Приказ Минфина РФ от 09.07.1998 № 120

«О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. № 543 „О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 — 1999 годы“»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 июля 1998 г. № 120

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 МАЯ 1998 Г. № 543 «О РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 — 1999 ГОДЫ»

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. № 543 «О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 — 1999 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Минфина России по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. № 543 «О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 — 1999 годы».

2. Руководителям структурных подразделений министерства принять необходимые меры к обеспечению исполнения в установленные сроки мероприятий, предусмотренных в Плане, утвержденном настоящим Приказом.

3. Руководителям структурных подразделений, ответственным за исполнение предусмотренных в Плане мероприятий:

ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала представлять оперативную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Департамент социальной сферы и науки;

принимать участие в подготовке и рассмотрении материалов в рабочих группах Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений согласно их планам работы по вопросам, входящим в компетенцию департаментов.

Департаменту социальной сферы и науки (Овчинникова Т.С.) обобщать представляемые материалы и в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Минтруд России информацию о ходе выполнения Плана мероприятий Правительства Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Кудрина А.Л.

Содержание Генерального соглашения	Мероприятия по реализации Генерального соглашения	Ответственный исполнитель		Срок исполнения
		по Плану Правительства Российской Федерации	в Минфин России
I. В области экономической политики
1. В целях реализации настоящего
Соглашения стороны обязуются совместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций, осуществляя следующие меры:
1) формирование федерального бюд-	1. Подготовить предложения по	Минфин России	Голикова Т.А.	первое полугодие
жета с четкой ориентацией его на развитие экономики России; корректировку системы межбюджетных отношений в целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации	формированию федерального бюджета на 1999 год с ориентацией его на развитие экономики России и обеспечение — сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации	Минэкономики России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Максимова Н.С. Нестеренко Т.Г. Крикунов А.В.	1998 г.
и стимулирования регионов в повы-	2. Подготовить и представить на	Минфин России	Максимова Н.С.	первое полугодие
шении уровня собственных доходов; совершенствование организации системы трансфертов и контроля за расходованием этих средств;	рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по экономической реформе проект концепции по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации	Минэкономики России Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Ивакин Ю.С.	1998 г.
	3. Внести предложения для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений по совершенствованию организации системы трансфертов и контролю за расходованием этих средств	Минфин России Минэкономики России	Максимова Н.С Голикова Т.А.	III квартал 1998 г.
	4. В рамках корректировки системы межбюджетных отношений в целях выравнивания межрегиональных различий финансирования предприятий транспорта общего пользования и уровня транспортного обслуживания населения предусмотреть выделение финансовой помощи регионам из средств федерального бюджета на основании единых ежегодно определяемых финансовых нормативов	Минфин России Минэкономики России Минтруд России Минтранс России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Белов В.С. Максимов Н.С.	первое полугодие 1998 г.
2) проведение активной промышлен-	5. Подготовить и представить в	Минфин России	Лапицкая Р.С.	IV квартал
ной и инвестиционной политики, обеспечивающей:	Правительство Российской Федерации предложения	Минэкономики России	Силуанов А.Г.	1998 г.
повышение эффективности и конкурентоспособности российской промышленности и транспорта;	по вопросам укрепления финансовой системы, создания условий, стимулирующих рост производства и привлечения частных инвестиций	ФКЦБ России Банк России
	7. Разработать и обеспечить реализацию программ реструктуризации отраслей экономики в рамках Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах»	Минэкономики России Минфин России Минтруд России Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации ГКРП России ГАК России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минюст России	Лапицкая Р.С. Силуанов А.Г. Костырко В.В. Белов В.С. отраслевые департаменты	1998 — 1999 годы
	8. Подготовить и представить на рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно — тарифной политике проект Постановления Правительства Российской Федерации «О частичном изменении ввозных таможенных пошлин»	ГТК России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минэкономики России Минфин России Минтранс России Минюст России	Волков В.Б. Иванеев А.И.	второе полугодие 1998 г.
