Письмо Росавиации от 06.12.2013 № 4.02-824

<О результатах научных исследований, направленных на обобщение случаев серьезных инцидентов, связанных с ошибками при летной эксплуатации самолетов>

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПИСЬМО от 6 декабря 2013 г. № 4.02-824

В 2013 году ФАУ «Государственный центр „Безопасность полетов на воздушном транспорте“ (далее — ГЦ БП ВТ) по заданию Федерального агентства воздушного транспорта была продолжена начатая в 2011 году серия научных исследований, направленных на обобщение случаев серьезных инцидентов, связанных с ошибками при летной эксплуатации самолетов: потеря управляемости в полете (письмо Росавиации от 05.10.2011 № 02.3-997); выкатывания при посадке (письмо Росавиации от 08.11.2012 № 4.02-300). По результатам исследований в 2013 году ГЦ БП ВТ выпущен отчет о проведенной научно-исследовательской работе по теме: „Проведение исследований и обобщение инцидентов с самолетами, происшедших при выполнении посадки (грубые приземления, приземление до ВПП, касание земли крылом/фюзеляжем/двигателем и др.), за период 2010 — 2012 годов. Разработка дополнительных рекомендаций инструкторскому и летному составу по их предотвращению. Выпуск визуализации по наиболее серьезным событиям“. В рамках НИР было рассмотрено 10 наиболее характерных серьезных инцидентов, происшедших за период с 2008 по 2013 годы с самолетами как отечественного, так и иностранного производства. Помимо инцидентов, связанных с грубыми посадками и касаниями земли крылом/фюзеляжем/двигателем, в отчете ГЦ БП ВТ рассмотрены серьезные инциденты, связанные с преждевременным снижением при заходе на посадку, имевшие место в течение 2012 — 2013 годов. В ходе исследований ФАУ „Государственный центр „Безопасность полетов на воздушном транспорте“ был проведен статистический анализ инцидентов с самолетами по рассматриваемой проблеме за период с 2007 по 2012 годы, включая обобщение предлагавшихся в связи с этим рекомендаций по обеспечению безопасности полетов. На основании результатов исследований ГЦ БП ВТ разработаны рекомендации инструкторскому и летному составу. С целью получения представления о том, как развивалась особая ситуация в реальном времени и действиях экипажа воздушного судна, ГЦ БП ВТ выполнена видеодемонстрация 5-ти типовых случаев, рассмотренных в отчете по НИР, с наложением записей внутрикабинных переговоров членов экипажа. В отличие от предыдущих работ ГЦ БП ВТ (проведенных в 2011 — 2012 годах) разработанная в 2013 году видеодемонстрация сопровождается мультифункциональным дисплеем, отображающим основные параметры полета, контролируемые экипажем ВС (описание мультифункционального дисплея дано на стр. 163 — 168 отчета по НИР). В течение 2014 года будет проведена аналогичная доработка выпущенных в 2011 — 2012 годах визуализаций (потеря управляемости в полете, выкатывания) с последующим доведением полученных результатов до территориальных органов Росавиации и организаций гражданской авиации. Исследования, приведенные в отчете о НИР, могут служить в качестве методического материала профилактики авиационных происшествий и инцидентов, как это предусмотрено пунктом 5.84 Федеральных авиационных правил „Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации“, утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128. Кроме того, приведенные в отчете по НИР сведения и методы проведения исследований будут полезны для использования в работе специалистами территориальных органов Росавиации и организаций гражданской авиации, занимающимися расследованиями авиационных событий. Учитывая значительный объем отчета по НИР, результаты исследований направляются на компакт-диске. Предлагаю:»

1. Руководителям межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации:

1.1. довести настоящее письмо до подконтрольных организаций гражданской авиации и принять меры по распространению среди них материалов (в электронном виде), содержащихся на прилагаемом компакт-диске. При передаче организациям гражданской авиации электронных копий видеодемонстрации обращать их внимание на недопустимость ее последующей передачи в сторонние организации, не связанные с подготовкой, обеспечением и выполнением полетов, или ее бесконтрольного тиражирования, а также на необходимость ответственного отношения авиационных специалистов к соблюдению ограничений по использованию информации по безопасности полетов, как это предусмотрено дополнением Е «Правовые принципы защиты информации из систем сбора и обработки данных о безопасности полетов» приложения 13 «Расследование авиационных происшествий и инцидентов» к Конвенции о международной гражданской авиации;

1.2. изучить результаты исследований, содержащиеся в отчете по НИР, со специалистами, занимающимися вопросами расследований авиационных событий.

2. Руководителям организаций гражданской авиации использовать результаты исследований с целью:

2.1. разработки дополнительных профилактических мероприятий в рамках системы управления безопасностью полетов предприятия;

2.2. проведения занятий с летным составом в соответствии с требованиями пункта 5.84 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128.

Заместитель руководителя О. Г. Сторчевой

---