Приказ Минобрнауки России от 07.10.2020 № 1277

(ред. от 24.04.2023)

«Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2020 № 61036)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2020 г. № 61036

---

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 7 октября 2020 г. № 1277

РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2020, № 30, ст. 4915), подпунктом 4.3.22 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3851; 2020, № 13, ст. 1944), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

2. Признать не подлежащим применению приказ Федерального агентства научных организаций от 28 апреля 2017 г. № 16н «Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июня 2017 г., регистрационный № 47182).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Омельчука А.В.

Министр В. Н. Фальков

Приложение

Утверждены приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1277

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно — государственное задание, учреждение, Министерство).

2. Объектом контроля за выполнением государственного задания являются показатели, характеризующие качество и (или) объем государственных услуг (работ), установленных в государственном задании.

3. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является установление факта выполнения учреждением в отчетном финансовом году показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг (работ), установленных в государственном задании.

4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:

определение соответствия фактических значений показателей объема и (или) качества государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;

анализ причин отклонения фактического объема и (или) качества государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;

аналитический отчет, подтверждающий оказание государственных услуг (выполнение работ (этапа работы)) за отчетный финансовый год (за исключением научных исследований и экспериментальных разработок), по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам (далее — аналитический отчет).

6. Контроль за выполнением учреждением государственного задания осуществляется на основании документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, и актов, составленных по результатам плановой и внеплановой проверок, которые могут быть выездными и/или документарными.

7. Согласно пункту 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (далее — Положение), предварительный отчет составляется учреждением по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением № 2 к Положению.

а) определение основных требований в отношении результатов оказания государственных услуг (выполнения работ);

б) согласование результатов и показателей оказания государственных услуг (выполнения работ);

в) обеспечение приемки промежуточных и окончательных результатов оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение 7 рабочих дней со дня поступления в Департамент-инициатор информации о необходимости приемки указанных результатов, в том числе:

подготовка заключений, подтверждающих приемку работы (этапа работы) за отчетный финансовый год (за исключением научных исследований и экспериментальных разработок), по рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением № 2 к настоящим Правилам (далее — заключение);

представление заключений в соответствующий координационный орган (рабочую группу) Министерства, уполномоченный на утверждение указанных результатов.

9. Департамент-координатор в течение 20 рабочих дней со дня представления учреждением предварительного отчета принимает либо возвращает на доработку предварительный отчет в случае несоответствия его требованиям, установленным Положением, с одновременным уведомлением в ГИИС «Электронный бюджет» учреждения об указанном несоответствии.

Доработанный предварительный отчет учреждение повторно представляет Департаменту-координатору в течение 20 рабочих дней со дня поступления в учреждение предварительного отчета на доработку.

Департамент-координатор рассматривает доработанный предварительный отчет в ГИИС «Электронный бюджет» в течение 20 рабочих дней со дня поступления доработанного предварительного отчета от учреждения.

10. Согласно пункту 47 Положения отчет о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год составляется учреждением по форме, предусмотренной приложением № 2 к Положению, и представляется Департаменту-координатору ежегодно в срок, установленный в государственном задании, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным. Одновременно с отчетом о выполнении государственного задания учреждением предоставляется в Департамент-координатор аналитический отчет.

Департамент-координатор не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным, по согласованию с Департаментами-инициаторами принимает либо возвращает на доработку отчет о выполнении государственного задания в случае несоответствия его требованиям, установленным Положением, с одновременным уведомлением в ГИИС «Электронный бюджет» учреждения об указанном несоответствии путем проставления комментария.

Доработанный учреждением отчет о выполнении государственного задания Департамент-координатор принимает к повторному рассмотрению не позднее 25 марта финансового года, следующего за отчетным.

11. Проведение проверки выполнения государственного задания осуществляется в ходе проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

12. Информация о достижении показателей качества выполнения научно-исследовательских работ раскрывается в отчете о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год.

13. Отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства и осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год представляются по форме, утвержденной приказом Министерства от 21 марта 2019 г. № 16н «Об утверждении Порядка подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, форм такого отчета и заключения федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“ по таким отчетам, а также критериев и показателей, используемых при подготовке таких заключений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июня 2019 г., регистрационный № 55055) (далее — отчеты).

