| Содержание Генерального соглашения | Мероприятия по реализации Генерального соглашения | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| по Плану Правительства Российской Федерации | в Минфин России |
| I. В области экономической политики |
| 1. В целях реализации настоящего | | | | |
| Соглашения стороны обязуются совместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций, осуществляя следующие меры: | | | | |
| 1) формирование федерального бюд- | 1. Подготовить предложения по | Минфин России | Голикова Т.А. | первое полугодие |
| жета с четкой ориентацией его на развитие экономики России; корректировку системы межбюджетных отношений в целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации | формированию федерального бюджета на 1999 год с ориентацией его на развитие экономики России и обеспечение - сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации | Минэкономики России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Максимова Н.С. Нестеренко Т.Г. Крикунов А.В. | 1998 г. |
| и стимулирования регионов в повы- | 2. Подготовить и представить на | Минфин России | Максимова Н.С. | первое полугодие |
| шении уровня собственных доходов; совершенствование организации системы трансфертов и контроля за расходованием этих средств; | рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по экономической реформе проект концепции по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации | Минэкономики России Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Ивакин Ю.С. | 1998 г. |
| 3. Внести предложения для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений по совершенствованию организации системы трансфертов и контролю за расходованием этих средств | Минфин России Минэкономики России | Максимова Н.С Голикова Т.А. | III квартал 1998 г. |
| 4. В рамках корректировки системы межбюджетных отношений в целях выравнивания межрегиональных различий финансирования предприятий транспорта общего пользования и уровня транспортного обслуживания населения предусмотреть выделение финансовой помощи регионам из средств федерального бюджета на основании единых ежегодно определяемых финансовых нормативов | Минфин России Минэкономики России Минтруд России Минтранс России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Белов В.С. Максимов Н.С. | первое полугодие 1998 г. |
| 2) проведение активной промышлен- | 5. Подготовить и представить в | Минфин России | Лапицкая Р.С. | IV квартал |
| ной и инвестиционной политики, обеспечивающей: | Правительство Российской Федерации предложения | Минэкономики России | Силуанов А.Г. | 1998 г. |
| повышение эффективности и конкурентоспособности российской промышленности и транспорта; | по вопросам укрепления финансовой системы, создания условий, стимулирующих рост производства и привлечения частных инвестиций | ФКЦБ России Банк России | | |
| 7. Разработать и обеспечить реализацию программ реструктуризации отраслей экономики в рамках Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" | Минэкономики России Минфин России Минтруд России Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации ГКРП России ГАК России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минюст России | Лапицкая Р.С. Силуанов А.Г. Костырко В.В. Белов В.С. отраслевые департаменты | 1998 - 1999 годы |
| 8. Подготовить и представить на рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно - тарифной политике проект Постановления Правительства Российской Федерации "О частичном изменении ввозных таможенных пошлин" | ГТК России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минэкономики России Минфин России Минтранс России Минюст России | Волков В.Б. Иванеев А.И. | второе полугодие 1998 г. |
| 9. Внести в Правительство Российской Федерации проект Постановления "Об утверждении положений о закупочных и товарных интервенциях на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и о государственных агентах, осуществляющих государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минюст России | Баранова Н.Д. | первое полугодие 1998 г. |
| 12. Внести в Правительство Российской Федерации предложения об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость работ (продукции, услуг), выполняемых за счет средств федерального бюджета | Минфин России Минэкономики России | Иванеев А.И. | 1998 год |
| осуществление | 13. Обеспечить | Минэконо- | Куде- | 1998 - |
| программы конверсии на основе структурной перестройки производства, реформы предприятий; | выполнение работ в соответствии с планом первоочередных мер по реализации мероприятий Федеральной целевой программы реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998 - 2000 годы | мики России Минфин России Минатом России Минобороны России РКА Мингосимущество России Минтруд России | лина Л.К. Лапицкая Р.С. Баранова Н.Д. | 1999 годы |
