Приказ Росфинмониторинга от 13.05.2019 № 122

«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по финансовому мониторингу»

(Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2019 № 56406)

Зарегистрировано в Минюсте России 5 ноября 2019 г. № 56406

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2019 г. № 122

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

Директор Ю. А. Чиханчин

Утверждено приказом Росфинмониторинга от 13 мая 2019 г. № 122

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по финансовому мониторингу (далее — Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, ст. 2; 2014, № 6, ст. 548; № 30, ст. 4202; № 31, ст. 4398), федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, № 1, ст. 17; № 19, ст. 2274; № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 24, ст. 54; 2012, № 14, ст. 1549; 2013, № 7, ст. 610; № 27, ст. 3450, ст. 3477; № 52, ст. 6969; 2014, № 30, ст. 4272; № 42, ст. 5615; 2015, № 10, ст. 1408; № 18, ст. 2622; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 68; № 7, ст. 919; № 26, ст. 3887) (далее — Закон № 68-ФЗ), от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее — Закон № 28-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (далее — постановление № 804), от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2004, № 50, ст. 5065; 2005, № 7, ст. 560; 2013, № 23, ст. 2917; 2016, № 43, ст. 6021) (далее — постановление № 782), от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000; 2015, № 30, ст. 4608) (далее — постановление № 1309), от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3056; 2012, № 1, ст. 154; 2017, № 7, ст. 1082) (далее — постановление № 379), от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648) (далее — постановление № 1340), от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689; 2008, № 43, ст. 4948; 2015, № 16, ст. 2372; 2017, № 18, ст. 2782) (далее — постановление № 841), от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3064; 2010, № 38, ст. 4825; 2015, № 16, ст. 2372; 2016, № 38, ст. 5553) (далее — постановление № 547), приказами МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный № 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный № 7633), от 19 апреля 2010 г. № 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный № 17539), от 30 ноября 2015 г. № 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный № 40363) (далее — приказ МЧС России № 285), от 23 мая 2017 г. № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный № 47253) (далее — приказ МЧС России № 230), от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. № 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47944) (далее — приказ МЧС России № 543), от 18 декабря 2014 г. № 701 „Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне“ (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034) (далее — приказ МЧС России № 701) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны.»

2. Положение определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Росфинмониторинге, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

3. Гражданская оборона в Росфинмониторинге организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, зарегистрированными Минюстом России нормативными правовыми актами МЧС России, а также Положением.

Мероприятия по гражданской обороне проводятся в Росфинмониторинге и территориальных органах Росфинмониторинга (далее — территориальные органы).

4. Положение определяет задачи, мероприятия, порядок организации и подготовки к ведению, а также ведение гражданской обороны в Росфинмониторинге и территориальных органах, порядок обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне.

5. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по организации обеспечения защиты работников, материальных и иных ценностей, находящихся в распоряжении Росфинмониторинга, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

6. Ведение гражданской обороны в Росфинмониторинге начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите работников, материальных и иных ценностей, находящихся в распоряжении Росфинмониторинга, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основе плана гражданской обороны Росфинмониторинга.

II. Организация управления гражданской обороной

III. Основные задачи и функции в области гражданской обороны

15. Основными задачами в области гражданской обороны для Росфинмониторинга и территориальных органов являются:

подготовка работников Росфинмониторинга и территориальных органов в области гражданской обороны;

оповещение работников Росфинмониторинга и территориальных органов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

рассредоточение работников Росфинмониторинга и территориальных органов, эвакуация членов их семей, материальных и иных ценностей в безопасные районы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по эвакуации;

предоставление защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий), а при их отсутствии — обеспечение укрытия работников Росфинмониторинга и территориальных органов в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства (станциях метрополитена) в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

обеспечение работников Росфинмониторинга и территориальных органов средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями приказа МЧС России № 543;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки в соответствии с требованиями Закона № 28-ФЗ;

участие в организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР) пожарно-спасательными частями Государственной противопожарной службы МЧС России (далее — ПСЧГПС) в случае возникновения опасностей для работников Росфинмониторинга и территориальных органов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация первоочередного жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера силами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — ОИВ), органов местного самоуправления (далее — ОМС) и организаций в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

оказание первой помощи и организация оказания медицинской помощи работникам Росфинмониторинга и территориальных органов, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов силами лечебных учреждений здравоохранения ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация борьбы с пожарами на объектах, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов силами ПСЧГПС, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению по информации территориальных органов МЧС России, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация проведения санитарной обработки работников Росфинмониторинга и территориальных органов, обеззараживание зданий и сооружений, специальной обработки техники территориальными подразделениями МЧС России, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

