Приказ Россвязи от 20.05.2013 № 120

«Об утверждении Положения об Управлении государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ

от 20 мая 2013 г. № 120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2783; 2007, № 24, ст. 2923; № 32, ст. 4151; № 41, ст. 4902; 2008, № 23, ст. 2706; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1435; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935), и Приказом Федерального агентства связи от 04.10.2012 № 223 «Об утверждении структуры и штатного расписания Федерального агентства связи» приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи (прилагается).

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства связи от 30.06.2010 № 160 «Об утверждении Положения об Управлении государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи».

Руководитель

Утверждено Приказом Федерального агентства связи от 20 мая 2013 г. № 120

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

I. Общие положения

1. Управление государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального агентства связи (далее — Агентство), осуществляющим следующие функции:

1.1 оказание государственных услуг в сфере связи, в том числе в электронном виде по:

1.1.1 регистрации деклараций о соответствии средств связи;

1.1.2 предоставлению информации из реестра деклараций о соответствии средств связи;

1.1.3 регистрации сертификатов соответствия в реестре сертификатов соответствия средств связи;

1.1.4 предоставлению информации из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;

1.1.5 выделению, изъятию, изменению и переоформлению ресурса нумерации;

1.1.6 представлению информации из реестра ресурса нумерации;

1.1.7 регулированию цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования;

1.1.8 регулированию тарифов на универсальные услуги связи;

1.2 организация оказания универсальных услуг связи;

1.3 организация выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;

1.4 обеспечение мобилизационной подготовки Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

1.5 организация и ведение гражданской обороны в Агентстве.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320, приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Минкомсвязь России), нормативными правовыми актами Агентства, а также настоящим положением.

3. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими управлениями Агентства, департаментами Минкомсвязи России, подведомственными Минкомсвязи России федеральной службой и федеральным агентством, а также в пределах своей компетенции с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие основные полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1 обеспечивает организацию системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

4.2 регистрирует декларации о соответствии средств связи (далее — декларации о соответствии) и извещает об этом заявителей при декларировании соответствия; в установленных случаях подготавливает отказы в регистрации деклараций о соответствии, подготавливает и направляет извещение об отказе в регистрации деклараций о соответствии с указанием причины отказа, а также подготавливает решения об аннулировании регистрации деклараций о соответствии;

4.3 ведет реестры сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и организует публикацию в отраслевых печатных изданиях информации о внесении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии в указанные реестры или об исключении их из этих реестров. Подготавливает решения о прекращении действия сертификатов соответствия;

4.4 обеспечивает сбор и осуществляет анализ отчетности о поступивших заявках на сертификацию, выданных сертификатах соответствия, сертификатах соответствия, действие которых прекращено, сроках проведения сертификации и сертификационных испытаний, отказах в проведении сертификации и выдаче сертификатов соответствия, предоставляемую органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) системы сертификации в области связи;

4.5 организует размещение на сайте Агентства перечня аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) системы сертификации в области связи;

4.6 организует и проводит заседания комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Агентству;

4.7 организует мониторинг публикационной активности сотрудников подведомственных Агентству научных и образовательных организаций;

4.8 рассматривает заявления и готовит проекты решений о выделении ресурса нумерации, об изменении, передаче, переоформлении и изъятии выделенного ресурса нумерации;

4.9 организует работу по учету ресурса нумерации, а также формирует и ведет реестр российской системы и плана нумерации, подготавливает к опубликованию на сайте Агентства сведения из реестра российской системы и плана нумерации;

4.10 ведет учет и анализ использования выделенного операторам связи ресурса нумерации, анализирует ресурс нумерации на предмет выявления его ограниченности на заявленной территории, подготавливает к опубликованию на сайте Агентства информацию об ограниченности ресурса нумерации на конкретной территории и информирует об этом Минкомсвязь России;

4.11 организует маршрутизацию выделенного ресурса нумерации операторов подвижной радиотелефонной связи сети связи общего пользования;

4.12 осуществляет согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечней населенных пунктов при проведении конкурсов на право оказания универсальных услуг связи, а также согласование изменения адресов установки таксофонов и адресов размещения пунктов коллективного доступа, предусмотренных договорами об условиях оказания универсальных услуг связи;

4.13 организует и обеспечивает проведение конкурсов на право оказания универсальных услуг связи и заключение договоров об условиях оказания универсальных услуг связи, в том числе рассчитывает тарифы на универсальные услуги связи;

4.14 ведет учет заключенных договоров об условиях оказания универсальных услуг связи и операторов универсального обслуживания;

4.15 осуществляет мониторинг исполнения операторами универсального обслуживания договорных обязательств;

4.16 подготавливает отчет о результатах оказания универсальных услуг связи в Российской Федерации за прошедший год;

