Приказ Минпроса СССР от 03.10.1972 № 111

«Об утверждении Типового положения о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Министерства просвещения СССР»

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

от 3 октября 1972 г. № 111

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЯХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР

В целях дальнейшего организационного укрепления централизованных бухгалтерий приказываю:

1. Утвердить согласованное с Министерством финансов СССР Типовое положение о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Министерства просвещения СССР.

2. Министрам просвещения (народного образования) союзных республик:

до 1 января 1973 года разработать в соответствии с настоящим Типовым положением и утвердить по согласованию с Министерством финансов республики Положение о централизованных бухгалтериях применительно к особенностям и специфике деятельности учреждений и органов народного образования республики.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на Центральную бухгалтерию (тов. Спектор А.Я.).

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЯХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Централизованные бухгалтерии являются прогрессивной формой организации бухгалтерского учета исполнения смет расходов бюджетных учреждений. Они призваны обеспечить дальнейшее совершенствование бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и организациях системы Министерства просвещения СССР на основе централизации учетных работ, применения современной вычислительной техники, внедрения прогрессивных форм и методов учета, усиления контроля.

2. Централизованные бухгалтерии организуются в порядке, установленном Советами Министров союзных республик. В соответствии с настоящим Типовым положением Министерства просвещения (народного образования) союзных республик разрабатывают и утверждают по согласованию с министерствами финансов республик Положение о централизованных бухгалтериях с учетом особенности и специфики деятельности учреждений и органов просвещения данной республики.

3. Централизованные бухгалтерии организуются как самостоятельные структурные единицы, как правило, при главных распорядителях кредитов — министерствах просвещения (народного образования) союзных республик, министерствах просвещения АССР, областных, краевых, окружных, городских и районных отделах народного образования. При территориальной отдаленности учреждений от местонахождения главного распорядителя кредитов, а также в других случаях, когда это является целесообразным, допускается организация централизованной бухгалтерии при нижестоящих распорядителях кредитов.

4. Централизованные бухгалтерии ведут бухгалтерский учет исполнения смет расходов обслуживаемых учреждений и организаций, в том числе и учреждений, при которых они организованы, а также учет операций, связанных с финансированием подведомственных учреждений, ведущих бухгалтерский учет самостоятельно.

5. При централизации бухгалтерского учета существующие самостоятельные бухгалтерии в обслуживаемых учреждениях полностью упраздняются, а их бюджетные (текущие) счета закрываются.

В крупных обслуживаемых учреждениях, состоящих на союзном бюджете или республиканском бюджете союзной республики, по разрешению Министерства просвещения СССР, министерств просвещения (народного образования) союзных республик могут сохраняться бюджетные (текущие) счета.

6. В централизованных бухгалтериях, созданных при министерствах просвещения (народного образования) союзных республик, министерствах просвещения автономных республик и отделах народного образования исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, банковские документы подписываются руководителями этих учреждений или лицами ими на то уполномоченными. В централизованных бухгалтериях, созданных при нижестоящих распорядителях кредитов, документы подписываются лицами, которым это право предоставлено руководителями министерств и отделов народного образования.

Право второй подписи на всех документах предоставляется главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии.

7. При централизации бухгалтерского учета за руководителями обслуживаемых учреждений и организаций сохраняются права распорядителей кредитов:

• заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг; трудовые соглашения на производство различных работ сторонними лицами. При этом договоры и трудовые соглашения должны в обязательном порядке визироваться главным бухгалтером централизованной бухгалтерии;
• получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу в подотчет авансов своим сотрудникам;
• разрешать оплату расходов за счет ассигнований, предусмотренных сметой;
• самостоятельно расходовать на нужды учреждения по установленным нормам материалы, продукты питания и другие ценности;
• утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, акты на списание основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов в соответствии с действующими законоположениями;
• получать от централизованной бухгалтерии необходимые справки и сведения об исполнении сметы, а также разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
• подписывать первичные документы, служащие основанием для выдачи денег (кроме банковских), товарно-материальных ценностей, а также изменяющие кредитные и расчетные обязательства учреждения.

8. Расходы на содержание централизованных бухгалтерий относятся на раздел № 200 «Просвещение», § 44 «Расходы по содержанию централизованных бухгалтерий».

9. Бухгалтерский учет в централизованных бухгалтериях ведется по двойной системе в соответствии с инструкциями и методическими указаниями Министерства финансов СССР и Министерства просвещения СССР.

II. СТРУКТУРА И ШТАТЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ

10. Штаты централизованных бухгалтерий утверждаются соответственно министерством просвещения (народного образования) союзной республики, министерством просвещения АССР, областным, краевым, окружным, городским и районным исполкомом Совета депутатов трудящихся в зависимости от объема и сложности учетно-отчетных работ в обслуживаемых учреждениях и организациях и уровня их механизации.

11. В составе централизованных бухгалтерий могут организовываться (примерно):

финансовая группа (сектор);

материальная группа (сектор);

группа (сектор) учета расчетов с рабочими и служащими;

группа (сектор) учета расчетов с родителями за содержание детей в детских учреждениях.

Каждую группу возглавляет руководитель группы — старший бухгалтер (бухгалтер).

12. В крупных обслуживаемых учреждениях могут создаваться учетно-контрольные группы, входящие в состав централизованных бухгалтерий.

Эти группы обязаны обеспечить осуществление предварительного контроля, оформление всей первичной документации по бухгалтерскому учету операций данного учреждения, сохранность имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц и ряд других работ, предусмотренных распределением обязанностей работников централизованной бухгалтерии.

