Приказ Минпромторга РФ от 15.02.2010 № 122

«Об утверждении административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по отнесению технических средств к средствам измерений»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2010 № 16674)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2010 г. № 16674

---

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 15 февраля 2010 г. № 122

В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по отнесению технических средств к средствам измерений.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 апреля 2009 г. № 323 «Об утверждении Порядка отнесения технических средств к средствам измерений» (зарегистрирован в Минюсте России 21 мая 2009 г., регистрационный № 13969).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра В.Ю. Саламатова.

Министр В. Б. Христенко

Утвержден Приказом Минпромторга России от 15 февраля 2010 г. № 122

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОТНЕСЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ К СРЕДСТВАМ ИЗМЕРЕНИЙ

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Отнесение технических средств к средствам измерений.

Наименование федерального органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию

2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее — Федеральное агентство). Структурное подразделение — Управление метрологии (далее — Управление).

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

3. Перечень нормативных правовых актов:

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2575; № 44, ст. 4357; 2006, № 37, ст. 3881; 2008, № 24, ст. 2868; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 25, ст. 3065; № 33, ст. 4088).

Описание результатов исполнения государственной функции

4. Результатами исполнения государственной функции являются:

принятие решения (в форме приказа) Федеральным агентством об отнесении технического средства к средствам измерений либо заключение об отсутствии оснований для отнесения его к средствам измерений;

размещение результатов исполнения государственной функции по отнесению технических средств к средствам измерений в соответствующей информационной базе данных Федерального агентства.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право участвовать при исполнении государственной функции

5. Заявителями в рамках исполнения государственной функции являются федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы, власти субъектов Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, юридические или физические лица (далее — заявитель).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

III. Административные процедуры

14. Исполнение Федеральным агентством государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

рассмотрение заявки и организация экспертизы поступивших документов;

подготовка и выпуск приказа Федерального агентства об отнесении технического средства к средствам измерений либо направление заявителю заключения об отсутствии оснований.

Блок-схема административной процедуры приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Рассмотрение и организация экспертизы поступивших документов

15. Основанием для начала административной процедуры является заявка, поступившая от заявителя.

16. Заявитель представляет в Федеральное агентство заявку и комплект документов. Рекомендуемая форма заявки приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Комплект документов включает в себя:

описание технического средства и эксплуатационная документация;

описание области применения, конкретного назначения и способа использования технического средства;

пояснительная записка с изложением причин возникновения необходимости рассмотрения вопроса об отнесении технического средства к средствам измерений.

17. Управление Федерального агентства в течение 20 дней рассматривает заявку и организует проведение экспертизы поступивших документов.

При проведении экспертизы основными принципами являются:

научный подход, полнота и объективность экспертизы;

компетентность привлекаемых экспертных организаций и экспертов;

системность организации экспертной работы;

открытость результатов экспертизы при условии сохранения государственной, служебной и коммерческой тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении экспертизы руководствуются следующими критериями:

• техническое средство, представляющее собой механическое, электрическое, оптическое, электронное или работающее на каком-либо ином принципе (принципах) техническое устройство (аппарат, прибор, механизм или техническая система), предназначено для выполнения измерений;
• измерения, которые выполняются рассматриваемыми техническими средствами, характеризуются или могут быть характеризованы показателями точности измерений.

Результатом экспертизы является получение обоснованного заключения об отнесении технического средства к средствам измерений или об отсутствии оснований для отнесения его к средствам измерений.

Подготовка и выпуск приказа Федерального агентства об отнесении технического средства к средствам измерений либо направление заявителю заключения об отсутствии оснований

18. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и выпуску приказа Федерального агентства об отнесении технического средства к средствам измерений либо направления заявителю заключения об отсутствии оснований является заключение об отнесении технического средства к средствам измерений или об отсутствии оснований для отнесения его к средствам измерений.

19. Исполнитель Управления в течение 3 рабочих дней с момента подписания заключения об отнесении технического средства к средствам измерений подготавливает проект приказа Федерального агентства об отнесении технического средства к средствам измерений и представляет проект приказа на подпись Руководителю Федерального агентства.

20. Подписанный приказ Федерального агентства об отнесении технического средства к средствам измерений исполнитель Управления направляет на регистрацию в порядке, установленным делопроизводством Федерального агентства.

21. Копия приказа Федерального агентства направляется заявителю и размещается на Интернет-сайте Федерального в течение 3 рабочих дней после регистрации приказа.

22. Исполнитель Управления в случае отсутствия оснований для отнесения технического средства к средствам измерений готовит заключение по результатам экспертизы, оформленное на бланке Федерального агентства, которое направляется в адрес заявителя. Заключение об отсутствии оснований для отнесения технического средства к средствам измерений размещается на Интернет-сайте Федерального агентства.