4.17 готовит заключения и справочные материалы для обеспечения возмещения операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи;

4.18 рассматривает заявления об установлении цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, готовит предложения по установлению цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, обеспечивает деятельность Комиссии по рассмотрению предложений об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика;

4.19 организует обеспечение функционирования каналов связи системы ГАС «Выборы» при подготовке и проведении на территории Российской Федерации выборов и референдумов;

4.20 готовит проекты решений о приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций;

4.21 ведет учет данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования и выделенных сетей связи;

4.22 представляет по запросу спецпользователей данных о наличии ресурсов сетей электросвязи для формирования и размещения спецпользователем заказов на выполнение работ и (или) оказание услуг связи, в том числе при проведении неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

4.23 обеспечивает предоставление услуг связи для организации работы международных инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия на территории Российской Федерации;

4.24 готовит предложения по формированию и установлению мобилизационных заданий организациям связи;

4.25 готовит для заключения Агентством с организациями связи, имеющими мобилизационное задание, государственные контракты на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки;

4.26 организует методологическое обеспечение деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных заданий;

4.27 организует подготовку материалов для участия Агентства в работе Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

4.28 готовит предложения для формирования государственных заданий подведомственным организациям в сфере полномочий Управления;

4.29 обеспечивает контроль исполнения подведомственными организациями государственных контрактов в сфере полномочий Управления;

4.30 обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководителя Агентства;

4.31 организует формирование показателей деятельности Агентства на очередной календарный год, а также подготовку отчетов об их выполнении;

4.32 обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

4.33 обеспечивает режим секретности проводимых в Управлении работ и осуществление необходимых мероприятий по защите государственной тайны;

4.34 представляет в установленном порядке интересы Агентства в судах, других федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

4.35 подготавливает самостоятельно или участвует в подготовке проектов приказов Агентства, а также предложений об издании, изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов Агентства;

4.36 организует в соответствии с выполняемыми функциями формирование государственного задания для федерального государственного бюджетного учреждения на оказание им государственных услуг (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

4.37 участвует:

4.37.1 в подготовке проектов документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации и/или Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Агентства;

4.37.2 в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Агентства и по уточнению полномочий Агентства;

4.37.3 в работе Агентства по приему граждан (представителей организаций), своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан (организаций), принятии по ним решений и направлении ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.37.4 в формировании ежегодного плана деятельности Агентства на очередной календарный год, а также в подготовке отчета об его выполнении;

4.37.5 в подготовке предложений в ведомственный План поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.37.6 в организации отраслевых совещаний, семинаров, конференций и выставок по вопросам, входящим в полномочия Управления;

4.37.7 в подготовке материалов для участия руководителя Агентства в работе Правительственной комиссии по связи, иных правительственных, а также межведомственных, координационных и совещательных органов;

4.37.8 в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов;

4.37.9 в подготовке проектов заключений и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

4.37.10 в подготовке проектов ответов на парламентские запросы к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; депутатские запросы, обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации;

4.37.11 в подготовке проектов ответов на депутатские запросы, обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и руководителю Агентства;

4.37.12 в разработке предложений по прогнозу социально-экономического развития отрасли связи на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, по развитию государственного сектора экономики в области связи, включая его анализ и прогноз развития;

4.37.13 в подготовке проектов международных договоров;

4.37.14 в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Агентства и по уточнению полномочий Агентства;

4.37.15 в подготовке к утверждению руководством Агентства ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых подведомственным Агентству федеральным государственным бюджетным учреждением в качестве основных видов деятельности;

4.37.16 в реализации иных полномочий Агентства в установленной сфере деятельности.

5. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

5.1 запрашивать и получать в установленном порядке от других управлений Агентства, подведомственных организаций и иных лиц сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям Управления вопросам;

5.2 привлекать с согласия начальников управлений Агентства гражданских служащих этих управлений, а также с согласия руководителей подведомственных организаций их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями;

5.3 привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.4 проводить в пределах своих полномочий совещания с участием представителей других управлений Агентства, а также подведомственных организаций и иных лиц с согласия их руководителей;

5.5 вносить предложения о создании рабочих групп с участием представителей управлений Агентства, подведомственных организаций и иных лиц с согласия их руководителей;

5.6 пользоваться в установленном порядке информационной системой Агентства, государственными информационными ресурсами Минкомсвязи России и иных органов государственной власти, информационными системами органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

5.7 вносить предложения об обеспечении Управления периодической литературой и отдельными изданиями, в том числе в электронном виде, необходимыми в рамках деятельности Управления;

5.8 вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в полномочия Управления;

5.9 получать в установленном порядке решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

5.10 готовить предложения по представлению гражданских служащих и работников подведомственных организаций к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Агентства.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

Количество заместителей начальника Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием Агентства.

---