Приказ Россвязи от 26.06.2012 № 125

(ред. от 24.07.2018)

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства связи»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ

от 26 июня 2012 г. № 125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 12, ст. 1391), в соответствии с типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренного Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 15 июня 2012 г. № 134 (раздел VII)), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства связи.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства связи от 22.10.2010 № 288 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства связи».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Утвержден Приказом Федерального агентства связи от 26 июня 2012 г. № 125

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального агентства связи по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	АУ	В течение года	Соблюдение федеральными государственными служащими Федерального агентства связи требований к служебному поведению
1.2.	Обеспечение усиления работы ОГСК АУ Федерального агентства связи (должностных лиц ОГСК АУ, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)	АУ	В течение года	Недопущение коррупционных и иных правонарушений со стороны федеральных государственных служащих Федерального агентства связи
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Федерального агентства связи ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	АУ	В течение года	Устранение коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными служащими Федерального агентства связи
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими Федерального агентства связи обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	АУ	В течение года	Своевременные подача и рассмотрение уведомлений федеральных государственных служащих Федерального агентства связи о выполнении иной оплачиваемой работы
1.5.	Организация систематического проведения Федеральным агентством связи оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	АУ УГУС УПИ УРС УЭФ	В течение года	Устранение коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными служащими Федерального агентства связи
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на совещаниях руководителя Федерального агентства связи	АУ УГУС УПИ УРС УЭФ	В течение года	Недопущение коррупционных и иных правонарушений со стороны федеральных государственных служащих Федерального агентства связи
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Федерального агентства связи ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	АУ УПИ	В течение месяца после принятия нормативного правового акта Российской Федерации	Соблюдение федеральными государственными служащими Федерального агентства связи положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Федерального агентства связи ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	АУ	В течение года	Соблюдение федеральными государственными служащими Федерального агентства связи общих принципов служебного поведения
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	АУ УПИ	В течение месяца после принятия нормативного правового акта Российской Федерации	Соблюдение федеральными государственными служащими Федерального агентства связи положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.10.	Принятие нормативного правового акта Федерального агентства связи, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	АУ	В течение месяца после принятия нормативного правового акта Российской Федерации	Устранение коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными служащими Федерального агентства связи
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	АУ	В течение года	Повышение эффективности деятельности федеральных государственных служащих ОГСК АУ по противодействию коррупции в Федеральном агентстве связи
1.12.	Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Федерального агентства связи	УАИ	В месячный срок после утверждения Типового Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации	Соблюдение государственными служащими Федерального агентства связи требований к служебному поведению
(п. 1.12 введен Приказом Россвязи от 20.05.2014 № 89)
1.13.	Проведение мероприятий по формированию у работников подведомственных организаций негативного отношения к дарению подарков указанным работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	УАИ	В течение года	Соблюдение работниками подведомственных организаций общих принципов служебного поведения
(п. 1.13 введен Приказом Россвязи от 20.05.2014 № 89)
1.14.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными служащими Федерального агентства связи и работниками подведомственных организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	УАИ	01.03.2015	Соблюдение государственными служащими Россвязи и работниками подведомственных организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
(п. 1.14 введен Приказом Россвязи от 20.05.2014 № 89)
1.15.	Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральном агентстве связи вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими и работниками подведомственных организаций	УАИ	По плану работы Общественного совета	Соблюдение государственными служащими Федерального агентства связи и работниками подведомственных организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
(п. 1.15 введен Приказом Россвязи от 11.05.2016 № 99)
1.16.	Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Федерального агентства связи и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	УАИ	В течение года	Соблюдение государственными служащими Федерального агентства связи и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
(п. 1.16 введен Приказом Россвязи от 11.05.2016 № 99)
