Постановление Правительства РФ от 30.05.1998 № 543

Правительство Российской Федерации · № 543 от 30.05.1998Действующий акт

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 30.05.1998 N 543. 543. 30.05.1998. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-543-1998

«О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 — 1999 годы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 1998 г. № 543

О РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 — 1999 ГОДЫ

В целях обеспечения своевременной и полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраженных в Генеральном соглашении на 1998 — 1999 годы, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 — 1999 годы (далее именуется План мероприятий).

2. Федеральным органам исполнительной власти — ответственным исполнителям Плана мероприятий ежеквартально представлять в Министерство труда и социального развития Российской Федерации до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующую информацию о ходе его выполнения.

3. Возложить на Министерство труда и социального развития Российской Федерации осуществление контроля за реализацией Плана мероприятий, утвержденного настоящим Постановлением, и представление ежеквартальной информации о ходе его выполнения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально — трудовых отношений до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Председатель Правительства Российской Федерации С.КИРИЕНКО

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. № 543

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 — 1999 ГОДЫ

Содержание Генерального соглашения	Мероприятия по реализации Генерального соглашения	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
	I. В области экономической политики
1. В целях реализации настоящего
Соглашения Стороны обязуются совместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций, осуществляя следующие меры:
1) формирование федерального бюджета с четкой ориентацией его на раз-	1. Подготовить предложения по формированию федерального бюджета на	Минфин России Минэкономики России	первое полугодие
витие экономики России; корректировку системы межбюджетных отношений в целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и стимулирования	1999 год с ориентацией его на развитие экономики России и обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 г.
регионов в повышении уровня собственных доходов; совершенствование	2. Подготовить и представить на рассмотрение Комиссии Правительства	Минфин России Минэкономики России	первое полугодие
организации системы трансфертов и контроля за расходованием этих средств;	Российской Федерации по экономической реформе проект Концепции по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации	Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 г.
		3. Внести предложения для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений по совершенствованию организации системы трансфертов и контролю за расходованием этих средств	Минфин России Минэкономики России
	4. В рамках корректировки системы межбюджетных отношений в целях выравнивания межрегиональных различий финансирования предприятий транспорта общего пользования и уровня транспортного обслуживания населения предусмотреть выделение финансовой помощи регионам из средств федерального бюджета на основании единых ежегодно определяемых финансовых нормативов	Минфин России Минэкономики России Минтруд России Минтранс России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	первое полугодие 1998 г.
2) проведение активной промышленной и инвестиционной политики, обеспе-	5. Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации	Минфин России Минэкономики России	IV квартал
чивающей:	предложения по вопросу укрепления	ФКЦБ России	1998 г.
повышение эффективности и конкурентоспособности российской промышленности и транспорта;	финансовой системы, создания условий, стимулирующих рост производства и привлечения частных инвестиций	Банк России
создание необходимых условий по защите интересов отечественных това-	6. В целях своевременного поступления доходов в государственный бюд-	Госналогслужба России Минюст России	первое полугодие
ропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;	жет, поддержки отечественного производителя ускорить рассмотрение и принятие в Государственной Думе проектов Законов:	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	1998 г.
		«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции“; „О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“»
	7. Разработать и обеспечить реализацию программ реструктуризации отраслей экономики в рамках Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах»	Минэкономики России Минфин России Минтруд России Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации ГКРП России ГАК России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минюст России	1998 — 1999 годы
	8. Подготовить и представить на рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно — тарифной политике проект Постановления Правительства Российской Федерации «О частичном изменении ввозных таможенных пошлин»	ГТК России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минэкономики России Минфин России Минтранс России Минюст России	второе полугодие 1998 г.
	9. Внести в Правительство Российской Федерации проект Постановления «Об утверждении положений о закупочных и товарных интервенциях на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и о государственных агентах, осуществляющих государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минюст России	первое полугодие 1998 г.
	10. Принять меры по ускорению рассмотрения в Государственной Думе проекта Федерального закона «О мерах защиты экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минюст России федеральные органы исполнительной власти	второе полугодие 1998 г.
	11. Подготовить проект Указа Президента Российской Федерации «О порядке применения антидемпинговых и компенсационных мер в Российской Федерации»	Минэкономики России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минюст России федеральные органы исполнительной власти	второе полугодие 1998 г.
	12. Внести в Правительство Российской Федерации предложения об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость работ (продукции, услуг), выполняемых за счет средств федерального бюджета	Минфин России Минэкономики России	1998 год
осуществление программы конверсии	13. Обеспечить выполнение работ в	Минэкономики России	1998 -
на основе структурной перестройки производства, реформы предприятий;	соответствии с планом первоочередных мер по реализации мероприятий федеральной целевой программы реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998 — 2000 годы	Минфин России Минатом России Минобороны России РКА Мингосимущество России Минтруд России	1999 годы
поддержку малого и среднего предпринимательства;	14. Внести в Правительство Российской Федерации предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства	ГКРП России Минэкономики России Минфин России Госналогслужба России	III квартал 1998 г.
3) государственную поддержку агропромышленного комплекса, направлен-	15. Разработать проект Постановления Правительства Российской Феде-	ГКРП России Минфин России	III квартал
ную на стабилизацию производства и стимулирование развития предпринимательства в этом секторе;	рации «О стимулировании инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства»	Минюст России Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства	1998 г.
		16. Разработать проект Федерального закона «О сельских кредитных кооперативах»	Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Минюст России
	17. Подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации	Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России Минюст России	первое полугодие 1998 г.
	18. Разработать проект Постановления Правительства Российской Федерации «О финансовом оздоровлении и реформировании неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций»	Минсельхозпрод России ФСДН России Минэкономики России Минфин России Минюст России	первое полугодие 1998 г.
4) укрепление финансового положения российских организаций и предприятий за счет:	19. Внести предложения по включению в проект Налогового кодекса Российской Федерации положения по упо-	Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России	1998 год
	упорядочения распределения налоговой нагрузки между секторами экономики, в том числе снижения ее в отношении непосредственных товаропроизводителей, осуществления налогообложения реально полученных доходов;	рядочению распределения налоговой нагрузки между секторами экономики, предложения по снижению налогового бремени на товаропроизводителей посредством сокращения количества налогов и понижения ставок, по выравниванию условий налогообложения путем отмены неоправданных льгот, по снижению налога на доходы, полученные предприятием от использования изобретения, полезной модели, промышленного образца в собственном производстве в течение пяти лет	ГАК России Минтруд России
	20. С целью введения налогообложения субъектов малого предпринимательства разработать проект Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства“»	Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России Минюст России ГКРП России	второе полугодие 1998 г.
