Приказ Минфина РФ от 31.03.1998 № 53

«Об утверждении Положения о Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 31 марта 1998 г. № 53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И АУДИТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 276 «О Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 1995 г. № 261 «Об утверждении Положения о Департаменте организации аудиторской деятельности»; Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 1997 г. № 49 «О частичном дополнении Приказа Минфина России от 11.04.95 № 261 „Об утверждении Положения о Департаменте организации аудиторской деятельности“.»

Министр М. М. Задорнов

Утверждено Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 1998 г. № 53

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И АУДИТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Департамент государственного финансового контроля и аудита является подразделением Министерства финансов Российской Федерации, обеспечивающим совместно с аппаратами главных контролеров — ревизоров по субъектам Российской Федерации осуществление в пределах своей компетенции возложенных на Министерство финансов Российской Федерации функций государственного финансового контроля, а также организацию процесса развития аудиторской деятельности в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).

2. Департамент государственного финансового контроля и аудита осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами и управлениями Министерства финансов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

3. Департамент государственного финансового контроля и аудита в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Департамента государственного финансового контроля и аудита являются:

а) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

б) обеспечение методологического руководства в соответствии с законодательством Российской Федерации аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).

5. Департамент государственного финансового контроля и аудита в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

а) осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;

б) осуществляет в установленном порядке контроль за рациональным и целевым использованием средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;

в) участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;

г) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;

д) организует и проводит самостоятельно и с привлечением аппаратов главных контролеров — ревизоров по субъектам Российской Федерации документальные ревизии и проверки финансово — хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

е) организует и проводит самостоятельно и с привлечением аппаратов главных контролеров — ревизоров по субъектам Российской Федерации ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

ж) осуществляет руководство деятельностью аппаратов главных контролеров — ревизоров по субъектам Российской Федерации и контроль за организацией этой деятельности;

з) участвует в разработке единой политики в области аудита и обеспечивает формирование, функционирование и развитие системы аудита в Российской Федерации;

и) обеспечивает работу Центральной аттестационно — лицензионной аудиторской комиссии Министерства финансов Российской Федерации (далее по тексту — ЦАЛАК) в области организации аудиторской деятельности и методологического руководства в соответствии с действующим законодательством аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе), а также принимает меры по обеспечению выполнения решений ЦАЛАК;

к) обеспечивает взаимодействие с Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

л) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации аттестацию аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе);

м) организует финансирование аттестационно — лицензионной работы и методологического обеспечения аудиторской деятельности в части бирж, внебюджетных фондов, инвестиционных институтов, аудита страховщиков и общего аудита;

н) в установленном порядке готовит для заключения договоры ЦАЛАК с учебно — методическими центрами по аттестации аудиторов о проведении на базе указанных центров квалификационных экзаменов, обеспечивает перечисление необходимых средств на их проведение и на другие организационные мероприятия, а также осуществляет контроль за исполнением указанных договоров и за деятельностью учебно — методических центров по аттестации аудиторов в части надлежащего проведения квалификационных экзаменов, повышения квалификации аудиторов и использования выделяемых для этого средств;

о) организует контроль за качеством проведения аудиторами и аудиторскими организациями аудиторских проверок организаций (кроме аудита в банковской системе);

п) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные реестры выданных квалификационных аттестатов аудиторов и лицензий на осуществление аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе);

р) разрабатывает и участвует в разработке другими департаментами и управлениями министерства проектов правовых нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

с) обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции департамента, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию этого законодательства;

т) осуществляет в установленном министерством порядке связи и взаимодействие с международными и иностранными организациями финансового контроля и аудита;

у) соблюдает режим секретности проводимых в департаменте работ, в том числе при обработке с использованием технических средств документов, составляющих государственную тайну.

6. Департамент государственного финансового контроля и аудита имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета;

б) запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, утвержденным бюджетам фондов и по их исполнению;

в) проверять в ревизуемых организациях денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты, планы, сметы и другие документы, наличие денежных сумм и ценных бумаг, наличие и правильность расходования материальных ценностей, а также получать объяснения должностных лиц и необходимые справки по вопросам, возникающим при производстве ревизий и проверок;

г) получать от организаций справки и копии документов по операциям и расчетам с ревизуемыми организациями;

д) принимать в процессе ревизий и проверок совместно с руководителями ревизуемых организаций необходимые меры к устранению выявленных нарушений, а также давать руководителям ревизуемых организаций обязательные для них указания об устранении вскрытых нарушений;

е) в случаях, когда производимыми ревизиями выявляются нарушения законов и других правовых нормативных документов, факты хищений денежных средств и материальных ценностей, злоупотреблений, ставить перед соответствующими руководителями вышестоящих организаций вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, с передачей необходимых материалов следственным органам;

ж) вносить Министру финансов Российской Федерации предложения об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирования из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств федерального бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

з) привлекать в порядке, установленном законодательством, с согласия руководителей других департаментов (управлений) министерства, подведомственных учреждений, организаций и федеральных предприятий специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на департамент задачами;

и) получать отчеты о деятельности лицензированных аудиторов и аудиторских фирм;

к) участвовать в работе международных организаций с целью развития сотрудничества в вопросах организации государственного финансового контроля и аудиторской деятельности;

л) обмениваться опытом работы, изучать стиль и методы деятельности иностранных аудиторских организаций за рубежом;

м) созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

7. Департамент государственного финансового контроля и аудита возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации. Руководитель осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями руководителя департамента производится руководителем департамента. Остальные работники департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке. Круг служебных обязанностей работников департамента определяется должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.

8. Руководитель Департамента государственного финансового контроля и аудита: организует работу департамента по надлежащему выполнению возложенных на него задач и функций, утверждает положения об отделах департамента и должностные инструкции работников департамента, распределяет обязанности между ними; организует качественное выполнение в установленные сроки поручений Министра финансов Российской Федерации и его заместителей, а также обеспечивает участие в подготовке другими структурными подразделениями министерства документов и материалов по вопросам, входящим в компетенцию департамента; совместно с Департаментом кадров и учебных заведений подготавливает и представляет в установленном порядке Министру финансов Российской Федерации предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в департаменте, о назначении на должность и об освобождении от должности работников департамента и руководителей аппаратов главных контролеров — ревизоров по субъектам Российской Федерации, о их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий; представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о кандидатурах для включения в состав ЦАЛАК; совместно с Департаментом кадров и учебных заведений представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда; разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников и внедрению научной организации труда в практику работы департамента; обеспечивает рассмотрение в департаменте писем, заявлений и жалоб граждан, принимает меры к своевременному и правильному разрешению поступающих просьб, предложений и заявлений граждан; обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в департаменте в соответствии с Инструкцией по общему делопроизводству в центральном аппарате Министерства финансов Российской Федерации; участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями.

9. Документы, направляемые от имени Департамента государственного финансового контроля и аудита по вопросам, входящим в компетенцию департамента, подписываются руководителем департамента или его заместителями.

---