Приказ ФСИН России от 01.12.2015 № 1135

«Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-13 (Доходы) „Сведения о поступлении доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации“ и инструкции по ее заполнению и представлению»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 1 декабря 2015 г. № 1135

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФСИН-13 (ДОХОДЫ) «СВЕДЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435; 2012, № 14, ст. 1615; 2013, № 26, ст. 3314, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 37, ст. 4936; 2015, № 4, ст. 641) и в целях совершенствования системы анализа финансирования учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы приказываю:

1. Утвердить:

форму статистической отчетности ФСИН-13 (Доходы) «Сведения о поступлении доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее — форма ФСИН-13 (Доходы) (приложение № 1);

инструкцию по заполнению и представлению формы статистической отчетности ФСИН-13 (Доходы) «Сведения о поступлении доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее — инструкция) (приложение № 2).

2. Начальникам территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, организовать сбор, обработку и представление в федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФКУ НИИИТ ФСИН России) информации по форме ФСИН-13 (Доходы) в соответствии с требованиями инструкции с помощью программных средств, разработанных ФКУ НИИИТ ФСИН России.

3. ФКУ НИИИТ ФСИН России (Марченко Н.Д.) организовать сбор, обработку и обобщение информации по форме ФСИН-13 (Доходы) и представление в финансово-экономическое управление ФСИН России сводного ежемесячного отчета не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2016.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника финансово-экономического управления ФСИН России генерал-майора внутренней службы Кочукова А.Л.

Сведения о поступлении доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 1 ____________ 20__ года

                (нарастающим итогом с начала года)

Раздел 01. Сведения о поступлении доходов в федеральный бюджет

Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции)

27

1 14 11000 01 7000 440

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном оборонном заказе

Раздел 02. Сведения о поступлении доходов в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа)

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей

52

1 16 28000 01 6000 140

53

1 16 28000 01 7000 140

Начальник подразделения ___________________ _________ _____________________ (специальное звание) (подпись) (расшифровка подписи)

        Исполнитель ___________________ _________ _____________________

                            (должность)     (подпись) (расшифровка подписи)

________________________                         "__" ___________ 20__ года

(контактный телефон)

Список использованных сокращений и аббревиатур:

УИС — уголовно-исполнительная система;

ФКУ НИИИТ ФСИН России — федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний»;

ОКПО — Общероссийский классификатор предприятий и организаций;

ОКАТО — Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления;

приказом ФСИН России от 1 декабря 2015 г. № 1135

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ФОРМЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФСИН-13 (ДОХОДЫ) «СВЕДЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ ДОХОДОВ»

I. Общие положения

1. Форма статистической отчетности ФСИН-13 (Доходы) «Сведения о поступлении доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее — форма ФСИН-13 (Доходы)) разработана в целях организации администрирования и проведения мониторинга начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в соответствующий бюджет, взыскания задолженности в соответствующий бюджет, принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в соответствующий бюджет, зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Настоящая инструкция подготовлена для оказания содействия работникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России в заполнении формы ФСИН-13 (Доходы).

II. Порядок составления

3. Периодичность представления по форме ФСИН-13 (Доходы) — месячная.

В форме ФСИН-13 (Доходы) подлежат заполнению следующие служебные реквизиты:

период, за который представляются сведения;

наименование отчитывающегося учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (далее — УИС);

уникальный идентификатор формы, включающий в себя следующие поля:

год — 4 цифровых знака;

отчетный период — 2 цифровых знака;

код формы — 1641;

код отчитывающегося учреждения или органа УИС;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) — 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) — 8 цифровых знаков.

4. Форма ФСИН-13 (Доходы) заполняется учреждениями и органами УИС на основании имеющихся сведений по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Графа А «Наименование показателя» отражает наименование доходов федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

6. Графа Б - код строки.

7. Графа В «Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации» — детализация кодов классификации доходов бюджетов осуществляется по кодам подвидов доходов:

6000 — федеральные государственные органы;

0200, 0900, 7000 — федеральные казенные учреждения.

8. Графа 1 «Прогноз поступления» — приводятся данные, доведенные территориальным органам ФСИН России и учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России.

9. Графа 2 «Начислено» — указываются суммы, начисленные для перечисления в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по показателям, отраженным в графе «1».

10. Графа 3 «Поступило средств в соответствующий бюджет» — представляются данные о фактически произведенных поступлениях средств за отчетный период на основании платежных документов и выписок из сводного реестра органа Федерального казначейства нарастающим итогом с начала года.

В первом разделе формы (строки 1 - 51) отражается информация о поступлении доходов в федеральный бюджет.