| поддержку малого и среднего предп- | 14. Внести в Правительство Рос- | ГКРП России | Максимов Н.С. | III квартал |
| ринимательства; | сийской Федерации предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства | Минэкономики России Минфин России Госналогслужба России | | 1998 г. |
| 3) государственную поддержку аг- | 15. Разработать проект Постанов- | ГКРП России | Максимов Н.С. | III квартал |
| ропромышленного комплекса, направленную на стабилизацию производства и стимулирование развития предпринимательства в этом секторе; | ления Правительства Российской Федерации "О стимулировании инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства" | Минфин России Минюст России Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства | Голикова Т.А. Баранова Н.Д. Ивакин Ю.С. | 1998 г. |
| 16. Разработать проект Федерального закона "О сельских кредитных кооперативах" | Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Минюст России | Баранова Н.Д. | III квартал 1998 г. |
| 17. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации | Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России Минюст России | Баранова Н.Д. | первое полугодие 1998 г. |
| 18. Разработать проект Постановления Правительства Российской Федерации "О финансовом оздоровлении и реформировании неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций" | Минсельхозпрод России ФСДН России Минэкономики России Минфин России Минюст России | Баранова Н.Д. | первое полугодие 1998 г. |
| 4) укрепление финансового положения российских организаций и предприятий за счет: | 19. Внести предложения по включению в проект Налогового кодекса Российской Федерации положения | Госналогслужба России Минэкономики России | Иванеев А.И. Ивакин Ю.С. | 1998 год |
| упорядочения распределения налоговой нагрузки между секторами экономики, в том числе снижения ее в отношении непосредственных товаропроизводителей, осуществления налогообложения реально полученных доходов; | по упорядочению распределения налоговой нагрузки между секторами экономики, предложения по снижению налогового бремени на товаропроизводителей посредством сокращения количества налогов и понижения ставок, по выравниванию условий налогообложения путем отмены неоправданных льгот, по снижению налога на доходы, полученные предприятием от использования изобретения, полезной модели, промышленного образца в собственном производстве в течение пяти лет | Минфин России ГАК России Минтруд России | | |
| 20. С целью ведения налогообложения субъектов малого предпринимательства разработать проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" | Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России Минюст России ГКРП России | Иванеев А.И. Максимов Н.С. Ивакин Ю.С. | второе полугодие 1998 г. |
| формирования и | 25. Осуществлять | Минэконо- | Силуа- | 1998 - |
| размещения на конкурсной основе заказов на продукцию и услуги для государственных нужд; | межотраслевую координацию деятельности при организации торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" | мики России Минфин России ГАК России ГКРП России | нов А.Г. Костырко В.В. Куделина Л.К. Лапицкая Р.С. Баранова Н.Д. Белов В.С. Нестеренко Т.Г. | 1999 годы |
| своевременного формирования, | 26. Подготовить проект Постанов- | Минэкономики Рос- | Куделина Л.К. | второе полугодие |
| размещения и финансирования государственного оборонного заказа; | ления Правительства Российской Федерации "О государственном оборонном заказе на 1998 - 1999 годы" | сии Минобороны России Минфин России ГАК России | | 1998 г. |
| повышения эффективности управления государственной собственностью в целях роста ее доходности; | 27. Внести в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения | Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России федеральные органы исполнительной власти | Златкис Б.И. | 1998 год |
| приоритетного | 28. Внести в Пра- | Минфин | Голико- | 1998 - |
| направления средств, полученных в результате приватизации государственной собственности, на инвестиционные нужды | вительство Российской Федерации соответствующие предложения | России Минэкономики России Мингосимущество России | ва Т.А. Костырко В.В. Златкис Б.И. | 1999 годы |
| II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения |
| 2. В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановлению ее роли в мотивации высокопроизводительного квалифицированного труда, формировании доходов и их защиты: | | | | |
| 1) обеспечить в предстоящий пери- | 1. Внести в Правительство Рос- | Минтруд России | Голикова Т.А. | II квартал |