	9. Внести в Правительство Российской Федерации проект Постановления «Об утверждении положений о закупочных и товарных интервенциях на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и о государственных агентах, осуществляющих государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минюст России	Баранова Н.Д.	первое полугодие 1998 г.
	12. Внести в Правительство Российской Федерации предложения об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость работ (продукции, услуг), выполняемых за счет средств федерального бюджета	Минфин России Минэкономики России	Иванеев А.И.	1998 год
осуществление	13. Обеспечить	Минэконо-	Куде-	1998 -
программы конверсии на основе структурной перестройки производства, реформы предприятий;	выполнение работ в соответствии с планом первоочередных мер по реализации мероприятий Федеральной целевой программы реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998 — 2000 годы	мики России Минфин России Минатом России Минобороны России РКА Мингосимущество России Минтруд России	лина Л.К. Лапицкая Р.С. Баранова Н.Д.	1999 годы
поддержку малого и среднего предп-	14. Внести в Правительство Рос-	ГКРП России	Максимов Н.С.	III квартал
ринимательства;	сийской Федерации предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства	Минэкономики России Минфин России Госналогслужба России		1998 г.
3) государственную поддержку аг-	15. Разработать проект Постанов-	ГКРП России	Максимов Н.С.	III квартал
ропромышленного комплекса, направленную на стабилизацию производства и стимулирование развития предпринимательства в этом секторе;	ления Правительства Российской Федерации «О стимулировании инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства»	Минфин России Минюст России Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства	Голикова Т.А. Баранова Н.Д. Ивакин Ю.С.	1998 г.
	16. Разработать проект Федерального закона «О сельских кредитных кооперативах»	Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Минюст России	Баранова Н.Д.	III квартал 1998 г.
	17. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации	Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России Минюст России	Баранова Н.Д.	первое полугодие 1998 г.
	18. Разработать проект Постановления Правительства Российской Федерации «О финансовом оздоровлении и реформировании неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций»	Минсельхозпрод России ФСДН России Минэкономики России Минфин России Минюст России	Баранова Н.Д.	первое полугодие 1998 г.
4) укрепление финансового положения российских организаций и предприятий за счет:	19. Внести предложения по включению в проект Налогового кодекса Российской Федерации положения	Госналогслужба России Минэкономики России	Иванеев А.И. Ивакин Ю.С.	1998 год
упорядочения распределения налоговой нагрузки между секторами экономики, в том числе снижения ее в отношении непосредственных товаропроизводителей, осуществления налогообложения реально полученных доходов;	по упорядочению распределения налоговой нагрузки между секторами экономики, предложения по снижению налогового бремени на товаропроизводителей посредством сокращения количества налогов и понижения ставок, по выравниванию условий налогообложения путем отмены неоправданных льгот, по снижению налога на доходы, полученные предприятием от использования изобретения, полезной модели, промышленного образца в собственном производстве в течение пяти лет	Минфин России ГАК России Минтруд России
	20. С целью ведения налогообложения субъектов малого предпринимательства разработать проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства“»	Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России Минюст России ГКРП России	Иванеев А.И. Максимов Н.С. Ивакин Ю.С.	второе полугодие 1998 г.
формирования и	25. Осуществлять	Минэконо-	Силуа-	1998 -
размещения на конкурсной основе заказов на продукцию и услуги для государственных нужд;	межотраслевую координацию деятельности при организации торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»	мики России Минфин России ГАК России ГКРП России	нов А.Г. Костырко В.В. Куделина Л.К. Лапицкая Р.С. Баранова Н.Д. Белов В.С. Нестеренко Т.Г.	1999 годы
своевременного формирования,	26. Подготовить проект Постанов-	Минэкономики Рос-	Куделина Л.К.	второе полугодие
размещения и финансирования государственного оборонного заказа;	ления Правительства Российской Федерации «О государственном оборонном заказе на 1998 — 1999 годы»	сии Минобороны России Минфин России ГАК России		1998 г.
