Приказ Минтранса России от 26.04.2012 № 114

(ред. от 09.11.2017)

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2012 № 24921)

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 июля 2012 г. № 24921

---

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания.

Министр

Утвержден

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации, Управлением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление Ространснадзора) и территориальными управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — территориальный орган Ространснадзора).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конвенцией о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. (Международные воздушные сообщения СССР, Сборник документов, Москва, 1970, том 3);

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — Кодекс об административных правонарушениях) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717, № 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440, № 50, ст. 4847, ст. 4855, № 52 (ч. I), ст. 5037, 2004, № 19 (ч. I), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, ст. 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, № 10, ст. 762, ст. 763, № 13, ст. 1077, ст. 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, ст. 2721, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10, № 2, ст. 172, ст. 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 12, ст. 1234, № 17 (ч. I), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, ст. 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, № 50, ст. 5279, ст. 5281, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, ст. 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, ст. 6065, № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (ч. I), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, ст. 2259, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. I), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, № 52 (ч. I), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 771, ст. 777, № 19, ст. 2276, № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739, № 45, ст. 5265, ст. 5267, № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, № 52 (ч. I), ст. 6406, ст. 6414; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, ст. 1176, № 15, ст. 1743, ст. 1751, ст. 2041, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, ст. 2526, ст. 2530, № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070, № 27, ст. 3416, ст. 3429, № 29, ст. 3983, ст. 4284, № 30, ст. 4000, ст. 4006, № 31, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208, № 41 (ч. II), ст. 5192, ст. 5193, № 46, ст. 5918, ст. 6409, № 50, ст. 6605, № 52 (ч. I), ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54, № 7, ст. 901, ст. 905, № 15, ст. 2039, ст. 2041, № 17, ст. 2310, ст. 2312, № 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769, № 23, ст. 3260, ст. 3267, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, № 46, ст. 6406, № 47, ст. 6601, ст. 6602, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. I), ст. 7025, ст. 7042, № 49 (ч. V), ст. 7056, ст. 7061, № 50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 24, ст. 3068, 3082, № 31, ст. 4320, № 47, ст. 6403, 6404, 6405, № 53, ст. 7602, 7641; 2013, № 14, ст. 1657, 1666, № 19, ст. 2323, № 26, ст. 3207, 3208, 3209, № 27, ст. 3469, 3477, 3478, № 30, ст. 4025, 4029, 4031, 4040, 4082, № 31, ст. 4191, № 44, ст. 5624, № 48, ст. 6159, 6163, № 49, ст. 6343, № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696, № 52, ст. 6961, 6986, 6994; 2014, № 6, ст. 557, 566, № 11, ст. 1096, № 14, ст. 1561, № 19, ст. 2302, 2317, 2327, 2335, № 26, ст. 3366, 3395, № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4256, 4259, 4264, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, № 48, ст. 6636, 6638, 6643, 6651, № 52, ст. 7545, 7548, 7549; 2015, № 1, ст. 35, 37, 83, 85, № 10, ст. 1405, 1416, № 13, ст. 1811, № 21, ст. 2981, № 27, ст. 3950, № 29, ст. 4354, 4374, 4376, 4391, № 41, ст. 5629, № 45, ст. 6205, 6208, № 48, ст. 6710, 6716, № 51, ст. 7249; 2016, № 1, ст. 11, 59, 63, 84, № 10, ст. 1323, № 11, ст. 1481, 1490, № 14, ст. 1907, № 15, ст. 2051, № 26, ст. 3871, 3877, № 27, ст. 4164, 4197, 4206, 4223, 4226, 4259, № 50, ст. 6975, № 52, ст. 7508; 2017, № 1, ст. 12, 31, 47; № 7, ст. 1030, 1032, № 9, ст. 1278, № 11, ст. 153, № 17, ст. 2457, № 18, ст. 2664, № 22, ст. 3069, № 23, ст. 3227, № 24, ст. 3487, № 27, ст. 3947, № 45, ст. 6575, 6583, 6584);

Федеральным законом от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, ст. 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, ст. 6244, ст. 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2019, ст. 2023, ст. 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст. 6733, № 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4318; 2013, № 23, ст. 2882; № 27, ст. 3477; 2014, № 30, ст. 4254; 2015, № 29, ст. 4356, 4379, 4380; 2016, № 1, ст. 82; № 18, ст. 2487; 2017, № 27, ст. 3932, № 31 (ч. I), ст. 4777);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72, 85; № 18, ст. 2614; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, 4362; № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 27, ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, № 9, ст. 1276; № 18, ст. 2673; № 31, ст. 4742);

Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 226; 2006, № 44, ст. 4533; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 18, ст. 1941; 2010, № 30, ст. 4014; 2015, № 29, ст. 4380; 2016, № 18, ст. 2487);

Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2000, № 32, ст. 3341, № 33, ст. 3348, № 46, ст. 4537; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4435; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. I), ст. 15, № 19, ст. 1752; 2008, № 18, ст. 1938; 2009, № 19, ст. 2274, № 48, ст. 5717; 2012, № 41, ст. 5525; 2013, № 27, ст. 3477; 2017, № 30, ст. 4447);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. 6), ст. 7070, № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506; 2017, № 44, ст. 6523);

