.1. Методика определения баллов для показателя № 51 «процент расхождения баз данных программного комплекса „Отдел судебных приставов“ автоматизированной информационной системы ФССП России и ведомственной статистической отчетности ФССП России» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл } = 20 - (\text{П}_{\text{то}} \times 10000).
При этом, если значение показателя № 51, достигнутое территориальным органом, составит 0,2% и более, а также если территориальным органом не актуализируется региональная база данных программного комплекса «Отдел судебных приставов», то баллы по этому показателю не начисляются.
6.2. Методика определения балла для показателя № 52 «состояние работы по рассмотрению обращений граждан и представителей организаций» представляет собой логические условия, при соблюдении одного из которых территориальному органу начисляется 10 баллов, если:
\text{О}_{\text{ца}} \times 3 \leq \text{О}_{\text{то}}<\text{О}_{\text{ца}} \times 5 \leq \text{О}_{\text{сп}}\text{илиО}_{\text{ца}} = 0,
\text{О}_{\text{ца}} — процент обращений, признанных обоснованными в центральном аппарате ФССП России;
\text{О}_{\text{то}} — процент обращений, признанных обоснованными в аппарате управления территориального органа;
\text{О}_{\text{сп}} — процент обращений, признанных обоснованными в структурных подразделениях территориального органа.
Если территориальным органом не соблюдено ни одно из логических условий, то по показателю № 52 баллы не начисляются.
Пример: если за отчетный период в центральном аппарате ФССП России рассмотрено 10 обращений, из которых одно признано обоснованным, то процент обращений, признанных обоснованными в центральном аппарате ФССП России, для этого территориального органа составит 10%; если за отчетный период в аппарате управления территориального органа рассмотрено 100 обращений, из которых 40 признано обоснованными, то процент обращений, признанных обоснованными аппаратом управления территориального органа, составит 40%; если за отчетный период в структурных подразделениях территориального органа рассмотрено 500 обращений, из которых 300 признано обоснованными, то процент обращений, признанных обоснованными в структурных подразделениях территориального органа, составит 60%; при таких условиях территориальному органу будет начислено 10 баллов.
6.3. Методика определения балла для показателя № 53 «состояние работы по рассмотрению жалоб, поданных в порядке подчиненности, на постановления, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов ФССП России» представляет собой логические условия, при соблюдении одного из которых территориальному органу начисляется 10 баллов, если:
\text{Ж}_{\text{ца}} \times 3 \leq \text{Ж}_{\text{то}}<\text{Ж}_{\text{ца}} \times 5 \leq \text{Ж}_{\text{сп}}\text{илиЖ}_{\text{ца}} = 0,
\text{Ж}_{\text{ца}} — процент жалоб, признанных обоснованными главным судебным приставом Российской Федерации;
\text{Ж}_{\text{то}} — процент жалоб, признанных обоснованными главным судебным приставом субъекта Российской Федерации;
\text{Ж}_{\text{сп}} — процент жалоб, признанных обоснованными старшими судебными приставами территориального органа.
Если территориальным органом не соблюдено ни одно из логических условий, то по показателю № 53 баллы не начисляются.
Пример: если в отчетном периоде главным судебным приставом Российской Федерации рассмотрено 10 жалоб на действия (бездействие) должностных лиц конкретного территориального органа, из которых одна признана обоснованной, то процент жалоб для этого территориального органа составит 10%; если в отчетном периоде главным судебным приставом субъекта Российской Федерации рассмотрено 100 жалоб на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа, из которых 40 признано обоснованными, то процент жалоб, признанных обоснованными главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, составит 40%; если в отчетном периоде старшими судебными приставами территориального органа рассмотрено 500 обращений на действия (бездействие) должностных лиц этого территориального органа, из которых 300 признано обоснованными, то процент жалоб, признанных обоснованными старшими судебными приставами территориального органа, составит 60%; при таких условиях территориальному органу будет начислено 10 баллов.
6.4. Методика определения баллов для показателя № 54 «организация работы по противодействию коррупции» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл } = (\text{Л}_{1} \times 5) + (\text{Л}_{2} \times 2) + \text{Л}_{3} + (\text{Л}_{4} \times 0,5) - (\text{Л}_{5} \times 5) - (\text{Л}_{6} \times 2) - (\text{Л}_{7} \times 3) - \text{Л}_{8},
\text{Л}_{1} — количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 290 и 291 УК РФ на основании материалов ФССП России, а также граждан, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 291 УК РФ на основании уведомлений государственных гражданских служащих ФССП России (за каждое лицо начисляется по 5 баллов);
\text{Л}_{2} — количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 159 и 160 УК РФ на основании материалов ФССП России (за каждое лицо начисляется по 2 балла);
\text{Л}_{3} — количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по должностным преступлениям <1> на основании материалов ФССП России (кроме ст. 159, 160, 290 и 291 УК РФ; за каждое лицо начисляется по 1 баллу);
\text{Л}_{4} — количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по иным преступлениям на основании материалов ФССП России (за каждое лицо начисляется по 0,5 балла);
\text{Л}_{5} — количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 290 УК РФ на основании материалов правоохранительных органов (за каждое лицо вычитается по 5 баллов);
\text{Л}_{6} — количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 159 и 160 УК РФ на основании материалов правоохранительных органов (за каждое лицо вычитается по 2 балла);
\text{Л}_{7} — количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 292 УК РФ на основании материалов правоохранительных органов (за каждое лицо вычитается по 3 балла);
\text{Л}_{8} — количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по должностным преступлениям на основании материалов правоохранительных органов (кроме ст. 159, 160, 290 и 292 УК РФ; за каждое лицо вычитается по 1 баллу).