совершенствования принципов регули-	21. Подготовить предложения по ре-	Минэкономики России	1998 -
рования цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, контроля за обоснованностью их формирования, предотвращения дальнейшего углубления ценовых диспропорций в различных секторах экономики;	гулированию цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий в целях устранения ценовых диспропорций в различных секторах экономики	ГАК России МПС России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству ФЭК России ФСЕМС России ФСЕМТ России	1999 годы
		22. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“»	ГАК России Минэкономики России Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации Минтопэнерго России Минатом России
	23. Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению дополнений и изменений в Постановление Правительства Российской Федерации «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»	Минэкономики России Минтопэнерго России ГАК России ФЭК России	IV квартал 1998 г.
регулирования деятельности естественных монополий на региональных	24. Разработать проект Федерального закона «О внесении изменений и до-»	ГАК России Минэкономики России	III квартал
уровнях на основе соответствующего модельного законодательного обеспечения субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;	полнений в Федеральный закон «О естественных монополиях»	Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации ФСЕМС России ФСЕМТ России ФЭК России	1998 г.
формирования и размещения на кон-	25. Осуществлять межотраслевую ко-	Минэкономики России	1998 -
курсной основе заказов на продукцию и услуги для государственных нужд;	ординацию деятельности при организации торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»	Минфин России ГАК России ГКРП России	1999 годы
своевременного формирования, размещения и финансирования государ-	26. Подготовить проект Постановления Правительства Российской Феде-	Минэкономики России Минобороны России	второе полугодие
ственного оборонного заказа;	рации «О государственном оборонном заказе на 1998 — 1999 годы»	Минфин России ГАК России	1998 г.
повышения эффективности управления государственной собственностью в целях роста ее доходности;	27. Внести в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения	Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России федеральные органы исполнительной власти	1998 год
приоритетного направления средств,	28. Внести в Правительство Россий-	Минфин России	1998 -
полученных в результате приватизации государственной собственности, на инвестиционные нужды	ской Федерации соответствующие предложения	Минэкономики России Мингосимущество России	1999 годы
	II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения
2. В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановлению ее роли в мотивации высокопроизводительного квалифицированного труда, формировании доходов и их защиты:
1) обеспечить в предстоящий период опережающие темпы роста доходов на-	1. Внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального	Минтруд России Минфин России	II квартал
селения, в том числе заработной платы, по сравнению с прожиточным минимумом;	закона о порядке повышения минимального размера оплаты труда	Минэкономики России Госкомстат России Минюст России	1998 г.
2) разработать в первом полугодии	2. Разработать рекомендации о та-	Минтруд России	II
1998 г. предложения о развитии сис-	рифном регулировании оплаты труда	федеральные органы	квартал
темы тарифного регулирования заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики на основе коллективных договоров и соглашений различных уровней;	на всех уровнях социального партнерства (предусмотрев в них установление тарифной части оплаты труда не ниже прожиточного минимума)	исполнительной власти	1998 г.
3) рекомендовать при формировании систем оплаты труда в организациях внебюджетного сектора экономики предусматривать размер ее тарифной части не ниже прожиточного минимума;	3. Разработать рекомендации о порядке включения в отраслевые и региональные (территориальные) соглашения положений об установлении размера тарифной части заработной платы не ниже прожиточного минимума	Минтруд России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 год
4) продолжить работу по совершенствованию межотраслевой нормативной	4. Разработать положение о нормировании труда работников в организа-	Минтруд России федеральные органы	II квартал
базы для нормирования труда, Единого тарифно — квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих;	циях	исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1999 г.
		5. Подготовить перечень межотраслевых норм и нормативов для нормирования труда работников	Минтруд России
	6. Разработать и усовершенствовать межотраслевые нормы и нормативы для нормирования труда	Минтруд России федеральные органы исполнительной власти	1998 — 1999 годы
	7. Вносить изменения и дополнения в Общероссийский классификатор профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов в связи с появлением новых, унификацией наименований профессий и должностей работников, изменениями в сложности выполняемых работ и др.	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минтруд России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 — 1999 годы
	8. Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений концепцию и основные направления реструктуризации Единого тарифно — квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих в связи с требованиями рынка рабочей силы и структурной перестройкой экономики	Минтруд России федеральные органы исполнительной власти	первое полугодие 1999 г.
	9. Вносить изменения и дополнения в Единый тарифно — квалификационный справочник работ и профессий рабочих, тарифно — квалификационные характеристики по должностям служащих (в связи с развитием новой техники, технологии и организации труда)	Минтруд России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1999 год
	10. Подготовить проекты Единого тарифно — квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих на основе одобренных ЕТКС и КС для стран Содружества Независимых Государств Консультативным советом по труду, миграции и социальной защите населения государств — участников СНГ	Минтруд России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1999 год
	11. Принять участие в подготовке и заключении соответствующих межправительственных соглашений о направлениях сотрудничества по применению Единого тарифно — квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих	Минтруд России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации МИД России Минюст России	1998 — 1999 годы
5) разработать законодательные и иные нормативные правовые акты, ус-	12. Провести работу по ускорению разработки проектов Федеральных за-	Мингосимущество России	первое полугодие
танавливающие через систему трудовых договоров (контрактов) зависимость размера оплаты труда руководителей от эффективности работы руководимых ими организаций;	конов «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Об особенностях регулирования труда руководителей организаций»	Минэкономики России Минюст России Минтруд России ФАС России ФСДН России	1998 г.
6) обеспечить в предстоящий период приближение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню оплаты труда в производственных отраслях за счет:
пересмотра Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной	13. Внести в Правительство Российской Федерации предложения по со-	Минтруд России Минфин России	II квартал
сферы и активного использования механизма стимулирующих надбавок и доплат, в том числе за непрерывный стаж работы;	вершенствованию Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы	Минэкономики России Миннауки России	1999 г.
пересмотра ставок и окладов работников бюджетной сферы с учетом рос-	14. Внести в Правительство Российской Федерации предложения о поряд-	Минтруд России Минфин России	первое полугодие
та потребительских цен, динамики уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики;	ке индексации ставки I разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы		1998 г.
