Приказ Госкорпорации «Росатом» от 16.07.2025 № 1/13-НПА

(ред. от 07.05.2026)

«Об утверждении порядка и форм документов, связанных с проведением документарной и выездной экспертиз при осуществлении аккредитации в области использования атомной энергии»

(вместе с «Порядком проведения проверки экспертного заключения документарной экспертизы и проверки акта выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612»)

(Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2025 № 83186)

Зарегистрировано в Минюсте России 12 августа 2025 г. № 83186

В соответствии с абзацем вторым пункта 1, абзацем первым пункта 14, абзацем вторым пункта 15, абзацем четырнадцатым пункта 19 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок проведения проверки экспертного заключения документарной экспертизы и проверки акта выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

форму экспертного заключения документарной экспертизы согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

форму акта выездной экспертизы согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации «Росатом» от 09.11.2017 № 1/41-НПА «Об утверждении Порядка проведения проверки экспертного заключения, проверки акта выездной экспертизы на предмет соответствия требованиям, установленным Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 „Об аккредитации в области использования атомной энергии“, а также форм указанных экспертного заключения и акта выездной экспертизы» (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2018, регистрационный № 49883).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 28.12.2025.

1. Проверка экспертного заключения документарной экспертизы на предмет соответствия требованиям, установленным Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 (далее — Правила аккредитации), осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее — орган по аккредитации) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации экспертного заключения документарной экспертизы в органе по аккредитации <1>.

<1> Абзац первый пункта 15 Правил аккредитации.

2. Соответствие экспертного заключения документарной экспертизы требованиям, установленным Правилами аккредитации, устанавливается органом по аккредитации при проверке указанного заключения на предмет обоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии или несоответствии заявителя <2> или аккредитованного лица <3> критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, являющимся приложением к Правилам аккредитации (далее — критерии аккредитации), в заявленной области аккредитации.

<2> Абзац первый пункта 15 Правил аккредитации.

<3> Абзац первый пункта 53(2) Правил аккредитации.

3. В случае если по результатам проверки экспертного заключения документарной экспертизы органом по аккредитации выявлено несоблюдение установленной им в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу формы экспертного заключения документарной экспертизы либо отсутствие в нем необходимых сведений или наличие недостоверных сведений, необоснованных выводов, орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки экспертного заключения документарной экспертизы должен направить руководителю экспертной комиссии уведомление о необходимости его доработки или устранения выявленных несоответствий <4>.

<4> Пункт 15(1) Правил аккредитации.

4. Экспертной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка, осуществляются доработка экспертного заключения документарной экспертизы или устранение выявленных в нем несоответствий и повторное его направление в орган по аккредитации.

5. Доработка экспертного заключения документарной экспертизы должна осуществляться экспертной комиссией в случае несоблюдения формы экспертного заключения документарной экспертизы и (или) отсутствия в нем необходимых сведений.

Устранение выявленных несоответствий экспертного заключения документарной экспертизы должно осуществляться экспертной комиссией в случае необоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии (несоответствии) заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации в заявленной области аккредитации и (или) наличия в нем недостоверных сведений.

6. В случае если экспертная комиссия не согласна с необходимостью доработки экспертного заключения документарной экспертизы или устранения выявленных в нем несоответствий, указанных в уведомлении, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка, руководитель экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен проинформировать об этом орган по аккредитации в письменном виде.

7. Органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной в пункте 6 настоящего Порядка информации организуется проведение согласительного совещания с участием представителей органа по аккредитации и членов экспертной комиссии.

8. Орган по аккредитации в течение срока, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, должен направить руководителю экспертной комиссии уведомление о дате, времени и форме (личное присутствие или дистанционно в режиме видеоконференции) проведения согласительного совещания.

9. В случае принятия по результатам указанного в пункте 7 настоящего Порядка согласительного совещания органом по аккредитации решения о доработке экспертного заключения документарной экспертизы экспертной комиссией обеспечиваются доработка данного заключения и направление его в орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня проведения такого согласительного совещания.

10. Органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения направленного согласно пункту 9 настоящего Порядка доработанного экспертного заключения документарной экспертизы осуществляется его проверка в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.

11. Органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки экспертного заключения документарной экспертизы (доработанного экспертного заключения документарной экспертизы), в том числе по результатам согласительного совещания, принимается решение <5>:

<5> Пункт 15(3), абзац первый пункта 53(2) Правил аккредитации.

а) об отказе в аккредитации или об отказе в расширении области аккредитации — в случае выявления несоответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации в заявленной области аккредитации;

б) о проведении выездной оценки — в случае соответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации.

II. Проверка акта выездной экспертизы

12. Проверка представленного заявителем или аккредитованным лицом <6> в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 19 Правил аккредитации акта выездной экспертизы на предмет его соответствия требованиям, установленным Правилами аккредитации, должна осуществляться органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации акта выездной экспертизы в органе по аккредитации.

<6> Абзац первый пункта 53(2) Правил аккредитации, абзац первый пункта 56(5) Правил аккредитации.

13. Соответствие акта выездной экспертизы требованиям, установленным Правилами аккредитации, устанавливается органом по аккредитации при проверке указанного акта на предмет обоснованности содержащихся в нем выводов о соответствии или несоответствии заявителя <7> или аккредитованного лица <8> критериям аккредитации.

