Приказ Минэнерго России от 06.09.2024 № 1250

«Об утверждении Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2024 № 79654)

Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2024 г. № 79654

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 4 и частью 4 статьи 23.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», подпунктом 4.2.14(15) пункта 4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения.

2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 26.03.2018 № 202 «Об утверждении Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения» <1>.

<1> Зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2018 г., регистрационный № 51428.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОБ ОТНЕСЕНИИ ИЛИ НЕОТНЕСЕНИИ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ К ЦЕНОВЫМ ЗОНАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

1. Минэнерго России подготавливает предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовым зонам теплоснабжения на основании полученных от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований документов, подтверждающих соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, установленным частью 1 статьи 23.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — критерии ценовых зон теплоснабжения, Закон о теплоснабжении).

2. К документам, подтверждающим соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, относятся:

а) копия решения об утверждении схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) поселения, муниципального округа, городского округа (далее — схема теплоснабжения) <1>;

<1> Пункт 11 части 2 статьи 4, пункт 6 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении, пункт 3 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154. Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 срок действия акта ограничен до 1 марта 2028 г.

б) совместное обращение в Правительство Российской Федерации об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения от исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и единой теплоснабжающей организации, в зоне деятельности которой находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения (далее — обращение), рекомендуемый образец обращения приведен в приложении к настоящему Порядку.

При наличии нескольких единых теплоснабжающих организаций, в зонах деятельности которых находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения, в обращение включаются сведения о каждой из указанных единых теплоснабжающих организаций.

В обращение включаются в том числе сведения об обязательствах единой теплоснабжающей организации и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по исполнению соответствующих обязательств, установленных для них частями 15 - 18 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении;

в) заверенная органом местного самоуправления выписка из утвержденной схемы теплоснабжения, а для поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения более пятисот тысяч человек — заверенная органом местного самоуправления копия части схемы теплоснабжения, подтверждающие, что в зоне (зонах) деятельности единой теплоснабжающей организации (единых теплоснабжающих организациях), подписавшей (подписавших) обращение, находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа;

г) согласие высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа, находящегося на территории этого субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения;

д) копия уведомления, направленного исполнительно-распорядительным органом соответствующего муниципального образования в законодательный орган субъекта Российской Федерации о намерении подписать обращение, и копия ответа законодательного органа субъекта Российской Федерации на указанное уведомление (при наличии).

3. Указанные в пункте 2 настоящего Порядка документы подписываются уполномоченным должностным лицом исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, уполномоченным лицом единой теплоснабжающей организации (уполномоченными лицами нескольких единых теплоснабжающих организаций), указанными в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка.

Указанные в пункте 2 настоящего Порядка документы направляются исполнительно-распорядительным органом муниципального образования в Минэнерго России с сопроводительным письмом на бумажном и электронном носителях или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

4. При отсутствии в представленных в Минэнерго России документах сведений, необходимых для подготовки проекта предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, и (или) представлении документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не в полном объеме, Минэнерго России в течение 7 календарных дней со дня регистрации таких документов направляется в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования уведомление о необходимости устранения замечаний и представления в Минэнерго России недостающих и (или) доработанных в соответствии с замечаниями документов (далее — уведомление).

В уведомлении указывается срок представления недостающих и (или) доработанных по замечаниям Минэнерго России документов, который не может составлять менее 9 и более 18 календарных дней со дня поступления уведомления в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

В случае непредставления недостающих и (или) доработанных по замечаниям Минэнерго России документов в срок, установленный в уведомлении, Минэнерго России в течение 25 календарных дней со дня истечения такого срока направляется в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования уведомление о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения.

5. В течение 20 календарных дней со дня поступления в Минэнерго России документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в полном объеме Минэнерго России подготавливается проект предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения и направляет его в Минстрой России и ФАС России (далее — федеральные органы исполнительной власти) с приложением копий поступивших документов.

6. Федеральными органами исполнительной власти проект предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения рассматривается в течение 10 календарных дней со дня поступления и направляется в Минэнерго России письмо о согласовании указанного проекта предложения или письмо, содержащее предложения и (или) замечания к такому проекту предложения, подписанное руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти.

7. При наличии предложений и (или) замечаний к проекту предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения Минэнерго России обеспечивается их обсуждение с представителями федеральных органов исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения, по результатам которого составляется протокол.

8. Протокол, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, подписывается руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти. В случае неполучения Минэнерго России подписанного указанными должностными лицами федеральных органов исполнительной власти протокола в течение 5 календарных дней со дня поступления его в федеральный орган исполнительной власти предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения может быть внесено Минэнерго России в Правительство Российской Федерации с протоколом, на котором отсутствуют подпись руководителя (его заместителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

9. Предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения включает заключение о соответствии или несоответствии критериям ценовых зон теплоснабжения и рекомендации об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения.

10. Предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения с приложением документов, указанных в пунктах 2, 6 и 8 настоящего Порядка, вносится Минэнерго России в Правительство Российской Федерации в срок, не позднее 60 календарных дней со дня регистрации в Минэнерго России документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, направивший документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, а также лицо, уполномоченное на подписание согласия на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, вправе до принятия Правительством Российской Федерации решения об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения отозвать указанные документы, направив заявление об отзыве документов в Минэнерго России (далее — заявление об отзыве).

12. Если заявление об отзыве поступило в Минэнерго России до внесения Минэнерго России в Правительство Российской Федерации предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, Минэнерго России в течение 10 календарных дней со дня поступления указанного заявления:

прекращается работа по подготовке предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения;

направляется уведомление о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения в федеральные органы исполнительной власти (в случае направления им документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка), а также лицу, направившему заявление об отзыве.