| од опережающие темпы роста доходов населения, в том числе заработной платы, по сравнению с прожиточным минимумом; | сийской Федерации проект федерального закона о порядке повышения минимального размера оплаты труда | Минфин России Минэкономики России Госкомстат России Минюст России | Ивакин Ю.С. | 1998 г. |
| 6) обеспечить в предстоящий пе- | 13. Внести в Правительство Рос- | Минтруд России | Голикова Т.А. | II квартал |
| риод приближение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню оплаты труда в производственных отраслях за счет: | сийской Федерации предложения по совершенствованию Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы | Минфин России Минэкономики России Миннауки России | Завьялов Г.А. Овчинникова Т.С. | 1999 г. |
| пересмотра Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы и активного использования механизма стимулирующих надбавок и доплат, в том числе за непрерывный стаж работы; | | | | |
| пересмотра ставок и окладов работ- | 14. Внести в Правительство Рос- | Минтруд России | Голикова Т.А. | первое полугодие |
| ников бюджетной сферы с учетом роста потребительских цен, динамики уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики; | сийской Федерации предложения о порядке индексации ставки 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы | Минфин России | Овчинникова Т.С. Завьялов Г.А. | 1998 г. |
| придания Единой тарифной сетке по | 15. Внести в Правительство Рос- | Минтруд России | Овчинникова Т.С. | второе полугодие |
| оплате труда работников бюджетной сферы статуса системы минимальных государственных социальных стандартов в области оплаты труда, обеспечиваемых на всей территории России за счет средств бюджетов соответствующих уровней; | сийской Федерации предложения о включении Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в систему минимальных государственных социальных стандартов, обеспечиваемых на всей территории России за счет средств бюджетов соответствующих уровней | Минфин России Минэкономики России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Голикова Т.А. | 1998 г. |
| 7) принять конкретные меры: | | | | |
| по усилению контроля за выделени- | 16. Разработать и направить в Пра- | Минтруд России | Нестеренко Т.Г. | первое полугодие |
| ем и использованием средств на оплату труда, выплату стипендий и социальных выплат из бюджетов всех уровней, повышению ответственности работодателей, представителей государства в акционерных обществах за обеспечение своевременной оплаты труда; | вительство Российской Федерации план мероприятий по усилению контроля за выделением и использованием средств на оплату труда, выплату стипендий и социальных выплат из бюджетов всех уровней, повышению ответственности работодателей, представителей государства в органах управления акционерных обществ за обеспечение своевременной оплаты труда | Миннауки России Минобразование России Минфин России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Крикунов А.В. Овчинникова Т.С. Голикова Т.А. | 1998 г. |
| 18. Ускорить разработку проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" | Минюст России Минэкономики России Минтруд России Минфин России Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации | Ивакин Ю.С. Овчинникова Т.С. Голикова Т.А. | первое полугодие 1998 г. |
| 19. Внести в Ко- декс законов о труде Российской Федерации положения, предусматривающие компенсацию работникам путем индексации сумм задержанной заработной платы за счет средств работодателя и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России федеральные органы исполнительной власти | Лапицкая Р.С. Баранова Н.Д. Ивакин Ю.С. Голикова Т.А. | II квартал 1998 г. |
| 20. Разработать предложения по упорядочению государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в регионах Севера | Госкомсевер России Минтруд России Минфин России Минюст России | Голикова Т.А. | III квартал 1998 г. |
| 3. Правительство | 1. Обеспечить | Минфин | Нестерен- | ежеме- |
| Российской Федерации и работодатели обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам и полное погашение в первом полугодии | ежемесячное представление информации в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально - трудовых отношений о ходе погашения | России Минтруд России Госкомстат России | ко Т.Г. | сячно |
| 1998 г. всей задолженности по ней соответственно из средств федерального бюджета и средств предприятий | задолженности по заработной плате 2. Организовать рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений предложений объединений профсоюзов и объединений работодателей по вопросам погашения задолженности по заработной плате | Минтруд России Минфин России Минэкономики России | Мошкин Ю.А. Нестеренко Т.Г. Овчинникова Т.С. Куделина Л.К. | ежемесячно |