придания Единой тарифной сетке по оплате труда работников бюджетной	15. Внести в Правительство Российской Федерации предложения о вклю-	Минтруд России Минфин России	второе полугодие
сферы статуса системы минимальных государственных социальных стандартов в области оплаты труда, обеспечиваемых на всей территории России за счет средств бюджетов соответствующих уровней;	чении Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в систему минимальных государственных социальных стандартов, обеспечиваемых на всей территории России за счет средств бюджетов соответствующих уровней	Минэкономики России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 г.
7) принять конкретные меры:
по усилению контроля за выделением и использованием средств на оплату	16. Разработать и направить в Правительство Российской Федерации	Минтруд России Миннауки России	первое полугодие
труда, выплату стипендий и социальных выплат из бюджетов всех уровней, повышению ответственности работодателей, представителей государства в акционерных обществах за обеспечение своевременной оплаты труда;	план мероприятий по усилению контроля за выделением и использованием средств на оплату труда, выплату стипендий и социальных выплат из бюджетов всех уровней, повышению ответственности работодателей, представителей государства в органах управления акционерных обществ за обеспечение своевременной оплаты труда	Минобразование России Минфин России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 г.
по ускорению принятия федеральных законов, иных нормативных правовых	17. Подготовить к рассмотрению во втором чтении Государственной Думой	Минтруд России Пенсионный фонд	первое полугодие
актов о порядке возмещения материального ущерба в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, пенсий и других социальных выплат гражданам;	предложения по внесению изменений в проект Федерального закона о выплате пеней в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат	Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти	1998 г.
		18. Ускорить разработку проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»	Минюст России Минэкономики России Минтруд России Минфин России Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
	19. Внести в Кодекс законов о труде Российской Федерации положения, предусматривающие компенсацию работникам путем индексации сумм задержанной заработной платы за счет средств работодателя и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России федеральные органы исполнительной власти	II квартал 1998 г.
	20. Разработать предложения по упорядочению государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в регионах Севера	Госкомсевер России Минтруд России Минфин России Минюст России	III квартал 1999 г.
	21. Разработать концепцию реформирования трудовых отношений в Российской Федерации	Минтруд России федеральные органы исполнительной власти	II квартал 1998 г.
	22. Представить для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений проект нового Кодекса законов о труде Российской Федерации	Минтруд России Минюст России федеральные органы исполнительной власти	II квартал 1998 г.
3. Правительство Российской Федерации и работодатели обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам и полное погашение в первом полугодии 1998 г. всей задолженности по ней соответственно из средств федерального бюджета и средств предприятий	1. Обеспечить ежемесячное представление информации в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально — трудовых отношений о ходе погашения задолженности по заработной плате	Минфин России Минтруд России Госкомстат России	ежемесячно
		2. Организовать рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений предложений объединений профсоюзов и объединений работодателей по вопросам погашения задолженности по заработной плате	Минтруд России Минфин России Минэкономики России
	3. Утвердить график перечисления регионам трансфертов из федерального бюджета, предусматривающий первоочередное выделение средств регионам, в которых сложилось наиболее неблагополучное положение с выплатой заработной платы	Минфин России	II квартал 1998 г.
	4. Доработать и внести в установленном порядке проект Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов»	Минфин России	II квартал 1998 г.
В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Рос-»	5. В целях реализации Федерального закона «О прожиточном минимуме в»	Минтруд России Госкомстат России	первое полугодие
сийской Федерации» Правительство	Российской Федерации» внести в Пра-	Минэкономики России	1998 г.
	Российской Федерации обеспечивает в	вительство Российской Федерации	Минфин России
I квартале 1998 г. проведение в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений консультаций по определению потребительской корзины, выработке предложений по установлению величины прожиточного минимума, минимальной заработной платы и вносит в Государственную Думу законопроекты о потребительской корзине в Российской Федерации, о порядке установления, исчисления и индексации минимального размера оплаты труда	а) проекты Постановлений: об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально — экономических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации; о порядке проведения экспертизы потребительской корзины субъекта Российской Федерации; об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально — демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и о публикации сведений о прожиточном минимуме;	Минздрав России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минюст России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей
	б) проект Федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»
III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения
4. Признавая, что эффективная занятость населения может быть обеспечена за счет структурной перестройки экономики, санации и повышения эффективности работы предприятий,
Стороны Соглашения считают необходимым:
1) разработать и утвердить генеральную схему сохранения и создания	1. Подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации	Минтруд России Минэкономики России	второе полугодие
рабочих мест, предусматривающую меры по обеспечению максимальной занятости трудоспособного населения в местах постоянного проживания;	о генеральной схеме сохранения и создания рабочих мест	Госкомстат России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	1999 г.
	2. Разработать отраслевую программу создания и сохранения рабочих мест в системе АПК на 1998 — 2000 годы	Минсельхозпрод России Минтруд России Минэкономики России	второе полугодие 1998 г.
2) обеспечить разработку и реализацию программ содействия занятости	3. Внести в Правительство Российской Федерации проект Постановления	Минтруд России Минобразование России	II квартал
разных уровней, включая отраслевые, направленных на сохранение и создание рабочих мест, организацию обучения и переобучения, перемещение	о совершенствовании системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения	Минфин России Минюст России	1998 г.
кадров на другие рабочие места, выделение на эти цели соответствующих	4. Рассмотреть на заседании Правительства Российской Федерации про-	Минтруд России Минэкономики России	первое полугодие
финансовых средств;	ект федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 — 2000 годы	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	1998 г.
3) подготовить и осуществить специальные программы по созданию и сох-	5. Разработать проект Федеральной целевой программы переподготовки и	Минтруд России Минобороны России	II квартал
ранению рабочих мест в городах с монопроизводственной структурой и критическим уровнем безработицы на рынке труда;	обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998 — 2000 годы	МВД России ФСБ России ФПС России ФСО России Минфин России Минэкономики России Минюст России	1998 г.
	6. Рассмотреть в территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально — трудовых отношений проекты программ по созданию и сохранению рабочих мест в городах с монопроизводственной структурой производства и критическим уровнем безработицы на рынке труда	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минтруд России	1998 год
4) при заключении коллективных договоров и соглашений предусмотреть	7. Рассмотреть вопрос о ходе выполнения коллективных договоров и со-	Минтруд России федеральные органы	второе полугодие
установление в 1998 году порядка разработки социальных планов и планов развития персонала организаций, направленных на:	глашений на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений	исполнительной власти	1998 г.
сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников;	8. Подготовить проект Положения о социальном плане предприятий с государственной формой собственности	Минтруд России Минэкономики России общероссийские объединения профсоюзов	1998 год
повышение конкурентоспособности работников на рынке труда за счет ус-	9. Подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации	Минтруд России Министерство	III квартал
тановления организациями дополнительных социальных льгот для увольняемых, организации их опережающего обучения, содействия в трудоустройстве;	об утверждении порядка сертификации персонала предприятий	промышленности и торговли Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти	1998 г.
		10. Разработать Положение об аккредитации квалификационных комиссий предприятий и организаций на право присвоения квалификации в соответствии с Единым тарифно — квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих	Минтруд России федеральные органы исполнительной власти
	11. Подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации об организации подготовки и переподготовки работников, высвобождаемых в связи с проводимой реформой предприятий	Минтруд России Минэкономики России Минобразование России Миннауки России Минюст России	III квартал 1998 г.
5) повышать финансовую устойчивость
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за счет:
введения нового механизма перераспределения средств Фонда;	12. Внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О порядке формирования и расходования средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации», включающего положение о совершенствовании структуры управления финансовыми ресурсами Фонда	Минтруд России Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минюст России	IV квартал 1998 г., I квартал 1999 г.
осуществления действенного контроля	13. Рассмотреть в Российской трех-	Минтруд России	1998 -
со стороны государства, профсоюзов и работодателей за рациональным использованием средств Фонда	сторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений проект бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и исполнение бюджета		1999 годы
6) принять меры, в том числе законодательного характера, по обеспе-	14. Внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального	Минтруд России Минюст России	первое полугодие
	чению в первом полугодии 1998 г. погашения задолженности по выплате пособий по безработице;	закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ (в части совершенствования системы признания граждан безработными, дальнейшего упорядочения условий выплаты пособий по безработице, исключения возможности получения отдельными категориями безработных граждан выплат из разных источников финансирования)»
	15. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год», предусматривающий увеличение федеральной части Фонда и уточнение механизма его формирования	Минтруд России Минфин России Минюст России	первое полугодие 1998 г.
	16. Внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О взимании страхового взноса с заработка (дохода) работающих граждан в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации»	Минтруд России Минфин России Минюст России Госналогслужба России	первое полугодие 1998 г.
	17. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Указа Президента Российской Федерации «О реструктуризации задолженности организаций в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации»	Минтруд России Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минюст России	первое полугодие 1998 г.
	18. Представить в Правительство Российской Федерации предложения, обеспечивающие принятие субъектами Российской Федерации конкретных мер по погашению задолженности по выплате пособий по безработице	Минтруд России Минэкономики России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	первое полугодие 1998 г.
7) ежегодно представлять в Российскую трехстороннюю комиссию по ре-	19. Ежегодно представлять прогноз положения на рынке труда и по пред-	Минтруд России Минэкономики России	II квартал
	гулированию социально — трудовых отношений прогноз положения на рынке труда в связи с осуществлением	ложению Сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений -
планов структурной перестройки экономики, а также по предложениям	результаты социальной экспертизы проектов федеральных целевых прог-		1999 г.
Сторон — результаты социальной экспертизы проектов федеральных целевых программ по вопросам их влияния на состояние положения дел на рынке труда;	рамм по вопросам их влияния на со — стояние положения дел на рынке труда
8) подготовить в первом полугодии	20. Подготовить предложения об ос-	Минтруд России	первое
1998 г. предложения об основных ус-	новных условиях и порядке стимули-	Минэкономики России	полугодие
ловиях и порядке стимулирования работодателей, участвующих в создании новых рабочих мест;	рования работодателей, участвующих в создании новых рабочих мест, для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений	ГКРП России Минфин России федеральные органы исполнительной власти	1998 г.
9) в целях снижения социальной напряженности среди неработающих под-	21. Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии по	Минобразование России Минюст России	первое полугодие
ростков и молодежи внести в установленном порядке в Государственную	регулированию социально — трудовых отношений проект Федерального зако-	Минтруд России	1998 г.
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона «О начальном профессиональном образовании»	на «О начальном профессиональном образовании» и предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании»
5. Стороны Соглашения ставят целью предотвращение в предстоящий пе-	Ежегодно анализировать ход реализации Федеральной целевой программы	Минтруд России Минэкономики России	II квартал
риод:	содействия занятости населения Рос-	федеральные органы	1998 г.,
застойного характера безработицы;	сийской Федерации на 1998 — 2000 годы и при необходимости вносить в Правительство Российской Федерации предложения по ее корректировке	исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	I квартал 1999 г.
	превышения уровня безработицы, рассчитанного по методике Международной организации труда, более
10 процентов от численности экономически активного населения (по регистрируемой безработице — более
5 процентов от численности экономически активного населения)
IV. Социальное страхование и социальная защита населения
6. Стороны Соглашения считают необходимым обеспечить соблюдение права граждан России на социальное страхование как одной из основных форм социальной защиты работающего населения, укрепление государственных социальных внебюджетных фондов и в этих целях намерены:
1) содействовать принятию Федерального закона «Об основах государ-»	1. Внести на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по ре-	Минтруд России Минюст России	первое полугодие
ственного социального страхования в	гулированию социально — трудовых	Пенсионный фонд	1998 г.
	Российской Федерации»;	отношений проект Федерального закона о реформе системы государственного социального страхования в Российской Федерации	Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации
2) подготовить в первом полугодии	2. Подготовить проекты федеральных
1998 г. проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в законодательство, регулирующее деятельность государственных внебюджетных социальных фондов, с целью	законов о внесении изменений и дополнений в: Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации;	Фонд социального страхования	второе полугодие
	обеспечения паритетного участия в управлении фондами объединений профсоюзов, работодателей и государства;		Российской Федерации Минтруд России Минфин России Минюст России
	Положение о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования;	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минздрав России Минфин России Минюст России	второе полугодие 1998 г.
	Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»	Минтруд России Минюст России	второе полугодие 1998 г.
3) Стороны считают нецелесообразным консолидировать средства государственных внебюджетных социальных фондов в федеральном бюджете и обязуются:
во II квартале 1998 г. рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии	3. Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию	Минфин России Минтруд России	II квартал
по регулированию социально — трудовых отношений вопросы, связанные с подготовкой на 1999 год предложений о тарифах страховых взносов во внебюджетные государственные социальные фонды и о формировании средств этих фондов;	социально — трудовых отношений предложения по формированию внебюджетных государственных социальных фондов и размеров страховых взносов на 1999 год	Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	1998 г.
