Приказ Минтруда России от 23.12.2014 № 1105
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минтруда России от 23.12.2014 N 1105. 1105. 23.12.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-1105-2014-mintrud-rossii-ministerstvo
«О реализации мероприятий в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения, образования и науки, социального обслуживания населения в 2013 — 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации»
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2014 г. № 1105
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В 2013 — 2018 ГОДАХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Внести изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 апреля 2013 г. № 138 «Об утверждении и организации выполнения плана мероприятий по реализации „дорожных карт“ изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения, образования и науки, социального обслуживания населения в 2013 — 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Минтруду России» согласно приложению № 1.
план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации» согласно приложению № 2;
план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности науки в федеральных государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации» согласно приложению № 3.
3. Финансовому департаменту представлять отчеты в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с правилами использования в 2014 — 2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 138
а) в наименовании и в пункте 1 слова «образования и науки,» исключить;
б) в пункте 6 слова «пунктом 5 Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов „а“ и „е“ пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 „О мероприятиях по реализации государственной социальной политики“, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1454.» заменить словами «пунктом 6 Правил использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 „О мероприятиях по реализации государственной социальной политики“, от 1 июня 2012 г. № 761 „О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы“ и от 28 декабря 2012 г. № 1688 „О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1282.»;
в) пункт 7 исключить.
2. В Плане мероприятий по реализации «дорожных карт» изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения, образования и науки, социального обслуживания населения в 2013 — 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Минтруду России (далее — План мероприятий):
а) в наименовании Плана мероприятий, в абзаце первом пункта 1 раздела I, а также в приложении № 1 к Плану мероприятий слова «образования и науки,» исключить;
абзац третий исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Правилами использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 „О мероприятиях по реализации государственной социальной политики“, от 1 июня 2012 г. № 761 „О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы“ и от 28 декабря 2012 г. № 1688 „О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1282.»;
абзац первый после слов «Сеть федеральных государственных учреждений» дополнить словами «в сфере здравоохранения и социального обслуживания»;
в абзаце втором слова «восьмидесяти четырех» заменить словами «восьмидесяти пяти»;
абзацы третий, четвертый и пятый исключить;
в пункте 3:
слова «, 0,4 тыс. преподавателей и около 0,2 тыс. научных сотрудников» исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, осуществляемых медико-социальную экспертизу»;
абзацы четвертый и пятый исключить;
в абзаце втором слова «и федеральными казенными учреждениями медико-социальной экспертизы (главное бюро медико-социальной экспертизы)» исключить;
абзацы третий, седьмой - десятый исключить;
г) раздел III признать утратившим силу;
д) в приложении № 1 к Плану мероприятий:
в нумерационном заголовке слова «образования и науки» исключить;
пункты 4, 5 и 4 считать пунктами 4, 5 и 6 соответственно;
в графе «Срок реализации» слова «2013 г.» исключить;
в графе «Ожидаемый результат» слова «Выполнение Минтрудом России требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1454» заменить словами «Мониторинг численности медицинских работников»;
в пункте 13 в графе «Срок реализации» слова «1 кв. 2013 г.» заменить словами «1 кв. 2015 г.»;
пункт 14 исключить;
в пункте 15 в графе «Срок реализации» слова «1 кв. 2013 г.» заменить словами «3 кв. 2013 г.»;
в пункте 16 в графе «Срок реализации» слова «2 кв. 2014 г.» заменить словами «4 кв. 2014 г.»;
пункт 20 исключить;
в пункте 32 в графе «Срок реализации» слово «ежеквартально» заменить словами «ежегодно до 1 февраля»;
пункты 15, 16, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 и 32 считать пунктами 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 и 29 соответственно;
в разделе 2 в графе «2013 г.»:
цифру «86,9» заменить цифрой «95,6»;
цифру «53,7» заменить цифрой «57,1»;
цифру «35» заменить цифрой «37»;
раздел 3 исключить;
е) приложения № 2 и № 3 к Плану мероприятий исключить.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») «ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
I. Общие положения
1. План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации» (далее — План мероприятий) разработан в соответствии с Правилами использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1282.