| 3. Утвердить график перечисления регионам трансфертов из федерального бюджета, предусматривающий первоочередное выделение средств регионам, в которых сложилось наиболее неблагополучное положение с выплатой заработной платы | Минфин России | Максимов Н.С. Нестеренко Т.Г. | II квартал 1998 г. |
| 4. Доработать и внести в установленном порядке проект Указа Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" | Минфин России | Максимов Н.С. Ивакин Ю.С. | II квартал 1998 г. |
| В соответствии с | 5. В целях реали- | Минтруд | Голи- | первое |
| Федеральным зако- | зации Федерально- | России | кова Т.А. | полугодие |
| ном "О прожиточном минимуме в | го закона "О прожиточном минимуме | Госкомстат Рос- | | 1998 г. |
| Российской Федерации" Правительство Российской | в Российской Федерации" внести в Правительство | сии Минэкономики Рос- | | |
| Федерации обеспечивает в I квартале 1998 г. проведение в рамках | Российской Федерации а) проекты пос- | сии Минфин России Минздрав | | |
| Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений консультаций по определению потребительской корзины, выработке предложений по установлению величины прожиточного минимума, минимальной заработной платы и вносит в Государственную Думу законопроекты о потребительской корзине в Российской Федерации, о порядке установления, исчисления и индексации минимального размера оплаты труда | тановлений: об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально - экономических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации; о порядке проведения экспертизы потребительской корзины субъекта Российской Федерации; об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально - демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и о публикации сведений о прожиточном минимуме; б) проект Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" | России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Минюст России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей | | |
| III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения |
| 4. Признавая, что эффективная занятость населения может быть обеспечена за счет структурной перестройки экономики, санации и повышения эффективности работы предприятий, Стороны Соглашения считают необходимым: | | | | |
| 2) обеспечить разработку и реа- | 3. Внести в Правительство Рос- | Минтруд России | Овчинникова Т.С. | II квартал |
| лизацию программ содействия занятости разных уровней, включая отраслевые, направленных на сохранение и создание рабочих мест, организацию обучения и переобучения, перемещение кадров на другие рабочие места, выделение на эти цели соответствующих финансовых средств; | сийской Федерации проект постановления о совершенствовании системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения | Минобразование России Минфин России Минюст России | | 1998 г. |
| 3) подготовить и осуществить спе- | 5. Разработать проект федераль- | Минтруд России | Куделина Л.К. | II квартал |
| циальные программы по созданию и сохранению рабочих мест в городах с монопроизводственной структурой и критическим уровнем | ной целевой программы переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на | Минобороны России МВД России ФСБ России ФПС России | | 1998 г. |
| безработицы на рынке труда; | 1998 - 2000 годы | ФСО России Минфин России Минэкономики России Минюст России | | |
| 5) повышать финансовую устойчивость Государственного фонда занятости населения Российской | | | | |
| Федерации за счет: | | | | |
| введения нового механизма пере- | 12. Внести в Правительство Рос- | Минтруд России | Овчинникова Т.С. | IV квартал |
| распределения средств Фонда; | сийской Федерации проект Федерального закона "О порядке формирования и расходования средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации", включающего положение о совершенствовании структуры управления финансовыми ресурсами Фонда | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минюст России | | 1998 г., I квартал 1999 г. |
| 6) принять меры, в том числе законодательного характера, по обеспечению в первом полугодии 1998 г. погашения задолженности по выплате пособий по безработице; | | | | |
| 15. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год", предусматривающий увеличение федеральной части Фонда и уточнение механизма его формирования | Минтруд России Минфин России Минюст России | Овчинникова Т.С. | первое полугодие 1998 г. |
| 16. Внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона "О взимании страхового взноса с заработка (дохода) работающих граждан в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации | Минтруд России Минфин России Минюст России Госналогслужба России | Овчинникова Т.С. | первое полугодие 1998 г. |