повышения эффективности управления государственной собственностью в целях роста ее доходности;	27. Внести в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения	Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России федеральные органы исполнительной власти	Златкис Б.И.	1998 год
приоритетного	28. Внести в Пра-	Минфин	Голико-	1998 -
направления средств, полученных в результате приватизации государственной собственности, на инвестиционные нужды	вительство Российской Федерации соответствующие предложения	России Минэкономики России Мингосимущество России	ва Т.А. Костырко В.В. Златкис Б.И.	1999 годы
II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения
2. В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановлению ее роли в мотивации высокопроизводительного квалифицированного труда, формировании доходов и их защиты:
1) обеспечить в предстоящий пери-	1. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	Голикова Т.А.	II квартал
од опережающие темпы роста доходов населения, в том числе заработной платы, по сравнению с прожиточным минимумом;	сийской Федерации проект федерального закона о порядке повышения минимального размера оплаты труда	Минфин России Минэкономики России Госкомстат России Минюст России	Ивакин Ю.С.	1998 г.
6) обеспечить в предстоящий пе-	13. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	Голикова Т.А.	II квартал
риод приближение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню оплаты труда в производственных отраслях за счет:	сийской Федерации предложения по совершенствованию Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы	Минфин России Минэкономики России Миннауки России	Завьялов Г.А. Овчинникова Т.С.	1999 г.
пересмотра Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы и активного использования механизма стимулирующих надбавок и доплат, в том числе за непрерывный стаж работы;
пересмотра ставок и окладов работ-	14. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	Голикова Т.А.	первое полугодие
ников бюджетной сферы с учетом роста потребительских цен, динамики уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики;	сийской Федерации предложения о порядке индексации ставки 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы	Минфин России	Овчинникова Т.С. Завьялов Г.А.	1998 г.
придания Единой тарифной сетке по	15. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	Овчинникова Т.С.	второе полугодие
оплате труда работников бюджетной сферы статуса системы минимальных государственных социальных стандартов в области оплаты труда, обеспечиваемых на всей территории России за счет средств бюджетов соответствующих уровней;	сийской Федерации предложения о включении Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в систему минимальных государственных социальных стандартов, обеспечиваемых на всей территории России за счет средств бюджетов соответствующих уровней	Минфин России Минэкономики России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Голикова Т.А.	1998 г.
7) принять конкретные меры:
по усилению контроля за выделени-	16. Разработать и направить в Пра-	Минтруд России	Нестеренко Т.Г.	первое полугодие
ем и использованием средств на оплату труда, выплату стипендий и социальных выплат из бюджетов всех уровней, повышению ответственности работодателей, представителей государства в акционерных обществах за обеспечение своевременной оплаты труда;	вительство Российской Федерации план мероприятий по усилению контроля за выделением и использованием средств на оплату труда, выплату стипендий и социальных выплат из бюджетов всех уровней, повышению ответственности работодателей, представителей государства в органах управления акционерных обществ за обеспечение своевременной оплаты труда	Миннауки России Минобразование России Минфин России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Крикунов А.В. Овчинникова Т.С. Голикова Т.А.	1998 г.
	18. Ускорить разработку проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»	Минюст России Минэкономики России Минтруд России Минфин России Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации	Ивакин Ю.С. Овчинникова Т.С. Голикова Т.А.	первое полугодие 1998 г.
	19. Внести в Ко- декс законов о труде Российской Федерации положения, предусматривающие компенсацию работникам путем индексации сумм задержанной заработной платы за счет средств работодателя и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России федеральные органы исполнительной власти	Лапицкая Р.С. Баранова Н.Д. Ивакин Ю.С. Голикова Т.А.	II квартал 1998 г.
	20. Разработать предложения по упорядочению государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в регионах Севера	Госкомсевер России Минтруд России Минфин России Минюст России	Голикова Т.А.	III квартал 1998 г.