ежегодно согласовывать объемы средств бюджета Фонда социального	4. Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию	Фонд социального страхования	II квартал
страхования Российской Федерации, направляемых на финансирование санаторно — курортного лечения и от-	социально — трудовых отношений предложения об объемах расходов бюджета Фонда социального страхова-	Российской Федерации	1998 г., II квартал
дыха работающих граждан и членов их семей;	ния Российской Федерации, направляемых на финансирование санаторно — курортного лечения и отдыха работающих граждан и членов их семей в 1999 — 2000 годах		1999 г.
4) предусматривать в проектах феде-	5. Предусматривать в проектах зако-	Минфин России	1998 -
ральных бюджетов на 1998 и 1999 годы полное и своевременное выделение средств на финансирование выплат государственных пенсий, осуществляемых Пенсионным фондом Российской	нов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Пенсионному фонду Российской Федерации объемы ассигнований, достаточные для финансирования выплат государ-	Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации	1999 годы
Федерации в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета;	ственных пенсий, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета
5) продолжить поэтапное введение персонифицированного учета в систе-	6. Представить на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по	Пенсионный фонд Российской Федерации	второе полугодие
ме государственного пенсионного страхования, охватив таким учетом к концу 1999 года до 60 млн. работающих;	регулированию социально — трудовых отношений доклад о ходе проведения персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования		1998 г.
6) определить меры, направленные на совершенствование нормативно — пра-	7. Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации	Федеральный фонд обязательного	II квартал
вовой базы, регулирующей порядок уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, начисление пеней за просрочку уплаты и взаимную ответственность участвующих в этой работе;	предложения о мерах по стабилизации финансирования системы обязательного медицинского страхования	медицинского страхования Фонд социального страхования Российской Федерации Минфин России Минюст России	1998 г.
	8. Подготовить предложения о порядке уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды сельскохозяйственными организациями	Минсельхозпрод России Минфин России Минтруд России Минюст России Фонд социального страхования Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	второе полугодие 1998 г.
7) законодательно закрепить нормы, регулирующие вопросы деятельности негосударственных пенсионных фондов;	9. Доработать проект программы пенсионной реформы в Российской Федерации и проект Федерального закона о негосударственных пенсионных фондах	Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации Минюст России ФКЦБ России	1998 год
8) обеспечить доступность для всех граждан медицинской помощи на осно-	10. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации про-	Федеральный фонд обязательного	II квартал
ве введения на всей территории страны единого страхового полиса, сохранения главенствующей роли государственного и муниципального секторов здравоохранения;	ект Постановления Правительства Российской Федерации «О введении единого полиса обязательного медицинского страхования и мерах по созданию системы индивидуального учета застрахованных лиц для целей обязательного медицинского страхования в Российской Федерации»	медицинского страхования Минюст России Минздрав России	1998 г.
9) ежегодно при подготовке проекта	11. Ежегодно рассматривать в Рос-	Минфин России	1998 -
федерального бюджета вырабатывать согласованные предложения Сторон об уровне и объемах финансирования гарантированных государством расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту;	сийской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений вопрос об уровне и объемах финансирования гарантированных государством расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту	Минэкономики России федеральные органы исполнительной власти	1999 годы
	12. Подготовить предложения о размере целевых трансфертов, выделяемых из средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в целях реализации программы государственных гарантий по обеспечению граждан Российской Федерации медицинской помощью	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минздрав России Минфин России	1998 — 1999 годы
10) обеспечить в предстоящий пе-	13. Обеспечить поэтапный переход к	Минтруд России	1998 -
риод:	адресности выплаты ежемесячного по-	Минфин России	1999
повышение адресности и эффективности использования средств, выделяемых на социальные нужды;	собия на ребенка на основе законодательного закрепления права на пособие гражданам в зависимости от размера среднедушевого дохода (доработка проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ и подготовка проекта Постановления Правительства Российской Федерации „Об утверждении порядка учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка“)»	Минюст России	годы
	14. Завершение пилотной программы по введению адресной социальной поддержки беднейших семей в 3 субъектах Российской Федерации и подготовка рекомендаций для других субъектов Российской Федерации	Минтруд России Минэкономики России Минфин России	второе полугодие 1998 г.
разработку единых принципов и кри-	15. Обеспечить контроль за реализа-	федеральные органы	1998 -
териев предоставления различных социальных выплат и льгот; сохранение порядка государственной адресной поддержки нуждающихся в улучшении жилищных условий;	цией мер по сохранению порядка государственной адресной поддержки нуждающихся в улучшении жилищных условий и проведению мероприятий жилищно — коммунальной реформы с учетом реальных доходов населения	исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1999 годы
проведение жилищно — коммунальной реформы с учетом реальных доходов основной массы населения;
11) разработать законопроект, направленный на упорядочение льгот	16. Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации	Минтруд России Минфин России	второе полугодие
для отдельных категорий граждан, определение механизма компенсации затрат организаций, обеспечивающих реализацию этих льгот	проект Федерального закона «Об общих принципах, критериях и условиях предоставления социальных выплат и льгот, разграничении источников их финансирования»	Минэкономики России Минюст России Минтранс России ГТК России	1998 г.
	V. Защита трудовых прав, охрана труда и экологическая безопасность
7. Рассматривая защиту трудовых прав, охрану труда и экологическую безопасность как приоритетные направления своего сотрудничества,
Стороны Соглашения считают необходимым:
1) обеспечить совместный контроль	1. Организовать совместное проведе-	Минтруд России	1998 -
за соблюдением законодательства о труде и охране труда, обратив особое внимание на:	ние проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях и ежемесячную подготовку соответствующих	Минфин России Минэкономики России органы исполнительной	1999 годы
	справок и докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации	власти субъектов Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей
своевременность выплаты заработной	2. Обеспечить совместный контроль	Минтруд России	1998 -
платы, пенсий, пособий;	за своевременностью выплаты ежемесячного пособия на детей в субъектах Российской Федерации, установленной на основе государственной статистической отчетности по пособиям	Минфин России Госкомстат России общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей	1999 годы
	3. Подготовить отчет о проводимой работе по ликвидации задолженности по заработной плате в соответствии с порядком взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Госналогслужба России Госкомстат России ФСДН России	II квартал 1998 г.