Федеральным законом от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 25, ст. 3257; 2013, № 30, ст. 4084, № 49, ст. 6333; 2014, № 45, ст. 6154; 2016, № 22, ст. 3094; № 26, ст. 3891);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5421; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6224; 2009, № 18, ст. 2152; № 30, ст. 3739; № 50, ст. 6609; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53, ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460, 3475, 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986; 2014, № 26, ст. 3406; № 30, ст. 268; № 49, ст. 6928; № 14, ст. 2008; 2015, ст. 27, 3967; № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19; № 52, ст. 7510; 2017, № 11, ст. 1539; № 23, ст. 3227);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 530 «Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. II), ст. 3525; 2009, № 51, ст. 6332; 2011, № 5, ст. 741, 2012, № 8, ст. 1130; 2017 № 42, ст. 6166);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 538 «О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 35, ст. 4321; 2008, № 29 (ч. II), ст. 3525; 2009, № 51, ст. 6332; 2016, № 8, ст. 1130; 2017, № 42, ст. 6166);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 25, ст. 3170; 2011, № 22, ст. 3187);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301, № 53 (ч. II), ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964; 2016, № 1 (ч. II), ст. 234, № 30, ст. 4928, № 35, ст. 5326, № 38, ст. 5542);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3345; 2006, № 15, ст. 1612, № 41, ст. 4256, № 52 (ч. III), ст. 5587; 2007, № 52, ст. 6472; 2008, № 26, ст. 3063, № 31, ст. 3743, № 46, ст. 5337, ст. 5349; 2009, № 6, ст. 738, № 13, ст. 1558, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 30, ст. 3823, № 33, ст. 4081, № 36, ст. 4361, № 51, ст. 6332; 2010, № 25, ст. 3170, № 26, ст. 3350; 2011, № 10, ст. 1381, № 14, ст. 1935, № 22, ст. 3187, № 26, ст. 3804, № 38, ст. 5389; 2012, № 19, ст. 2439; 2013, № 26, № 3344, № 30 (ч. II), ст. 4114, № 39, ст. 4976, № 45, ст. 5822; 2014, № 42, ст. 5736, № 2, ст. 491; 2016, № 2 (ч. I), ст. 325, № 28, ст. 4741, № 31, ст. 5018; 2017, № 20, ст. 2920);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255; 2012, № 31, ст. 4366; 2015, № 29 (ч. II), ст. 4487, № 32, ст. 4775; 2016, № 8, ст. 1130, № 29, ст. 4838; 2017, № 9, ст. 1360);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 118 «Об утверждении технического регламента „О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 9, ст. 854; 2008, № 39, ст. 4450; 2009, № 2, ст. 257; 2010, № 19, ст. 2316; 2011, № 37, ст. 5260; 2012, № 43, ст. 5874);»

постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 г. № 876 «О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году» (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, № 36, ст. 3416; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 27, ст. 2574, № 33, ст. 3384; 1996, № 8, ст. 772; 2000, № 43, ст. 4245);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 12, ст. 1335, № 32, ст. 4316; 2016, № 7, ст. 997; 2017, № 1, ст. 209, № 23, ст. 3349);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. № 609 «Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст. 2918; 2008, № 48, ст. 5604; 2011, № 51, ст. 7526);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения данных и обмена ими» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 47, ст. 6571; 2016, № 12, ст. 1671);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280; 2015, № 11, ст. 1607; 2016, № 52, ст. 7658);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 670 «Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 32, ст. 4322; 2017, № 7, ст. 1095);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2016, № 51, ст. 7406);

приказом Федеральной аэронавигационной службы от 28 ноября 2007 г. № 119 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов“ (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2007 г., регистрационный № 10621);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июня 2003 г. № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения“ (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2003 г., регистрационный № 5104) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 февраля 2004 г. № 19 (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2004 г., регистрационный № 5597), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 мая 2005 г. № 55 (зарегистрирован Минюстом России 22 июня 2005 г., регистрационный № 6747), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2007 г. № 175 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2007 г., регистрационный № 10781), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. № 334 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2007 г., регистрационный № 10781);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. № 118 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения“ (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2003 г., регистрационный № 4441);»

приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 г. № 136/42/51 «Об утверждении Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2002 г., регистрационный № 3615);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2008 г., регистрационный № 12701) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 июня 2011 г. № 162 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2011 г., регистрационный № 21340), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 453 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2013 г., регистрационный № 27176), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 32 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г., регистрационный № 31362), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 276 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2015 г., регистрационный № 39387);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации“ (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г., регистрационный № 14645) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г., регистрационный № 16191), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 ноября 2010 г. № 263 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2010 г., регистрационный № 19244), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2011 г. № 284 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2011 г., регистрационный № 22723), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. № 453 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2013 г., регистрационный № 27176), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 362 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г., регистрационный № 31356);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей“ (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2007 г., регистрационный № 10186) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 октября 2008 г. № 165 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2008 г., регистрационный № 12964), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 231 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2010 г., регистрационный № 19174), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 88 (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2012 г., регистрационный № 24083), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 114 (зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2014 г., регистрационный № 32421), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 187 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2014 г., регистрационный № 33780), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 25 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2016 г., регистрационный № 41479), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 363 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 г., регистрационный № 44878), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 октября 2017 г. № 409 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2017 г., регистрационный № 48651);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 141 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 29 сентября 2008 г., регистрационный № 12356);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 31 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Объекты единой системы организации воздушного движения“ (зарегистрирован Минюстом России 6 мая 2005 г., регистрационный № 6585) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 июня 2017 г. № 211 (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2017 г., регистрационный № 47287);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. № 216 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам“ (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2010 г., регистрационный № 15996) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 июня 2011 г. № 170 (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2011 г., регистрационный № 21485), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 мая 2012 г. № 143 (зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2012 г., регистрационный № 24727), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 48 (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2014 г., регистрационный № 33153), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 6 (зарегистрирован Минюстом России 15 февраля 2016 г., регистрационный № 41095), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 октября 2016 г. № 297 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2016 г., регистрационный № 44427);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июля 2006 г. № 82 «Об утверждении Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2006 г., регистрационный № 8343) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июня 2015 г. № 179 (зарегистрирован Минюстом России 19 августа 2015 г., регистрационный № 38600);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 29 «Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ» (зарегистрирован Минюстом России 2 мая 2007 г., регистрационный № 9376);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. № 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2006 г., регистрационный № 7401) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июня 2008 г. № 91 (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2008 г., регистрационный № 11927), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 мая 2009 г. № 76 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2009 г., регистрационный № 14022), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 сентября 2010 г. № 201 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2010 г., регистрационный № 19060);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 января 2004 г. № 10 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2004 г., регистрационный № 5580);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) с изменениями, внесенными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702) (далее — приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 620 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2016 г., регистрационный № 44118);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 24 «Об утверждении Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2016 г., регистрационный № 41488);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2015 г. № 246 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил“ (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2015 г., регистрационный № 39163) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. № 271 (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2016 г., регистрационный № 43756);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 297 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2014 г., регистрационный № 35007);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. № 362 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации“ (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2013 г., регистрационный № 28047) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. № 343 (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2016 г., регистрационный № 44565), от 10 мая 2017 г. № 182 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2017 г., регистрационный № 46930);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июня 2014 г. № 148 «Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств» (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2014 г., регистрационный № 34534);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 августа 2015 г. № 251 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Правила государственной регистрации аэродромов гражданской авиации и вертодромов гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2015 г., регистрационный № 39162);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 293 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Организация воздушного движения в Российской Федерации“ (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный № 22874) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. № 119 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2012 г., регистрационный № 24824), от 12 мая 2014 г. № 124 (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2014 г., регистрационный № 32650), от 21 июля 2016 г. № 203 (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2016 г., регистрационный № 43303), от 14 февраля 2017 г. № 49 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный № 45926);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 января 2012 г. № 6 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации“ (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2012 г., регистрационный № 23577) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 июня 2017 г. № 240 (зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2017 г., регистрационный № 47479);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2014 г. № 60 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов“ (зарегистрирован Минюстом России 18 сентября 2014 г., регистрационный № 34093);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 32 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г., регистрационный № 31362);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 262 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов“ (зарегистрирован Минюстом России 9 октября 2015 г., регистрационный № 39264);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. № 285 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил“ (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2015 г., регистрационный № 39409);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. № 286 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил“ (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный № 39451);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 мая 2003 г., № 132 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации“ (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2003 г., регистрационный № 4653) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июля 2003 г. № 163 (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2003 г., регистрационный № 4927), от 3 июля 2008 г. № 96 (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2008 г., регистрационный № 12060), от 29 ноября 2016 г. № 365 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 г., регистрационный № 44875);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 141 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 29 сентября 2008 г., регистрационный № 12356);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 января 2005 г. № 1 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2005 г., регистрационный № 6383) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2011 г. № 117 (зарегистрирован Минюстом России 21 июня 2011 г., регистрационный № 21092);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 октября 2003 г. № 202 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Технические средства для выполнения авиационных работ. Требования и процедуры сертификации“ (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2004 г., регистрационный № 5518);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 249 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации“ (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г., регистрационный № 16185) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2015 г., № 246 (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2015 г., регистрационный № 39163);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. № 50 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2002 г., регистрационный № 3417) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. № 125 (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2003 г., регистрационный № 4879), от 1 ноября 2004 г. № 27 (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2004 г., регистрационный № 6129), от 28 ноября 2014 г. № 325 (зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2014 г., регистрационный № 35128), от 19 сентября 2012 г. № 35 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2013 г., регистрационный № 27043), от 26 июня 2017 г. № 241 (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2017 г., регистрационный № 47590; решение Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2017 г., № АКПИ17-31);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 марта 2011 г. № 69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории“ (зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2011 г., регистрационный № 20420);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 289 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил“ (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2016 г., регистрационный № 41576);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 августа 2015 г. № 250 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2015 г., регистрационный № 38947) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 февраля 2017 г. № 35 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2017 г., регистрационный № 45800);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 305 «Об утверждении Порядка разработки и правил предоставления аэронавигационной информации» (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2015 г., регистрационный № 37119);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 274 «Об утверждении маршрутов обслуживания воздушного движения» (зарегистрирован Минюстом России 9 октября 2015 г., регистрационный № 39281) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 336 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2015 г., регистрационный № 40079), от 9 марта 2016 г., № 45 (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2016 г. регистрационный № 41763), от 6 сентября 2016 г. № 263 (зарегистрирован Минюстом России 29 сентября 2016 г., регистрационный № 43863), от 9 января 2017 г. № 8 (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2017 г., регистрационный № 45487), от 18 апреля 2017 г. № 158 (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2017 г., регистрационный № 46716), от 22 августа 2017 г. № 345 (зарегистрирован Минюстом России от 19 июля 2017 г., регистрационный 48241);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 47 «Об установлении зон ограничения полетов» (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2016 г., регистрационный № 41761) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июля 2016 г. № 198 (зарегистрирован Минюстом России 8 августа 2016 г., регистрационный № 43127), от 26 декабря 2016 г. № 412 (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2017 г., регистрационный № 45445), от 28 апреля 2017 г. № 171 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2017 г., регистрационный № 46687);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № 64 «Об утверждении границ зон (районов) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов), границ классов A, C и G воздушного пространства» (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2016 г., регистрационный № 41786) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 279 (зарегистрирован Минюстом России 17 октября 2016 г., регистрационный № 44052), от 9 января 2017 г. № 6 (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2017 г., регистрационный № 45488), от 18 апреля 2017 г. № 157 (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2017 г., регистрационный № 46718);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 ноября 2010 г. № 243 «Об утверждении Порядка установления границ полос воздушных подходов на гражданских аэродромах» (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2010 г., регистрационный № 19181);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 48 «Об установлении запретных зон» (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2016 г., регистрационный № 41762) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июля 2016 г. № 197 (зарегистрирован Минюстом России 8 августа 2016 г., регистрационный № 43126), от 26 декабря 2016 г. № 413 (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2017 г., регистрационный № 45446), от 28 апреля 2017 г., № 173 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2017 г., регистрационный № 46690), от 20 июля 2017 г. № 270 (зарегистрирован Минюстом России от 1 августа 2017 г., регистрационный № 47606);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 марта 2003 г. № 29 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения“ (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2003 г., регистрационный № 4456);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 181 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха специалистов по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов в гражданской авиации» (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2011 г., регистрационный № 22090) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2014 г., № 241 (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2015 г., регистрационный № 35617), от 13 января 2017 г. № 12 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2017 г., регистрационный № 45683);