1.17.	Обеспечение контроля за применением предусмотренных действующим законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными служащими Федерального агентства связи запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	УАИ	В течение года	Соблюдение государственными служащими Россвязи положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
(п. 1.17 введен Приказом Россвязи от 11.05.2016 № 99)
1.18.	Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	УАИ	В течение года	Соблюдение государственными служащими Россвязи положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
(п. 1.18 введен Приказом Россвязи от 11.05.2016 № 99)
1.19.	Проведение мероприятий по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Федеральное агентство связи при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	УАИ	В течение года	Предотвращение возможного конфликта интересов в Федеральном агентстве связи
(пп. 1.19 введен Приказом Россвязи от 24.07.2018 № 163)
1.20.	Проведение мероприятий по реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в подведомственных Россвязи организациях	УАИ	В течение года	Предотвращение возможного конфликта интересов в организациях, подведомственных Федеральному агентству связи
(пп. 1.20 введен Приказом Россвязи от 24.07.2018 № 163)
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального агентства связи, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	УПИ АУ УГУС УРС УЭФ	В течение года	Устранение коррупциогенных факторов при подготовке нормативных правовых актов, их проектов и иных документов Федерального агентства связи
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	АУ УГУС УРС УЭФ	В течение года	Устранение коррупциогенных факторов при подготовке нормативных правовых актов, их проектов и иных документов Федерального агентства связи
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном агентстве связи	АУ УПИ	В течение года	Недопущение коррупционных правонарушений федеральными государственными служащими Федерального агентства связи
2.4.	Внедрение в деятельность Федерального агентства связи инновационных технологий государственного управления и администрирования	АУ УГУС УПИ УРС УЭФ	В течение года	Повышение эффективности деятельности федеральных государственных служащих Федерального агентства связи
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	УГУС	В течение года	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	АУ	В течение года	Повышение эффективности деятельности Федерального агентства связи
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	УПИ	В течение года	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи
2.8.	Разработка в целях противодействия коррупции нормативных правовых актов для подведомственных организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством связи	УАИ	01.08.2015	Недопущение работниками подведомственных организаций коррупционных правонарушений
(п. 2.8 в ред. Приказа Россвязи от 20.05.2014 № 89) 2.9.
Мониторинг представления руководителями подведомственных организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	УАИ	01.09.2015	Недопущение руководителями подведомственных организаций коррупционных правонарушений	(п. 2.9 введен Приказом Россвязи от 20.05.2014 № 89)
2.10.
Проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности федеральных государственных гражданский служащих Федерального агентства связи при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	УАИ	В течение года	Устранение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	(пп. 2.10 введен Приказом Россвязи от 24.07.2018 № 163)
2.11.
Проведение работы по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	УАИ	В течение года	Устранение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	(пп. 2.11 введен Приказом Россвязи от 24.07.2018 № 163)
3.
Взаимодействие Федерального агентства связи с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального агентства связи	3.1.
Обеспечение размещения на официальном сайте Федерального агентства связи информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Советник руководителя АУ	В течение года	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи	3.2.
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Советник руководителя АУ	УЭФ УГУС УПИ УРС В течение года	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи	3.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном агентстве связи или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:	Советник руководителя АУ	УГУС УПИ УРС УЭФ В течение года	Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с Федеральным агентством связи по вопросам противодействия коррупции
- функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный сайт Федерального агентства связи с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральным агентством связи с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»				3.4.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	АУ	В течение года	Устранение причин коррупции в Федеральном агентстве связи	3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства связи с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	АУ	УГУС УПИ УРС УЭФ В течение года	Повышение в Федеральном агентстве связи эффективности работы по противодействию коррупции	3.6.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства связи со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, применяемых Федеральным агентством связи, и придании гласности фактов коррупции в Федеральном агентстве связи	Советник руководителя АУ	В течение года	Повышение в Федеральном агентстве связи эффективности работы по противодействию коррупции	3.7.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральном агентстве связи и организация проверки таких фактов	Советник руководителя АУ	В течение года	Повышение в Федеральном агентстве связи эффективности работы по противодействию коррупции	3.8.
