Приказ Росимущества от 09.06.2022 № 123

«О порядке списания и утилизации федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях организации работы территориальных органов Росимущества по вопросам списания федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, приказываю:

1. Установить, что для рассмотрения вопросов о списании имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в территориальных органах Росимущества создаются постоянно действующие комиссии на основании утвержденных Росимуществом общих положений о создании комиссии по списанию федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации.

2. Установить, что территориальные органы Росимущества самостоятельно принимают решения о списании движимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, за исключением движимого имущества первоначальной стоимостью 500 000 рублей и более.

3. Установить, что принятие решений о списании составляющего государственную казну Российской Федерации движимого имущества первоначальной стоимостью 500 000 рублей и более, а также недвижимого имущества, принимается заместителем руководителя Росимущества, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы управления имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации, на основании документов, представленных территориальным органом Росимущества.

4. Утвердить общие положения о создании комиссии по списанию федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (приложение № 1).

5. Утвердить порядок принятия решений по списанию имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (приложение № 2).

6. Утвердить порядок утилизации имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (приложение № 3).

7. Установить, что территориальные органы Росимущества самостоятельно обращаются в органы регистрации прав с документами для снятия объектов недвижимого имущества с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с прекращением их существования.

8. Настоящий приказ не распространяется на гидротехнические сооружения, указанные в ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

9. Считать утратившим силу приказ Росимущества от 06.09.2019 № 236 «О порядке рассмотрения Росимуществом обращений по вопросам утилизации федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации».

10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Постоянно действующая комиссия по списанию федерального имущества (далее — Комиссия) образуется в территориальном органе Росимущества в целях решения вопросов списания имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, вследствие непригодности, хищения, недостачи, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.

2. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации и утвержденным Росимуществом порядком принятия решений о списании имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) определение целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (далее — объект), или его частей;

б) определение возможности, эффективности и целесообразности восстановления объекта.

4. Комиссия при решении возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

4.1. Проводит осмотр федерального имущества, подлежащего списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации.

4.4. Проводит проверку документов, необходимых для принятия решения о списании объекта.

4.5. Устанавливает причины необходимости списания объекта (негодность, недостача, хищение, негодность в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций) на основании сформированного в установленном порядке пакета документов.

4.6. Принимает решение о необходимости запроса/получения дополнительных документов или информации, привлечения в установленном порядке специалистов и/или организаций для принятия Комиссией соответствующего решения.

4.7. Определяет на основе экспертных заключений возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов утилизируемого объекта.

4.8. Осуществляет контроль за разукомплектованием списываемых объектов в целях выделения отдельных пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья.

4.9. Принимает решение о списании объекта с последующей утилизацией, о пригодности (непригодности) объекта к восстановлению и дальнейшему его использованию, об разукомплектовании и использовании отдельных узлов, деталей, материалов объекта, а также другие решения.

5. Комиссия создается на основании приказа руководителя территориального органа Росимущества.

6. Комиссия формируется в составе не менее 5 человек из работников территориального органа Росимущества, при необходимости с привлечением специалистов, обладающих необходимыми знаниями для принятия Комиссией соответствующего решения.

7. Комиссия действует на постоянной основе и самостоятельно определяет регламент своей работы.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее половины ее членов и не менее 3 человек.

9. Решения Комиссии о списании объекта оформляются протоколами, которые подписывают все присутствующие члены Комиссии.

10. В протоколе Комиссии о списании объекта указываются данные, характеризующие объект (кадастровый номер объекта и земельного участка, сведения о правообладателе объекта и земельного участка, год изготовления/постройки или ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние объекта, в том числе основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов), выводы технического заключения, выданного компетентной организацией.

11. К протоколу Комиссии прилагаются документы, послужившие основанием для принятия решения о списании объекта, согласно утвержденному Росимуществом порядку принятия решений о списании имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации.

1.1. В целях рассмотрения вопросов о списании движимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, территориальный орган Росимущества формирует следующий комплект документов:

а) протокол Комиссии;

б) паспорт технического средства в отношении транспортных средств;

в) технический паспорт (при наличии);

г) материалы фотофиксации имущества;

д) сведения об исключении объекта из состава мобилизационных мощностей (в случае если объект был включен в соответствующий перечень);

е) заключение о техническом состоянии объекта, выданное компетентной организацией, а в предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» случаях организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, подтверждающей непригодность имущества к восстановлению и дальнейшему использованию (за исключением объектов производственного и хозяйственного инвентаря).

1.2. При рассмотрении вопроса о списании объекта, пришедшего в негодное состояние в результате аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций, требуется наличие документов, подтверждающих указанные обстоятельства (копии актов соответствующих органов). Кроме того, в случае если объект пришел в негодное состояние в результате совершения правонарушений или преступлений, также прилагаются копии материалов о возбуждении (об отказе в возбуждении либо прекращении) дела об административном правонарушении или уголовного дела и о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации.