| 17. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Указа Президента Российской Федерации "О реструктуризации задолженности организации в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации" | Минтруд России Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минюст России | Овчинникова Т.С. Голикова Т.А. | первое полугодие 1998 г. |
| 18. Представить в Правительство Российской Федерации предложения, обеспечивающие принятие субъектами Российской Федерации конкретных мер по погашению задолженности по выплате пособий по безработице | Минтруд России Минэкономики России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Овчинникова Т.С. | первое полугодие 1998 г. |
| 8) подготовить в первом полугодии | 20. Подготовить предложения об | Минтруд России | Лапицкая Р.С. | первое полугодие |
| 1998 г. предложения об основных условиях и порядке стимулирования работодателей, участвующих в создании новых рабочих мест; | основных условиях и порядке стимулирования работодателей, участвующих в создании новых рабочих мест, для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений | Минэкономики России КГРП России Минфин России федеральные органы исполнительной власти | | 1998 г. |
| IV. Социальное страхование и социальная защита населения |
| 6. Стороны Соглашения считают необходимым обеспечить соблюдение права граждан | | | | |
| России на социальное страхование как одной из основных форм социальной защиты работающего населения, укрепление государственных социальных внебюджетных фондов и в этих целях намерены: | | | | |
| 2) подготовить в первом полугодии | 2. Подготовить проекты федераль- | | | |
| 1998 г. проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в законодательство, ре- | ных законов о внесении изменений и дополнений в: Положение о Фонде социального стра- | Фонд социального | Овчинникова Т.С. | второе полугодие |
| гулирующее деятельность государственных внебюджетных социальных фондов, с целью обеспечения паритетного участия в управлении фондами объединений профсоюзов, работодателей и государства; | хования Российской Федерации; Положение о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования; | страхования Российской Федерации Минтруд России Минфин России Минюст России Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минздрав России Минфин России Минюст России | Овчинникова Т.С. | 1998 г. второе полугодие 1998 г. |
| 3) Стороны считают нецелесообразным консолидировать средства государственных внебюджетных социальных фондов в федеральном бюджете и обязуются: | | | | |
| во II квартале | 3. Рассмотреть в | Минфин | Овчинни- | II квар- |
| 1998 г. рассмот- | Российской трехс- | России | кова Т.С. | тал |
| реть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений вопросы, связанные с подготовкой на | торонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений предложения по формированию внебюджетных государственных соци- | Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации | | 1998 г. |
| 1999 год предложений о тарифах страховых взносов | альных фондов и размеров страховых взносов на | Фонд социального страхова- | | |
| во внебюджетные государственные социальные фонды и о формировании средств этих фондов; | 1999 год | ния Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | | |
| 4) предусматри- | 5. Предусматри- | Минфин | Овчинни- | 1998 - |
| вать в проектах федеральных бюджетов на 1998 и | вать в проектах законов о федеральном бюджете | России Минтруд России | кова Т.С. Голикова Т.А. | 1999 годы |
| 1999 годы полное и своевременное выделение средств на финансирование выплат государственных пенсий, осуществляемых | на соответствующий финансовый год Пенсионному фонду Российской Федерации объемы ассигнований, достаточные для | Пенсионный фонд Российской Федерации | | |
| Пенсионным фондом | финансирования | | | |
| Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета; | выплат государственных пенсий, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета | | | |
| 6) определить меры, направленные | 7. Подготовить и представить в | Федеральный фонд | Овчинникова Т.С. | II квартал |
| на совершенствование нормативно - правовой базы, регулирующей порядок уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, начисление пеней за просрочку уплаты и взаимную ответственность участвующих в этой работе; | Правительство Российской Федерации предложения о мерах по стабилизации финансирования системы обязательного медицинского страхования | обязательного медицинского страхования Фонд социального страхования Российской Федерации Минфин России Минюст России | Голикова Т.А. | 1998 г. |