11. По строке 1 отражается общая сумма удержаний из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных за их содержание согласно статьям 99, 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК Российской Федерации), удержания из заработной платы осужденных к исправительным работам согласно статье 50 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК Российской Федерации), удержания из заработной платы осужденных к принудительным работам согласно статье 53.1 УК Российской Федерации и статье 60.5 УИК Российской Федерации.

12. По строке 2 отражаются, в том числе, средства, удерживаемые из доходов осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду учреждением, исполняющим наказание, в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских, на федеральных государственных унитарных предприятиях УИС, на объектах организаций любых организационно-правовых форм.

13. По строке 3 отражаются, в том числе, средства, удерживаемые из доходов осужденных к исправительным работам.

14. По строке 4 отражаются, в том числе, средства, удерживаемые из доходов осужденных к принудительным работам.

15. По строке 5 отражаются, в том числе, средства, удерживаемые из доходов осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

16. По строке 6 отражаются, в том числе, средства, удерживаемые из получаемых осужденными пенсий.

17. По строкам 7, 8 отражаются доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов УИС.

18. По строке 9 отражаются доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий УИС.

19. По строке 10 отражаются доходы, полученные от приносящей доход деятельности от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части оказания услуг (работ) в соответствии с пунктом 10 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК Российской Федерации).

20. По строке 11 отражаются доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых федеральными казенными учреждениями застрахованным лицам в системе обязательного медицинского страхования.

21. По строке 12 отражаются доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых федеральными казенными учреждениями женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде.

22. По строкам 13, 14 отражаются доходы от оказания платных услуг (работ) федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, не связанной с привлечением осужденных к труду.

23. По строкам 15, 16 отражаются процессуальные издержки, взыскиваемые с осужденных в соответствии со статьями 131, 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

24. По строкам 17, 18 отражаются доходы, поступающие от арендополучателей в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов УИС.

25. По строкам 19, 20 отражаются суммы возврата остатков наличных денежных средств в кассе, дебиторской задолженности прошлых лет, средства, получаемые от возмещения расходов работодателей на приобретение бланков трудовых книжек и вкладышей к ним.

26. По строкам 21, 22 отражаются доходы от реализации материальных запасов, в том числе готовой продукции при осуществлении приносящей доход деятельности, не связанной с привлечением осужденных к труду.

27. По строкам 23, 24 отражаются денежные средства, перечисляемые в доход федерального бюджета в части реализации основных средств по высвобождаемому имуществу после уплаты налогов и сборов.

28. По строкам 25, 26 отражаются денежные средства, перечисляемые в доход федерального бюджета в части реализации материальных запасов по высвобождаемому имуществу после уплаты налогов и сборов.

29. По строке 27 отражаются доходы, полученные от приносящей доход деятельности от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции) в соответствии с пунктом 10 статьи 241 БК Российской Федерации.

30. По строкам 28, 29 отражаются денежные взыскания (штрафы), налагаемые на исполнителей государственного контракта в рамках государственного оборонного заказа.

31. По строке 30 отражаются денежные взыскания (штрафы), налагаемые на лица за правонарушения и виновного в причинении ущерба имуществу, находящемуся в федеральной собственности.

32. По строкам 31, 32 отражаются страховые выплаты от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

33. По строкам 33, 34 отражаются страховые выплаты от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. По строкам 35, 36 отражаются суммы штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.

35. По строкам 37, 38 отражаются суммы дисциплинарного штрафа, налагаемые на осужденных в соответствии со статьями 115 — ФСИН-13 (Доходы) 117 УИК Российской Федерации; денежные взыскания (штрафы), предусмотренные статьями 7.17, 19.3, 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП Российской Федерации); денежные средства в возмещение ущерба за порчу имущества.

36. По строкам 39, 40 отражаются средства, ценные бумаги и иные ценности, изъятые в соответствии со статьей 82 УИК Российской Федерации в ходе обыскных мероприятий, владелец которых не установлен; денежные средства и иные ценности, не востребованные гражданами при освобождении, или брошенные вещи обращаются в соответствии с положениями статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК Российской Федерации) в доход федерального бюджета, в том числе и в случае их признания судебными органами бесхозными.

37. По строке 41 отражаются доходы, полученные от приносящей доход деятельности от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части прочих поступлений) в соответствии с пунктом 10 статьи 241 БК Российской Федерации.

38. По строке 42 отражаются средства бюджетных ассигнований собственных бюджетов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поступающие учреждениям и органам УИС согласно положениям статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

39. По строкам 43, 44 отражаются благотворительные пожертвования, предоставляемые государственными (муниципальными) организациями учреждениям и органам УИС в соответствии с положениями статьи 582 ГК Российской Федерации, федеральных законов от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ), от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее — Федеральный закон № 135-ФЗ).