2. Целью Плана мероприятий является достижение показателей, предусмотренных разделами IV и VII плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 722-р.
3. Сеть образовательных учреждений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Министерство) состоит из:
а) одиннадцати федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений (техникумы-интернаты, колледжи-интернаты, колледжи) Министерства (далее — учреждения среднего профессионального образования);
б) Федерального государственного бюджетного учреждения «Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих» Министерства (далее — Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих).
4. Образовательные учреждения, подведомственные Министерству, (далее — образовательные учреждения), оказывают следующие основные услуги в сфере образования (выполняют работы):
а) повышение квалификации специалистов, осуществляющих медико-социальную экспертизу;
б) предоставление образовательных услуг лицам с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.
5. Особенностью предоставления образовательных услуг детям-инвалидам образовательными учреждениями является их оказание совместно с предоставлением услуг по социальному обслуживанию, что не позволяет осуществлять образовательные услуги на платной основе, за счет которых учреждения могли бы повысить эффективность оказания услуг, обновить материально-техническую базу и увеличить размер заработной платы работников.
II. Основные направления повышения эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями
6. Основными направлениями повышения эффективности работы образовательных учреждений являются:
а) в части учреждений среднего профессионального образования:
совершенствование деятельности учреждений с учетом установленной численности педагогических работников <1> и обучающихся детей-инвалидов с ограниченными возможностями в учебной группе (до 15 человек) <2>, повышение конкурентоспособности и мобильности на основе системы взаимодействия с потенциальными работодателями и расширения (изменения) перечня реализуемых профессий и специальностей среднего профессионального образования;
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2011 г. № 751-р.
<2> Приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования».
укрепление потенциала учреждений, включающее:
- развитие материально-технической базы учреждений;
- усиление системного взаимодействия учреждений с общероссийскими и региональными рынками труда, предприятиями и организациями различных форм собственности;
- расширение перечня профессий и специальностей в учреждениях;
- минимизацию документооборота на бумажных носителях;
введение эффективного контракта в учреждениях, включающего:
- повышение кадрового потенциала учреждений, в том числе укомплектование учреждений квалифицированными специалистами за счет повышения конкурентоспособности учреждений на рынке труда, повышение квалификации работников учреждений, увязка оплаты их труда с качеством оказываемых услуг;
- разработку показателей эффективности деятельности руководителя, педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений и их дальнейший учет при распределении фонда оплаты труда;
повышение качества профессионального образования детей-инвалидов, включающее:
- актуализацию содержания образования (формат и содержание образовательных программ) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих;
- участие в мониторинге деятельности учреждений, оказывающих образовательные услуги детям-инвалидам и реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих;
- повышение информированности граждан о способах и формах получения образовательных услуг;
- содействие трудоустройству и социальной интеграции выпускников учреждений на рынке труда;
б) в части Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих:
организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей;
реформирование детского дома слепоглухих в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, условий и проживания близких к семейным, а также использования ресурсов учреждения в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — воспитанники);
постинтернатная адаптация выпускников;
организация школы «Приемная семья»;
повышение квалификации педагогических работников.
7. Основные мероприятия по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями Министерства, предусмотрены разделом VII Плана мероприятий.
III. Ожидаемые результаты повышения эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями
8. Результатами повышения эффективности предоставления услуг образовательными учреждениями является укрепление потенциала образовательных учреждений, предусматривающее:
а) в части учреждений среднего профессионального образования:
обновление материально-технической базы;
расширение перечня профессий и специальностей с учетом потребностей региональной экономики;
повышение качества реализации программ подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих;
увеличение доли выпускников образовательных учреждений, трудоустраивающихся по полученной специальности с учетом Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов»;
внедрение эффективного контракта в системе образовательных учреждений, предусматривающего повышения средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих, до 100 процентов средней заработной платы по экономике соответствующего региона;
б) в части Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих:
повышение эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых воспитанникам;
совершенствование условий для обучения воспитанников, основанного на их собственном опыте и деятельности разного рода;
повышение у воспитанников чувства самостоятельности и независимости в социальных и бытовых ситуациях;
создание условий для общения родителей, ограниченных в родительских правах, лишенных родительских прав, с детьми посредством телефонной связи, интернет и личных встреч (по возможности);
совершенствование системы социально-педагогической поддержки выпускников детского дома слепоглухих.