| 8. Подготовить предложения о порядке уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды сельскохозяйственными организациями | Минсельхозпрод России Минфин России Минтруд России Минюст России Фонд социального страхования Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | Баранова Н.Д. | второе полугодие 1998 г. |
| 9) ежегодно при | 11. Ежегодно | Минфин | Овчинни- | 1998 - |
| подготовке проекта федерального бюджета вырабатывать согласованные предложения | рассматривать в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - тру- | России Минэкономики России федераль- | кова Т.С. Голикова Т.А. | 1999 годы |
| Сторон об уровне и объемах финансирования гарантированных государством расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту; | довых отношений вопрос об уровне и объемах финансирования гарантированных государством расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту | ные органы исполнительной власти | | |
| 12. Подготовить предложения о размере целевых трансфертов, выделяемых из средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в целях реализации программы государственных гарантий по обеспечению граждан Российской Федерации медицинской помощью | Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минздрав России Минфин России | Максимова Н.С. Овчинникова Т.С. | 1998 - 1999 годы |
| 10) обеспечить в | 13. Обеспечить | Минтруд | Овчинни- | 1998 - |
| предстоящий период: | поэтапный переход к адресности вып- | России Минфин | кова Т.С. | 1999 годы |
| повышение адресности и эффективности использования средств, выделяемых на социальные нужды; | латы ежемесячного пособия на ребенка на основе законодательного закрепления права на пособие гражданам в зависимости от размера среднедушевого дохода (доработка проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и подготовка проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка") | России Минюст России | | |
| 14. Завершение пилотной программы по введению адресной социальной поддержки беднейших семей в 3 субъектах Российской Федерации и подготовка рекомендаций для других субъектов Российской Федерации | Минтруд России Минэкономики России Минфин России | Овчинникова Т.С. | второе полугодие 1998 г. |
| 11) разработать законопроект, | 16. Подготовить и представить в | Минтруд России | Овчинникова Т.С. | второе полугодие |
| направленный на упорядочение льгот для отдельных категорий граждан, определение механизма компенсации затрат организаций, обеспечивающих реализацию этих льгот | Правительство Российской Федерации проект Федерального закона "Об общих принципах, критериях и условиях предоставления социальных выплат и льгот, разграничении источников их финансирования" | Минфин России Минэкономики России Минюст России Минтранс России ГТК России | Голикова Т.А. Максимова Н.С. Ивакин Ю.С. | 1998 г. |
| V. Защита трудовых прав, охрана труда и экологическая безопасность |
| 7. Рассматривая защиту трудовых прав, охрану труда и экологическую безопасность как приоритетные направления своего сотрудничества, Стороны Соглашения считают необходимым: | | | | |
| 1) обеспечить | 1. Организовать | Минтруд | Крику- | 1998 - |
| совместный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, обратив особое внимание на: | совместное проведение проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях и ежемесячную подготовку соответс- | России Минфин России Минэкономики России органы | нов А.В. Нестеренко Т.Г. | 1999 годы |
| твующих справок и докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации | исполнительной власти субъектов Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей | | |
| своевременность | 2. Обеспечить | Минтруд | Крику- | 1998 - |
| выплаты заработной платы, пенсий, пособий; | совместный контроль за своевременностью выплаты ежемесячного пособия на детей в субъектах Российской Федерации, установленной на основе государственной статистической отчетности по пособиям | России Минфин России Госкомстат России общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей | нов А.В. Овчинникова Т.С. | 1999 годы |
| 3. Подготовить отчет о производимой работе по ликвидации задолженности по заработной плате в соответствии с порядком взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы | Минтруд России Минфин России Минэкономики России Госналогслужба России Госкомстат России ФСДН России | Нестеренко Т.Г. отраслевые департаменты | II квартал 1998 г. |
| 9. Стороны согласились с необходимостью перехода от предоставления льгот и компенсаций работникам за неблагоприятные условия труда к системе повышения ответственности и экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и намерены в этих целях: | | | | |
| содействовать проведению аттес- | 3. Разработать рекомендации о | Минтруд России | Голикова Т.А. | III квартал |