40. По строкам 45, 46 отражаются средства, полученные в виде грантов от негосударственных организаций в соответствии со статьями 41, 47 БК Российской Федерации, статьей 582 ГК Российской Федерации, статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

41. По строкам 47, 48 отражаются благотворительные пожертвования, предоставляемые негосударственными организациями, учреждениям и органам УИС в соответствии с положениями статьи 582 ГК Российской Федерации, федеральных законов № 7-ФЗ, № 135-ФЗ.

42. По строкам 49, 50 отражаются благотворительные пожертвования, предоставляемые физическими лицами учреждениям и органам УИС в соответствии с положениями статьи 582 ГК Российской Федерации, федеральных законов № 7-ФЗ, № 135-ФЗ.

43. По строке 51 отражаются остальные (не указанные в предыдущих строках) платежи в федеральный бюджет с указанием конкретных кодов бюджетной классификации. Данные по строке 51 подлежат обязательной расшифровке в пояснительной записке к отчету, представляемой отдельным файлом.

Во втором разделе формы (строки 52 - 53) отражаются сведения о поступлении доходов в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа).

44. По строкам 52, 53 отражаются штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, налагаемые главным санитарным врачом ФСИН России, главными санитарными врачами территориальных органов ФСИН России в соответствии с положениями статей 6.3 — 6.7, части 2 статьи 7.2, статей 8.2, 8.5, статей 14.44 — 14.46, части 1 и пункта 6 части 2 статьи 23.13 КоАП Российской Федерации.

45. В случае отклонения доведенного прогноза по поступлению в доход федерального бюджета денежных средств, удержанных из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных за их содержание, а также превышения начисленных удержаний над перечисленными в пояснительной записке к отчету должны быть указаны причины отклонений с указанием объемов отклонений по каждой причине.

46. В случае отклонения фактических перечислений в доход федерального бюджета от доведенных прогнозных показателей по строкам 10, 11, 12, 13, 14, 21, 22, 25, 26 и 27 в пояснительной записке к отчету должны быть указаны причины отклонений с указанием объемов отклонений по каждой причине.

47. В случае отклонения фактических перечислений в доход федерального бюджета от доведенных прогнозных показателей по строкам 10, 11, 12, 13, 14, 21, 22, 25, 26 и 27 пояснительную записку к отчету следует представлять в табличном виде.

III. Условия логического контроля

Строка 1 = сумме строк 2, 3, 4, 5, 6 по графам 1, 2, 3.

IV. Порядок представления отчета

48. В территориальные органы ФСИН России направляют отчеты подведомственные им учреждения УИС, а учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, и территориальные органы ФСИН России ежемесячно направляют отчеты в федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФКУ НИИИТ ФСИН России), которое обобщает информацию и представляет в финансово-экономическое управление ФСИН России сводный ежемесячный отчет в электронном виде.

49. Сроки представления сведений по форме ФСИН-13 (Доходы):

в территориальные органы ФСИН России, подведомственные им учреждения УИС — к 9 числу месяца, следующего за отчетным;

учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и территориальными органами ФСИН России в ФКУ НИИИТ ФСИН России — к 10 числу месяца, следующего за отчетным;

ФКУ НИИИТ ФСИН России в финансово-экономическое управление ФСИН России — к 15 числу месяца, следующего за отчетным.

50. Сведения представляются по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года, в тысячах рублей с одним десятичным знаком после запятой.

51. Представление сведений учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и территориальными органами ФСИН России осуществляется по электронной почте в виде специального файла, формируемого при помощи программных средств, разработанных ФКУ НИИИТ ФСИН России для сбора, обработки и анализа данных по форме ФСИН-13 (Доходы). Перед формированием программных файлов для отправки необходимо осуществить контроль данных на соответствие условиям логического контроля. Сотрудник УИС, ответственный за составление формы ФСИН-13 (Доходы), при формировании программного файла указывает: должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и дату составления отчета. Режимы контроля и выгрузки данных описаны в руководстве пользователя к программному средству.

52. Передача сведений в ФКУ НИИИТ ФСИН России осуществляется по ведомственным каналам электронной связи.

53. После отправления формы ФСИН-13 (Доходы) требуется связаться с ФКУ НИИИТ ФСИН России и получить подтверждение о его получении.

54. Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, и территориальные органы ФСИН России, получившие из ФКУ НИИИТ ФСИН России уведомления об ошибках, допущенных в представленных сведениях, обязаны в течение суток принять меры по устранению выявленных недостатков и направлению исправленной формы ФСИН-13 (Доходы) в ФКУ НИИИТ ФСИН России с пометкой «Исправлено».

В тех случаях, когда ошибки обнаружены после представления формы ФСИН-13 (Доходы) в финансово-экономическое управление ФСИН России, изменения вносятся в форму ФСИН-13 (Доходы) за следующий отчетный период в порядке, установленном настоящей инструкцией.