перевод работников на неполное ра-	4. Обеспечить контроль за соблюде-	Минтруд России	1998 -
бочее время, направление в отпуска без сохранения содержания, а также массовые увольнения работников с нарушением законодательства; заключение трудовых договоров, в том числе срочных;	нием трудового законодательства при переводе работников на неполное рабочее время, направление в отпуска без сохранения содержания, массовом увольнении работников, заключении трудовых договоров, в том числе срочных	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1999 годы
	соблюдение трудовых прав женщин и несовершеннолетних;	5. Организовать комплексные проверки работы предприятий и организаций в:	Минтруд России органы исполнительной власти субъектов
	Волгоградской области Московской области Пермской области Свердловской области	Российской Федерации	1998 год 1998 год 1999 год 1999 год
своевременность платежей в возмеще-	6. Организовать совместные проверки	Минтруд России	1998 -
ние вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, особенно при реорганизации и ликвидации организаций. В случае нарушения сроков выплат сумм возмещения вреда добиваться в установленном порядке выплаты пеней за каждый день просрочки;	соблюдения законодательства о коллективных договорах и соглашениях	Фонд социального страхования Российской Федерации ФСДН России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов	1999 годы
заключение и выполнение коллектив-	7. Организовать совместные проверки	Минтруд России	1998 -
ных договоров в организациях;	соблюдения законодательства о коллективных договорах и соглашениях	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1999 годы
расширение практики взаимодействия	8. Организовать совместное обучение	Минтруд России	1998 -
в работе Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации и правовой, технической инспек-	государственных инспекторов труда и правовых и технических инспекторов труда профсоюзов	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1999 годы
ций труда профсоюзов, обеспечение их устойчивого финансирования. Сохранить в 1998 — 1999 годах порядок финансирования технической инспекции труда профсоюзов за счет	9. Организовать совместные с профсоюзными организациями комплексные проверки в: Новосибирской области	Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 год
	средств Фонда социального страхова-	Брянской области
ния Российской Федерации;	Красноярском крае Удмуртская Республика		1999 год второе полугодие 1998 г.
совершенствование системы досудебного рассмотрения конфликтных ситу-	10. Подготовить соответствующие предложения о порядке финансирова-	Минтруд России Фонд социального	первое полугодие
аций в сфере трудовых правоотношений;	ния технической инспекции профсоюзов	страхования Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов	1998 г.
2) разработать предложения по внесению в законодательные акты положений, определяющих минимум необходимых работ, осуществляемых в организациях в период проведения забастовок;	11. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения	Минтруд России Минтранс России Минюст России	1998 год
	3) с целью повышения правовой защиты работников, ужесточения требований по улучшению условий и охраны труда, а также обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду принять меры по:
принятию и реализации Федеральных законов:
«О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Россий-»	12. Доработать проект Федерального закона «О внесении изменений и до-»	Минтруд России Минюст России	II квартал
ской Федерации об охране труда»;	полнений в Основы законодательства Российской Федерации по охране труда»	федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 г.
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на про-»	13. Подготовить замечания и предложения к проекту Федерального закона	Минтруд России Минюст России	II квартал
изводстве и профессиональных заболеваний»;	«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для второго чтения в Государственной Думе	Фонд социального страхования Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации	1998 г.
«О государственном надзоре и контроле за соблюдением законов о труде и охране труда»;	14. Подготовить замечания и дополнения к проекту Федерального закона «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законов о труде и охране труда»	Минтруд России Минюст России	1998 год
подготовке предложений о внесении в	15. Подготовить предложения по вне-	Минтруд России	1998 год
1998 году изменений и дополнений в трудовое, административное, уголовное и уголовно — процессуальное законодательство Российской Федерации в части повышения ответственности работодателя за соблюдение законодательства о труде и охране труда;	сению изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты о труде и охране труда	Минюст России
разработке проектов федеральных за-	16. Разработать проекты соответ-	Госкомэкология России	1998 -
конов по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды, статуса зон экологического неблагополучия и регулирования хозяйственной деятельности на их территориях;	ствующих федеральных законов	Минтруд России Минэкономики России Минюст России федеральные органы исполнительной власти	1999 годы
разработке и принятию в 1998 -	17. Разработать проект Федерального	Минтруд России	1999 год
1999 годах нормативных правовых актов об охране труда;	закона «О порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»	Минздрав России Минюст России Фонд социального страхования Российской Федерации
обеспечению ратификации Конвенций	18. Подготовить для рассмотрения в	Минтруд России	1998 -
Международной организации труда № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде»	Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений предложения по рати-	Минюст России Госгортехнадзор России	1999 годы
	(1981 г.), № 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий»	фикации Конвенций Международной организации труда
(1993 г.), № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле»
(1947 г.) и протокола к ней
1995 года
8. С целью совершенствования систем	1. Обеспечить выполнение Федераль-	Минтруд России	1998 -
	управления, контроля и надзора за охраной труда и окружающей среды	ной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 1998 -
Стороны обязуются:	2000 годы
обеспечить выполнение федеральных программ по улучшению условий и охраны труда, охране окружающей сре-	2. Подготовить рекомендации по структуре и численности создаваемых	Минтруд России	первое полугодие
ды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других катастроф;	в федеральных органах исполнительной власти служб охраны труда		1998 г.
продолжить работу по обеспечению создания служб охраны труда в органах исполнительной власти всех уровней и в организациях, не допускать их сокращения и ликвидации;	3. Содействовать работе по созданию служб охраны труда в организациях в соответствии с межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда на предприятиях	федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 год
завершить до конца 1999 года работу по созданию в организациях совместных комитетов (комиссий) по охране труда;	4. Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о службах охраны труда	Минтруд России Минюст России Минэкономики России федеральные органы исполнительной власти	1999 год
повысить эффективность государ-	5. Обеспечить выполнение программы	Минтруд России	1998 -
ственного (ведомственного и вневедомственного) и общественного (в том числе профсоюзного) контроля за охраной труда и окружающей среды;	обучения специалистов на территориальном уровне, на уровне министерств и ведомств и создание центров по обучению специалистов в субъектах Российской Федерации	федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1999 годы
осуществить меры по повышению уров-	6. Обеспечить гласность при подго-	Госкомэкология России	1998 -
ня информированности работников и населения о состоянии производственной и окружающей природной среды, о радиационной обстановке; совершенствовать формы, методы обучения и проверки знаний руководителей, специалистов, профсоюзных работников и профактива по вопросам охраны труда	товке и принятии экологически значимых решений, регулярно информировать общественность о состоянии окружающей среды на основе взаимных консультаций по основным направлениям деятельности в области охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, а также при разработке и формировании соответствующих государственных программ и нормативно — правовых актов	Минтруд России МЧС России МПР России	1999 годы
9. Стороны согласились с необходи-	1. Организовать обучение специали-	Минтруд России	1998 -
мостью перехода от предоставления льгот и компенсаций работникам за неблагоприятные условия труда к системе повышения ответственности и экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и намерены в этих целях:	стов по вопросам проведения аттестации рабочих мест на соответствие требованиям по охране труда	федеральные органы исполнительной власти	1999 годы
содействовать проведению аттестации рабочих мест на предприятиях, сер-	2. Разработать отраслевые рекомендации по проведению аттестации ра-	Минтруд России федеральные органы	первое полугодие
тификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, экологической безопасности, провести необходимую работу	бочих мест на соответствие требованиям по охране труда	исполнительной власти Госгортехнадзор России	1998 г.