| тации рабочих мест на предприятиях, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, экологической безопасности, провести необходимую работу по отнесению организаций к тем или иным классам профессионального риска; | порядке финансирования мероприятий по охране труда, в том числе аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов организаций бюджетной сферы | Минфин России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Лапицкая Р.С. Костырко В.В. Белов В.С. Баранова Н.Д. | 1998 г. |
| разработать предложения по эконо- | 4. Принять меры по обеспечению | Минфин России | Голикова Т.А. | первое полугодие |
| мическому стимулированию организаций, производящих средства индивидуальной и коллективной защиты работников от вредных и опасных производственных факторов | устойчивого финансирования мероприятий, обеспечивающего аттестацию рабочих мест и сертификацию производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда | федеральные органы исполнительной власти | Лапицкая Р.С. Костырко В.В. Белов В.С. Баранова Н.Д. | 1998 г. |
| 5. Предусматривать в проектах федерального бюджета выделение организациям бюджетной сферы средств на проведение аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда и сертификации производственных процессов | Минфин России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | Голикова Т.А. отраслевые департаменты | 1998 - 1999 годы |
| VI. В области социально - экономических проблем северных регионов России |
| 10. Считая целью социально - экономической политики на Севере сбалансированное развитие регионов, гарантирующее равные качество и условия жизни для населения, Стороны Соглашения признают необходимым: | | | | |
| 1) ежегодно при подготовке проек- | 1. Рассмотреть в Российской трехс- | Минфин России | Голикова Т.А. | II квартал |
| та федерального бюджета вырабатывать согласованные предложения об объемах финансирования для реализации государственных гарантий, предусмотренных Законом | торонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений вопрос о внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственных га- | Госкомсевер России Пенсионный фонд Российской Федерации | | 1998 г. |
| Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"; | рантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" 2. При подготовке федерального бюджета на 1999 год рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений предложения об объемах финансирования для реализации государственных гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" | Минфин России Госкомсевер России | Голикова Т.А. | второе полугодие 1998 г. |
| 3. Ускорить разработку проектов Федеральных законов "О северном оленеводстве", "О коренных малочисленных народах России", "О землях традиционного природопользования общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" | Госкомсевер России Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Минюст России | Баранова Н.Д. Голикова Т.А. | второе полугодие 1998 г. |
| 2) предусмотреть | 4. Осуществлять в | Госкомсе- | Костыр- | 1998 - |
| в проектах федеральных бюджетов на 1998 и 1999 годы средства на реализацию Федеральной программы переселения граждан из районов | установленном порядке выделение средств и контроль за использованием всех видов государственной поддержки, включая средства, выделяемые на жи- | вер России Минэкономики России Минфин России | ко В.В. Голикова Т.А. | 1999 годы |
| Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; | лищные субсидии, субъектам Российской Федерации, имеющим районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности | | | |
| 5. Подготовить обоснование объемов финансирования Федеральной программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе финансирования научных исследований и опытно - конструкторских работ | Минэкономики России Минфин России Госкомсевер России Миннауки России | Костырко В.В. Голикова Т.А. Овчинникова Т.С. | II квартал 1998 г., I квартал 1999 г. |
| 3) принять меры по осуществлению | 6. Рассмотреть в Российской трехс- | Минфин России | Костырко В.В. | III квартал |
| контроля за своевременным и полным перечислением | торонней комиссии по регулированию социально - тру- | Минэкономики России | Голикова Т.А. | 1998 г., III квартал |
| средств федерального бюджета, выделяемых на переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. | довых отношений вопрос о выделении бюджетных средств на переселение граждан из районов Крайнего Севера | Госкомсевер России | | 1999 г. |
| Ограничить практику замены реальных денежных средств, предназначенных на эти цели (включая жилищные субсидии), взаимозачетами при погашении задолженности федерального бюджета; | 7. Подготовить предложения по совершенствованию форм финансирования из федерального бюджета программ, связанных с переселением граждан из районов Крайнего Севера | Госкомсевер России Минфин России Минэкономики России | Костырко В.В. Голикова Т.А. | первое полугодие 1998 г. |
