Приказ Росавтодора от 04.03.2015 № 125

«О реализации полномочий Федерального дорожного агентства по утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, по определению видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются, и по принятию решений об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 4 марта 2015 г. № 125

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ПО УТВЕРЖДЕНИЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ ПРИ ОБРАЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ СОГЛАСОВАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НА КОТОРЫЕ ДЕЙСТВИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ, И ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЧАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, КОТОРЫЕ РАСПОЛОЖЕНЫ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации полномочий Федерального дорожного агентства, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании „Российские автомобильные дороги“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказами Минтранса России от 13 января 2010 г. № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», от 13 января 2010 г. № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения», Приказами Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», руководствуясь главами I.1 и V.1, статьями 9, 22 Земельного кодекса Российской Федерации, приказываю:

1. Управлению земельно-имущественных отношений (Ю.Ю. Лахин) (далее — Управление) на основании обращений подведомственных федеральных казенных учреждений (далее — подведомственные ФКУ) и Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее — Государственная компания «Автодор») в двухнедельный срок с даты поступления на рассмотрение в Управление документов, указанных в пунктах 2 - 6 настоящего Приказа, обеспечить в установленном порядке подготовку, согласование и представление на подпись руководителю Федерального дорожного агентства проектов решений:

• об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
• о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются;
• о предоставлении земельных участков с определением вида разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются (при необходимости);
• об определении вида разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются;
• об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения или об изменении границ таких придорожных полос, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

2. Для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при образовании земельных участков (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории) в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения из земель или земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, Управление на основании обращений подведомственных ФКУ и Государственной компании «Автодор» рассматривает вместе с заявлением по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу и пояснительной запиской к нему копии следующих документов за подписью уполномоченного лица, заверенной печатью организации:

• схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. № 762;
• правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходные земельный участок или земельные участки;
• кадастровых паспортов на исходные земельный участок или земельные участки.

3. Для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются, Управление на основании обращений подведомственных ФКУ и Государственной компании «Автодор» рассматривает вместе с заявлением и пояснительной запиской к нему копии следующих документов за подписью уполномоченного лица, заверенной печатью организации:

• схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. № 762;
• свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости, расположенный в границах образуемого земельного участка;
• свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления ФКУ на объект недвижимости, расположенный в границах образуемого земельного участка;
• выписки из реестра федерального имущества на объект недвижимости, расположенный в границах образуемого земельного участка (при наличии).

4. Для принятия решения о предоставлении земельных участков для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения:

1. Управление на основании обращений подведомственных ФКУ рассматривает вместе с заявлением о предоставлении земельных участков и пояснительной запиской к нему, проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, решением об утверждении документации по планировке территории для строящихся и (или) реконструируемых автомобильных дорог общего пользования федерального значения или решением о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в случае если предполагается эксплуатация существующего объекта недвижимости, копии следующих документов за подписью уполномоченного лица, заверенной печатью подведомственного ФКУ:

а) из состава земель, приобретенных в федеральную собственность путем выкупа для нужд Российской Федерации:

• свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок;
• выданного не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи документов кадастрового паспорта земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка;
• выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи документов выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, подтверждающей отсутствие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок;
• платежного документа, подтверждающего оплату продавцам выкупной цены;
• платежного документа, подтверждающего возмещение убытков третьим лицам (при наличии таковых);
• договора о целевой денежной компенсации рыночной стоимости убытков (при наличии таковых);
• решения об изъятии земельных участков,

а также перечень земельных участков, подлежащих предоставлению, согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу;

б) из состава земель, находящихся в собственности Российской Федерации в силу закона (кроме земельных участков, входящих в состав земель лесного фонда):

• свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок (при наличии) либо правоустанавливающего документа на земельный участок;
• выданного не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи документов кадастрового паспорта земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка;
• выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи документов выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, подтверждающей отсутствие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок;
• свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости, расположенный в границах данного земельного участка (при наличии), либо правоустанавливающего документа на указанный объект недвижимости;
• свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления подведомственного ФКУ на объект недвижимости, расположенный в границах данного земельного участка (при наличии);
• выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи документов выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, расположенный в границах данного земельного участка, подтверждающей отсутствие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на указанный объект;
• выписки из реестра федерального имущества на земельный участок (при наличии);
• выписки из реестра федерального имущества на объект недвижимости, расположенный в границах данного земельного участка (при наличии),

а также перечень земельных участков, подлежащих предоставлению, согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу;

в) из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена:

• выданного не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи документов кадастрового паспорта земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка;
• выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи документов выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, подтверждающей отсутствие зарегистрированного права на земельный участок,

