| N п/п | Рекомендация комиссии | Принятое решение о порядке реализации | Исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Обстоятельства и причины авиационного происшествия изучить на специальных разборах с руководящим, командно-летным и инспекторским составом, членами летных экипажей (пункт 5.1). | 1.1. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатантов воздушных судов, авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей самолетов, а также юридическим и физическим лицам, использующим воздушные суда (далее - ВС) для полетов в целях авиации общего назначения (далее - АОН), изучить с авиационным персоналом настоящий приказ и Окончательный отчет по результатам расследования авиационного происшествия с самолетом Ту-204С RA-64021, размещенный на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет. | Территориальные органы Росавиации | 05.12.2019 |
| 2. | При продлении срока действия сертификата летной годности самолетов отечественного производства рассмотреть целесообразность обязательной оценки соответствия аэродинамических характеристик конкретного ВС характеристикам данного типа самолета (пункт 5.2). | 2.1. Контролировать в соответствии с программами инспекции гражданских ВС с целью оценки их летной годности предоставление материалов о наличии (отсутствии) инцидентов, актов технического состояния и таблиц нивелировочных данных. (пункты 5.53 - 5.66 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128). | Территориальные органы Росавиации | Постоянно |
| 3. | При выпуске бюллетеней, направленных на устранение конструктивных и производственных недостатков, конкретизировать сроки проведения работ (пункт 5.3). | 3.1. Уведомить разработчиков авиационной техники (далее - АТ) о необходимости направлять в Росавиацию решения на выпуск директив летной годности со ссылками на соответствующие сервисные бюллетени, направленные на устранение небезопасного состояния АТ. (пункт 21.10 Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21"; Федеральные авиационные правила "Авиационные правила. Часть 39. Директивы летной годности (АП-39)"). | УПЛГВС УСАТ | 26.12.2019 |
| 4. | Проверить выполнение бюллетеней N 817-БД и N 818-БД по замене букс основных опор шасси на самолетах Ту-204, Ту-214 и их модификаций, введенных в действие в 2009 году заместителем начальника Управления надзора за поддержание и летной годности гражданских ВС Росавиации (пункт 5.4). | 4.1. Направить запрос в ПАО "Туполев" в части установления разработчиком АТ: - срочности и обязательности выполнения бюллетеней N 817-БД и N 818-БД по замене букс амортизаторов основных и передней опор шасси на всем парке самолетов Ту-204, Ту-214 и их модификаций; - небезопасного состояния АТ, требующего выпуска директивы летной годности по парку ВС типа Ту-204, Ту-214. | УПЛГВС УСАТ | 26.12.2019 |
| 5. | Рассмотреть целесообразность изменения логики формирования сигнала земля/воздух для обеспечения его надежного срабатывания во всех ожидаемых условиях эксплуатации: (дается повторно, первоначально при расследовании катастрофы Ту-204-100В RA-64047 29.12.2012 в аэропорту Внуково) (пункт 5.5). | По информации ПАО "Туполев" (письмо от 18.11.2019 N 33121-01 (вх. Росавиации от 19.11.2019 N ВХ-87706)) данная рекомендация реализована разработчиком ВС семейства Ту-204 ПАО "Туполев" следующим образом: в качестве дополнительных мер по обеспечению более надежного срабатывания сигнала земля/воздух после катастрофы ВС Ту-204-100В RA-64047 29.12.2012 в аэропорту Внуково алгоритмы системы управления АСШУ-204М были доработаны в части условий автоматического выпуска интерцепторов и воздушных тормозов на посадке и проведены летные сертификационные испытания измененных алгоритмов с положительными результатами. Новая версия программного обеспечения обеспечивает на посадке автоматический выпуск интерцепторов на угол 10 градусов при наличии сигнала "Шасси обжато" только с одной из основных опор шасси. После обжатия двух опор обеспечивается автоматический выпуск интерцепторов и воздушных тормозов на максимальный угол (аналогично алгоритму предыдущей версии). На вновь выпускаемых самолетах Ту-204, начиная с N 64053, устанавливаются системы АСШУ-204М с новой версией программного обеспечения (ИВУК АСШУ-204М-00004-01). | ||
| 5.1. Решить вопрос о выполнении аналогичных доработок на находящихся в эксплуатации самолетах до N 64053 (выполняется совместно с пунктом 4 Плана). | УСАТ УПЛГВС | 26.12.2019 | ||
| 6. | Рассмотреть возможность установки систем предупреждения о сдвиге ветра на самолетах семейства Ту-204, Ту-214 (пункт 5.6). | По информации ПАО "Туполев" (письмо от 18.11.2019 N 33121-01 (вх. Росавиации от 19.11.2019 N ВХ-87706)) данная рекомендация реализована разработчиком ВС семейства Ту-204 ПАО "Туполев" следующим образом: - замена метеонавигационной радиолокационной станции МНРЛС-85-204, не имеющей функции предупреждения о сдвиге ветра, на метеонавигационные радиолокационные станции производства фирмы Honeywell RDR-4 или RDR-4000, обеспечивающие предупреждение экипажу о сдвиге ветра, введена ПАО "Туполев" второстепенным изменением в 2005 году (КТ N 204-05-41, одобренная авиационными властями 10.10.06). Замена выполнялась по заявкам эксплуатантов. | ||