Проведение мероприятий по повышению эффективности деятельности пресс-службы Федерального агентства связи по информированию общественности о результатах работы Федерального агентства связи по профилактике коррупционных и иных нарушений	Советник руководителя Федерального агентства связи	В течение года	Повышение в Федеральном агентстве связи публичности и открытости работы по противодействию коррупции	(пп. 3.8 введен Приказом Россвязи от 24.07.2018 № 163)
4.
Мероприятия Федерального агентства связи, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности	4.1.
Оптимизация предоставления Федеральным агентством связи государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Федерального агентства связи административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг	УГУС	УРС УПИ УЭФ АУ В течение года	Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений в Федеральном агентстве связи	4.2.
Проведение совещаний с руководством АУ и начальником ОГСК АУ Федерального агентства связи по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	Руководство Россвязи АУ	В течение года	Исполнение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	4.3.
Проведение мероприятий по выполнению Федеральным агентством связи относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы» (далее — Указ)	УАИ	УГУС УРС ФПУ В течение года	Выполнение относящихся к компетенции Федерального агентства связи поручений, предусмотренных положениями Указа	(пп. 4.3 в ред. Приказа Россвязи от 24.07.2018 № 163)
4.4. Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи выписки из реестра российской системы и плана нумерации
Советник руководителя УГУС	1 раз в 2 месяца	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи	4.5.	Обучение федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции
УАИ	В течение года	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства связи положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	(пп. 4.5 в ред. Приказа Россвязи от 24.07.2018 № 163)	4.6.
Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи отчета о формировании и расходовании средств резерва универсального обслуживания Советник руководителя УЭФ
Ежегодно до 1 августа	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи	4.7.	Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи выписки из реестра деклараций о соответствии средств связи	Советник руководителя УГУС
Еженедельно	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи	4.8.	Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи выписки из реестра сертификатов соответствия	Советник руководителя УГУС
Еженедельно	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи	4.9.	Размещение на официальном сайте Федерального агентства связи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Федерального агентства связи	Советник руководителя АУ
14 дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах	Повышение открытости деятельности Федерального агентства связи	4.10.	Внедрение в деятельность отдела государственной службы и кадров Управления административного обеспечения и имущественных отношений компьютерных программ в целях:	- заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера;
- обеспечения обработки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения анализа указанных в них сведений, осуществления межведомственного информационного взаимодействия в сфере противодействия коррупции с использованием государственной информационной системы в области государственной службы;	- сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего. УАИ В месячный срок после получения компьютерных программ Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих ОГСК по противодействию коррупции в Федеральном агентстве связи	(п. 4.10 в ред. Приказа Россвязи от 11.05.2016 № 99)	4.11.	Проведение в подведомственных образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве
Вузы Россвязи 01.12.2014
Недопущение работниками подведомственных вузов коррупционных правонарушений	(п. 4.11 введен Приказом Россвязи от 20.05.2014 № 89)	4.12.	Проведение в подведомственных Россвязи организациях ежегодного повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Подведомственные организации
В течение года
Повышение в подведомственных Россвязи организациях эффективности работы по противодействию коррупции	(пп. 4.12 введен Приказом Россвязи от 24.07.2018 № 163)	4.13.	Продолжение работы по формированию у государственных служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций отрицательного отношения к коррупции	УАИ, подведомственные организации
В течение года
Соблюдение государственными служащими Россвязи и работниками подведомственных организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	(п. 4.13 введен Приказом Россвязи от 11.05.2016 № 99)	4.14.	Проведение мероприятий по повышению эффективности противодействия коррупции в подведомственных организациях	УАИ, подведомственные организации
В течение года
Соблюдение работниками подведомственных организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	(п. 4.14 введен Приказом Россвязи от 11.05.2016 № 99)	4.15.	Обучение в подведомственных Россвязи организациях лиц, впервые принятых на работу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, по которым лица, их замещающие, представляют сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, по образовательным программам в области противодействия коррупции	УАИ, подведомственные организации
В течение года
Соблюдение работниками подведомственных Россвязи организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	(пп. 4.15 введен Приказом Россвязи от 24.07.2018 № 163)			------------------------------------------------------------------