| 4) разработать комплекс мер по | 8. Подготовить предложения о до- | Госкомсевер Рос- | Голикова Т.А. | первое полугодие |
| социальной защите лиц, занятых на ликвидируемых предприятиях и живущих в закрывающихся поселках | полнительных мерах по социальной защите граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообра- | сии Минтруд России Минэкономики России | Максимова Н.С. Костырко В.В. Овчинникова Т.С. | 1998 г. |
| (городах) северных регионов, включая доработку проекта федерального закона о ликвидации населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; | зующих предприятий и населенных пунктов 9. Подготовить предложения о внесении в законодательство изменений, касающихся вопросов социальной защиты граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообразующих предприятий и населенных пунктов, переселении лиц, признанных безработными, и членов их семей | Минфин России Госкомсевер России Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России | Голикова Т.А. Костырко В.В. Максимов Н.С. Овчинникова Т.С. | первое полугодие 1998 г. |
| 5) разработать порядок и проце- | 10. Подготовить и внести в рабочую | Госкомсевер Рос- | Силуанов А.Г. | первое полугодие |
| дуры восстановления в Сберегательном банке | комиссию по рассмотрению проекта федеральной прог- | сии Минэкономики Рос- | | 1998 г. |
| Российской Федерации вкладов граждан, выезжаю- | раммы восстановления обесценившихся в 1991 - | сии Минфин России | | |
| щих из районов | 1996 годах сбере- | Сбербанк | | |
| Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; | жений граждан обоснование необходимости восстановления в первоочередном порядке сбережений пенсионерам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера, целевым назначением на приобретение жилья | России | | |
| 6) принять меры по своевременному | 11. Подготовить и внести в Прави- | Госкомсевер Рос- | Максимова Н.С. | II квартал |
| обеспечению завоза грузов в районы Крайнего Севе- | тельство Российской Федерации проект постанов- | сии Минэкономики Рос- | | 1998 г., I квартал |
| ра и приравненные к ним местности в объемах, достаточных для жизнедеятельности населения, предприятий социальной сферы и жилищно - коммунального хозяйства | ления Правительства Российской Федерации о системе государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности | сии Минфин России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Минтранс России | | 1999 г. |
| 12. Разработать и осуществить меры по решению социально - экономических проблем, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1997 г. N 1664 "О реформировании системы государственной поддержки районов Севера" | Госкомсевер России Минтранс России Минэкономики России Минфин России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству | Максимова Н.С. Голикова Т.А. | 1998 год |
| 13. Разработать порядок устойчивого снабжения нефтепродуктами энергосистем северных территорий | Госкомсевер России Минтопэнерго России Минэкономики России Минфин России | Лапицкая Р.С. | 1998 год |
| 14. Определить в натуральном и стоимостном выражении объемы завоза продукции (грузов), необходимых для жизнедеятельности населения, предприятий социальной сферы и жилищно - коммунального хозяйства | Госкомсевер России Минэкономики России Минфин России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Минтранс России | Максимова Н.С. | II квартал 1998 г., I квартал 1999 г. |
| 15. Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений вопрос о принимаемых мерах по совершенствованию действующей системы государственной поддержки обеспечения поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности | Госкомсевер России Минфин России Минэкономики России Минтранс России | Максимова Н.С. | II квартал 1998 г., II квартал 1999 г. |
| VII. Развитие социального партнерства и координация действий Сторон Соглашения |
| 12. В целях даль- | 9. Внести в Пра- | Минфин | Овчинни- | 1998 - |
| нейшего развития системы социального партнерства | вительство Российской Федерации предложения по | России Минтруд России | кова Т.С | 1999 годы |
| Стороны договорились: | осуществлению финансирования из | | | |
| обеспечить частичное финансирование из средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений - базового научного и учебно - методического центра в сфере социально - трудовых отношений | средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений - базового научного и учебно - методического центра в сфере социально - трудовых отношений | | | |