а также перечень земельных участков, подлежащих предоставлению, согласно Приложению № 4 к настоящему Приказу;

2. Управление на основании обращений Государственной компании «Автодор» вместе с заявлением о предоставлении земельных участков и пояснительной запиской к нему рассматривает копии следующих документов за подписью уполномоченного лица, заверенной печатью компании:

а) для предоставления в аренду земельных участков в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании „Российские автомобильные дороги“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

• выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи документов выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на предоставляемый земельный участок;
• выданного не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи документов кадастрового паспорта земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка,

а также перечень земельных участков, подлежащих предоставлению Государственной компании «Автодор» в аренду сроком на 49 лет, согласно Приложению № 5 к настоящему Приказу;

б) для предоставления в аренду земельных участков в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 36 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании „Российские автомобильные дороги“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

• документы и материалы, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Приказа.

5. Для принятия решения об определении вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются, Управление на основании обращений подведомственных ФКУ и Государственной компании «Автодор» рассматривает вместе с заявлением и пояснительной запиской к нему копии следующих документов за подписью уполномоченного лица, заверенной печатью организации:

• выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки, вид разрешенного использования которых подлежит определению, выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи документов;
• кадастровых паспортов земельных участков, вид разрешенного использования которых подлежит определению, выданных не позднее чем за три месяца до дня подачи документов;
• правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых образованы земельные участки, вид разрешенного использования которых подлежит определению,

а также перечень земельных участков, вид разрешенного использования которых подлежит определению, согласно Приложению № 6 к настоящему Приказу.

6. Для принятия решения об установлении или об изменении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, Управление на основании обращений подведомственных ФКУ, Государственной компании «Автодор», владельцев частных автомобильных дорог рассматривает вместе с заявлением об установлении или изменении границ придорожных полос и пояснительной запиской к нему копии следующих документов за подписью уполномоченного лица, заверенной печатью организации:

• кадастровых паспортов земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в отношении которых необходимо установление или изменение границ придорожных полос, выданных не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи документов, или кадастровых выписок о соответствующем земельном участке, с обоснованием невозможности получения кадастрового паспорта;
• выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в отношении которых необходимо установление или изменение границ придорожных полос, выданных не позднее чем за один месяц до дня подачи документов;
• схемы расположения границ придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, выполненной в масштабе 1:5000, с кратким описанием устанавливаемых или изменяемых границ придорожных полос;
• акта установления информационных щитов (указателей), обозначающих границы придорожных полос, с приложением абрисов закрепленных на местности межевых знаков поворотных точек границ полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения,

а также перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, согласно Приложению № 7 к настоящему Приказу.

7. Основаниями для отказа в подготовке решений, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, являются:

• отсутствие полного комплекта документов, определенных в пунктах 2 - 6 настоящего Приказа;
• несоответствие сведений, отраженных в различных документах, в отношении одного и того же объекта;
• ненадлежащее заверение документов;
• подача заявления ненадлежащим лицом.

8. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок может быть представлена в форме документа, истребованного в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

9. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного агентства от 13 апреля 2011 г. № 35 «О реализации полномочий Федерального дорожного агентства по предоставлению земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения, по принятию решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог федерального значения, по определению видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются, и по принятию решений об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации».

10. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Приложение № 1 к Приказу Федерального дорожного агентства от 4 марта 2015 г. № 125

Приложение № 2

Руководитель учреждения ________________________ ______________________ (подпись, заверенная (расшифровка подписи) печатью учреждения)

Перечень

Руководитель учреждения ________________________ ______________________ (подпись, заверенная (расшифровка подписи) печатью учреждения)

Приложение № 4 к Приказу Федерального дорожного агентства от 4 марта 2015 г. № 125

Перечень земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, подлежащих предоставлению федеральному казенному учреждению (название учреждения полностью) в постоянное (бессрочное) пользование для размещения ______________________

Руководитель учреждения ________________________     ______________________

                          (подпись, заверенная       (расшифровка подписи)

                       печатью учреждения)

Перечень земельных участков _________, передаваемых в аренду государственной компании «Российские автомобильные дороги»

Руководитель учреждения ________________________ ______________________

                      (подпись, заверенная       (расшифровка подписи)<br>
                       печатью учреждения)

Приложение № 6

Руководитель учреждения ________________________ ______________________ (подпись, заверенная (расшифровка подписи) печатью учреждения)

от 4 марта 2015 г. № 125

Руководитель учреждения ________________________ ______________________ (подпись, заверенная (расшифровка подписи) печатью учреждения)