Приказ Минздрава СССР от 30.12.1976 № 1245

«О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях народного хозяйства»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ от 30 декабря 1976 г. № 1245

О ПОВЫШЕНИИ МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ С ОДНОВРЕМЕННЫМ УВЕЛИЧЕНИЕМ СТАВОК И ОКЛАДОВ СРЕДНЕОПЛАЧИВАЕМЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

В соответствии с Основными направлениями развития народного хозяйства СССР на 1976 — 1980 годы, утвержденными XXV съездом КПСС, в целях дальнейшего повышения благосостояния трудящихся, усиления заинтересованности работников непроизводственных отраслей народного хозяйства в повышении эффективности их труда и улучшении качества обслуживания населения Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановлением от 24 декабря 1976 г. № 1057 «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях народного хозяйства» постановили:

1. Повысить до 70 рублей в месяц минимальную заработную плату рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников:

просвещения согласно приложению № 1;

здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта согласно приложению № 2;

культурно-просветительных учреждений, киносети, кинопроката и государственных архивов согласно приложению № 3;

театрально-зрелищных предприятий, киностудий, отдельных категорий работников телевидения и радиовещания согласно приложению № 4;

предприятий и организаций торговли и общественного питания согласно приложению № 5;

предприятий и организаций материально-технического снабжения, сбыта и заготовок согласно приложению № 6;

предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения согласно приложению № 7;

охраны согласно приложению № 8.

2. Повышение минимальной заработной платы до 70 рублей в месяц, а также ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в отраслях, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществить:

в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на Европейском Севере (в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР), а также в районах Дальнего Востока и Сибири — в декабре 1976 г. — феврале 1977 г.;

в районах Урала, Казахстана, Средней Азии, Поволжья, в Волго-Вятском районе — в декабре 1977 г.

В остальных районах страны сроки введения новых условий оплаты труда определить в годовых народнохозяйственных планах.

Конкретные сроки введения условий оплаты труда, предусмотренных настоящим постановлением, по отдельным предприятиям, организациям и учреждениям устанавливаются министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных и автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся по согласованию с соответствующими профсоюзными органами с учетом готовности предприятий, организаций и учреждений к переходу на новые условия оплаты труда.

3. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС, по согласованию с Министерством финансов СССР (по бюджетным учреждениям и организациям) и по представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик в пределах утвержденных для них фондов заработной платы и бюджетных ассигнований установить для работников отдельных предприятий, организаций, учреждений и структурных подразделений и для отдельных профессий и должностей, не предусмотренных настоящим постановлением, условия оплаты труда применительно к условиям оплаты труда, введенным для аналогичных предприятий, организаций, учреждений, структурных подразделений и категорий работников.

4. Должностные оклады заместителей руководителей предприятий, организаций и учреждений и их структурных подразделений (кроме предусмотренных в схемах должностных окладов), если такие должности введены в соответствии с действующими положениями, устанавливаются на 10 — 20 процентов ниже должностных окладов соответствующих руководителей.

5. С введением новых ставок и окладов в соответствии с настоящим постановлением другие действующие условия оплаты труда работников, а также порядок применения ставок и окладов сохраняются (за исключением изменений, предусмотренных настоящим постановлением).

6. В целях улучшения организации и нормирования труда, повышения эффективности и качества выполняемых работ министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся по согласованию с соответствующими профсоюзными органами пересмотреть действующие нормативы численности (нормы обслуживания), типовые штаты и структуры управления, определить перечень межотраслевых и отраслевых норм времени, обслуживания и других нормативов, обязательных для применения, установить предприятиям, организациям и учреждениям конкретные задания по повышению действующих норм выработки. Принять меры к разработке и внедрению норм трудовых затрат на работах, где такие нормы в настоящее время не установлены.

Руководителям предприятий, организаций и учреждений по согласованию с комитетами профсоюзов пересмотреть в соответствии с установленными заданиями действующие нормы выработки, обслуживания, нормативы численности и другие нормативы трудовых затрат, повысить их качество, увеличить удельный вес технически обоснованных норм.

7. Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудятся, руководителей предприятий, организаций и учреждений с участием соответствующих профсоюзных органов одновременно с установлением новых ставок и окладов:

провести перетарификацию работ и установить разряды (категории) рабочим в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в народном хозяйстве, и квалификационными характеристиками, утвержденными в установленном порядке;

привести должностные наименования руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов, служащих и младшего обслуживающего персонала в соответствие с номенклатурой должностей, предусмотренной в приложениях к настоящему постановлению;

определить должностные обязанности и квалификационные требования к руководящим работникам, специалистам и техническим исполнителям в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих и установить конкретные размеры окладов этим работникам с учетом их квалификации и качества работы в пределах минимальных и максимальных окладов, предусмотренных по соответствующим должностям настоящим постановлением;

осуществить меры по совершенствованию управления и привести структуру управления предприятий, организаций и учреждений в соответствие с типовыми структурами, утвержденными министерствами и ведомствами.