поддержание и восстановление общественного порядка среди работников Росфинмониторинга и территориальных органов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация проведения срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных систем в военное время с привлечением аварийных расчетов коммунальных служб ОИВ и ОМС, а при необходимости аварийно-восстановительных расчетов МЧС России в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Росфинмониторинга и территориальных органов и выживания в военное время работников Росфинмониторинга и территориальных органов;

обеспечение постоянной готовности имеющихся сил и средств Росфинмониторинга и территориальных органов (при их создании) для выполнения задач гражданской обороны;

16. Росфинмониторинг в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляет следующие полномочия и выполняет следующие функции:

принимает в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, акты в области гражданской обороны, доводит их до своих территориальных органов и осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет деятельность по организации и ведению гражданской обороны в Росфинмониторинге и территориальных органах;

организует, планирует и проводит мероприятия по гражданской обороне в Росфинмониторинге;

организует финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в пределах финансирования, предусмотренного в федеральном бюджете на осуществление деятельности Росфинмониторинга;

разрабатывает и реализует план гражданской обороны Росфинмониторинга;

разрабатывает и реализует годовой план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Росфинмониторинге;

осуществляет управление гражданской обороной в Росфинмониторинге;

осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны;

осуществляет подготовку работников Росфинмониторинга в области гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно постановлению № 547 и постановлению № 841;

организует подготовку руководителей и работников по гражданской обороне территориальных органов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с постановлением № 547 и постановлением № 841;

осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны среди работников Росфинмониторинга;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности пункты управления (при их наличии), технические системы управления гражданской обороной, системы связи, а также системы оповещения работников Росфинмониторинга об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обеспечивает прием сигналов гражданской обороны и доводит их до работников Росфинмониторинга и территориальных органов;

осуществляет оповещение работников Росфинмониторинга и территориальных органов об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Законом № 28-ФЗ и Законом № 68-ФЗ;

осуществляет планирование и проведение эвакуационных мероприятий в случае расположения структурных подразделений Росфинмониторинга в зонах возможных опасностей (зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, катастрофического затопления);

осуществляет создание, хранение и освежение запасов материальных, медицинских и иных средств, в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с постановлением № 379 и приказом МЧС России № 285;

осуществляет накопление средств индивидуальной защиты в случае расположении в зоне возможных опасностей (радиоактивного заражения или химического и биологического загрязнения), организует их хранение и содержание в соответствии с приказом МЧС России № 543;

обеспечивает укрытие работников Росфинмониторинга в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства (на выделенных станциях метрополитена) по согласованию с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС в местах расположения Росфинмониторинга согласно постановлению № 1309;

организует и проводит мероприятия по световой маскировке и другим видам маскировки;

организует проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для работников Росфинмониторинга при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с привлечением территориальных органов МЧС России, сил ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга;

организует осуществление первоочередного жизнеобеспечения работников Росфинмониторинга, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера во взаимодействии с ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга;

организует проведение мероприятий по оказанию первой помощи своим работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует доставку в лечебные учреждения здравоохранения ОИВ и ОМС своих работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, силами спасательных формирований МЧС России и учреждений здравоохранения в местах размещения Росфинмониторинга;

организует борьбу с пожарами на объектах Росфинмониторинга, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, силами и средствами ПСЧГПС, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга;

организует взаимодействие с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС по вопросу обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению в местах размещения Росфинмониторинга;

организует взаимодействие с ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга по вопросам санитарной обработки работников, обеззараживания зданий (сооружений), специальной обработки техники и территорий;

организует поддержание и восстановление общественного порядка среди работников Росфинмониторинга при ведении военных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных систем в военное время во взаимодействии с коммунальными службами ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга;

осуществляет взаимодействие с ОИВ и ОМС по организации срочного захоронения погибших работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в случае применения вероятным противником современных средств поражения (далее — ССП) по объектам Росфинмониторинга и массовой гибели работников;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Росфинмониторинга и выживания своих работников при ведении военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организует создание и подготовку нештатных формирований, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне (далее — НФГО) Росфинмониторинга, а также обеспечение их постоянной готовности к действиям по предназначению согласно приказу МЧС России № 701;

определяет состав НФГО Росфинмониторинга в соответствии с приказом МЧС России № 701;

осуществляет учет подготовки НФГО (при их наличии) для выполнения задач по гражданской обороне и обеспечение их постоянной готовности к действиям по предназначению в территориальных органах;