3. Правительство	1. Обеспечить	Минфин	Нестерен-	ежеме-
Российской Федерации и работодатели обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам и полное погашение в первом полугодии	ежемесячное представление информации в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально — трудовых отношений о ходе погашения	России Минтруд России Госкомстат России	ко Т.Г.	сячно
1998 г. всей задолженности по ней соответственно из средств федерального бюджета и средств предприятий	задолженности по заработной плате 2. Организовать рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений предложений объединений профсоюзов и объединений работодателей по вопросам погашения задолженности по заработной плате	Минтруд России Минфин России Минэкономики России	Мошкин Ю.А. Нестеренко Т.Г. Овчинникова Т.С. Куделина Л.К.	ежемесячно
	3. Утвердить график перечисления регионам трансфертов из федерального бюджета, предусматривающий первоочередное выделение средств регионам, в которых сложилось наиболее неблагополучное положение с выплатой заработной платы	Минфин России	Максимов Н.С. Нестеренко Т.Г.	II квартал 1998 г.
	4. Доработать и внести в установленном порядке проект Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов»	Минфин России	Максимов Н.С. Ивакин Ю.С.	II квартал 1998 г.
В соответствии с	5. В целях реали-	Минтруд	Голи-	первое
Федеральным зако-	зации Федерально-	России	кова Т.А.	полугодие
ном «О прожиточном минимуме в»	го закона «О прожиточном минимуме»	Госкомстат Рос-		1998 г.
Российской Федерации» Правительство Российской	в Российской Федерации» внести в Правительство	сии Минэкономики Рос-
Федерации обеспечивает в I квартале 1998 г. проведение в рамках	Российской Федерации а) проекты пос-	сии Минфин России Минздрав
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений консультаций по определению потребительской корзины, выработке предложений по установлению величины прожиточного минимума, минимальной заработной платы и вносит в Государственную Думу законопроекты о потребительской корзине в Российской Федерации, о порядке установления, исчисления и индексации минимального размера оплаты труда	тановлений: об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально — экономических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации; о порядке проведения экспертизы потребительской корзины субъекта Российской Федерации; об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально — демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и о публикации сведений о прожиточном минимуме; б) проект Федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»	России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минюст России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей
III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения
4. Признавая, что эффективная занятость населения может быть обеспечена за счет структурной перестройки экономики, санации и повышения эффективности работы предприятий, Стороны Соглашения считают необходимым:
2) обеспечить разработку и реа-	3. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	Овчинникова Т.С.	II квартал
лизацию программ содействия занятости разных уровней, включая отраслевые, направленных на сохранение и создание рабочих мест, организацию обучения и переобучения, перемещение кадров на другие рабочие места, выделение на эти цели соответствующих финансовых средств;	сийской Федерации проект постановления о совершенствовании системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения	Минобразование России Минфин России Минюст России		1998 г.
3) подготовить и осуществить спе-	5. Разработать проект федераль-	Минтруд России	Куделина Л.К.	II квартал
циальные программы по созданию и сохранению рабочих мест в городах с монопроизводственной структурой и критическим уровнем	ной целевой программы переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на	Минобороны России МВД России ФСБ России ФПС России		1998 г.
безработицы на рынке труда;	1998 — 2000 годы	ФСО России Минфин России Минэкономики России Минюст России
5) повышать финансовую устойчивость Государственного фонда занятости населения Российской
Федерации за счет:
введения нового механизма пере-	12. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	Овчинникова Т.С.	IV квартал
распределения средств Фонда;	сийской Федерации проект Федерального закона «О порядке формирования и расходования средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации», включающего положение о совершенствовании структуры управления финансовыми ресурсами Фонда	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минюст России		1998 г., I квартал 1999 г.