9. Показатели повышения эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями среднего профессионального образования и Сергиево-Посадским детским домом слепоглухих, предусмотрены разделами VIII и IX Плана мероприятий.
Показатели повышения эффективности качества услуг, предоставляемых учреждениями среднего профессионального образования, для ежеквартального мониторинга в 2014 году приведены в разделе X Плана мероприятий.
Оценка дополнительной потребности в финансовых средствах на повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования предусмотрена в разделе XI Плана мероприятий.
IV. Перечень образовательных учреждений
V. Основные количественные характеристики учреждений среднего профессионального образования
VI. Основные количественные характеристики системы подготовки педагогических работников, работающих в Сергиево-Посадском детском доме слепоглухих
VII. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями Министерства
| Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Результат |
| Укрепление потенциала образовательных учреждений | |||
| Разработка ведомственных нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» | 2014 г. | Департамент по делам инвалидов | Реализация ведомственных нормативных правовых актов: приказы Минтруда России о внесении изменений в уставы образовательных учреждений; от 17 июня 2014 г. № 382н «Об утверждении Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя федерального казенного профессионального образовательного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» |
| Участие образовательных учреждений в системе независимой оценки качества работы государственных учреждений соответствующего уровня и реализующихся ими образовательных программ в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России | ежегодно | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Размещение информации о качестве образовательных услуг на сайтах образовательных учреждений. Повышение уровня информированности потребителей о качестве образовательных услуг и стимулирование повышения качества работы учреждений |
| Участие в мониторинге оценки деятельности учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих, включая трудоустройство выпускников | ежегодно | Департамент по делам инвалидов | Регулярное обновление информации о деятельности учреждений среднего профессионального образования и размещение на сайтах этих учреждений в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» и от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и обновления информации об образовательной организации» |
| Совершенствование условий образовательно-реабилитационной среды, в т.ч. внедрение инновационных моделей образовательно-реабилитационного обучения детей-инвалидов | ежегодно | учреждения среднего профессионального образования | Реализация доступности обучения детей-инвалидов в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2015 годы |
| Повышение качества реализации программ среднего профессионального образования | |||
| Адаптация учебных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, региональным запросом рынка труда | ежегодно | учреждения среднего профессионального образования | Реализация учебных программ. Лицензирование новых специальностей, актуальных для современного развития региональной экономики: Пермский край, Кунгурский район испытывают потребность в рабочих специальностях сельскохозяйственного профиля профессии, в связи с чем планируется введение 112201.01 «Хозяйка(ин) усадьбы»; Рязанская область, г. Михайлов — введение в перспективе специальности 050142 «Адаптивная физическая культура» |
| Реализация планов мероприятий учреждений среднего профессионального образования по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры | 2014 — 2018 гг. | учреждения среднего профессионального образования | Повышение эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями среднего профессионального образования |
| Введение эффективного контракта в образовательных учреждениях | |||
| Внедрение показателей эффективности деятельности образовательных учреждений | ежегодно | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Приказ Минтруда России от 30 апреля 2013 г. № 190н «О целевых показателях эффективности работы федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, критериях оценки эффективности и результативности их работы и условиях премирования руководителей». Осуществление контроля за внедрением показателей эффективности деятельности основных категорий работников |
| Аттестация педагогических работников образовательных учреждений | 2014 — 2018 гг. | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Приказ Минтруда России от 7 мая 2013 г. № 197 «Об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации». Перевод на «эффективный контракт» в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении «эффективного контракта», утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н |
| Аттестация руководителей образовательных учреждений | 2015 — 2018 гг. | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Приказ Минтруда России от 17 июня 2014 г. № 382н «Об утверждении Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя федерального казенного профессионального образовательного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации». Повышение ответственности руководителей образовательных учреждений. Повышение эффективности работы образовательных учреждений |
| Проведение контрольных мероприятий по выполнению планов мероприятий образовательных учреждений по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры | ежегодно | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения Финансовый департамент Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства | Обеспечение контроля за выполнением планов мероприятий образовательных учреждений по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры |
| Обучение работников, ответственных за перевод образовательных учреждений на «эффективный контракт» | начиная с 2014 г. по мере необходимости | образовательные учреждения Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Повышение квалификации педагогических работников в установленные сроки. Кадровое обеспечение перевода образовательных учреждений на «эффективный контракт» |