по отнесению организаций к тем или иным классам профессионального рис-	3. Разработать рекомендации о порядке финансирования мероприятий по	Минтруд России Минфин России	III квартал
ка;	охране труда, в том числе аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов организаций бюджетной сферы	федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 г.
разработать предложения по экономическому стимулированию организаций,	4. Принять меры по обеспечению устойчивого финансирования мероприя-	Минфин России федеральные органы	первое полугодие
производящих средства индивидуальной и коллективной защиты работников от вредных и опасных производственных факторов	тий, обеспечивающего аттестацию рабочих мест и сертификацию производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда	исполнительной власти	1998 г.
		5. Предусматривать в проектах федерального бюджета выделение организациям бюджетной сферы средств на проведение аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда и сертификации производственных процессов	Минфин России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
	6. Оказать содействие организациям в обеспечении комплектами нормативных правовых актов об охране труда	Минтруд России федеральные органы исполнительной власти	первое полугодие 1998 г.
VI. В области социально — экономических проблем северных регионов России
10. Считая целью социально — экономической политики на Севере сбалансированное развитие регионов, гарантирующее равные качество и условия жизни для населения, Стороны
Соглашения признают необходимым:
1) ежегодно при подготовке проекта федерального бюджета вырабатывать	1. Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию	Минфин России Госкомсевер России	II квартал
согласованные предложения об объемах финансирования для реализации государственных гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего»	социально — трудовых отношений вопрос о внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»	Пенсионный фонд Российской Федерации	1998 г.
	Севера и приравненных к ним местностях»;
	2. При подготовке федерального бюджета на 1999 год рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений предложения об объемах финансирования для реализации государственных гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»	Минфин России Госкомсевер России	второе полугодие 1998 г.
	3. Ускорить разработку проектов Федеральных законов «О северном оленеводстве», «О коренных малочисленных народах России», «О землях традиционного природопользования общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»	Госкомсевер России Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Минюст России	второе полугодие 1998 г.
2) предусмотреть в проектах феде-	4. Осуществлять в установленном по-	Госкомсевер России	1998 -
ральных бюджетов на 1998 и 1999 годы средства на реализацию Федеральной программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;	рядке выделение средств и контроль за использованием всех видов государственной поддержки, включая средства, выделяемые на жилищные субсидии, субъектам Российской Федерации, имеющим районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности	Минэкономики России Минфин России	1999 годы
	5. Подготовить обоснование объемов финансирования Федеральной программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе финансирования научных исследований и опытно — конструкторских работ	Минэкономики России Минфин России Госкомсевер России Миннауки России	II квартал 1998 г., I квартал 1999 г.
3) принять меры по осуществлению контроля за своевременным и полным	6. Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию	Минфин России Минэкономики России	III квартал
перечислением средств федерального бюджета, выделяемых на переселение граждан из районов Крайнего Севера	социально — трудовых отношений вопрос о выделении бюджетных средств на переселение граждан из районов	Госкомсевер России	1998 г., III квартал
и приравненных к ним местностей.	Крайнего Севера		1999 г.
Ограничить практику замены реальных денежных средств, предназначенных на эти цели (включая жилищные суб-	7. Подготовить предложения по совершенствованию форм финансирования	Госкомсевер России Минфин России	первое полугодие
сидии), взаимозачетами при погашении задолженности федерального бюджета;	из федерального бюджета программ, связанных с переселением граждан из районов Крайнего Севера	Минэкономики России	1998 г.
4) разработать комплекс мер по социальной защите лиц, занятых на	8. Подготовить предложения о дополнительных мерах по социальной защи-	Госкомсевер России Минтруд России	первое полугодие
ликвидируемых предприятиях и живущих в закрывающихся поселках (городах) северных регионов, включая доработку проекта федерального закона о ликвидации населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;	те граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообразующих предприятий и населенных пунктов	Минэкономики России Минфин России	1998 г.
	9. Подготовить предложения о внесении в законодательство изменений, касающихся вопросов социальной защиты граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообразующих предприятий и населенных пунктов, переселении лиц, признанных безработными, и членов их семей	Госкомсевер России Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России	первое полугодие 1998 г.
5) разработать порядок и процедуры восстановления в Сберегательном	10. Подготовить и внести в рабочую комиссию по рассмотрению проекта	Госкомсевер России Минэкономики России	первое полугодие
банке Российской Федерации вкладов граждан, выезжающих из районов	Федеральной программы восстановления обесценившихся в 1991 -	Минфин России Сбербанк России	1998 г.
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;	1996 годах сбережений граждан обоснование необходимости восстановления в первоочередном порядке сбережений пенсионерам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера, целевым назначением на приобретение жилья
6) принять меры по своевременному обеспечению завоза грузов в районы	11. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации про-	Госкомсевер России Минэкономики России	II квартал
Крайнего Севера и приравненные к ним местности в объемах, достаточных для жизнедеятельности населе-	ект постановления Правительства Российской Федерации о системе государственной финансовой поддержки	Минфин России Министерство Российской Федерации	1998 г., I квартал
ния, предприятий социальной сферы и жилищно — коммунального хозяйства	завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности	по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минтранс России	1999 г.