6) принять меры, в том числе законодательного характера, по обеспечению в первом полугодии 1998 г. погашения задолженности по выплате пособий по безработице;
	15. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год», предусматривающий увеличение федеральной части Фонда и уточнение механизма его формирования	Минтруд России Минфин России Минюст России	Овчинникова Т.С.	первое полугодие 1998 г.
	16. Внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О взимании страхового взноса с заработка (дохода) работающих граждан в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации»	Минтруд России Минфин России Минюст России Госналогслужба России	Овчинникова Т.С.	первое полугодие 1998 г.
	17. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Указа Президента Российской Федерации «О реструктуризации задолженности организации в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации»	Минтруд России Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минюст России	Овчинникова Т.С. Голикова Т.А.	первое полугодие 1998 г.
	18. Представить в Правительство Российской Федерации предложения, обеспечивающие принятие субъектами Российской Федерации конкретных мер по погашению задолженности по выплате пособий по безработице	Минтруд России Минэкономики России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Овчинникова Т.С.	первое полугодие 1998 г.
8) подготовить в первом полугодии	20. Подготовить предложения об	Минтруд России	Лапицкая Р.С.	первое полугодие
1998 г. предложения об основных условиях и порядке стимулирования работодателей, участвующих в создании новых рабочих мест;	основных условиях и порядке стимулирования работодателей, участвующих в создании новых рабочих мест, для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений	Минэкономики России КГРП России Минфин России федеральные органы исполнительной власти		1998 г.
IV. Социальное страхование и социальная защита населения
6. Стороны Соглашения считают необходимым обеспечить соблюдение права граждан
России на социальное страхование как одной из основных форм социальной защиты работающего населения, укрепление государственных социальных внебюджетных фондов и в этих целях намерены:
2) подготовить в первом полугодии	2. Подготовить проекты федераль-
1998 г. проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в законодательство, ре-	ных законов о внесении изменений и дополнений в: Положение о Фонде социального стра-	Фонд социального	Овчинникова Т.С.	второе полугодие
гулирующее деятельность государственных внебюджетных социальных фондов, с целью обеспечения паритетного участия в управлении фондами объединений профсоюзов, работодателей и государства;	хования Российской Федерации; Положение о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования;	страхования Российской Федерации Минтруд России Минфин России Минюст России Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минздрав России Минфин России Минюст России	Овчинникова Т.С.	1998 г. второе полугодие 1998 г.
3) Стороны считают нецелесообразным консолидировать средства государственных внебюджетных социальных фондов в федеральном бюджете и обязуются:
во II квартале	3. Рассмотреть в	Минфин	Овчинни-	II квар-
1998 г. рассмот-	Российской трехс-	России	кова Т.С.	тал
реть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений вопросы, связанные с подготовкой на	торонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений предложения по формированию внебюджетных государственных соци-	Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации		1998 г.
1999 год предложений о тарифах страховых взносов	альных фондов и размеров страховых взносов на	Фонд социального страхова-
во внебюджетные государственные социальные фонды и о формировании средств этих фондов;	1999 год	ния Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
4) предусматри-	5. Предусматри-	Минфин	Овчинни-	1998 -
вать в проектах федеральных бюджетов на 1998 и	вать в проектах законов о федеральном бюджете	России Минтруд России	кова Т.С. Голикова Т.А.	1999 годы
1999 годы полное и своевременное выделение средств на финансирование выплат государственных пенсий, осуществляемых	на соответствующий финансовый год Пенсионному фонду Российской Федерации объемы ассигнований, достаточные для	Пенсионный фонд Российской Федерации
Пенсионным фондом	финансирования
Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета;	выплат государственных пенсий, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета
6) определить меры, направленные	7. Подготовить и представить в	Федеральный фонд	Овчинникова Т.С.	II квартал
на совершенствование нормативно — правовой базы, регулирующей порядок уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, начисление пеней за просрочку уплаты и взаимную ответственность участвующих в этой работе;	Правительство Российской Федерации предложения о мерах по стабилизации финансирования системы обязательного медицинского страхования	обязательного медицинского страхования Фонд социального страхования Российской Федерации Минфин России Минюст России	Голикова Т.А.	1998 г.
