Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1781

(ред. от 28.11.2025)

«Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

(вместе с «Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с пунктом 6.1 части 2 статьи 7 Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять нормативные правовые акты по вопросам осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении, с учетом положений настоящего постановления.

от 30 декабря 2018 г. № 1781

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК» НАУЧНОГО И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ЭКСПЕРТИЗЫ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ЭТИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» (далее — Российская академия наук) научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее — научное и научно-методическое руководство), а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями по указанным исследованиям (далее — экспертиза научных и научно-технических результатов).

Действие настоящих Правил не распространяется на научные исследования, проводимые организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе охраны Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, а также на экспертизу научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями по указанным исследованиям.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1659; в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.08.2024 № 1136, от 08.05.2025 № 626)

2. Научное и научно-методическое руководство осуществляется Российской академией наук в целях:

а) оценки актуальности и обоснованности научных исследований (разработок), проводимых и (или) планируемых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, их объема и сроков, обоснованности трудозатрат, необходимых для выполнения научной темы научного исследования, а также результативности научных исследований (разработок), проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

б) анализа состояния научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2019 № 1793)

в) интеграции научного потенциала научных организаций и образовательных организаций высшего образования при осуществлении научной и научно-технической деятельности.

3. В рамках научного и научно-методического руководства, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук:

а) проводит оценку и дает заключения в части научной и научно-технической деятельности в отношении проектов научных тем научных исследований (разработок), включаемых в проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее соответственно — проекты научных тем, научные темы, проекты планов), проектов планов, проектов программ развития этих организаций и отдельных проектов в составе таких программ (далее — проекты программ развития), за исключением исследований в рамках государственного оборонного заказа, а также проводит оценку и дает заключения в части обоснованности трудозатрат, необходимых для выполнения научной темы научного исследования;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2022 № 960, от 15.01.2025 № 1)

б) осуществляет экспертизу научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, а также дает по ним заключения, за исключением исследований в рамках государственного оборонного заказа;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1659)

в) осуществляет мониторинг и оценку результатов деятельности государственных научных организаций;

г) осуществляет подготовку предложений для научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях интеграции их научного потенциала, развития научных исследований и поддержки инновационной деятельности.

д) осуществляет в рамках доклада о реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации подготовку предложений о реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации научными организациями и образовательными организациями высшего образования, в том числе на основании проведенного мониторинга, анализа состояния мировой науки и приоритетных направлений ее развития.

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1659)

4. Формы проекта научной темы, проекта плана, отчета и заключений Российской академии наук по проектам научных тем, проектам планов и указанным в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил отчетам, порядок проведения оценки и подготовки указанных заключений, критерии и показатели, используемые при проведении оценки и подготовке указанных заключений, а также порядок и критерии проведения мониторинга и оценки результатов деятельности государственных научных организаций утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Российской академией наук.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

5. Проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования представляются федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные научные организации и образовательные организации высшего образования, в Российскую академию наук путем их размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (далее — информационная система), в порядке и сроки, которые установлены Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным указанным постановлением (далее — Положение).

Проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иных организаций, не указанных в настоящем пункте, представляются такими организациями путем их размещения в информационной системе в порядке и сроки, которые установлены Положением.

Сведения о проекте научной темы, планируемой к выполнению научными организациями и образовательными организациями высшего образования за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), должны содержать сведения о трудозатратах, необходимых для выполнения научной темы научного исследования.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

5(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.01.2025 № 1.

6. Проекты программ развития направляются в Российскую академию наук в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 718 «Об утверждении Правил направления научно-технических программ и проектов на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение „Российская академия наук“ для подготовки заключений Российской академии наук по проектам программ развития.»

7. Экспертиза научных и научно-технических результатов осуществляется Российской академией наук путем рассмотрения отчетов о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах, размещенных в информационной системе или в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2021 г. № 1705 «О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».

Оценка актуальности и обоснованности научных исследований, планируемых научными организациями и образовательными организациями высшего образования к проведению за счет средств федерального бюджета, их объема и сроков осуществляется Российской академией наук путем рассмотрения проектов научных тем, проектов планов и указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил отчетов, размещенных в информационной системе.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

8. Оценка, подготовка и размещение в информационной системе заключений Российской академии наук, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, осуществляются в сроки, установленные Положением.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

8(1). Для проведения оценки научных тем, включенных в указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил отчеты, проектов научных тем, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук может привлекать экспертов в порядке, устанавливаемом локальным нормативным актом Российской академии наук.

(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2019 № 1793; в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

9. Организация подготовки заключений Российской академии наук, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и заключений Российской академии наук по проектам программ развития осуществляется в порядке, устанавливаемом локальными нормативными актами Российской академии наук. Указанные заключения подписываются вице-президентом Российской академии наук в соответствии с распределением обязанностей между вице-президентами Российской академии наук.