14. Научные и научно-технические результаты, указанные в отчетах, подлежат обязательной экспертизе в соответствии с Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 2, ст. 189; № 52, ст. 8020).

15. Материалы о результатах контроля за выполнением учреждением государственного задания, в том числе материалы проверки выполнения государственного задания, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе его осуществления, хранятся в Министерстве не менее 3 лет.

16. Результатом осуществления контроля за выполнением государственного задания является:

уточнение государственного задания и размера субсидии, в случае если показатели объема, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);

возврат средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если показатели объема услуг (работ), указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы);

формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период с учетом показателей выполнения учреждением государственного задания в отчетном финансовом году и результатов проверок выполнения государственного задания;

применение к руководителю учреждения мер дисциплинарных взысканий, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, а также направление материалов проверки выполнения государственного задания в органы государственного контроля (надзора), в случае если по результатам проверки выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации.

Аналитический отчет, подтверждающий оказание государственных услуг (выполнение работ (этапа работы) за отчетный 20__ год (за исключением научных исследований и экспериментальных разработок)

	УТВЕРЖДАЮ
	(фамилия, имя, отчество (при наличии)
	(должность руководителя учреждения, полное наименование учреждения в родительном падеже)
		(		)
	(подпись)	(расшифровка)
	«__» ______________ 20__ г.

Наименование услуги/работы (этапа работы):
Описание услуги/работы (этапа работы):
Период выполнения услуги/работы (этапы работы): с ... по ...
Результат выполнения услуги/работы (этапа работы):
Сведения о потребителе оказываемой государственной услуги/выполняемой работы:
Плановый объем финансирования из федерального бюджета на выполнение услуги/работы (этапа работы), рублей:
Фактический объем финансирования из федерального бюджета на выполнение услуги/работы (этапа работы), рублей:
Достигнутые показатели объема услуги/работы (этапа работы):
Достигнутые показатели качества услуг/работы (этапа работы):
Реквизиты документа, подтверждающего достигнутые результаты выполнения услуги/работы (этапа работы) и показателей услуги/работы (этапа работы), отраженные в аналитическом отчете:
Ответственный за выполнение услуги/работы: фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись

Приложение № 2 к Правилам осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1277

Рекомендуемый образец

Заключение, подтверждающее приемку работы (этапа работы) за отчетный 20__ год (за исключением научных исследований и экспериментальных разработок)
Структурное подразделение
		(наименование Департамента-инициатора)
провел приемку работы (этапа работы):			от __.__._______ N ___________, (указывается основание)
Сотрудник структурного подразделения, ответственный за приемку работы (этапа работы): __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
Структурному подразделению были представлены на рассмотрение следующие документы:
Рассмотрев представленные документы, структурное подразделение пришло к следующему заключению (выбрать нужное):
1. Представленные материалы являются достаточными/недостаточными для оценки результатов работы (этапа работы) (нужное подчеркнуть).
2. Результат выполнения работы (этапа работы) отвечает требованиям: в полном соответствии с паспортом/не в полном соответствии с паспортом. Не отвечает требованиям (нужное подчеркнуть).
3. Научно-техническая и практическая ценность полученных результатов и продукции: достигнутые показатели очень высокие/высокие/значительные/незначительные/не применяется для данной работы (нужное подчеркнуть).
4. Полученные результаты (продукция) для практического использования полностью готовы/не готовы и требуют дополнительной проработки/не пригодны/ не применяется для данной работы (нужное подчеркнуть).
5. Результаты работы в образовательном процессе (научной деятельности) используются/могут быть использованы/не используются/не применяется для данной работы (этапа работы) (нужное подчеркнуть).
Считать результат работы (этап работы)/принятым/непринятым/принятым частично (нужное подчеркнуть).
Расчет суммы субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, подлежащей возврату в федеральный бюджет в связи с невыполнением/частичным выполнением государственного задания, в соответствии с пунктом 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640:
Сумма субсидии, подлежащая возврату в федеральный бюджет, рублей:
Работу в целом к продолжению рекомендовать/не рекомендовать (нужное подчеркнуть).
Дополнительные замечания и предложения (при наличии):
Ответственные представители структурного подразделения:
	(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

(должность уполномоченного лица структурного подразделения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации)		(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
		«»		« ___________ 20__ г.»

---