	8. Подготовить предложения о порядке уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды сельскохозяйственными организациями	Минсельхозпрод России Минфин России Минтруд России Минюст России Фонд социального страхования Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	Баранова Н.Д.	второе полугодие 1998 г.
9) ежегодно при	11. Ежегодно	Минфин	Овчинни-	1998 -
подготовке проекта федерального бюджета вырабатывать согласованные предложения	рассматривать в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — тру-	России Минэкономики России федераль-	кова Т.С. Голикова Т.А.	1999 годы
Сторон об уровне и объемах финансирования гарантированных государством расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту;	довых отношений вопрос об уровне и объемах финансирования гарантированных государством расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту	ные органы исполнительной власти
	12. Подготовить предложения о размере целевых трансфертов, выделяемых из средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в целях реализации программы государственных гарантий по обеспечению граждан Российской Федерации медицинской помощью	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минздрав России Минфин России	Максимова Н.С. Овчинникова Т.С.	1998 — 1999 годы
10) обеспечить в	13. Обеспечить	Минтруд	Овчинни-	1998 -
предстоящий период:	поэтапный переход к адресности вып-	России Минфин	кова Т.С.	1999 годы
повышение адресности и эффективности использования средств, выделяемых на социальные нужды;	латы ежемесячного пособия на ребенка на основе законодательного закрепления права на пособие гражданам в зависимости от размера среднедушевого дохода (доработка проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ и подготовка проекта Постановления Правительства Российской Федерации „Об утверждении порядка учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка“)»	России Минюст России
	14. Завершение пилотной программы по введению адресной социальной поддержки беднейших семей в 3 субъектах Российской Федерации и подготовка рекомендаций для других субъектов Российской Федерации	Минтруд России Минэкономики России Минфин России	Овчинникова Т.С.	второе полугодие 1998 г.
11) разработать законопроект,	16. Подготовить и представить в	Минтруд России	Овчинникова Т.С.	второе полугодие
направленный на упорядочение льгот для отдельных категорий граждан, определение механизма компенсации затрат организаций, обеспечивающих реализацию этих льгот	Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «Об общих принципах, критериях и условиях предоставления социальных выплат и льгот, разграничении источников их финансирования»	Минфин России Минэкономики России Минюст России Минтранс России ГТК России	Голикова Т.А. Максимова Н.С. Ивакин Ю.С.	1998 г.
V. Защита трудовых прав, охрана труда и экологическая безопасность
7. Рассматривая защиту трудовых прав, охрану труда и экологическую безопасность как приоритетные направления своего сотрудничества, Стороны Соглашения считают необходимым:
1) обеспечить	1. Организовать	Минтруд	Крику-	1998 -
совместный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, обратив особое внимание на:	совместное проведение проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях и ежемесячную подготовку соответс-	России Минфин России Минэкономики России органы	нов А.В. Нестеренко Т.Г.	1999 годы
	твующих справок и докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации	исполнительной власти субъектов Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей
своевременность	2. Обеспечить	Минтруд	Крику-	1998 -
выплаты заработной платы, пенсий, пособий;	совместный контроль за своевременностью выплаты ежемесячного пособия на детей в субъектах Российской Федерации, установленной на основе государственной статистической отчетности по пособиям	России Минфин России Госкомстат России общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей	нов А.В. Овчинникова Т.С.	1999 годы
	3. Подготовить отчет о производимой работе по ликвидации задолженности по заработной плате в соответствии с порядком взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Госналогслужба России Госкомстат России ФСДН России	Нестеренко Т.Г. отраслевые департаменты	II квартал 1998 г.