| Заключение трудовых договоров с вновь назначенными руководителями образовательных учреждений (заключение трудового договора с руководителем учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2017 году показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в образовательном учреждении, и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации) | при необходимости | Департамент управления делами Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей образовательных учреждений |
| Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала образовательных учреждений, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда не более 40% | 2014 — 2018 гг. | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Оптимизация численности административно-управленческого персонала образовательных учреждений с учетом расширения профессиональных возможностей и уровня полномочий руководителей без увеличения их штатной численности, создания условий для их эффективной профессиональной служебной деятельности, повышения квалификации работников администраций учреждений |
| Представление данных о среднесписочной численности преподавателей и мастеров производственного обучения и педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, образовательных учреждений | ежеквартально | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Выполнение Минтрудом России требований постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1282 |
| Представление данных о фактическом за 2014 — 2017 годы и прогнозном соотношениях средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2015 — 2017 годах, а также средней заработной платы педагогических работников Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации в 2015 — 2017 годах | апрель ежегодно | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Выполнение Минтрудом России требований постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1282 |
| Представление отчетов о выполнении планов мероприятий образовательных учреждений по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников | ежеквартально | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Приказ Минтруда России от 31 мая 2013 г. № 234а «О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы». Анализ повышения оплаты труда работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» |
| Проведение мероприятий по аттестации работников с дальнейшим их переводом на эффективный контракт. Внедрение «эффективного контракта» с учетом рекомендаций Минобрнауки России (приложение 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р), и рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении „эффективного контракта“» | 2014 г. | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями |
| Развитие кадрового потенциала (повышение квалификации, переподготовка). Подготовка к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников, с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям. Внедрение профессиональных стандартов | 2014 — 2018 гг. | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Актуализация требований к квалификации работников основного персонала, повышение квалификации. Ежегодное обучение не менее 15% работников образовательных учреждений |
| Внедрение систем нормирования труда в образовательных учреждениях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» | 2014 — 2016 гг. | Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Разработка и внедрение системы нормирования труда |
| Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | 2014 — 2018 гг. | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Приказ Минтруда России от 29 апреля 2013 г. № 171 «Об утверждении методических рекомендаций по оценке потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 „О мероприятиях по реализации государственной социальной политики“ и от 1 июня 2012 г. № 761 „О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы“ с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений» |
| Подготовка нормативной базы, необходимой для перевода с 2015 года образовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование | 2014 г. | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения Финансовый департамент | Повышение эффективности финансирования образовательных учреждений |
| Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций, общественных объединений о мероприятиях, реализуемых в рамках планов мероприятий «дорожных карт», в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда соответствующих категорий педагогических работников, научных сотрудников | ежегодно | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Повышение информированности работников о реализации мер, направленных на повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, и обоснованности принимаемых решений |
| Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разработка, адаптирование и реализация программы социальной адаптации выпускников (детей-сирот) детского дома | 2014 — 2018 гг. | Департамент демографической политики и социальной защиты населения Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Увеличение численности воспитанников, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах. Обеспечение успешной социальной адаптации |
VIII. Показатели повышения эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к «эффективному контракту»
| N | Наименование целевого показателя | Единица изменения | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Соотношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2013 — 2018 годах | % | 83,9 | 80 | 85 | 90 | 100 | 100 |
| 2 | Численность обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования на одного педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) <3> | человек | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 3 | Удельный вес численности выпускников учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) в общей их численности | % | 44,4 | 46,7 | 48,9 | 51,1 | 53,3 | 55,6 |
| 4 | Доля педагогических работников (включая мастеров производственного обучения), прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации за последние пять лет | % | 40% | 50% | 60% | 70% | 80% | 90% |
| 5 | Доля педагогических работников переведенных на «эффективный контракт» (начиная с 2013 года) | % | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2011 г. № 751-р.