| 6.1. Рекомендовать эксплуатантам самолетов транспортной категории, не оборудованных системой заблаговременного предупреждения о сдвиге ветра, в рамках СУБП авиакомпании провести анализ: а) наличия в РПП требований, соответствующих положениям пунктов 3.50, 3.89 и 3.118 ФАП-128, в части принятия решения о взлете и посадке в неблагоприятных атмосферных условиях (сдвиг ветра); б) учета в программах подготовки экипажей особенностей оборудования эксплуатируемых авиакомпанией типов (экземпляров типа) ВС при проведении теоретической подготовки к выполнению полетов в условиях сдвига ветра и тренировки на летном тренажере в соответствии с подпунктом "е" пункта 5.84 ФАП-128. При необходимости, внести соответствующие изменения в РПП и программы подготовки. Обратить внимание эксплуатантов самолетов транспортной категории, оборудованных системой заблаговременного предупреждения о сдвиге ветра, на выполнение требований подпункта "е" пункта 5.84 ФАП-128 в части теоретической подготовки к выполнению полетов в условиях сдвига ветра и тренировки на летном тренажере. | Территориальные органы Росавиации | 31.01.2020 | ||
| 7. | При выдаче рекомендаций по эксплуатации авиационной техники направлять информацию всем эксплуатантам данного типа ВС (пункт 5.7). | 7.1. Направить обращение в Минпромторг России с предложением обратить внимание отечественных разработчиков ВС на необходимость, при возникновении особенностей эксплуатации экземпляра ВС или всего парка ВС определенного типа, направлять информационные письма всем эксплуатантам данного типа ВС. | УСАТ | 26.12.2019 |
| 8. | С целью повышения безопасности полетов усилить профилактическую работу по контролю качества выполнения полетов с использованием средств полетной информации в соответствии с требованиями Руководства по организации сбора, обработки и использования полетной информации на авиапредприятиях гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного и введенного в действие распоряжением Минтранса России, от 31.07.2001 N НА-296-р (пункт 5.8). | 8.1. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатантов воздушных судов, авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей самолетов, а также юридическим и физическим лицам, использующим ВС для полетов в целях АОН: 8.1.1. в рамках СУБП авиакомпании проанализировать качество выполнения полетов с использованием средств полетной информации; 8.1.2. провести анализ по материалам средств объективного контроля последних 20 полетов экипажей ВС, обратив особое внимание на возможное наличие отклонений от SOP при выполнении захода на посадку и в процессе выполнения посадки. В случае выявления отклонений принять решение о проведении дополнительной тренировки на тренажере до полной отработки элементов. | Территориальные органы Росавиации | 17.12.2019 |
| 9. | С летным составом провести занятия с использованием методических материалов по следующей тематике: - особенности выполнения полетов на аэродром "Алыкель" (Норильск); - влияние ошибок в расчете рубежа начала снижения с эшелона (высоты) полета на качество взаимодействия в экипаже при выполнении захода на посадку и связанные с этим последствия; - стабилизированный заход на посадку; - технология взаимодействия и распределение обязанностей между членами экипажа на этапах снижения и захода на посадку по неточным системам; - процедуры и правила выполнения полетов на некатегорированные аэродромы; - безопасность полетов, пути ее повышения при заходе на посадку в условиях сдвига ветра; - причины грубых посадок; - порядок исправления отклонений при выполнении посадки (высокого выравнивания, "козла" и других) (пункт 5.9). | 9.1. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатантов воздушных судов, авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей самолетов, а также юридическим и физическим лицам, использующим ВС для полетов в целях АОН при проведении с летным составом занятий по предложенной комиссией тематике: 9.1.1. обратить внимание на полноту и качество выполнения рекомендаций по безопасности полетов, содержащихся в приказе Росавиации от 15.05.2014 N 255 "О реализации мероприятий по результатам расследования авиационного происшествия с самолетом Ту-204-100В RA-64047"; 9.1.1.2. в рамках СУБП авиакомпании изучить рекомендации, содержащиеся в Руководстве по сокращению количества авиационных происшествий при заходе на посадку и посадке (ALAR Tool Kit), а также в Рекомендациях по разработке и внедрению стандартных эксплуатационных процедур (SOP) (письмо Росавиации 16.08.2016 N 4.02-298). 9.1.1.3. использовать размещенные в АМРИПП Росавиации отчеты по результатам научно-исследовательских работ по темам: - "Проведение исследований и обобщение инцидентов с самолетами, происшедших при выполнении посадки (грубые приземления, приземление до ВПП, касание земли крылом/фюзеляжем/двигателем и др.), за период 2010 - 2012 годов. Разработка дополнительных рекомендаций инструкторскому и летному составу по их предотвращению. Выпуск визуализации по наиболее серьезным событиям" (письмо Росавиации от 06.12.2013 N 4.02-824). - "Проведение исследований техники пилотирования самолетов коммерческой гражданской авиации (с газотурбинными двигателями и максимальной взлетной массой более 27000 кг) по случайной выборке полетов, не закончившихся авиационными происшествиями или инцидентами. Выявление тенденций и особенностей техники пилотирования, создающих риск преждевременного снижения, грубого приземления, касания земли крылом (двигателем, фюзеляжем) или выкатывания за пределы ВПП" (письмо Росавиации от 31.12.2015 N 4.02-1101). - "Проведение исследований и обобщение происшедших в 2011 году инцидентов, связанных с выкатыванием самолетов коммерческой авиации за пределы взлетно-посадочной полосы на этапе посадки. Разработка дополнительных рекомендаций инструкторскому и летному составу по их предотвращению. Выпуск визуализации по наиболее серьезным событиям" (письмо Росавиации от 08.11.2012 N 4.02-300). | Территориальные органы Росавиации | 20.12.2019 |