осуществляет материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в Росфинмониторинге, а также деятельности созданных сил гражданской обороны согласно постановлению № 379;

осуществляет внутренний (ведомственный) контроль в области гражданской обороны в системе Росфинмониторинга;

проводит в установленном порядке проверки готовности своих структурных подразделений и территориальных органов к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

осуществляет другие полномочия и функции в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Территориальные органы в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны имеют следующие полномочия и основные функции:

принимают локальные акты в области гражданской обороны, доводят их до своих работников и осуществляют контроль за их выполнением;

осуществляют деятельность по организации и ведению гражданской обороны в территориальном органе;

планируют и проводят мероприятия по гражданской обороне в территориальном органе;

организуют финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в территориальном органе;

разрабатывают и реализуют план гражданской обороны территориального органа;

разрабатывают и реализуют годовые планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального органа;

осуществляют управление гражданской обороной в территориальном органе;

осуществляют сбор и обработку информации в области гражданской обороны, направляют ее в Росфинмониторинг, при необходимости в территориальные органы МЧС России, органы управления гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ОМВ и ОМС в местах размещения территориальных органов;

осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны и по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно постановлению № 547 и постановлению № 841;

осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны среди работников территориальных органов;

создают в территориальном органе и поддерживают в состоянии постоянной готовности пункты управления (по решению Росфинмониторинга), технические системы управления гражданской обороны, системы связи, а также системы оповещения работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечивают прием сигналов гражданской обороны и доведение их до работников территориальных органов;

осуществляют оповещение своих работников об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Законом № 28-ФЗ и Законом № 68-ФЗ;

осуществляют планирование и проведение эвакуационных мероприятий в случае расположения территориальных органов в зонах возможных опасностей (зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по эвакуации;

создают, осуществляют хранение и освежение запасов материально-технических, медицинских и иных средств, в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с постановлением № 379;

осуществляют накопление средств индивидуальной защиты, организуют их хранение и содержание в случае расположения территориального органа в зоне возможных опасностей (радиационного загрязнения или химического заражения) в соответствии с приказом МЧС России № 543;

обеспечивают укрытие работников в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства (на выделенных станциях метрополитена) по согласованию с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС в местах расположения территориальных органов согласно постановлению № 1309;

организуют и проводят мероприятия по световой маскировке и другим видам маскировки согласно требованиям Закона № 28-ФЗ;

организуют проведение АСДНР с привлечением сил и средств территориальных органов МЧС России, ОИВ и ОМС в случае возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

оказывают необходимую помощь в осуществлении первоочередного жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проводят мероприятия по оказанию первой помощи своим работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организуют доставку в лечебные учреждения ОИВ и ОМС своих работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в месте размещения территориальных органов;

организуют предупреждение и тушение пожаров, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с привлечением ПСЧГПС, сил ОИВ и ОМС в месте размещения территориального органа;

организуют обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС по данному вопросу в месте размещения территориального органа;

организуют санитарную обработку работников, обеззараживание зданий и сооружений, специальную обработку техники и территорий во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС по данному вопросу в месте размещения территориального органа;

организуют поддержание и восстановление общественного порядка среди работников при ведении военных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера во взаимодействии с территориальными органами МВД России и Росгвардии, ОИВ и ОМС в месте размещения территориального органа;

организуют срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных систем объектов территориальных органов в военное время во взаимодействии с ОИВ и ОМС по данному вопросу в месте размещения территориального органа;

осуществляют взаимодействие с ОИВ и ОМС по организации срочного захоронения погибших работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в случае применения вероятным противником ССП по объектам территориальных органов и массовой гибели работников территориальных органов;

осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования территориальных органов, выживания своих работников при ведении военных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют создание НФГО, подготовку, а также обеспечение их постоянной готовности к действиям по предназначению в местах размещения согласно постановлению № 547 и постановлению № 841;

осуществляют контроль за обучением работников, назначенных в состав НФГО;

организуют создание, обеспечение и надлежащее содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО в соответствии с постановлением № 379;

осуществляют контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в своих структурных подразделениях;

проводят в установленном порядке проверки готовности своих структурных подразделений к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

осуществляют другие полномочия и функции в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны.