23. Письмо подписывается начальником Управления, регистрируется в порядке, установленным делопроизводством Федерального агентства, и направляется заявителю в течение 3 рабочих дней после регистрации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

24. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Федерального агентства и его должностными лицами, в соответствии с положениями о структурных подразделениях и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами структурных подразделений положений настоящего Административного регламента.

25. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем данного структурного подразделения.

26. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства, и организуется руководством Федерального агентства.

27. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются на основании приказов Федерального агентства.

29. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем предоставления ежеквартального отчета начальника Управления Руководителю Федерального агентства и включением данных в отчет Федерального агентства Минпромторгу России.

30. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, установлена должностным регламентом исполнителя Управления.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

31. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, должностными лицами Федерального агентства, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

34. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Федерального агентства, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.

35. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:

отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е.

обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;

обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

37. Ответ на жалобу подписывается Руководителем (заместителем Руководителя) Федерального агентства.

Жалоба, поступившая в Федеральное агентство, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления.

Письменная жалоба, поступившая в Федеральное агентство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях Руководитель (заместитель Руководителя) Федерального агентства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

38. Заместитель Руководителя Федерального агентства, руководитель структурного подразделения (далее — должностные лица) проводят личный прием заявителей с жалобами на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

39. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

40. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

41. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Федерального агентства, или решение ими не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться письменно в Минпромторг России.

Судебное обжалование

42. В случае, когда заявитель считает, что его обращение в Федеральное агентство или Минпромторг России не разрешено и письменные ответы на запросы его не удовлетворяют, т.е. по мнению заявителя его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Федерального агентства (Минпромторга России) в суд.

43. Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Российская газета, 12.05.1993, № 89; 26.12.1995, № 245) устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе Федерального агентства (Минпромторга России) в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

44. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства (Минпромторга России) в ходе исполнения государственной функции рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражным судом.

Приложение 1 к Административному регламенту исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по отнесению технических средств к средствам измерений

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ОТНЕСЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ К СРЕДСТВАМ ИЗМЕРЕНИЙ

<pre class="legal-pre">┌──────────────────────────────┐    /──────────\    ┌─────────────┐  ┌──────────────────────┐    /──────────\
│  Заявка федеральных органов  │   │            │   │Заключение об│  │  Проект приказа об   │   │            │
│исполнительной власти, органов│   │ Управление │   │  отнесении  │  │отнесении технического│   │Руководитель│
│ власти субъектов Российской  ├─> │Федерального├──>│ технического├─>│ средства к средствам ├─> │Федерального│
│  Федерации, индивидуальных   │   │  агентства │   │  средства к │  │      измерений       │   │  агентства │
│предпринимателей, юридических │   │            │   │  средствам  │  └──────────────────────┘   │            │
│     или физических лиц       │    \────┬─────/    │  измерений  │                              \─────┬────/
└──────────────────────────────┘         │          └─────────────┘                                    │
                                         │                                                             │
                                         │                                                             \/
      ┌──────────────┐                   │                                             ┌─────────────────────┐
      │  Размещение  │                   \/                                            │ Приказ об отнесении │
      │заключения по │       ┌────────────────────────┐                                │технического средства│
      │ результатам  │       │Заключение об отсутствии│                                │к средствам измерений│
      │экспертизы на │<──────┤ оснований для отнесения│                                └─────────────────────┘
      │Интернет-сайте│       │ технического средства к│                                     /      \
      │ Федерального │       │   средствам измерений  │                                    /        \
      │  агентства   │       └────────────────────────┘                                   \/        \/
      └──────────────┘                   │                          ┌────────────────────────┐ ┌─────────────┐
                                         │                          │Размещение копии приказа│ │ Направление │
                                         │                          │   на Интернет-сайте    │ │копии приказа│
                                         \/                         │ Федерального агентства │ │  заявителю  │
                              ┌──────────────────────┐              └────────────────────────┘ └─────────────┘
                              │        Письмо        │</pre>
                              │на бланке Федерального│
                              │  агентства, которым  │
                              │ направляется в адрес │
                              │ заявителя заключение │
<pre class="legal-pre">                              │    по результатам    │
                              │      экспертизы      │</pre>
                              └──────────────────────┘

Приложение 2 к Административному регламенту исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по отнесению технического средства к средствам измерений

(рекомендуемая форма)

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

                                                    Заявитель
                                          _____________________________
                                             почтовый адрес, телефон

ЗАЯВКА

Прошу рассмотреть вопрос об отнесении технического средства

---

                Наименование технического средства

к средствам измерений

Приложения: - описание технического средства и эксплуатационная документация; - описание области применения, конкретного назначения и способа

измерений.

Руководитель        М.П. ________________      _____________________
                             Подпись                Фамилия И.О.

---

Вложения

• $98780_02L.RTF