приказом Федеральной службы воздушного транспорта России № 120 и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 971 от 30 ноября 1999 г. «Об утверждении инструкции о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета» (зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2000 г., регистрационный № 2200);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2013 г. № 13 «Об утверждении Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2013 г., регистрационный № 28488) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 403 (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2017 г., регистрационный № 45364);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 240 «Об утверждении Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015 г., регистрационный № 38810) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 312 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44511);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2010 г. № 93 «Об утверждении Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2010 г., регистрационный № 18264) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 14 мая 2012 г. № 144 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2012 г., регистрационный № 25045), от 25 февраля 2014 г. № 47 (зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2014 г., регистрационный № 31750), от 16 сентября 2014 г. № 251 (зарегистрирован Минюстом России 17 ноября 2014 г., регистрационный № 34723), от 15 января 2016 г. № 7 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41141), от 27 июня 2016 г. № 176 (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2016 г., регистрационный № 42955), от 18 октября 2016 г. № 294 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2016 г., регистрационный № 44280);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 марта 2012 г. № 81 «Об утверждении требований к здравпункту аэровокзала гражданской авиации» (зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2012 г., регистрационный № 24685);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 декабря 2011 г. № 310 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии» (зарегистрирован Минюстом России 7 февраля 2012 г., регистрационный № 23158);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 марта 2017 г. № 91 «Об утверждении федеральных авиационных правил „Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов“ (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2017 г., регистрационный № 46214);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 марта 2017 г. № 92 «Об утверждении Федеральных авиационных правил „Требования к операторам вертодромов гражданской авиации“ (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2017 г., регистрационный № 46127);»

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 июня 2017 г. № 241 «Об утверждении порядка образования и работы центральной врачебно-летной экспертной комиссии, врачебно-летных экспертных комиссий, медицинских экспертов и требований к членам центральной врачебно-летной экспертной комиссии, врачебно-летных экспертных комиссий и медицинским экспертам» (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2017 г., регистрационный № 47590);

приказом Федеральной аэронавигационной службы от 5 июня 2009 г. № 123 «Об утверждении требования к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания» (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2009 г., регистрационный № 14431).

(п. 3 в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

Предмет государственного контроля (надзора)

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

4. Государственная функция осуществляется путем проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 5 настоящего Регламента, в процессе осуществления деятельности в области гражданской авиации требований международных договоров Российской Федерации, воздушного законодательства Российской Федерации (далее — обязательные требования).