IX. Показатели повышения эффективности и качества услуг, представляемых Сергиево-Посадским детским домом слепоглухих, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
X. Показатели повышения эффективности качества услуг, представляемых учреждениями среднего профессионального образования, для ежеквартального мониторинга в 2014 году
XI. Оценка дополнительной потребности в финансовых средствах на повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАУКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
I. Общие положения
1. План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности науки в федеральных государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации» (далее — План мероприятий) разработан в соответствии с Правилами использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1282.
2. Целью Плана мероприятий является достижение показателей, предусмотренных разделом VI плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 722-р.
3. Сеть федеральных государственных бюджетных учреждений в сфере науки, подведомственных Минтруду России, состоит из 4 научных бюджетных учреждений (далее — научные учреждения). Перечень научных учреждений предусмотрен разделом V Плана мероприятий.
II. Основные направления повышения эффективности и качества услуг, предоставляемых научными учреждениями
4. Научные учреждения оказывают следующие основные услуги (выполняют работы):
а) научно-исследовательские, экспертно-аналитические, консультационные;
б) подготовка специалистов, повышение квалификации и обучающие семинары;
в) проведение отраслевых фундаментальных и прикладных научных исследований, в том числе по вопросам социальной политики и трудовых отношений (занятости, оплаты труда, социального страхования, пенсионного обеспечения, государственной службы, социального партнерства, нормирования труда, охраны труда);
г) научно-методическая и практическая деятельность в области медико-социальной экспертизы, протезирования, протезостроения и реабилитации инвалидов;
д) разработка научной базы для принятия законов и иных нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательства;
е) диагностические (лечебно-диагностических) исследования (процедур, манипуляций, операций и др.), а также лабораторных, рентгенологических, магнитно-резонансных, ультразвуковых, функциональных, эндоскопических исследований (применений).
5. Повышение эффективности проведения научных исследований осуществляется по следующим основным направлениям:
а) повышение результативности проводимых научных исследований с учетом приоритетов государственной политики в соответствующих отраслях, в том числе путем увеличения публикаций в рецензируемых научных журналах;
б) повышение эффективности функционирования научных учреждений на основе рационального использования имущества и сокращения затрат на содержание;
в) организационное, информационное и аналитическое обеспечение деятельности в сфере охраны и экономики труда;
г) реализация мероприятий по оптимизации организационной структуры и штатной численности, включая увеличение доли научных сотрудников в штате научных учреждений;
д) увеличение доли научных сотрудников, имеющих ученую степень по профильному научному направлению;
е) увеличение доли молодых ученых (до 39 лет);
ж) минимизация документооборота на бумажных носителях;
з) повышение кадрового потенциала научных учреждений, повышение квалификации персонала;
и) увязка оплаты труда работников с качеством оказываемых услуг.
6. Основные мероприятия по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых научными учреждениями, предусмотрены в VI разделе.
III. Ожидаемые результаты повышения эффективности и качества услуг, предоставляемых научными учреждениями
7. Результатами повышения эффективности и качества предоставления услуг является повышение укрепления потенциала научных учреждений, предусматривающее:
а) обновление материально-технической базы научных учреждений;
б) повышение эффективности проведения научных исследований;
в) развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;
г) повышение публикационной и изобретательской активности исследователей, в том числе на международном уровне;
д) повышение заработной платы научных работников в 2017 году до уровня 200 процентов средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации.
8. Показатели повышения эффективности и качества услуг, результатов деятельности научных учреждений, соотнесенные с этапами перехода к «эффективному контракту», предусмотрены разделом VII Плана мероприятий.
Показатели повышения эффективности качества услуг для ежеквартального мониторинга в 2014 году предусмотрены разделом VIII Плана мероприятий.
Перечень показателей эффективности деятельности научных учреждений и их руководителей предусмотрен разделом IX Плана мероприятий.