Приказ Минфина РФ от 07.06.2005 № 110

(ред. от 13.10.2010)

«Об утверждении Положения о Департаменте регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности»

(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 7 июня 2005 г. № 110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; № 49, ст. 4908) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности.

2. Директору Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности (Шнейдман Л.З.) в соответствии с настоящим Положением разработать и утвердить в месячный срок положения об отделах и должностные регламенты работников Департамента.

3. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 1998 г. № 53 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации»;

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 1999 г. № 56 «Об утверждении Положения о Департаменте методологии бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Российской Федерации»;

пункт 2 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 269 «О внесении изменений в некоторые положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации»;

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 марта 2002 г. № 47 «Об утверждении Положения о Департаменте организации аудиторской деятельности Министерства финансов Российской Федерации»;

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 120н «Об утверждении Положения о Департаменте валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации».

от 7 июня 2005 г. № 110

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

1. Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной (в части финансово-бюджетного контроля и надзора) и валютной деятельности, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (за исключением бюджетной и банковской сферы).

(в ред. Приказа Минфина РФ от 04.12.2007 № 734)

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами центрального аппарата Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента.

4.2 Подготавливает к утверждению в установленном порядке следующие нормативные правовые акты Министерства:

4.2.1. Порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности (за исключением бюджетной и банковской сферы).

4.2.2. Федеральные стандарты аудиторской деятельности, правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форму, порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и порядок ведения контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов, а также перечень включаемых в них сведений, порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, положение о совете по аудиторской деятельности и положение о рабочем органе совета по аудиторской деятельности, порядок назначения и осуществления проверки саморегулируемой организации аудиторов, программу проверки, а также порядок оформления ее результатов, порядок проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора, порядок создания единой аттестационной комиссии, порядок, сроки и форму представления отчета об исполнении саморегулируемой организацией аудиторов, ее членом или членами требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность.

(п. 4.2.2 введен Приказом Минфина РФ от 11.02.2010 № 79)

4.2.3. Нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.3 Осуществляет:

4.3.1. Организацию системы аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации, ведение государственного реестра аттестованных аудиторов и предоставление информации, содержащейся в нем, всем заинтересованным лицам, подготовку и представление руководству Министерства предложений по аннулированию квалификационных аттестатов аудиторов.

(п. 4.3.1 в ред. Приказа Минфина РФ от 11.02.2010 № 79)

4.3.2. Утратил силу с 1 января 2011 года. - Приказ Минфина РФ от 11.02.2010 № 79.

4.3.3. Анализ состояния рынка аудиторских услуг в Российской Федерации.

(п. 4.3.3 в ред. Приказа Минфина РФ от 11.02.2010 № 79)

4.3.4. Ведение контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов, ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов, разработку порядка, сроков и формы отчета об исполнении саморегулируемыми организациями аудиторов, их членом или членами требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность, определение порядка, сроков и формы сообщения саморегулируемыми организациями аудиторов о дополнительных требованиях, включенных в стандарты и кодекс профессиональной этики аудиторов.

(п. 4.3.4 в ред. Приказа Минфина РФ от 11.02.2010 № 79)

4.3.5. Определение объема и разработку порядка представления Министерству отчетности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также анализ отчетности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.

4.3.6. Подготовку предложений по утверждению состава совета по аудиторской деятельности, состава и численности рабочего органа совета по аудиторской деятельности.

(п. 4.3.6 в ред. Приказа Минфина РФ от 11.02.2010 № 79)

4.3.7. Утратил силу с 1 января 2011 года. - Приказ Минфина РФ от 11.02.2010 № 79.

4.3.8. Утратил силу с 1 января 2011 года. - Приказ Минфина РФ от 11.02.2010 № 79.

4.3.9. Обеспечение исполнения иных полномочий Министерства по государственному регулированию аудиторской деятельности, установленных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

4.3.10. Организационное обеспечение работы Методологического совета по бухгалтерскому учету при Министерстве.

4.3.11. Обеспечение участия саморегулируемых организаций аудиторов, других саморегулируемых организаций и общественных организаций в подготовке проектов законодательных и нормативных правовых актов в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

(п. 4.3.11 в ред. Приказа Минфина РФ от 11.02.2010 № 79)

4.3.12. Рассмотрение и подготовку заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

(п. 4.3.12 введен Приказом Минфина РФ от 04.12.2007 № 734)

4.3.12. Организацию согласования учредительных документов единой аттестационной комиссии и вносимых в них изменений.

(п. 4.3.12 введен Приказом Минфина РФ от 11.02.2010 № 79)

4.3.13. Внешний контроль качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности.»

(п. 4.3.13 введен Приказом Минфина РФ от 11.02.2010 № 79)

4.4. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.5. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.6. Подготавливает и представляет руководству Министерства предложения по созданию координационных и совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.8. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

4.9. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента.

4.10. Участвует в осуществлении Министерством координации и контроля деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора:

(п. 4.10 в ред. Приказа Минфина РФ от 04.12.2007 № 734)

4.10.1. Подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации на основе предложений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сферам ведения указанной федеральной службы (за исключением кадровых вопросов и вопросов финансирования).

(п. 4.10.1 в ред. Приказа Минфина РФ от 04.12.2007 № 734)

4.10.2. Подготавливает на основе предложений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и представляет руководству Министерства проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к сферам ведения указанной федеральной службы (за исключением кадровых вопросов и вопросов финансирования).

(п. 4.10.2 в ред. Приказа Минфина РФ от 04.12.2007 № 734)

4.10.3. Участвует в подготовке поручений Министра финансов Российской Федерации Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, а также решений Министра финансов Российской Федерации об отмене противоречащих федеральному законодательству решений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, если иной порядок отмены решений не установлен федеральными законами.

(п. 4.10.3 в ред. Приказа Минфина РФ от 04.12.2007 № 734)

4.10.4. Участвует в обеспечении контроля исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра финансов Российской Федерации.

(п. 4.10.4 в ред. Приказа Минфина РФ от 04.12.2007 № 734)

4.10.5. Рассматривает проекты регламентов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

(п. 4.10.5 в ред. Приказа Минфина РФ от 04.12.2007 № 734)

4.10.6. Выполняет мероприятия в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

(п. 4.10.6 введен Приказом Минфина РФ от 13.10.2010 № 484)

4.11. Осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.

5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере ведения:

взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправлениями и организациями, а также департаментами Министерства;

взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства;

взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

проводить совещания;

осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

6. Департамент подчиняется непосредственно Министру финансов Российской Федерации.

Координация и контроль деятельности Департамента осуществляются заместителем Министра финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министра финансов Российской Федерации о распределении обязанностей между ним и его заместителями.

7. Структура и штатная численность работников Департамента определяются Министром финансов Российской Федерации.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации.

Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства.

9. Директор Департамента:

осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;

обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства;

обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование внесенных в Министерство обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;

привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в сфере их ведения;

визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на согласование;

обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента;

утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента;

подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;

вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;

обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Министерства;

организует исполнение и контроль поступающих в Департамент документов;

обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;

участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществляет руководство мероприятиями Департамента в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

(абзац введен Приказом Минфина РФ от 13.10.2010 № 484)

осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Регламентом Министерства, а также приказами и поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей).

По поручению Министра или заместителя Министра директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального собрания Российской Федерации, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства, высших органов Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.

10. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или его заместителями.

---