1.3. На основании указанных документов Комиссия, при необходимости с привлечением специалистов, устанавливает целесообразность дальнейшего использования объекта, возможность его восстановления, определяет на основе экспертных заключений возможность разукомплектования и использования отдельных узлов и деталей утилизируемого объекта.

1.4. В случае принятия решения о необходимости списания объекта первоначальной стоимостью 500 000 рублей и более территориальный орган Росимущества направляет указанные в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего порядка документы на рассмотрение в Росимущество с соответствующей пояснительной запиской и приложением копии протокола Комиссии.

1.5. Росимущество по результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 1.4 настоящего порядка материалов принимает решение о списании соответствующим территориальным органом Росимущества объекта либо направляет в территориальный орган Росимущества поручение о списании или дальнейшем использовании объекта.

1.6. Решение о списании объекта оформляется распорядительным актом (распоряжением).

В случае принятия решения о списании объекта первоначальной стоимостью менее 500 000 рублей распорядительный акт территориального органа Росимущества издается на основании протокола Комиссии.

В случае принятия решения о списании объекта первоначальной стоимостью 500 000 рублей и более распорядительный акт территориального органа Росимущества издается на основании соответствующего поручения Росимущества.

1.7. После проведения мероприятий по списанию составляется акт о списании объекта, утверждаемый территориальным органом Росимущества.

1.8. На основании указанного в пункте 1.7 настоящего порядка акта территориальным органом Росимущества вносятся соответствующие изменения в реестр федерального имущества.

2. Рассмотрение вопросов о списании недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации

2.1. В целях рассмотрения вопроса о списании недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, территориальный орган Росимущества формирует следующий комплект документов:

а) протокол Комиссии;

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, выданная не ранее чем за 10 дней до ее рассмотрения Комиссией, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на объект;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на земельный участок, на котором располагается объект недвижимого имущества, выданная не ранее чем за 10 дней до ее рассмотрения Комиссией.

В случае если земельный участок под объектом не сформирован и не может быть сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе его размер не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для предельных размеров земельных участков и/или правилами землепользования и застройки, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на земельный участок не предоставляется;

г) акт осмотра фактического использования объекта недвижимого имущества с приложением материалов фотофиксации с указанием информации об отсутствии обременении на рассматриваемое имущество, составленный постоянно действующей комиссией по списанию федерального имущества, образованной в территориальном органе Росимущества;

д) заключение о техническом состоянии объекта недвижимого имущества, выданное компетентной организацией, а в предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» случаях имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, содержащее выводы о его непригодности к дальнейшей эксплуатации с приложением материалов фотофиксации.

В заключении о техническом состоянии объекта недвижимого имущества компетентная организация, определяя степень его износа, указывает процент физического износа.

е) сведения об исключении объекта из состава мобилизационных мощностей (в случае если объект был включен в соответствующий перечень);

ж) документы технического учета (технический план, экспликация, поэтажный план);

з) заключение органа охраны объектов культурного наследия о том, что объект недвижимого имущества не отнесен к объектам культурного наследия;

и) документ (справка), выданный соответствующим региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не является объектом гражданской обороны (в случае если рассматривается вопрос списания подвальных помещений, помещений цокольного этажа, укрытия, убежища, защитных сооружений);

к) акт о списании с учета пришедшего в негодность защитного сооружения гражданской обороны, составленный в соответствии с требованиями Инструкции МЧС России от 18.10.1996 № 1-38-4, Госкомимущества России от 05.11.1996 № АР-13/7746 «О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны», подготовленный с учетом письма МЧС России от 21.06.2007 № 1-4-60-5-14 «О направлении Методических рекомендаций по организации подготовки и порядку рассмотрения представляемой на согласование документации на списание с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны», в случае если объект недвижимого имущества является защитным сооружением гражданской обороны.

2.2. При рассмотрении вопроса о списании объекта незавершенного строительства в заключении, указанном в подпункте д) пункта 2.1, отражаются вопросы о целесообразности достройки объекта и наличия угроз безопасности людей (с указанием первоочередных мероприятий по предотвращению угроз).

2.3. При рассмотрении вопроса о списании объекта недвижимого имущества, пришедшего в негодное состояние в результате аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций, также требуется наличие документов, подтверждающих указанные обстоятельства (копии актов соответствующих органов). Кроме того, в случае если объект пришел в негодное состояние в результате совершения правонарушений или преступлений, также прилагаются копии материалов о возбуждении (об отказе в возбуждении либо прекращении) дела об административном правонарушении или уголовного дела и о принятии мер в защиту имущественных интересов Российской Федерации.