9. Стороны согласились с необходимостью перехода от предоставления льгот и компенсаций работникам за неблагоприятные условия труда к системе повышения ответственности и экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и намерены в этих целях:
содействовать проведению аттес-	3. Разработать рекомендации о	Минтруд России	Голикова Т.А.	III квартал
тации рабочих мест на предприятиях, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, экологической безопасности, провести необходимую работу по отнесению организаций к тем или иным классам профессионального риска;	порядке финансирования мероприятий по охране труда, в том числе аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов организаций бюджетной сферы	Минфин России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Лапицкая Р.С. Костырко В.В. Белов В.С. Баранова Н.Д.	1998 г.
разработать предложения по эконо-	4. Принять меры по обеспечению	Минфин России	Голикова Т.А.	первое полугодие
мическому стимулированию организаций, производящих средства индивидуальной и коллективной защиты работников от вредных и опасных производственных факторов	устойчивого финансирования мероприятий, обеспечивающего аттестацию рабочих мест и сертификацию производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда	федеральные органы исполнительной власти	Лапицкая Р.С. Костырко В.В. Белов В.С. Баранова Н.Д.	1998 г.
	5. Предусматривать в проектах федерального бюджета выделение организациям бюджетной сферы средств на проведение аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда и сертификации производственных процессов	Минфин России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Голикова Т.А. отраслевые департаменты	1998 — 1999 годы
VI. В области социально — экономических проблем северных регионов России
10. Считая целью социально — экономической политики на Севере сбалансированное развитие регионов, гарантирующее равные качество и условия жизни для населения, Стороны Соглашения признают необходимым:
1) ежегодно при подготовке проек-	1. Рассмотреть в Российской трехс-	Минфин России	Голикова Т.А.	II квартал
та федерального бюджета вырабатывать согласованные предложения об объемах финансирования для реализации государственных гарантий, предусмотренных Законом	торонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений вопрос о внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О государственных га-»	Госкомсевер России Пенсионный фонд Российской Федерации		1998 г.
Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;	рантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» 2. При подготовке федерального бюджета на 1999 год рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений предложения об объемах финансирования для реализации государственных гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»	Минфин России Госкомсевер России	Голикова Т.А.	второе полугодие 1998 г.
	3. Ускорить разработку проектов Федеральных законов «О северном оленеводстве», «О коренных малочисленных народах России», «О землях традиционного природопользования общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»	Госкомсевер России Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Минюст России	Баранова Н.Д. Голикова Т.А.	второе полугодие 1998 г.
2) предусмотреть	4. Осуществлять в	Госкомсе-	Костыр-	1998 -
в проектах федеральных бюджетов на 1998 и 1999 годы средства на реализацию Федеральной программы переселения граждан из районов	установленном порядке выделение средств и контроль за использованием всех видов государственной поддержки, включая средства, выделяемые на жи-	вер России Минэкономики России Минфин России	ко В.В. Голикова Т.А.	1999 годы
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;	лищные субсидии, субъектам Российской Федерации, имеющим районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
	5. Подготовить обоснование объемов финансирования Федеральной программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе финансирования научных исследований и опытно — конструкторских работ	Минэкономики России Минфин России Госкомсевер России Миннауки России	Костырко В.В. Голикова Т.А. Овчинникова Т.С.	II квартал 1998 г., I квартал 1999 г.
3) принять меры по осуществлению	6. Рассмотреть в Российской трехс-	Минфин России	Костырко В.В.	III квартал
контроля за своевременным и полным перечислением	торонней комиссии по регулированию социально — тру-	Минэкономики России	Голикова Т.А.	1998 г., III квартал
средств федерального бюджета, выделяемых на переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.	довых отношений вопрос о выделении бюджетных средств на переселение граждан из районов Крайнего Севера	Госкомсевер России		1999 г.
Ограничить практику замены реальных денежных средств, предназначенных на эти цели (включая жилищные субсидии), взаимозачетами при погашении задолженности федерального бюджета;	7. Подготовить предложения по совершенствованию форм финансирования из федерального бюджета программ, связанных с переселением граждан из районов Крайнего Севера	Госкомсевер России Минфин России Минэкономики России	Костырко В.В. Голикова Т.А.	первое полугодие 1998 г.