8. В целях усиления заинтересованности работников непроизводственных отраслей народного хозяйства в увеличении объема выполняемых работ с меньшей численностью персонала, в росте производительности труда, повышении уровня его нормирования и улучшении качества услуг установить, что руководители предприятий, организаций и учреждений с разрешения вышестоящей организации и по согласованию с местным комитетом профсоюза могут вводить доплаты в размере до 50 процентов ставки или оклада рабочим, инженерно-техническим работникам и другим специалистам, служащим и младшему обслуживающему персоналу за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ. Указанные доплаты выплачиваются за счет экономии фонда заработной платы, полученной от высвобождения численности работников по сравнению с межотраслевыми, отраслевыми и другими нормативами трудовых затрат, утвержденными вышестоящими организациями. Доплаты к ставкам и окладам могут быть уменьшены или полностью отменены при пересмотре норм в установленном порядке, а также ухудшении качества работы.

Перечни профессий и должностей работников, которым могут устанавливаться указанные доплаты, утверждаются по хозрасчетным предприятиям, организациям и учреждениям министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, а по бюджетным учреждениям и организациям — Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС, по согласованию с Министерством финансов СССР и по представлению заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик.

Доплаты за совмещение профессии (должностей), расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ на предприятиях, в организациях и учреждениях вводятся с разрешения вышестоящей организации и при условии применения прогрессивных нормативов трудовых затрат и проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества обслуживания населения.

9. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств внести необходимые изменения и дополнения в действующие типовые положения о премировании рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов и служащих, с тем чтобы усилить стимулирующую роль премии в повышении эффективности работы предприятий, организаций и учреждений непроизводственных отраслей, увеличении объемов выполняемых работ, улучшении качества услуг и экономии трудовых затрат.

Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, руководителям предприятий, организаций и учреждений с участием профсоюзах органов внести соответствующие изменения в действующие положена о премировании и осуществить необходимые меры по улучшению практики их применения.

10. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, руководителям предприятий, организаций и учреждений при введении новых условий оплаты труда:

разработать и осуществить дополнительные мероприятия по улучшению обслуживания населения, совершенствованию организации труда и производства, широкому распространению передовых приемов и методов работы, повышению квалификации работников, укреплению государственной и трудовой дисциплины. Привлекать к ответственности руководителей и других должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, допускающих неэкономное использование и перерасход фонда заработной платы;

принять меры к объединению и укрупнению предприятий, организаций и учреждений, ликвидации параллельно действующих организаций, упрощению структуры управления, устранению штатных излишеств, внедрению передовых методов организации труда и техники управления.

11. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством финансов СССР (по бюджетным организациям и учреждениям) и с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик утвердить:

типовые перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, а также перечни профессий и работ, по которым повышаются оклады (ставки) и устанавливаются надбавки и компенсации в связи с особыми условиями труда;

перечни отдельных профессий рабочих, по которым устанавливаются месячные оклады взамен тарифных ставок, и размеры этих окладов;

показатели и порядок отнесения предприятий, организаций и учреждений и их структурных подразделений к группам по оплате труда руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов, имея в виду усилить их заинтересованность в повышении эффективности работы предприятий, организаций, учреждений и их структурных подразделений, увеличении объемов выполняемых работ, улучшении качества услуг и экономии трудовых затрат.

12. Одновременно с введением в соответствии с настоящим постановлением новых должностных окладов уменьшить фонд персональных надбавок для работников предприятий, организаций и учреждений, выделенный соответствующим министерствам и ведомствам СССР и в распоряжение Советов Министров союзных республик, на сумму повышения должностных окладов работников, получающих персональные надбавки.

13. При утверждении штатных расписаний предприятий, организаций и учреждений оклады устанавливаются в пределах фонда заработной платы, исчисленного исходя из средних окладов схемы должностных окладов, предусмотренных в соответствующих приложениях к настоящему постановлению.

14. Установить, что в тех случаях, когда вводимые в соответствии с настоящим постановлением для работников оклады и ставки с учетом коэффициентов, надбавок и льгот ниже действующих окладов и ставок с учетом коэффициентов, надбавок и льгот, этим работникам за время их работы на данном предприятии, в организации, учреждении в той же или высшей должности выплачивается соответствующая разница в заработной плате (с учетом льгот).