IV. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения в Росфинмониторинге и территориальных органах

18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Росфинмониторингом и территориальными органами по подготовке работников в области гражданской обороны, являются:

организация, планирование и осуществление подготовки, повышения квалификации или курсового обучения в области гражданской обороны руководителей и работников гражданской обороны, работников, назначенных в состав НФГО, и работников Росфинмониторинга в соответствии с требованиями постановления № 547 и постановления № 841;

разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками, в течение первого месяца их работы согласно постановлению № 841;

осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой работников в области гражданской обороны, работников, назначенных в состав НФГО, и работников территориальных органов;

планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области гражданской обороны для подготовки работников и НФГО;

осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны среди своих работников.

19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, проводимыми Росфинмониторингом и территориальными органами в целях оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения работников Росфинмониторинга, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования работников;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиосвязи, а также других технических средств информации и связи;

информирование работников структурных подразделений Росфинмониторинга и территориальных органов о складывающейся обстановке;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с эвакуацией работников Росфинмониторинга и территориальных органов, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в безопасные районы из зон возможных опасностей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов Росфинмониторинга, а также подготовка членов эвакуационных комиссий Росфинмониторинга и территориальных органов;

подготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих рассредоточению и эвакуации;

разработка согласованных с ОИВ и ОМС планов эвакуации и размещения работников и членов их семей в безопасных районах.

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, проводимыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с предоставлением работникам Росфинмониторинга и территориальных органов средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) для обеспечения ими работников согласно приказу МЧС России № 285 и приказу МЧС России № 543;

разработка планов выдачи и распределения СИЗ работникам в установленные сроки;

обеспечение выдачи работникам СИЗ в установленные сроки согласно планам гражданской обороны;

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание находящихся в ведении защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем (при наличии защитных сооружений гражданской обороны) в соответствии с постановлением № 1309;

планирование, подготовка к строительству (в мирное время) и строительство (при приведении гражданской обороны в готовность) быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны, с упрощенным внутренним оборудованием, укрытий простейшего типа, приспособленных заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства, с учетом требований постановления № 1309;

обеспечение укрытия работников Росфинмониторинга и территориальных органов в имеющихся защитных сооружениях гражданской обороны, приспособленных заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства (на станциях метрополитена) или быстровозводимых защитных сооружениях гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием.

22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:

определение перечня объектов Росфинмониторинга, подлежащих световой маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов Росфинмониторинга и территориальных органов, являющихся возможными целями при использовании ССП вероятным противником;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств (при наличии), необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки (при наличии соответствующих критериев);

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков (при наличии соответствующих критериев).

23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников Росфинмониторинга и территориальных органов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны согласно Закону № 28-ФЗ и приказу МЧС России № 701, а также разработка планов их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий своих сил при проведении АСДНР (при созданных силах гражданской обороны);

организация взаимодействия с ФОИВ, ОИВ и ОМС при организации и проведении АСДНР;

учет и ведение реестров НФГО Росфинмониторинга.

24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, проводимыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с первоочередным жизнеобеспечением работников Росфинмониторинга и территориальных органов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения работников Росфинмониторинга и территориальных органов;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств (при их создании) согласно постановлению № 379;

организация проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников Росфинмониторинга и территориальных органов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с привлечением лечебных учреждений здравоохранения ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

определение численности и организация размещения работников Росфинмониторинга и территориальных органов, оставшихся без крова, в сохранившихся зданиях и сооружениях, а также в имеющихся служебных жилых помещениях (общежитиях, домах отдыха, санаториях, детских лагерях, квартирах и т.д.) во взаимодействии с ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

оказание первой и доврачебной помощи пострадавшим работникам Росфинмониторинга и территориальных органов, их доставка в ближайшие лечебные учреждения здравоохранения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация предоставления работникам Росфинмониторинга и территориальных органов информационно-психологической поддержки во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов.

25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, проводимыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:

организация тушения пожаров на объектах Росфинмониторинга, и территориальных органов с привлечением ПСЧГПС во взаимодействии с ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация взаимодействия при тушении пожаров на объектах Росфинмониторинга и территориальных органов с подразделениями ПСЧГПС и других противопожарных подразделений ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

тушение пожаров в районах проведения АСДНР в военное время с привлечением аварийно-спасательных подразделений территориальных органов МЧС России и ПСЧГПС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов во взаимодействии с ОИВ и ОМС.

26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению), являются:

планирование и организация деятельности во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС по обозначению районов, подвергшихся различным видам заражения (загрязнения) в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

введение режимов радиационной защиты в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС;

организация информирования от территориальных органов МЧС России, ОИВ и ОМС о степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов.

27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, проводимыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с санитарной обработкой работников Росфинмониторинга и территориальных органов, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов, являются:

организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников Росфинмониторинга и территориальных органов, обеззараживанию зданий, специальной обработке техники и территорий с привлечением территориальных органов МЧС России, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов.

28. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Росфинмониторингом и территориальными органами по восстановлению и поддержанию порядка в районах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны группы охраны общественного порядка в составе НФГО Росфинмониторинга и территориальных органов согласно постановлению № 547 и постановлению № 841;

осуществление пропускного режима, соблюдение, восстановление и усиление охраны общественного порядка в Росфинмониторинге и территориальных органах, а также на маршрутах эвакуации в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов при проведении эвакуационных мероприятий;

усиление охраны объектов и имущества Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация поддержания и восстановления общественного порядка среди работников при ведении военных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера во взаимодействии с территориальными органами МВД России и Росгвардии, ОИВ и ОМС в месте размещения территориального органа.

29. Основными мероприятиями по гражданской обороне, проводимыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:

организация обеспечения готовности коммунальных систем и аварийно-технической группы НФГО к работе в условиях военного времени, разработка планов ее действий;

организация взаимодействия с ОИВ и ОМС по вопросам проведения АСДНР на объектах коммунального хозяйства Росфинмониторинга и территориальных органов в военное время в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и канализации;

планирование мероприятий по резервированию каналов проводной и мобильной телефонной связи во взаимодействии с ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация доставки и обеспечения работников Росфинмониторинга и территориальных органов питьевой водой во взаимодействии с ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

создание резервов автономных источников энергии.

30. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными со срочным захоронением погибших работников в военное время, являются:

организация взаимодействия с ОИВ и ОМС по вопросам проведения срочного захоронения погибших работников в военное время;

участие в проведении опознания погибших (умерших) работников, идентификации личности погибшего (умершего) или представление документов, удостоверяющих их личность, организации приглашения на проведение опознания родственников погибших (умерших) работников Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация направления тела погибшего (умершего) работника в экспертно-криминалистические подразделения МВД России или судебно-медицинские учреждения Минздрава России при невозможности проведения его идентификации.

31. Основными мероприятиями по гражданской обороне, связанными с обеспечением устойчивости функционирования объектов Росфинмониторинга и территориальных органов, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание и организация работы в мирное и военное время Комиссий по ПУФ Росфинмониторинга и территориальных органов;

рациональное размещение объектов и инфраструктуры;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, в том числе в проектах строительства во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и канализации, проводной и мобильной телефонной связи во взаимодействии с ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

проведение мероприятий по повышению надежности функционирования проводной и мобильной телефонной связи, организация резервирования каналов связи во взаимодействии с ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

организация планирования, подготовки и проведения АСДНР на объектах Росфинмониторинга и его территориальных органов с привлечением территориальных органов МЧС России (ПСЧГПС), сил и средств ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов;

повышение эффективности защиты объектов Росфинмониторинга и территориальных органов при воздействии на них ССП вероятного противника во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, ОИВ и ОМС в местах размещения Росфинмониторинга и территориальных органов.

32. Основными мероприятиями по гражданской обороне, проводимыми Росфинмониторингом и территориальными органами, связанными с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

разработка и уточнение планирующих документов в области гражданской обороны;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

V. Осуществление взаимодействия при организации ведения и ведении гражданской обороны

33. Взаимодействие по вопросам гражданской обороны организуется в целях обеспечения согласованных действий Росфинмониторинга и территориальных органов с органами, осуществляющими управление гражданской обороной ФОИВ, ОИВ и ОМС, а также с органами военного управления (далее — ОВУ) соответствующего уровня в ходе выполнения задач гражданской обороны.

34. При организации взаимодействия по вопросам организации и ведения гражданской обороны согласовываются вопросы:

а) с органами, осуществляющими управление гражданской обороной:

порядок обмена информацией в области гражданской обороны;

разработки единых по форме документов управления;

порядок оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

сопряжения соответствующих систем управления, оповещения и связи;

организации работы по планированию совместных действий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

порядок действий по сигналам оповещения гражданской обороны;

порядок взаимного оповещения о начале ведения гражданской обороны;

организации работы оперативных групп на запасных пунктах управления (при их наличии);

организации выделения и закрепления защитных сооружений гражданской обороны для укрытия работников;

организации применения сил и средств НФГО (при их наличии) для ведения АСДНР в очагах поражения, не связанных с риском для жизни и здоровья работников, назначенных в состав НФГО;

организации управления действиями объединенных сил сторон при совместном ведении АСДНР, а также обеспечении этих действий;

выделения сил и средств (при их наличии) для ведения борьбы с пожарами;

участия в организации введения режимов радиационной защиты;

организации мероприятий по взаимному оказанию помощи транспортными, медицинскими и другими материальными средствами (при их наличии);

и другим вопросам.