Заключения Российской академии наук, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, представляются Российской академией наук в порядке и сроки, которые установлены Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

Российская академия наук проводит оценку проектов программ развития в течение 35 рабочих дней со дня их получения. Заключения Российской академии наук по проектам программ развития направляются в научную организацию или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится образовательная организация высшего образования, для учета при разработке и (или) утверждении планов научных работ, государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) и программ развития этих организаций, а в отношении организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иных организаций, не указанных в настоящем пункте, — в эти организации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

При формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предложения главных распорядителей средств федерального бюджета о предоставлении дополнительных бюджетных ассигнований на проведение научных исследований или перераспределении бюджетных ассигнований на проведение научных исследований формируются в установленном порядке с учетом представленных заключений Российской академии наук на такие проекты научных тем, размещенные в информационной системе.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

Заключения Российской академии наук по проектам научных тем, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, размещаются в информационной системе в течение 10 календарных дней со дня размещения таких проектов научных тем в информационной системе.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

Заключения Российской академии наук, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в отношении научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, направляются также в межведомственную комиссию по оценке результативности деятельности научных организаций, образованную Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, для учета при проведении оценки результативности деятельности научных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения».

10. В заключении Российской академии наук, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, наряду с оценкой научной составляющей научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил отчеты, содержится вывод о целесообразности (нецелесообразности) финансирования научных тем за счет средств федерального бюджета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 960)

В случае если в заключении Российской академии наук, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, содержится вывод о нецелесообразности финансирования научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов, за счет средств федерального бюджета, такие научные темы могут быть скорректированы с учетом указанного заключения и повторно представлены в Российскую академию наук. Если указанные научные темы не были скорректированы или после их корректировки по ним повторно получено указанное заключение, содержащее вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, такие научные темы не подлежат финансированию на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета и не являются основанием для формирования и утверждения государственного задания научным организациям и образовательным организациям высшего образования, созданным в форме бюджетных и автономных учреждений.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2022 № 960, от 15.01.2025 № 1)

В случае если в заключении Российской академии наук, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, содержится вывод о целесообразности финансирования проектов научных тем за счет средств федерального бюджета, но Федеральной службой безопасности Российской Федерации принято решение об отказе в согласовании участия иностранных граждан и иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и (или) иностранные организации, в научной и (или) научно-технической деятельности и экспериментальных разработках в соответствии с перечнем, предусмотренным абзацем третьим пункта 4 статьи 16 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», такие проекты научных тем могут быть скорректированы с учетом указанного решения и повторно представлены в Российскую академию наук в течение 15 календарных дней со дня размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в информационной системе информации об указанном решении.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1917)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1659.

В случае если в заключении Российской академии наук, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, по указанным в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил отчетам содержится вывод о нецелесообразности финансирования научной темы на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета, по которой в текущем финансовом году представлен отчет, такой отчет может быть скорректирован с учетом указанного заключения и повторно представлен в Российскую академию наук в течение 15 календарных дней со дня размещения такого заключения в информационной системе. Если указанный отчет не был скорректирован или после его корректировки по нему повторно получено заключение Российской академии наук, предусмотренное пунктом 4 настоящих Правил, содержащее вывод о нецелесообразности финансирования научной темы на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета, по которой в текущем финансовом году представлен отчет, такая научная тема не подлежит финансированию на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета и не включается в государственное задание научным организациям и образовательным организациям высшего образования, созданным в форме бюджетных и автономных учреждений, при формировании указанного государственного задания на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.01.2025 № 1)

Заключение Российской академии наук по скорректированному в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта отчету размещается в течение 20 календарных дней со дня представления такого отчета в Российскую академию наук посредством информационной системы.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.01.2025 № 1; в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2025 № 1917)

10(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.01.2025 № 1.

10(2). Заключения Российской академии наук по проектам научных тем, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, действуют в течение всего срока реализации указанных научных тем, за исключением научных тем, в которые в течение финансового года внесены согласованные заказчиком работ обоснованные изменения в части результатов и (или) сроков реализации научной темы.

При внесении указанных изменений в научные темы в течение финансового года предложения о внесении соответствующих изменений в научные темы размещаются в информационной системе и направляются посредством информационной системы в Российскую академию наук в целях проведения оценки. Российская академия наук проводит оценку научных тем, учитывающих такие предложения о внесении изменений, и по итогам оценки размещает заключения по таким научным темам в информационной системе в течение 30 календарных дней со дня получения указанных предложений о внесении изменений в научные темы.

(п. 10(2) введен Постановлением Правительства РФ от 15.01.2025 № 1)

Особенности взаимодействия Российской академии наук с научными организациями и образовательными организациями высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иными организациями, не указанными в настоящем пункте, при осуществлении в отношении указанных организаций научного и научно-методического руководства, а также экспертизы научных и научно-технических результатов устанавливаются соглашениями между этими организациями и Российской академией наук.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2019 № 1793)

12. При осуществлении Российской академией наук научного и научно-методического руководства, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также конфиденциальность полученной информации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2019 № 1793)

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Правилах оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2, ст. 366; 2018, № 41, ст. 6247):

а) дополнить пунктом 16(1) следующего содержания:

«16(1). При проведении оценки результативности деятельности научных организаций ведомственная комиссия учитывает заключение федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“ по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов научных организаций, которое направляется федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся научные организации, и в межведомственную комиссию.»;

---