<1> Под должностными преступлениями понимаются преступления, совершенные должностными лицами с использованием своего служебного положения.
Если в территориальном органе на основании материалов ФССП России не возбуждено ни одного уголовного дела по ст. 159, 160, 285, 286, 290, 292, 293 и 327 УК РФ, то за каждое лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по ст. 291 УК РФ на основании материалов ФССП России (в том числе на основании уведомлений государственных гражданских служащих ФССП России), начисляется по 3 балла.
Если количество должностных лиц, в отношении которых по материалам ФССП России возбуждены уголовные дела по ст. 290 УК РФ, превышает количество граждан, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 291 УК РФ на основании уведомлений государственных гражданских служащих ФССП России, то за каждую единицу превышения вычитать по 1 баллу из общей суммы баллов по показателю.
При равном или большем количестве должностных лиц, в отношении которых по материалам ФССП России возбуждены уголовные дела по ст. 290 УК РФ, чем граждан, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 291 УК РФ на основании уведомлений государственных гражданских служащих ФССП России, а также если количество должностных лиц, в отношении которых по материалам ФССП России возбуждены уголовные дела по другим составам должностных преступлений, составляет не менее двух, то за каждое должностное лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК РФ, начислять 3 балла вместо 5.
При равном или большем количестве должностных лиц, в отношении которых по материалам ФССП России возбуждены уголовные дела по ст. 290 УК РФ, чем граждан, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 291 УК РФ на основании уведомлений государственных гражданских служащих ФССП России, но при наличии одного либо при отсутствии должностных лиц, в отношении которых по материалам ФССП России возбуждены уголовные дела по другим составам должностных преступлений, за каждое должностное лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК РФ, начислять 2 балла вместо 5.
Если уголовные дела, возбужденные на основании материалов правоохранительных органов в отношении работников ФССП России по корыстным и должностным преступлениям, прекращаются по реабилитирующим основаниям, то сведения по таким уголовным делам в расчете рейтинга не участвуют.
При полном отсутствии в территориальном органе возбужденных уголовных дел баллы не начисляются.
Если балл по показателю составит отрицательное значение, то он считается штрафным и вычитается из общей суммы баллов, набранных территориальным органом по дополнительным показателям деятельности.
6.4.1. По показателю № 54 «организация работы по противодействию коррупции» в соответствии с нагрузкой одного работника подразделения (группы) аппарата управления территориального органа, осуществляющего функции по противодействию коррупции, начисляются дополнительные (бонусные) баллы, которые рассчитываются по формуле:
\text{Бонусный балл } = \frac{\text{Л}_{\text{уд}}}{\text{Ш}_{\text{корр}}} ,
\text{Л}_{\text{уд}} — количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела на основании материалов ФССП России;
\text{Ш}_{\text{корр}} — штатная численность подразделения (группы) аппарата управления территориального органа, осуществляющего функции по противодействию коррупции.
6.5. Методика определения баллов для показателя № 55 «эффективность проведения служебных проверок в отношении должностных лиц ФССП России» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = (\text{П}_{\text{то}} - 75\%) \times 10,
При этом балл по показателю № 55 может иметь как положительное, так и отрицательное значение (штрафной балл).
Штрафной балл вычитается из общей суммы баллов, набранных территориальным органом по дополнительным показателям деятельности территориальных органов, используемым в системе оценки.
6.6. Методика определения баллов для показателя № 56 «состояние работы с кадрами» представляет собой расчет по формуле:
\text{Балл} = \frac{\text{П}_{\text{то}}}{\text{П}_{\text{рф}}} \times 10.
Пример: если в территориальном органе значение показателя № 59 составит 41,5%, то при значении показателя в среднем по Службе 54,2% сумма баллов будет рассчитана по формуле: 41,5% : 54,2% x 10 и составит 7,66 балла.
6.7. Территориальным органам, перевыполнившим прогнозные значения показателей деятельности по возбуждению уголовных дел, подследственных ФССП России, установленные для территориальных органов на текущий год, начисляется по 20 бонусных баллов, которые суммируются с итоговой суммой баллов по дополнительным показателям.
6.8. Территориальным органам начисляются бонусные баллы за каждое уголовное дело, возбужденное правоохранительными органами, по выявленным Федеральной службой судебных приставов составам преступлений, предусмотренных ст. 159, 160, 165, 170, 171, 173.1, 173.2, 174, 175, 176, 194, 195, 196, 197, 327 и 330 УК РФ, в зависимости от штатной численности государственных гражданских служащих:
при штатной численности менее 500 — 4 балла;
при штатной численности от 500 до 999 — 3 балла;
при штатной численности от 1000 до 1499 — 2 балла;
при штатной численности от 1500 и выше — 1 балл.
6.9. Баллы по дополнительным показателям деятельности суммируются и учитываются при формировании итогового рейтинга путем их суммирования с итоговой суммой баллов, набранной территориальными органами по всем направлениям деятельности.
VII. Методика формирования итогового рейтинга эффективности деятельности территориальных органов
7.1. Итоговый рейтинг формируется путем суммирования и последующего ранжирования мест по всем направлениям деятельности.
7.2. Ранжирование осуществляется сначала по количеству невыполненных прогнозных и плановых значений показателей, установленных Перечнем № 1, затем по количеству невыполненных прогнозных и плановых значений показателей, установленных Перечнем № 2, а затем по набранной сумме мест в группе территориальных органов, не выполнивших одинаковое количество показателей. Меньшее количество невыполненных показателей и меньшая по значению сумма мест соответствуют более высокому месту, занимаемому территориальным органом в итоговом рейтинге. При этом, если два и более территориальных органа не выполнили одинаковое количество показателей и набрали одинаковую сумму мест, то лидирующее итоговое место займет территориальный орган, набравший большую сумму баллов.