5. Государственная функция осуществляется:

5.1. Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальным органом в отношении:

1. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и использующих указанное воздушное судно для полетов в части:

правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

правил организации летной работы, летной эксплуатации гражданских воздушных судов;

правил организации технической эксплуатации гражданских воздушных судов;

правил подготовки авиационного персонала;

правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, в том числе за соблюдением требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров из числа инвалидов;

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними;

2. юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники в части:

правил организации технической эксплуатации гражданских воздушных судов;

норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

правил подготовки авиационного персонала;

правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации;

3. юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность в части:

правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;

правил подготовки авиационного персонала;

правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, в том числе за соблюдением требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров из числа инвалидов;

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

требований, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании к авиационному бензину и топливу для реактивных двигателей;

правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации;

4) образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала в части:

правил подготовки авиационного персонала;

норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;

правил организации летной работы, летной эксплуатации гражданских воздушных судов;

правил организации технической эксплуатации гражданских воздушных судов;

правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними;

5. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части:

правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;

правил подготовки авиационного персонала;

норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации.

5.2. Управлением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальным органом в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих авиационно-космический поиск и спасание в части:

правил организации и проведения авиационно-космического поиска и спасания;

норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

правил подготовки авиационного персонала;

правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

6. В соответствии с пунктом 4 Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 409, государственный транспортный инспектор в целях исполнения государственной функции имеет право:

производить осмотр транспортных объектов и транспортных средств, посещает беспрепятственно служебные и производственные помещения (включая контролируемую зону аэропорта (аэродрома) субъектов транспортного комплекса;

проводить проверки субъектов транспортного комплекса, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

запрашивать у субъектов транспортного комплекса необходимые для выполнения задач контроля (надзора) документы и информацию;

задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозкам воздушным транспортом;

осуществлять отбор и направление на экспертизу, испытания, анализ и оценку проб горюче-смазочных материалов, образцов комплектующих изделий, материалов конструкций;

участвовать в установленном порядке в проведении расследования происшествий (инцидентов);

участвовать в установленном порядке в составе экипажей транспортных средств в качестве проверяющего при осуществлении мероприятий по контролю и надзору на внутренних и международных воздушных линиях (маршрутах);

проводить проверки воздушных судов, осуществляющих полеты над территорией или за пределы территории Российской Федерации, на борту воздушного судна в пределах стоянки воздушного судна в целях установления действительности находящихся на борту воздушного судна документов членов экипажа, оценки технического состояния воздушного судна и его оборудования при условии, что это не будет являться причиной необоснованной задержки воздушного судна;

осуществлять мероприятия по весовому контролю;

осуществлять мероприятия по транспортному контролю;

применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений субъектами транспортного комплекса требований в установленной сфере деятельности, а также меры, направленные на ликвидацию последствий указанных нарушений;

составлять протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривать их и выносить по ним постановления;

выдавать юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения транспортных средств, и проверять их исполнение.

7. Государственный транспортный инспектор при проведении проверки обязан:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора), копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

требовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р <1> (далее — Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы согласно Перечню;

(абзац введен Приказом Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

---

<1> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647.

(сноска введена Приказом Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

(абзац введен Приказом Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен Приказом Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

Государственный транспортный инспектор независимо от занимаемой должности, местонахождения и времени обязан в случае возникновения угрозы или события, угрожающего безопасному функционированию транспортного комплекса, оказывать помощь в предотвращении либо прекращении нарушения требований к безопасности на транспорте.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

(пп. «д» введен Приказом Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

е) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Ространснадзором в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень«;»

(пп. «е» введен Приказом Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

(пп. «ж» введен Приказом Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении выездной проверки обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Описание результата исполнения государственной функции

10. Результатом исполнения государственной функции являются акты проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оформляемые Управлением Ространснадзора (территориальным органом Ространснадзора) по результатам проведенных проверок; предписания об устранении выявленных нарушений; составление протоколов об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, — рассмотрение их и вынесение по ним постановлений.

Настоящий Регламент не применяется при контроле, проводимом в ходе выполнения процедур сертификации и лицензирования, и при контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

11. Местонахождение Ространснадзора: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корпус 1.

Местонахождения, контактные телефоны, факс, адреса электронной почты территориальных органов Ространснадзора указаны в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

12. Почтовый адрес Ространснадзора для направления документов и обращений: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корпус 1, А-167, ГСП-3.

13. Электронный адрес для направления обращений: head@rostransnadzor.ru.

14. График работы Управления Ространснадзора и территориальных органов Ространснадзора:

понедельник — четверг 9.00 — 18.00 (перерыв 12.00 — 12.45);

пятница 9.00 — 16.45 (перерыв 12.00 — 12.45);

суббота — воскресенье — выходные дни.

Местонахождение экспедиции Ространснадзора: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корпус 1.

