Приказ ФТС России от 08.11.2024 № 1145

«Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ „О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях“, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2025 № 80916)

Зарегистрировано в Минюсте России 15 января 2025 г. № 80916

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 8 ноября 2024 г. № 1145

ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, СОЗДАННОЙ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г. № 266-ФЗ «О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЯХ», НА КОТОРОМ ПРИМЕНЯЕТСЯ ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ

В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях» и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях», на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 28 июня 2023 г. № 555 «Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» <*>.

<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный № 74088.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель В. И. Пикалев

Приложение к приказу ФТС России от 8 ноября 2024 г. № 1145

ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, СОЗДАННОЙ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г. № 266-ФЗ «О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ»

ПРОЦЕДУРА СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ

1. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля <1>, для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее — СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации и прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области (далее соответственно — СЭЗ, прилегающие территории), являющемся земельным и (или) водным участком, который находится во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ <2> (далее соответственно — участок территории СЭЗ, участник СЭЗ), принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен участок территории СЭЗ и которая уполномочена на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее — Таможня), на основании составленного в письменной произвольной форме заявления участника СЭЗ о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ (далее соответственно — Заявление, Заявитель), поданного участником СЭЗ (его уполномоченным представителем) на бумажном носителе и содержащего сведения о (об):

<1> Пункт 3 статьи 319 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза», вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее — ТК ЕАЭС).

<2> Пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях» (далее — Федеральный закон № 266-ФЗ).

1. Заявителе:

для юридического лица — полное наименование организации, содержащее указание на ее организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес в пределах его места нахождения, а также реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны или реестр участников свободной экономической зоны, осуществляющих деятельность на прилегающих территориях (далее — свидетельство о включении в реестр);

для физического лица — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, ИНН, основной государственный регистрационный номер и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, а также реквизиты свидетельства о включении в реестр;

2. целях создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ;

3. видах деятельности, осуществляемых участником СЭЗ в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ;

4. документах, подтверждающих права Заявителя на владение, пользование и (или) распоряжение участком территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, с указанием их наименований, номеров и дат;

5. адресе участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения и (или) описании границ водного участка с указанием координат соответствующих точек;

6. границах планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;

7. оборудовании и обустройстве участка территории СЭЗ в целях осуществления таможенного контроля в соответствии с актами, утвержденными на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ, либо в соответствии с положениями статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 289-ФЗ) в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ;

8. предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона № 289-ФЗ <3>;

<3> Пункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ.

9. помещении под таможенную процедуру СТЗ исключительно товаров, являющихся производственным, технологическим оборудованием, которое предназначено для использования этим участником СЭЗ и подлежит вводу в эксплуатацию, а также запасных частей для такого оборудования, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона № 289-ФЗ <4>;

<4> Пункт 2 части 10 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ.

10. наличии автоматизированной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона № 266-ФЗ и актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона № 266-ФЗ, а также о возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ в целях применения таможенной процедуры СТЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона № 289-ФЗ <5>;

<5> Пункт 3 части 10 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ.

11. волеизъявлении Заявителя получить на руки копию правового акта Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля в случае принятия начальником Таможни соответствующего решения (по решению Заявителя);
12. перечне документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения и представляемых в Таможню Заявителем.

2. Вместе с Заявлением в Таможню представляются документы, подтверждающие заявленные сведения, в том числе графические материалы, отображающие границы и территорию планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, в виде планов или карт, а также обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с соблюдением срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на участке территории СЭЗ Заявителя, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля <6> (далее — обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны).

<6> Пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ.

Рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, приведен в приложении к настоящему порядку.

В случае подачи Заявления уполномоченным представителем участника СЭЗ в Таможню представляются документы, подтверждающие полномочия такого лица.

3. Должностное лицо Таможни, к полномочиям которого должностным регламентом или должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению вопросов, касающихся создания постоянных зон таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ (далее — уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления Таможней, рассматривает его и осуществляет проверку:

1. наличия в Заявлении сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящего порядка;

2. наличия документов, указанных в абзацах первом и третьем пункта 2 настоящего порядка, с учетом положений пункта 2 статьи 80 ТК ЕАЭС;

3. соблюдения Заявителем условий, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ, а именно:

а) нахождение участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, во владении, в том числе в аренде, у Заявителя;

б) оборудование и обустройство участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, в соответствии с требованиями актов, утвержденных на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ, либо с учетом положений статьи 217 Федерального закона № 289-ФЗ;

в) определение Заявителем срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ на участке территории СЭЗ, с учетом положений части 7 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ;

4. предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона № 289-ФЗ;

5. наличия автоматизированной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона № 266-ФЗ и актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона № 266-ФЗ, и возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ в целях применения таможенной процедуры СТЗ осуществляются в соответствии со статьей 217 Федерального закона № 289-ФЗ.

4. Начальник Таможни принимает решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, при одновременном выполнении условий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.

5. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ оформляется правовым актом Таможни, который содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ, а именно о (об):

1. участнике СЭЗ, во владении, в том числе в аренде, которого находится участок территории СЭЗ, с указанием полного наименования организации — для юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) — для физического лица, ИНН, реквизитов свидетельства о включении в реестр;

2. месте нахождения постоянной зоны таможенного контроля с указанием адреса участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения;

3. границе постоянной зоны таможенного контроля и местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;

4. средствах, используемых для обозначения границы постоянной зоны таможенного контроля;

5. графическом отображении границы и территории постоянной зоны таможенного контроля.

6. Уполномоченное должностное лицо не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации правового акта Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля уведомляет Заявителя о принятом решении путем направления в его адрес копии такого правового акта заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает копию такого правового акта Заявителю лично в руки в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящего порядка.

7. Начальник Таможни отказывает в принятии решения о создании постоянной зоны таможенного контроля, если не выполнено хотя бы одно из оснований, указанных в пункте 3 настоящего порядка.

8. В случае принятия решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля Таможня уведомляет Заявителя о принятом решении в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, путем направления в его адрес письма с уведомлением о вручении, содержащего причины отказа.

При принятии решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля участник СЭЗ вправе повторно обратиться в Таможню в соответствии с настоящим порядком для создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ для целей применения таможенной процедуры СТЗ.

Приложение к Порядку принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке

от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях», на котором применяется

от 8 ноября 2024 г. № 1145

Рекомендуемый образец

Обязуюсь разместить иностранные товары, ввозимые в соответствии с контрактом ____________________________________ и помещаемые под таможенную (номер и дата) процедуру свободной таможенной зоны, на территории участка, расположенного на _______________________________ по адресу _____________________________,

   (территории республики, области              (адрес в пределах места
     или внутренние морские воды,            нахождения участка, координаты

    территориальное море)                       водного участка)<br>

нахождения при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны ______________________________________ (адрес в пределах места нахождения товаров при выпуске) в следующий срок перевозки и размещения товаров на участке ___________________, (календарные дни) не превышающий срок, определяемый в соответствии с пунктом 3 статьи 144 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <*>.

    Обязуюсь  при  изменении условий перевозки иностранных товаров от места
их  таможенного  декларирования  в  соответствии  с  таможенной  процедурой
свободной  таможенной зоны до территории указанного участка не менее чем за
10  рабочих  дней  до  подачи  декларации  на  товары  на  партию  ввозимых
иностранных  товаров,  перевозка  которых  и  размещение  на  участке будут
осуществляться  на новых условиях, уведомить об этом таможенный орган путем

подачи нового обязательства.

| | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | (участник свободной экономической зоны) | | (подпись) | | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |

<*> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза», вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.