<7> Абзац первый пункта 21 Правил аккредитации.

<8> Абзац первый пункта 53(2) Правил аккредитации, абзац первый пункта 56(5) Правил аккредитации.

14. В случае если по результатам проверки акта выездной экспертизы органом по аккредитации выявлено, что экспертной комиссией не выполнены либо выполнены не в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой выездной оценки <9>, и (или) акт выездной экспертизы не соответствует установленной приложением № 3 к настоящему приказу форме, и (или) в указанном акте отсутствуют сведения, которые должны в нем содержаться, и (или) в нем содержатся недостоверные сведения и (или) необоснованные выводы о соответствии или несоответствии заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки акта выездной экспертизы должен направить руководителю экспертной комиссии уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий <10>.

<9> Пункты 17 и 18 Правил аккредитации.

<10> Абзац первый пункта 22 Правил аккредитации.

15. Экспертной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, осуществляется доработка акта выездной экспертизы или устранение выявленных в нем несоответствий и повторное его направление в орган по аккредитации.

16. В случае если экспертная комиссия не согласна с необходимостью устранения выявленных несоответствий в акте выездной экспертизы, указанных в уведомлении, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, руководитель экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного уведомления должен проинформировать об этом орган по аккредитации в письменном виде.

17. Органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, организуется проведение согласительного совещания с участием представителей органа по аккредитации и членов экспертной комиссии.

18. Орган по аккредитации должен направить руководителю экспертной комиссии уведомление о дате, времени и форме (личное присутствие или дистанционно в режиме видеоконференции) проведения согласительного совещания в течение срока, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка.

19. В случае принятия по результатам согласительного совещания органом по аккредитации решения о необходимости устранения выявленных в акте выездной экспертизы несоответствий экспертной комиссией обеспечиваются устранение таких несоответствий и направление в орган по аккредитации доработанного акта выездной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания.

20. Органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения направленного согласно пункту 19 настоящего Порядка доработанного акта выездной экспертизы осуществляется его проверка в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Порядка.

21. Органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки акта выездной экспертизы (доработанного акта выездной экспертизы), в том числе по результатам согласительного совещания, принимается решение <11>:

<11> Пункт 23, абзац первый пункта 53(2), абзац первый пункта 56(5) Правил аккредитации.

а) об аккредитации или о расширении области аккредитации — в случае соответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации;

б) о приостановлении процедуры аккредитации — в случае выявления несоответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации;

в) об отказе в аккредитации или об отказе в расширении области аккредитации по основаниям, установленным пунктом 24 Правил аккредитации.

от 16.07.2025 № 1/13-НПА

| | ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ | | | --- | --- | --- |

|  |  | , |
|  | (полное наименование юридического лица, в отношении которого проводится оценка соответствия) |  |



| проводимой |  |

| --- | --- | | | (при аккредитации заявителя в качестве органа по сертификации или при расширении области аккредитации органа по сертификации, или при аккредитации заявителя в качестве испытательной лаборатории (центра), или при расширении области аккредитации испытательной лаборатории (центра) |

<1> Абзац первый пункта 13, абзац первый пункта 53(2) Правил аккредитации.

<2> Форма решения Госкорпорации "Росатом" о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, утвержденная в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 приказа Госкорпорации "Росатом" от 16.05.2025 N 1/11-НПА "Об утверждении форм документов, связанных с осуществлением Госкорпорацией "Росатом" аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям" (зарегистрирован Минюстом России 11.07.2025, регистрационный N 82878).

от 16.07.2025 N 1/13-НПА

| | АКТ ВЫЕЗДНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ | | | --- | --- | --- |

|  |  | , |
|  | (полное наименование юридического лица, в отношении которого проводится оценка соответствия) |  |



| проводимой |  |

| --- | --- | | | (при аккредитации заявителя в качестве органа по сертификации или при расширении области аккредитации органа по сертификации, или при плановом инспекционном контроле органа по сертификации, или при выполнении предписания органа по аккредитации об устранении выявленных несоответствий органа по сертификации критериям аккредитации, или при внесении изменений в реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, в связи изменением места (мест) осуществления деятельности органа по сертификации, или при внеплановом инспекционном контроле органа по сертификации, или при аккредитации заявителя в качестве испытательной лаборатории (центра), или при расширении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), или при плановом инспекционном контроле испытательной лаборатории (центра), или при выполнении предписания органа по аккредитации об устранении выявленных несоответствий испытательной лаборатории (центра) критериям аккредитации, или при внесении изменений в реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, в связи с изменением места (мест) осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра), или при внеплановом инспекционном контроле испытательной лаборатории (центра) |

<1> Абзац первый пункта 13, абзац первый пункта 53(2), абзац первый пункта 56(5) Правил аккредитации.

<2> Форма решения Госкорпорации «Росатом» о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, утвержденная в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 приказа Госкорпорации «Росатом» от 16.05.2025 № 1/11-НПА «Об утверждении форм документов, связанных с осуществлением Госкорпорацией „Росатом“ аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям» (зарегистрирован Минюстом России 11.07.2025, регистрационный № 82878).