График работы экспедиции Ространснадзора:

понедельник — четверг 10.00 — 17.00;

пятница 10.00 — 16.00;

суббота — воскресенье — выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Управления Ространснадзора и территориальных органов Ространснадзора сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

15. Телефоны Управления Ространснадзора для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнения государственной функции:

(499) 231-58-74, (499) 231-58-96.

16. На официальном сайте Ространснадзора (www.rostransnadzor.gov.ru) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) размещается информация, обеспечивающая:

а) доступ представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к:

сведениям о государственной функции, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров соответственно государственных и муниципальных функций;

тексту настоящего Регламента с приложениями;

ежегодному плану проведения плановых проверок Ространснадзора на текущий календарный год;

б) возможность:

получения представителями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведений о ходе выполнения проверки;

подачи представителями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей запрашиваемой в ходе проведения проверки информации;

получения представителями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов исполнения государственной функции;

в) информационный обмен с соответствующими информационными системами органов, исполняющих государственные функции.

17. При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с исполнением государственной функции, предоставляется следующая информация:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Управления Ространснадзора и территориального органа Ространснадзора письменная корреспонденция;

о направлении ответа.

18. Должностные лица при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

19. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись руководителя (заместителя руководителя), начальника (заместителя начальника) Управления Ространснадзора (территориального органа Ространснадзора).

20. На стендах размещается следующая обязательная информация:

график работы структурных подразделений Управления Ространснадзора (территориального органа Ространснадзора);

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адрес официального сайта Управления Ространснадзора и территориальных органов Ространснадзора в сети Интернет;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты структурных подразделений Управления Ространснадзора и территориальных органов Ространснадзора;

порядок предоставления сведений гражданам должностными лицами в Управлении Ространснадзора и территориальных органах Ространснадзора в установленной сфере деятельности.

21. Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, должности, фамилии, имени, отчества должностного лица.

22. В помещении рабочее место должностного лица Управления Ространснадзора, территориальных органов Ространснадзора оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, оргтехникой и документацией, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

23. На территории, прилегающей к месту расположения Управления Ространснадзора, территориальных органов Ространснадзора, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к парковочным местам является бесплатным.

24. Здание (строение, помещение), в котором расположено Управление Ространснадзора, территориальные органы Ространснадзора, должно быть оборудовано отдельным входом.

25. Центральный вход в здание Управления Ространснадзора, территориальных органов Ространснадзора должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

местонахождение;

график работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

Срок исполнения государственной функции

26. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

27. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления (территориального органа), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления (территориального органа), но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

28. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования

принятие решения о проведении проверки;

проведение проверки;

оформление результатов и принятие мер по результатам проверки.

30. Блок-схема исполнения государственной функции указана в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

Принятие решения о проведении проверки

31. Проверки проводятся должностными лицами Управления Ространснадзора и (или) его территориального органа на основании приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора).

32. В случае отсутствия руководителя органа государственного контроля (надзора) приказ (распоряжение) о проведении проверки подписывается уполномоченным лицом, исполняющим его обязанности.

33. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе (распоряжении) руководителя.

34. Форма приказа (распоряжения) утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

35. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) указываются:

наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, местонахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного транспортного надзора;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

(п. 35 в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

35.1. При проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы и (или) информация в соответствии с Перечнем:

а) от Минсельхоза России:

сведения из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации;

б) от Росавиации:

копия сертификата, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил;

сведения из сертификата, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил;

сведения из лицензий на деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;

сведения из реестра лицензий на деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;

сведения из лицензий на деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов;

сведения из реестра лицензий на деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов;

в) от ФНС России:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) от Рособрнадзора:

выписка из реестра организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

выписка из сводного реестра лицензий за осуществление образовательной деятельности.

(п. 35.1 введен Приказом Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

36. Ответственные за проведение проверки должностные лица Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора в соответствии с возложенными обязанностями уведомляют юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении проверки в сроки, установленные пунктом 50 настоящего Регламента.

37. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, установленным статьей 28 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации».

38. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 51 настоящего Регламента, может быть проведена органом государственного контроля (надзора) незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

39. В день подписания распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях извещения о ее проведении, орган государственного контроля (надзора) представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя извещение о проведении внеплановой выездной проверки. К этому извещению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Проведение проверки

40. Государственную функцию осуществляют должностные лица Ространснадзора и его территориального органа, уполномоченные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций».

41. Управлением Ространснадзора и (или) территориальным органом Ространснадзора проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами Управления Ространснадзора и (или) территориального органа Ространснадзора в форме документарной и (или) выездной проверки.

42. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области гражданской авиации обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства, авиационно-космического поиска и спасания.

43. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.

44. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок Ространснадзора на текущий календарный год (далее — План) является истечение двух лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки.

45. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора) направляют проекты ежегодных планов в органы прокуратуры.

Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Органы государственного контроля (надзора) рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы.

46. В ежегодных планах указываются следующие сведения:

1. наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, местонахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2. цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3. дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4. наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку.

47. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса местонахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением органа государственного контроля (надзора).

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(п. 47 в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

48. План размещается на официальном сайте Ространснадзора.

49. Планирование проверок проводится в порядке и сроки, установленные приказом (распоряжением) руководителя Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора.

50. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя Ространснадзора или территориального органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

51. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного контроля (надзора) предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2. поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации об авиационном происшествии или инциденте, о фактах нарушений обязательных требований, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо влекут причинение такого вреда;

3. наличие приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

52. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Управлением Ространснадзора и (или) территориальным органом Ространснадзора не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

53. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 51 настоящего Регламента, не допускается.

54. Копия приказа (распоряжения) о проведении проверки, заверенная печатью Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора, предъявляется должностным лицом, проводящим проверку, руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно со служебным удостоверением.

55. Проверка проводится должностными лицами Управления Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора, которые указаны в приказе (распоряжении) о ее проведении.

56. В ходе проведения проверки Управление Ространснадзора и (или) территориальный орган Ространснадзора осуществляют мероприятия по контролю, указанные в распоряжении Ространснадзора (территориального органа Ространснадзора).

57. Документарная проверка проводится по местонахождению Ространснадзора (территориального органа Ространснадзора).

58. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими законодательства Российской Федерации.

59. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Ространснадзора или территориального органа, представленные в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

60. Уведомление о проведении документарной проверки направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

61. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства Российской Федерации, Ространснадзор, территориальный орган Ространснадзора направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) руководителя Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора о проведении проверки.

62. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Ространснадзор (территориальный орган Ространснадзора) указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Ространснадзор или территориальный орган Ространснадзора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора (контроля), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

63. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление Ространснадзора, территориальный орган Ространснадзора установит признаки нарушения законодательства Российской Федерации, должностные лица Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора вправе провести выездную проверку.

64. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1. удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа государственного надзора (контроля), документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2. оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

65. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания.

66. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местонахождению юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

67. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя органа государственного контроля (надзора) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

68. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

69. Органы государственного контроля (надзора) привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

70. При проведении проверки должностные лица Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Ространснадзора, от имени которых действуют эти должностные лица;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 51 настоящего Регламента;

в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) превышать установленные сроки проведения проверки;

ж) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Оформление результатов и принятие мер по результатам проверки

71. По результатам проверки должностными лицами Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора, проводившими проверку, составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения.

72. Форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

73. В акте проверки указываются:

1. дата, время и место составления акта проверки;

2. наименование органа государственного контроля (надзора);

3. дата и номер распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора);

4. фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5. наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки;

6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9. подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

74. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

75. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

76. По окончании проверки в журнале учета проверок должностными лицами Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (далее — журнал), установлена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

При отсутствии журнала в акте проверки делается соответствующая запись.

77. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления Ространснадзора.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления Ространснадзора (территориального органа Ространснадзора).

78. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

79. В случае выявления по результатам проверки нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании акта проверки:

1. выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2. составляют протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривают их и выносят по ним постановления;

3. принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

80. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора) обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

81. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется Ространснадзором.

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

82. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется посредством проведения проверок.

83. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами проведения проверок за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, осуществляется должностными лицами Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Ространснадзора или лицом, исполняющим его обязанности.

84. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется посредством:

проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента;

проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации.

85. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Ространснадзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

86. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов (распоряжений) Ространснадзора.

87. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы органов управления, графиков) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

88. При организации проверок должны учитываться жалобы и заявления граждан, информация о работе должностных лиц.

89. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

90. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

91. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

92. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами Управления Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора по их вине возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении государственной функции в отношении указанных должностных лиц применяются дисциплинарные взыскания в установленном законодательством порядке.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.

Должностные лица в случае совершения ими правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

93. Для осуществления со своей стороны контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Ространснадзор, территориальные органы Ространснадзора индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2017 № 482)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

Основание для досудебного (внесудебного) обжалования

95. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц:

территориальных органов Ространснадзора — руководителю территориального органа Ространснадзора и (или) в Ространснадзор;

Управления Ространснадзора — руководителю Ространснадзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц территориальных органов.

96. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Ространснадзор, территориальный орган Ространснадзора лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по адресам электронной почты, указанным в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

97. Должностные лица Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора проводят личный прием заявителей (их представителей).

Личный прием должностными лицами Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (представителей заявителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится по телефонам, указанным в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы (обращения), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

98. Рассмотрение жалобы (обращения) приостанавливается и ответ заявителю жалобы (обращения) не дается в случаях:

если в письменном обращении не указаны фамилия, почтовый адрес лица, по которому должен быть направлен ответ;

если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению;

Ространснадзор, территориальный орган Ространснадзора или должностное лицо Ространснадзора при получении жалобы (обращения), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу (обращение) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу (обращение), о недопустимости злоупотребления правом.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы (обращения) отсутствуют.

Срок рассмотрения жалобы и результат досудебного (внесудебного) обжалования

99. Срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Ространснадзора, территориального органа Ространснадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы (обращения) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

100. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю.

Ответ на обращение, поступившее в Ространснадзор, в территориальный орган Ространснадзора в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если в жалобе (обращении) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ространснадзора или уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (обращение) и ранее направляемые жалобы (обращения) направлялись в Ространснадзор. О данном решении заявитель, направивший жалобу (обращение), уведомляется в письменном виде.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (обращении) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба (обращение) может быть направлена повторно.