		12. Разработать и осуществить меры по решению социально — экономических проблем, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1997 г. № 1664 «О реформировании системы государственной поддержки районов Севера»	Госкомсевер России Минтранс России Минэкономики России Минфин России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству
	13. Разработать порядок устойчивого снабжения нефтепродуктами энергосистем северных территорий	Госкомсевер России Минтопэнерго России Минэкономики России Минфин России	1998 год
	14. Определять в натуральном и стоимостном выражении объемы завоза продукции (грузов), необходимых для жизнедеятельности населения, предприятий социальной сферы и жилищно — коммунального хозяйства	Госкомсевер России Минэкономики России Минфин России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минтранс России	II квартал 1998 г., I квартал 1999 г.
	15. Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений вопрос о принимаемых мерах по совершенствованию действующей системы государственной поддержки обеспечения поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности	Госкомсевер России Минфин России Минэкономики России Минтранс России	II квартал 1998 г., II квартал 1999 г.
VII. Развитие социального партнерства и координация действий Сторон Соглашения
11. Стороны признают настоящее Соглашение в качестве правового акта, устанавливающего в соответствии с законодательством Российской Федерации основные принципы регулирования социально — трудовых отношений на федеральном уровне, решения связанных с ними вопросов социально — экономической политики, и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности, а также нести предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение его положений
12. В целях дальнейшего развития системы социального партнерства
Стороны договорились:
проводить предварительное обсуждение в Российской трехсторонней ко-	1. Подготовить предложения по вопросам учета мнения Российской	Минтруд России Минюст России	II квартал
миссии по регулированию социально — трудовых отношений проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам социально — трудовых отношений и рекомендовать осуществлять аналогичные меры на отраслевом и региональном уровнях;	трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы работников и работодателей по вопросам социально — трудовых отношений	федеральные органы исполнительной власти	1998 г.
содействовать ускорению принятия	2. Содействовать ускорению рассмот-	Минтруд России	1998 -
федерального закона, иных нормативных правовых актов, регламентирующих права и обязанности работодателей, порядок образования объединений работодателей, участие работодателей и их объединений, соответствующих органов исполнительной власти в сфере регулирования социально — трудовых отношений;	рения в Государственной Думе проектов Федеральных законов «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений», «О работодателях и их объединениях»	Минюст России федеральные органы исполнительной власти	1999 годы
разработать проекты федеральных законов и иных нормативных правовых	3. Определить перечень проектов федеральных законов и иных норматив-	Минтруд России Минюст России	II квартал
	актов, направленных на развитие социального партнерства, повышение статуса и роли Российской трехсто-	ных правовых актов для включения в план работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию со-
ронней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений, совершенствование механизма ответственности Сторон за невыполнение обязательств соглашений;	циально — трудовых отношений с целью подготовки согласованных Сторонами Комиссии предложений		1999 г.
содействовать заключению соответствующих соглашений на всех уровнях	4. Представить информацию об итогах заключения соглашений и коллектив-	Минтруд России органы исполнительной	II квартал
и коллективных договоров в организациях всех организационно — правовых форм;	ных договоров в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально — трудовых отношений	власти субъектов Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей	1998 г., II квартал 1999 г.
		5. Проводить с участием представителей общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов региональные совещания — семинары по вопросам коллективно — договорного регулирования социально — трудовых отношений	Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей
	6. Обеспечить содействие проведению коллективных переговоров по заключению отраслевых и профессиональных тарифных соглашений	Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей	1998 — 1999 годы
	7. Обеспечить выполнение обязательств, вытекающих из соответствующих межправительственных соглашений о регулировании трудовых отношений в транснациональных корпорациях, действующих на территории государств — участников Содружества Независимых Государств	Минтруд России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	1998 — 1999 годы
подготовить предложения об уточнении статистической отчетности по	8. Разработать предложения по введению системы государственной ста-	Минтруд России Госкомстат России	второе полугодие
коллективно — договорному регулированию социально — трудовых отношений;	тистической отчетности по коллективно — договорному регулированию социально — трудовых отношений на всех уровнях		1998 г.
обеспечить частичное финансирование	9. Внести в Правительство Россий-	Минфин России	1998 -
из средств федерального бюджета	ской Федерации предложения по осу-	Минтруд России	1999
Академии труда и социальных отношений — базового научного и учебно — методического центра в сфере социально — трудовых отношений	ществлению финансирования из средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений — базового научного и учебно — методического центра в сфере социально — трудовых отношений		годы
13. Стороны признают необходимым	Оперативно рассматривать обращения	Минтруд России	1998 -
	обеспечить:	и предложения общероссийских объ-
права профсоюзов и их объединений по уплате членских взносов в безналичной форме в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; соблюдение прав и гарантий профсоюзной деятельности, непрепятствование созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от их организационно — правовой формы	единений профсоюзов		годы
14. Рассмотреть с учетом финансовых	Представлять для рассмотрения в	Минтруд России	1998 -
возможностей государства в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений предложения по ратификации Российской Федерацией Конвенций	Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений соответствующие предложения	Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	1999 годы
Международной организации труда по перечню согласно приложению № 1 (не приводится)
15. Государственный комитет Рос-	Представлять в Российскую трехсто-	Госкомстат России	июль
сийской Федерации по статистике и	роннюю комиссию по регулированию	Минтруд России	1998 г.,
	Министерство труда и социального развития Российской Федерации для	социально — трудовых отношений статистические данные по согласованно-
осуществления постоянного контроля за качеством и уровнем жизни раз в	му перечню социально — экономических показателей		1999 г., январь
полугодие представляют в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально — трудовых отношений статистические данные по согласованному перечню социально — экономических показателей согласно приложению № 2 (не приводится)			2000 г.
16. В целях освещения деятельности	1. Осуществлять публикацию в сред-	Минтруд России	1998 -
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений, хода реализации настоящего Соглашения, соответствующих	ствах массовой информации материалов по вопросам регулирования социально — трудовых отношений и реализации Генерального соглашения на	федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов	1999 годы
	соглашений других уровней и коллективных договоров, информирования о принимаемых мерах по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов:	1998 — 1999 годы. Освещать вопросы социального партнерства в отраслевой и региональной печати	Российской Федерации
продолжить ведение постоянной руб-		Минтруд России	1998 -
рики «Социальное партнерство в России» в «Российской газете»;			1999 годы
в 2-недельный срок после подписания	2. Текст Генерального соглашения на	Минтруд России
настоящего Соглашения Правительство	1998 — 1999 годы опубликован в
Российской Федерации обеспечивает	«Российской газете» 26 февраля
его публикацию в «Российской газете»	1998 г.