Приказ Рослесхоза от 20.02.2023 № 114

«Об утверждении Особенностей организации и осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в проверках по контролю за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в 2023 году»

В целях организации и осуществления в 2023 году контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в проверках по контролю за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, с учетом требований пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Особенности организации и осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в проверках по контролю за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в 2023 году (далее соответственно — Особенности, контроль за исполнением предписаний).

2. Порядок действий должностных лиц Рослесхоза, осуществляющих контроль за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в проверках по контролю за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденный приказом Рослесхоза от 09.07.2021 № 569, применять в 2023 году в части, не противоречащей Особенностям.

3. Внеплановые проверки при осуществлении контроля за исполнением предписаний в 2023 году проводить только в случае, предусмотренном пунктом 13 Особенностей.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Панфилова.

1. Настоящие Особенности устанавливают порядок действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов по организации и осуществлению контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в проверках по контролю за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в 2023 году (далее соответственно — контроль за исполнением предписаний, предписания, органы государственной власти субъектов).

2. Контроль за исполнением предписаний осуществлять в рамках рассмотрения и анализа материалов, документов и сведений, имеющихся в наличии, а также поступивших от органов государственной власти субъектов и подтверждающих принятие мер по исполнению требований предписания (пунктов предписания) (далее — Материалы).

Перечень Материалов и требования к их содержанию указаны в пунктах 6 и 7 Порядка действий должностных лиц Рослесхоза, осуществляющих контроль за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в проверках по контролю за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденного приказом Рослесхоза от 09.07.2021 № 569 (далее — Порядок). Сбор Материалов осуществлять, в том числе, в соответствии с пунктом 5 Порядка.

3. В целях контроля за исполнением предписаний территориальный орган Рослесхоза (далее — территориальный орган) в течение 5 рабочих дней со дня издания настоящего приказа формирует единую комиссию по контролю за исполнением предписаний на 2023 год (далее — Комиссия).

Комиссия формируется на основании приказа начальника территориального органа (уполномоченного лица) и состоит из председателя (в должности не ниже заместителя начальника территориального органа), членов Комиссии и секретаря. Члены Комиссии назначаются из числа профильных специалистов территориального органа по направлениям деятельности.

4. На основе анализа Материалов Комиссия в срок не более 20 рабочих дней с момента истечения срока исполнения предписания (пунктов предписания) формирует заключение о результатах контроля за исполнением предписания (пунктов предписания) (далее — Заключение), которое включает в себя вводную и описательную часть, выводы и предложения по результатам рассмотрения.

4.1. В описательной части Заключения отражаются принятые органами государственной власти субъектов меры по устранению выявленных нарушений и (или) недопущению их в дальнейшем (соблюдению установленных требований). В случае отсутствия принятых мер или их выполнения не в полном объеме в Заключении указываются конкретные меры, которые должны были быть приняты, а также при необходимости отмечаются причины, в соответствии с которыми не обеспечено их принятие.

4.2. Выводы по результатам рассмотрения содержат информацию (кратко) о принятых мерах по исполнению предписания (пунктов предписания).

5. Заключение оформляется на бумажном носителе в одном экземпляре, нумеруется, заверяется подписями председателя, членов Комиссии, принимавших участие в рассмотрении Материалов, и секретаря.

6. На основании Заключения по предписанию (пунктам предписания) принимается одно из следующих решений:

6.1. об исполнении предписания (пункта предписания) и снятии его с контроля;

6.2. о неисполнении предписания (пункта предписания);

6.3. о продлении сроков исполнения предписания (пункта предписания).

7. При принятии решения о неисполнении предписания (пунктов предписания) в случае необходимости осуществляется информирование правоохранительных органов, а также должностных лиц субъекта Российской Федерации. При необходимости указанным должностным лицам направляется предложение о подготовке и утверждении органом государственной власти субъекта плана мероприятий, направленных на устранение и недопущение в дальнейшем аналогичных нарушений, включающего перечень конкретных мероприятий, сроки исполнения, ответственных лиц и сведения о документах, которые будут подтверждать выполнение запланированных мероприятий. Контроль за исполнением указанных планов осуществляет территориальный орган.

8. При наличии объективных причин, не позволивших в установленные сроки исполнить предписание (пункты предписания), в том числе в случае поступления ходатайства (заявления) органа государственной власти субъекта, принимается решение о продлении сроков исполнения предписания (пунктов предписания).

9. О результатах рассмотрения Материалов по предписанию (пунктам предписания), выданному территориальным органом, и принятом решении орган государственной власти субъекта информируется в течение 5 рабочих дней с даты подписания Заключения.

10. По результатам рассмотрения Материалов по предписанию (пунктам предписания), выданному центральным аппаратом Рослесхоза, копия Заключения в течение 5 рабочих дней с даты его подписания направляется в Рослесхоз для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Особенностей, о чем территориальный орган информирует орган государственной власти субъекта. Поступившее Заключение рассматривается в срок не более 25 рабочих дней. О принятом решении Рослесхоз в течение 5 рабочих дней информирует орган государственной власти субъекта и территориальный орган.

11. В целях всестороннего и объективного рассмотрения Заключения и принятия решения по исполнению предписания (пунктов предписания) структурное подразделение Рослесхоза, осуществляющее контроль за исполнением предписаний, может запросить позицию структурных подразделений Рослесхоза и (или) подведомственных Рослесхозу организаций. Срок рассмотрения указанного запроса не должен превышать 10 рабочих дней.

12. При наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, территориальным органом обеспечивается принятие незамедлительных мер по привлечению лиц к административной ответственности.

13. В случае, установленном абзацем шестым подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», территориальный орган может принять решение об организации и проведении внеплановой проверки в рамках контроля за исполнением предписания.

---