13. Механизированная обработка учетно-отчетной документации производится машиносчетными установками (вычислительным центром, машиносчетной станцией, машиносчетным бюро) ЦСУ СССР, предприятий и организаций на договорных началах или на машинах, имеющихся в централизованной бухгалтерии.

14. Централизованные бухгалтерии возглавляются главным бухгалтером. В тех случаях, когда бухгалтерии вышестоящих организаций выполняют функции централизованных бухгалтерий, главные бухгалтеры этих организаций являются главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий.

15. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий назначаются и увольняются органами управления, вышестоящими по отношению к тем учреждениям и организациям, при которых (в составе которых) созданы централизованные бухгалтерии по представлению руководителей этих организаций.

Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий подчиняются непосредственно руководителям организаций, при которых созданы централизованные бухгалтерии, а в отношении вопросов постановки, организации и методологии учета и отчетности — главным бухгалтерам вышестоящих организаций.

16. Работники централизованных бухгалтерий назначаются и увольняются руководителями учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии по представлению главного бухгалтера в установленном порядке.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ

17. Централизованные бухгалтерии должны обеспечить:

• ведение бухгалтерского учета по исполнению смет обслуживаемых учреждений;
• контроль за правильным, экономным и эффективным расходованием средств в соответствии с ассигнованиями по утвержденным сметам и изменениями, внесенными в них в установленном порядке;
• проверку правильности оформления документов и законности совершаемых операций;
• своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет с предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными лицами;
• своевременное начисление и выплату заработной платы работникам обслуживаемых учреждений;
• сохранность денежных средств, контроль за сохранностью и правильным использованием основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материалов, продуктов питания и других материальных ценностей, принадлежащих обслуживаемым учреждениям;
• составление и представление в установленные сроки соответствующим органам бухгалтерской отчетности;
• проведение в установленные сроки инвентаризации денежных средств и расчетов, а также имущественно-материальных ценностей, находящихся в обслуживаемых учреждениях;
• составление и регулярное представление руководителям обслуживаемых учреждений справок об остатках ассигнований по бюджету и других сведений, связанных с исполнением смет;
• проведение инструктажа материально ответственных лиц, обслуживаемых учреждений, в части учета и сохранности ценностей, находящихся в этих учреждениях;
• составление совместно с руководителями обслуживаемых учреждений смет и расчетов к ним;
• своевременное финансирование учреждений, ведущих бухгалтерский учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет расходов, своевременной выплатой заработной платы рабочим и служащим, правильной организацией и постановкой бухгалтерского учета и составлением отчетности;
• проведение внутриведомственных документальных ревизий финансируемых учреждений;
• хранение бухгалтерских документов и регистров учета, смет расходов и расчетов к ним, а также других документов.

IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ

18. Главные бухгалтера централизованных бухгалтерий в своей деятельности руководствуются Положением о главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий, организаций и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров СССР.

В соответствии с этим Положением они обеспечивают в каждом обслуживаемом учреждении рациональный документооборот, правильную постановку и организацию бухгалтерского учета, контроль за сохранностью социалистической собственности, экономное и эффективное расходование денежных средств и материальных ценностей, составление бухгалтерской отчетности на основе достоверных первичных документов и соответствующих бухгалтерских записей и своевременное ее представление в установленные сроки соответствующим органам.

Главные бухгалтеры обязаны обеспечить такую организацию учета и контроля, которая предупредила бы возможность образования недостач, растрат и незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей и других нарушений и злоупотреблений в обслуживаемых учреждениях.

19. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий пользуются правами, предусмотренными Положением о главных (старших) бухгалтерах, по отношению к каждому учреждению, учетно-отчетные функции которых они выполняют.

20. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий устанавливают порядок проведения учетных работ и распределяют между работниками служебные обязанности в соответствии с разработанными и утвержденными должностными инструкциями.

21. Главные бухгалтеры способствуют внедрению в практику работы централизованных бухгалтерий наиболее совершенных форм и методов учета, рекомендуемых инструкциями и методическими указаниями, механизированной обработки учетно-отчетной документации, а также организуют и проводят с работниками централизованных бухгалтерий мероприятия по повышению их деловой и профессиональной квалификации.

22. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий разрабатывают графики представления всех необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов. Эти графики утверждаются руководителями учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии. Предусмотренные в утвержденном графике сроки представления документов и сведений, а также распоряжения главного бухгалтера в части правильного оформления операций являются обязательными для всех должностных лиц обслуживаемых учреждений.

V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ С ОБСЛУЖИВАЕМЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

23. Учреждения просвещения, находящиеся на обслуживании централизованной бухгалтерии, обеспечивают своевременное и правильное оформление установленной документации хозяйственных операций, совершаемых с денежными средствами, товарно-материальными ценностями, основными фондами и др.; проводят совместно с работниками централизованных бухгалтерий в установленные сроки инвентаризации, несут полную ответственность за достоверность учетных данных.

Обслуживаемые учреждения обязаны своевременно обеспечивать централизованные бухгалтерии необходимыми для бухгалтерского учета и контроля документами: приказами, договорами и соглашениями, копиями планов, смет и др.

Руководители обслуживаемых учреждений несут ответственность за качественное оформление и составление документов и своевременную передачу их в централизованные бухгалтерии, а также за достоверность содержащихся в документах данных.

24. Централизованные бухгалтерии обязаны своевременно представлять руководителям обслуживаемых учреждений соответствующую информацию об исполнении сметы расходов.

25. Сводная годовая и периодическая отчетность, предусмотренная Положением о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, составляется централизованными бухгалтериями и подписывается руководителями учреждений, при которых они созданы, и главными бухгалтерами.

26. Разногласия между главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий и руководителями обслуживаемых учреждений разрешаются вышестоящими организациями.

---