101. Должностное лицо Ространснадзора или его территориального органа не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа о проведении документарной (плановой и внеплановой) проверки, за исключением проверки, указанной в подпункте 2 пункта 51 настоящего Регламента, и вносит в единый реестр проверок следующую информацию:

а) информацию о проверке, содержащую:

учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;

дату и номер приказа или распоряжения о проведении проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

вид проверки (плановая, внеплановая);

форму проверки (выездная, документарная);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;

сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

б) информацию об органе контроля, содержащую:

наименование органа контроля;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

в) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:

наименование юридического лица или фамилию индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

местонахождение юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.

102. Если основаниями проведения и организации внеплановой проверки являются случаи, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 51 настоящего Регламента, должностное лицо Ространснадзора или его территориальных органов вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в пункте 101 настоящего Регламента, не позднее пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки.

103. Должностное лицо Ространснадзора или его территориального органа не позднее дня направления уведомления о проведении документарной (как плановой, так и внеплановой) проверки вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления.

104. Должностное лицо Ространснадзора или его территориального органа не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносит в единый реестр проверок информацию о результатах проверки, содержащую:

дату, время и место составления акта проверки;

дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

наименование проверяемого юридического лица или фамилию индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);

указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований;

сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).

105. Должностное лицо Ространснадзора или его территориального органа вносит в единый реестр проверок информацию о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такой информации в Ространснадзор или его территориальный орган, содержащую:

сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

сведения о фактах невыполнения предписаний Ространснадзора или его территориального органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных документов, имеющих разрешительный характер;

сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) Ространснадзора или его территориального органа либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.

106. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется должностным лицом Ространснадзора или его территориального органа незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

107. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом Ространснадзора или его территориального органа не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации.

108. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются должностным лицом Ространснадзора или его территориального органа не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Ространснадзор или его территориальный орган.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется должностным лицом Ространснадзора или его территориального органа не позднее рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

и спасания (п. 30)

1. Проведение проверок

Подписание распоряжения или приказа Ространснадзора или его территориального органа о проведении проверки
	Документарная	Выездная

            \/                                     \/

<pre class="legal-pre">┌───────────────────────────────┐      ┌──────────────────────────────────┐
│Изучение документов юридических│      │     Выезд по местонахождению     │
│      лиц, индивидуальных      │      │юридического лица, индивидуального│
│  предпринимателей, имеющихся  │      │ предпринимателя и (или) по месту │
│в распоряжении Ространснадзора │      │    фактического осуществления    │
│или его территориального органа│      │           деятельности           │
└───────────────┬───────────────┘      └───────────────┬──────────────────┘
                │                                      │</pre>

            \/                                     \/

Оформление и направление мотивированного запроса в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением перечня запрашиваемых запросов

Предъявление служебного удостоверения, ознакомление представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с распоряжением о проведении проверки, целями, задачами, основаниями выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения

            \/                                     \/

Изучение полученных документов					Проведение мероприятий по контролю
	\/
Завершение проверки			\/
						Завершение проверки

                       \/

Принятие решения о выездной проверке

2. Оформление результатов и принятие мер

Составление акта проверки

               \/                                   \/

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

               \/                                   \/

Ознакомление представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с содержанием акта проверки

               \/                                   \/

Подписание акта проверки должностными лицами Ространснадзора или его территориального органа

               \/                                   \/

Вручение экземпляра акта проверки представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении

                                  \/                         \/

	Выявление в ходе или по результатам проверки административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния				Выдача предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений
В рамках компетенции Ространснадзора			Вне компетенции Ространснадзора

                           \/            \/

Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности		Материалы направляются в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, в соответствии с
		подведомственностью

№ п/п	Наименование территориального управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности	Почтовый адрес (место нахождения)	Номера телефонов и факсов	Адрес электронной почты
1	2	3	4	5
1	Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	140002, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 15	т.: 8 (495) 503-50-55 факс: 8 (495) 503-51-18	cugan60@mail.ru
2	Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	190068, г. Санкт-Петербург, проспект Римского- Корсакова, д. 39	т.: 8 (812) 714-12-82 факс: 8 (812) 714-09-24	nu@szugan.spb.ru
3	Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 40	т.: 8 (863) 262-04-44 факс: 8 (863) 262-39-84	ugsmtu@donpac.ru
4	Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	443099, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 58	т.: 8 (846) 332-00-53 факс: 8 (846) 332-47-33	ugan_pfo@mail.ru
5	Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	620089, г. Екатеринбург, ул. Белинского, д. 246	т.: 8 (343) 260-78-82 факс: 8 (343) 260-78-79	lopatkin@urugan.ru
6	Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 44	т.: 8 (383) 222-65-85 факс: 8 (383) 222-57-61	ugan54@zsugan.ru
7	Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	680000, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д. 6	т./ф.: 8 (4212) 21-06-89	dvibp@mail.ru

---