2.4. На основании указанных документов Комиссия, при необходимости с привлечением специалистов, устанавливает целесообразность дальнейшего использования объекта, возможность его восстановления. В случае принятия решения о необходимости списания объекта территориальный орган Росимущества направляет указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 документы на рассмотрение в Росимущество с пояснительной запиской и приложением копии протокола Комиссии.

2.5. Росимущество по результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 2.4 материалов принимает решение о списании территориальным органом Росимущества объекта либо направляет в территориальный орган Росимущества поручение о списании или дальнейшем использовании объекта.

2.6 Решение о списании объекта оформляется распорядительным актом.

2.7. После проведения мероприятий по списанию объекта составляется акт о списании объекта, утверждаемый территориальным органом Росимущества.

2.8. После подписания акта о списании объекта территориальным органом Росимущества вносятся соответствующие изменения в реестр федерального имущества.

2.9. Для снятия с учета объектов недвижимого имущества территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

3. Рассмотрение вопроса о списании недвижимого имущества — объектов воздушного и водного транспорта, составляющих государственную казну Российской Федерации

3.1. В целях рассмотрения вопроса о списании недвижимого имущества — воздушного или водного транспорта, составляющего государственную казну Российской Федерации, — территориальный орган Росимущества формирует следующий комплект документов:

а) протокол Комиссии;

б) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество;

в) заверенные в установленном порядке копии документов технического учета (при наличии);

г) сведения об обременениях имущества с приложением копий соответствующих документов (при наличии);

д) акт осмотра фактического использования объекта недвижимого имущества с приложением материалов фотофиксации с указанием информации об отсутствии обременении на рассматриваемое имущество, составленный постоянно действующей комиссией по списанию федерального имущества, образованной в территориальном органе Росимущества;

е) составленное уполномоченной организацией (прилагается копия лицензии) заключение о техническом состоянии объекта, содержащее выводы о его непригодности к дальнейшей эксплуатации, с приложением материалов фотофиксации;

ж) сведения об исключении объекта из состава мобилизационных мощностей (в случае если объект был включен в соответствующий перечень);

з) выписка из соответствующего реестра по морским и воздушным судам, выданная не ранее чем за один месяц до ее рассмотрения Комиссией.

3.2. При рассмотрении вопроса о списании объекта, пришедшего в негодное состояние в результате аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций, также требуется наличие документов, подтверждающих указанные обстоятельства (копии актов соответствующих органов). Кроме того, в случае если объект пришел в негодное состояние в результате совершения правонарушений или преступлений, также прилагаются копии материалов о возбуждении (об отказе в возбуждении либо прекращении) дела об административном правонарушении или уголовного дела и о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации.

3.3. На основании указанных документов Комиссия, при необходимости с привлечением специалистов, устанавливает целесообразность дальнейшего использования объекта, возможность его восстановления. В случае принятия решения о необходимости списания объекта территориальный орган Росимущества направляет указанные в пункте 3.1 документы на рассмотрение в Росимущество с соответствующей пояснительной запиской и приложением копии протокола Комиссии.

3.4. Росимущество по результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 3.3 материалов принимает решение о списании территориальным органом Росимущества объекта либо направляет в территориальный орган Росимущества поручение о списании или дальнейшем использовании объекта.

3.5 Решение о списании объекта оформляется распорядительным актом.

3.6. После проведения мероприятий по списанию составляется акт о списании объекта, утверждаемый территориальным органом Росимущества.

3.7. После подписания акта о списании объекта территориальным органом Росимущества вносятся соответствующие изменения в реестр федерального имущества.

3.8. Для снятия с учета объекта недвижимого имущества территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на объект.

1. Для утилизации объекта, в отношении которого принято решение о списании, территориальный орган Росимущества определяет подрядчика и заключает государственный контракт на проведение мероприятий по утилизации объекта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. После проведения утилизации объекта территориальный орган Росимущества принимает работы от подрядчика и подготавливает документы для снятия с учета и прекращения права собственности Российской Федерации, в том числе акт обследования на объект недвижимости (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства, машино-место и другие).

3. Для снятия с учета объектов движимого имущества, в том числе автотранспортных средств, территориальный орган Росимущества обращается в соответствующий уполномоченный орган для снятия с государственного регистрационного учета (при необходимости).

4. Для снятия с учета объектов недвижимого имущества территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

5. Для снятия с учета объектов воздушного транспорта территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на гражданские воздушные судна.

6. Для снятия с учета объектов водного транспорта территориальный орган Росимущества обращается в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на морские и речные суда.

7. Реализацию материалов, оставшихся после проведения работ по утилизации объектов, в том числе отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), а также вторичного сырья, лома, утиля (далее — годные остатки) территориальный орган Росимущества осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Доходы, получаемые в результате реализации годных остатков, подлежат перечислению в федеральный бюджет.

---