4) разработать комплекс мер по	8. Подготовить предложения о до-	Госкомсевер Рос-	Голикова Т.А.	первое полугодие
социальной защите лиц, занятых на ликвидируемых предприятиях и живущих в закрывающихся поселках	полнительных мерах по социальной защите граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообра-	сии Минтруд России Минэкономики России	Максимова Н.С. Костырко В.В. Овчинникова Т.С.	1998 г.
(городах) северных регионов, включая доработку проекта федерального закона о ликвидации населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;	зующих предприятий и населенных пунктов 9. Подготовить предложения о внесении в законодательство изменений, касающихся вопросов социальной защиты граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообразующих предприятий и населенных пунктов, переселении лиц, признанных безработными, и членов их семей	Минфин России Госкомсевер России Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России	Голикова Т.А. Костырко В.В. Максимов Н.С. Овчинникова Т.С.	первое полугодие 1998 г.
5) разработать порядок и проце-	10. Подготовить и внести в рабочую	Госкомсевер Рос-	Силуанов А.Г.	первое полугодие
дуры восстановления в Сберегательном банке	комиссию по рассмотрению проекта федеральной прог-	сии Минэкономики Рос-		1998 г.
Российской Федерации вкладов граждан, выезжаю-	раммы восстановления обесценившихся в 1991 -	сии Минфин России
щих из районов	1996 годах сбере-	Сбербанк
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;	жений граждан обоснование необходимости восстановления в первоочередном порядке сбережений пенсионерам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера, целевым назначением на приобретение жилья	России
6) принять меры по своевременному	11. Подготовить и внести в Прави-	Госкомсевер Рос-	Максимова Н.С.	II квартал
обеспечению завоза грузов в районы Крайнего Севе-	тельство Российской Федерации проект постанов-	сии Минэкономики Рос-		1998 г., I квартал
ра и приравненные к ним местности в объемах, достаточных для жизнедеятельности населения, предприятий социальной сферы и жилищно — коммунального хозяйства	ления Правительства Российской Федерации о системе государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности	сии Минфин России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минтранс России		1999 г.
	12. Разработать и осуществить меры по решению социально — экономических проблем, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1997 г. № 1664 «О реформировании системы государственной поддержки районов Севера»	Госкомсевер России Минтранс России Минэкономики России Минфин России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству	Максимова Н.С. Голикова Т.А.	1998 год
	13. Разработать порядок устойчивого снабжения нефтепродуктами энергосистем северных территорий	Госкомсевер России Минтопэнерго России Минэкономики России Минфин России	Лапицкая Р.С.	1998 год
	14. Определить в натуральном и стоимостном выражении объемы завоза продукции (грузов), необходимых для жизнедеятельности населения, предприятий социальной сферы и жилищно — коммунального хозяйства	Госкомсевер России Минэкономики России Минфин России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минтранс России	Максимова Н.С.	II квартал 1998 г., I квартал 1999 г.
	15. Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений вопрос о принимаемых мерах по совершенствованию действующей системы государственной поддержки обеспечения поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности	Госкомсевер России Минфин России Минэкономики России Минтранс России	Максимова Н.С.	II квартал 1998 г., II квартал 1999 г.
VII. Развитие социального партнерства и координация действий Сторон Соглашения
12. В целях даль-	9. Внести в Пра-	Минфин	Овчинни-	1998 -
нейшего развития системы социального партнерства	вительство Российской Федерации предложения по	России Минтруд России	кова Т.С	1999 годы
Стороны договорились:	осуществлению финансирования из
обеспечить частичное финансирование из средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений — базового научного и учебно — методического центра в сфере социально — трудовых отношений	средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений — базового научного и учебно — методического центра в сфере социально — трудовых отношений

---