15. Поручить Министерству финансов СССР и Государственному комитету цен Совета Министров СССР рассмотреть в связи с введением новых условий оплаты труда вопросы о рентабельности предприятий и организаций торговли, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, хозрасчетных предприятий, организаций и учреждений социально-культурных отраслей и совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС — об источниках выплаты премий, обеспечивающих усиление заинтересованности работников указанных предприятий, организаций и учреждений в повышении эффективности и качества труда, и внести в случае необходимости соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

16. Госплану СССР и Министерству финансов СССР с учетом представленных министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик расчетов, согласованных с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, выделять дополнительно министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик фонд заработной платы в связи с введением новых ставок и окладов, в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в народнохозяйственных планах и государственных бюджетах. При этом размер дополнительного фонда заработной платы определять с учетом того, что часть средств по фонду заработной платы должна быть покрыта соответствующими министерствами, ведомствами и союзными республиками за счет внутренних резервов предприятий, организаций и учреждений.

Министерству финансов СССР внести соответствующие изменения в балансы доходов и расходов министерств и ведомств СССР и во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами союзных республик.

17. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик по согласованию с Министерством финансов СССР внести необходимые изменения в предельные ассигнования на содержание аппарата управления в связи с повышением минимальной заработной платы и увеличением ставок и окладов в соответствии с настоящим постановлением. Министерству финансов СССР установить порядок изменения размеров предельных ассигнований на указанные цели.

18. Обязать ЦСУ СССР осуществить учет результатов повышения минимальной заработной платы и увеличения ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников непроизводственных отраслей народного хозяйства.

19. Министерству юстиции СССР представить совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР в Совет Министров СССР перечень решений Правительства СССР, утративших силу в связи с настоящим постановлением.

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС обязывают партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, руководителей министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений развернуть массово-политическую работу по разъяснению значения проводимых мероприятий и обеспечить широкое участие рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов и служащих в подготовке к введению новых условий оплаты труда.

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС призывают рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов и служащих повысить трудовую активность и творческую инициативу в деле дальнейшего роста образовательного и культурного уровня населения, развития и более полного удовлетворения его духовных потребностей, улучшения медицинского обслуживания, условий быта и отдыха трудящихся, повышения качества предоставляемых услуг и эффективности работы непроизводственных отраслей народного хозяйства.

Во исполнение указанного постановления приказываю:

Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными, городскими и районными отделами здравоохранения, начальникам Главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, начальникам главных управлений и других структурных подразделений Министерства здравоохранения СССР, Президенту Академии медицинских наук СССР, Начальнику В/О «Союзмедтехника», руководителям учреждений здравоохранения:

1. Принять к неуклонному исполнению постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1057 «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях народного хозяйства».

2. Обеспечить своевременное и правильное введение новых должностных окладов (ставок) работникам, предусмотренным указанным постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС, и изыскать на эту цель средства в размере не менее 0,3 процента фонда заработной платы, утвержденного в целом для учреждений здравоохранения, за счет сокращения части вакантных должностей, с исключением их из штатных расписаний, и за счет осуществления мероприятий по улучшению организации труда, объединения и укрупнения учреждений и организаций, упрощения структуры управления, устранения штатных излишеств, сокращения расходов на содержание аппарата управления и других внутренних резервов.

3. Одновременно с установлением новых ставок и окладов с участием соответствующих профсоюзных органов:

• провести работу по составлению новых тарификационных списков и, в необходимых случаях, перетарификацию работ и установление разрядов (категорий) рабочим в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в народном хозяйстве, и квалификационными характеристиками, утвержденными в установленном порядке;
• привести должностные наименования медицинских, фармацевтических, руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов, служащих и младшего обслуживающего персонала в соответствие с номенклатурой должностей, предусмотренной в приложениях к настоящему постановлению, а также утвержденной Министерством здравоохранения СССР;
• определить должностные обязанности и квалификационные требования к руководящим работникам, специалистам и техническим исполнителям в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих и положениями, утвержденными Министерством здравоохранения СССР, а также установить конкретные размеры окладов этим работникам с учетом их квалификации и качества работы в пределах минимальных и максимальных окладов, предусмотренных по соответствующим должностям настоящим постановлением.

4. Обеспечить своевременное составление и представление расчетов дополнительного фонда заработной платы в связи с введением новых ставок и окладов с учетом того, что часть средств (не менее 0,3%) по фонду заработной платы должна быть покрыта за счет внутренних резервов.

5. Принять меры к безусловному выполнению установленного в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 июня 1970 г. «О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении» порядка допуска к медицинской и фармацевтической деятельности.

Выражаю уверенность в том, что медицинские, фармацевтические и другие работники здравоохранения в ответ на заботу Партии и Правительства приложат все свои силы и знания, используют весь свой опыт и профессиональное мастерство для выполнения решений XXV съезда Коммунистической партии Советского Союза по дальнейшему улучшению дела охраны здоровья советского народа.

---