13. Если заявление об отзыве поступило в Минэнерго России после внесения Минэнерго России в Правительство Российской Федерации предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, Минэнерго России в течение 3 календарных дней со дня получения указанного заявления:

отзывается предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения;

уведомляется о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения лицо, направившее заявление об отзыве.

14. Если к ценовой зоне теплоснабжения относится муниципальное образование, образованное в результате объединения (присоединения) муниципального образования (отдельной территории, входящей в состав муниципального образования), не отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, с поселением, муниципальным округом, городским округом, отнесенным к ценовой зоне теплоснабжения, или в результате изменения границ поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, за счет территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, не отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, представляются в соответствии со следующими особенностями:

а) документ, указанный в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, наряду с наименованием муниципального образования включает наименования (перечень) территорий поселений, городских округов, муниципальных округов, входящих в состав муниципального образования и ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения;

б) документ, предусмотренный подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, должен подтверждать, что в зоне (зонах) деятельности единой теплоснабжающей организации (единых теплоснабжающих организациях), подписавшей (подписавших) обращение, находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов общей суммарной установленной мощности источников тепловой энергии на всей территории преобразованного муниципального образования (муниципального образования в измененных границах);

в) к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, прилагается копия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего решение об объединении (о присоединении) муниципального образования (муниципальных образований), изменении границ поселения, муниципального округа, городского округа.

15. В случае, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, Минэнерго России предложение об отнесении муниципального образования к ценовой зоне теплоснабжения включает рекомендацию об отнесении муниципального образования к ценовой зоне теплоснабжения в границах территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, ранее не отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения.

(рекомендуемый образец)

СОВМЕСТНОЕ ОБРАЩЕНИЕ об отнесении

(наименование поселения, муниципального округа, городского округа,
     субъекта Российской Федерации, в котором они расположены)
                   к ценовой зоне теплоснабжения

__________________________________________________________________________, (полное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в лице ___________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание обращения со стороны исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) действующего на основании _________________________________________________ (наименование и реквизиты документа, __________________________________________________________________________, подтверждающего полномочия должностного лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) и ________________________________________________________________________, (полное наименование единой теплоснабжающей организации (полные наименования единых теплоснабжающих организаций), адрес в пределах места нахождения)

в  зоне (зонах) деятельности которой (которых) находятся источники тепловой
энергии,  суммарная  установленная  мощность которых составляет пятьдесят и
более   процентов  суммарной  установленной  мощности  источников  тепловой
энергии,         указанных         в           схеме         теплоснабжения

__________________________________________________________________________, (наименование поселения, городского округа, муниципального округа) и которой (которым) присвоен статус единой теплоснабжающей организации на основании решения _________________________________________________________ (наименование органа, принявшего решение и реквизиты такого решения) в лице ___________________________________________________________________, (должностное лицо единой теплоснабжающей организации (должностные лица единых теплоснабжающих организаций), уполномоченное (уполномоченные) на подписание обращения) действующего (действующих) на основании ___________________________________ (документ и его реквизиты, __________________________________________________________________________, подтверждающий полномочия должностного лица единой теплоснабжающей организации (должностных лиц единых теплоснабжающих организаций) на подписание обращения) в соответствии со статьей 23.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон о теплоснабжении) ходатайствуем об отнесении к ценовой зоне теплоснабжения _______________________________. (наименование поселения, городского округа, муниципального округа, предполагаемого к отнесению к ценовой зоне теплоснабжения)

Исполнительно-распорядительный  орган  муниципального  образования и единая
теплоснабжающая  организация (единые теплоснабжающие организации) принимают

на себя обязательства по исполнению следующих требований, установленных для них частями 15 - 18 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении: __________________________________________________________________________, (обязательства, в том числе по заключению соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, а также планируемые сроки их исполнения)

а  также  в  целях  объективного  и   всестороннего   анализа   последствий
отнесения  поселения,  муниципального  округа,  городского округа к ценовой
зоне   теплоснабжения   направляет   документы,  прилагаемые  к  настоящему

совместному обращению.

Схема теплоснабжения поселения, городского округа, муниципального округа размещена на ______________________________________________________. (адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой размещена схема теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа)

Приложения:

1.  <a id="p100055"></a>Описание  существующего  положения  по организации теплоснабжения в

муниципальном образовании — на ___ л. в 1 экз.

2.  <a id="p100056"></a>Оценка ценовых (тарифных) последствий в случае отнесения поселения,

муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения — на ___ л. в 1 экз.

3.   <a id="p100057"></a>Оценка  финансовых  последствий  для  местного  бюджета  в  случае

отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения — на ___ л. в 1 экз.

4.  <a id="p100058"></a>Описание  планируемого  развития  системы  (систем)  теплоснабжения

поселения,  муниципального  округа,  городского  округа  в случае отнесения
поселения,   муниципального   округа,  городского  округа  к  ценовой  зоне

теплоснабжения — на ___ л. в 1 экз.

5.    <a id="p100059"></a>Документ,    подтверждающий    полномочия    должностного    лица

исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления на подписание настоящего совместного обращения — на ___ л. в 1 экз.

6.   <a id="p100060"></a>Документ,   подтверждающий  полномочия  должностного  лица  единой

теплоснабжающей организации на подписание настоящего совместного обращения

• на ___ л. в 1 экз.

| Исполнитель: | | | --- | --- |

|  | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |



| Номер телефона: |  |

| --- | --- | | | (с указанием кода города) |

Вложения

• 00M.RTF