б) с органами военного управления:

порядок использования во взаимных интересах местности в безопасных районах (при их выделении), путей сообщения, мостов и переправ, транспорта и средств связи;

исходные районы сил гражданской обороны, выделяемые для проведения АСДНР;

пути выхода сил гражданской обороны к объектам проведения работ;

порядок проведения силами гражданской обороны АСДНР на объектах проведения работ;

порядок организации комендантской службы и регулирование движения на маршрутах выхода в безопасные районы;

и другим вопросам.

в) с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления:

взаимного информирования об эвакуации населения (при ее проведении), местах развертывания сборных эвакопунктов, посадки на транспорт и высадки с транспорта работников и использования зданий, находящихся в собственности ОИВ и ОМС;

организации рассредоточения (при его проведении) и размещение работников и эвакуируемых членов их семей в безопасных районах;

организации снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости и медицинского обеспечения;

организации мест размещения пунктов управления (при их выделении) и организации с ними связи;

организации спецобработки граждан и техники на стационарных обмывочных пунктах и станциях обеззараживания транспорта, развертываемых по линии гражданской обороны;

получения информации о радиационной, химической и биологической обстановке на сборных эвакуационных пунктах и маршрутах движения в безопасные районы;

и другим вопросам.

35. Организация обмена информацией в области гражданской обороны Росфинмониторинга с МЧС России осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 16 февраля 2012 г. № 70дсп (зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2012 г., регистрационный № 23622).

36. Обмен информацией в области гражданской обороны между Росфинмониторингом и его территориальными органами осуществляется в соответствии с табелем срочных донесений Росфинмониторинга.

VI. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне

37. Номенклатура и объемы создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств определяются нормативными актами Росфинмониторинга, исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба и иных особенностей, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов в соответствии с постановлением № 379.

Создание запасов, определение их номенклатуры и объемов осуществляются для защиты и обеспечения работников, находящихся в зонах возможного поражения, а также для оснащения НФГО в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно постановлению № 379 и постановлению № 1340.

38. Создаваемые запасы материально-технических, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны хранятся, освежаются и учитываются отдельно от имеющихся материальных ресурсов, накопленных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущества текущего довольствия согласно приказу МЧС России № 285.

39. Обеспечение территориальных органов запасами гражданской обороны для выполнения задач в области гражданской обороны осуществляется территориальными органами за счет соответствующих статей бюджетных обязательств, выделяемых на финансирование их деятельности.

40. Обеспечение учебной литературой, наглядными пособиями, средствами имитации и другими видами учебного имущества, а также изготовление и тиражирование кино- и видеоматериалов для подготовки работников, формирований и служб гражданской обороны осуществляется по соответствующим статьям бюджетных обязательств Росфинмониторинга и территориальных органов.

41. Обеспечение работников Росфинмониторинга и территориальных органов СИЗ и медицинскими средствами производится в соответствии с постановлением № 379 и постановлением № 1340.

42. Финансирование выполнения мероприятий по гражданской обороне в Росфинмониторинге и его территориальных органах осуществляется за счет средств федерального бюджета.

43. Финансирование накопления, хранения, освежения, использования запасов гражданской обороны, содержания, ремонта, аренды и охраны мест их хранения, оплата работ, связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок имущества гражданской обороны осуществляется в соответствии с постановлением № 379 и постановлением № 1340.

44. Финансовые и материально-технические ресурсы, необходимые для обеспечения мероприятий гражданской обороны, включаются в планы, сметы и заявки, представляемые в соответствующие довольствующие органы.

VII. Контроль в области гражданской обороны

45. В целях проверки установленных требований в области гражданской обороны, а также реальности выполнения планов гражданской обороны, готовности органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны к выполнению мероприятий по гражданской обороне осуществляется ведомственный контроль в области гражданской обороны.

46. Ведомственный контроль за организацией и состоянием гражданской обороны в Росфинмониторинге и территорриальных органах организуется и проводится в ходе подготовки и выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также в ходе инспектирования, проверок, ревизий, учений, тренировок и занятий.

Ведомственный контроль в области гражданской обороны осуществляют структурные подразделения (работники) уполномоченные по гражданской обороне Росфингмониторинга в соответствии с планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Росфинмониторинге.

47. Неисполнение должностными лицами Росфинмониторинга и территориальных органов требований, мероприятий и обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---