Приказ Росстата от 25.03.2024 № 108

«Об утверждении Официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест в них, в том числе по муниципальным образованиям»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение позиций 1.22.21 и 1.33.51(4) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест в них, в том числе по муниципальным образованиям.

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ЧИСЛЕ ЯРМАРОК И ТОРГОВЫХ МЕСТ В НИХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

I. Общие положения

1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест на них, в том числе по муниципальным образованиям (далее — Методология), разработана в соответствии с позициями 1.22.21 и 1.33.51(4) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, и статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест на них, в том числе по муниципальным образованиям, является Федеральная служба государственной статистики.

3. Официальная статистическая информация о числе ярмарок и торговых мест на них в соответствии с Методологией является информационной базой расчета объема оборота розничной торговли.

4. Показатели рассчитываются в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, муниципальным, городским округам и муниципальным районам, типам ярмарок. Периодичность предоставления — ежеквартально.

5. Срок предоставления (распространения) информации по показателям — ежеквартально — на 19 — 23-й рабочий день второго месяца после отчетного периода.

6. Единицы измерения показателей:

единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642);

место (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 698);

сутки (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 359).

II. Основные понятия и определения

7. Все понятия и определения, приведенные в настоящей Методологии, используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест на них.

Ярмарка — мероприятие, имеющее временный характер и организуемое вне пределов розничных рынков в целях повышения доступности товаров для населения, поддержки российских производителей товаров, реализации межправительственных и межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества.

Под ярмаркой понимается форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен (пункт 87 ГОСТ Р 51303-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержден приказом Росстандарта от 30 июня 2023 г. № 469-ст).

Торговая деятельность — вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 381-ФЗ).

Розничная торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (часть 3 статьи 2 Закона № 381-ФЗ).

Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее — организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются (часть 1 статьи 11 Закона № 381-ФЗ).

Торговое место на ярмарке — специально оборудованное на площадке ярмарки место, представляемое организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления им деятельности по продаже товаров.

Ярмарки подразделяются на типы:

а) универсальная ярмарка — ярмарка с широкой номенклатурой предлагаемых продовольственных (включая продукцию сельскохозяйственного производства) и непродовольственных товаров.

Из числа универсальных ярмарок выделяются:

универсальная ярмарка (без ярмарок выходного дня);

универсальная выходного дня (праздничная) — ярмарка, организуемая в целях дополнительного обеспечения населения товарами в выходные и праздничные дни;

б) специализированная ярмарка по продаже в основном продовольственных товаров — ярмарка, на которой большая часть торговых мест выделяется для продажи продовольственных товаров широкого ассортимента или одного вида (например, сельскохозяйственная ярмарка, ярмарка меда, ярмарка кондитерских изделий и тому подобное);

в) специализированная ярмарка по продаже в основном непродовольственных товаров — ярмарка, на которой большая часть торговых мест выделяется для продажи непродовольственных товаров широкого ассортимента или одного вида (например, ярмарка школьных товаров, меховая ярмарка, ярмарки для реализации произведений декоративно-прикладного искусства (ремесел) и художественного творчества и тому подобное);

г) специализированная ярмарка прочая — ярмарка, на которой большая часть торговых мест выделяется для продажи инструментов для сада, саженцев, семян и прочего (садоводческие ярмарки), зоологических товаров (домашних животных, птиц, аквариумных рыбок, принадлежностей для их содержания и кормов).

III. Перечень формируемых статистических показателей

8. В соответствии с настоящей Методологией, субъектом официального статистического учета — Росстатом — формируются данные по следующим статистическим показателям:

а) число ярмарок, в том числе:

по организаторам ярмарки (орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель);

по специализации (универсальные (без ярмарок выходного дня), универсальные выходного дня (праздничная), специализированные по продаже в основном продовольственных товаров, специализированные по продаже в основном непродовольственных товаров, специализированные прочие);

б) число фактически использованных торговых мест, с учетом дней торговли, выделенных хозяйствующим субъектам (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянским (фермерским) хозяйствам), из них из Республики Беларусь и Республики Казахстан;

в) среднее число дней работы ярмарки <1>.

---

<1> Показатель является промежуточным этапом выполнения статистической работы, внешним пользователям не предоставляется. Используется для досчета показателя «Оборот розничной торговли» до полного круга организаций.

IV. Информационные источники и алгоритм формирования показателей

9. Данные по показателям формируются на основе административных данных, предоставляемых субъекту официального статистического учета — Росстату — респондентами формы федерального статистического наблюдения № 3-ярмарка «Сведения о числе торговых мест на ярмарках» (далее — форма № 3-ярмарка).

10. Респондентами по форме № 3-ярмарка являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований, наделенные исполнительными полномочиями.

Формирование каталога респондентов осуществляется территориальными органами Росстата с использованием функционала Автоматизированной системы ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (далее — АС ГС ОФСН).

Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) размещен на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rosstat.gov.ru) в разделе Статистика/Методология и нормативно-справочная информация/Общероссийские и ведомственные классификаторы/Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО).

11. Сбор, обработка данных по показателям формы № 3-ярмарка осуществляется посредством Системы сбора отчетности Росстата (ЕССО) и Централизованной системы обработки данных Росстата (ЦСОД).

12. Данные по показателям, указанным в пункте 4 настоящей Методологии, формируются субъектом официального статистического учета — Росстатом — ежеквартально на 19 — 23-й рабочий день второго месяца после отчетного периода:

а) «Число ярмарок» по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, типам ярмарок — путем прямого свода за отчетный квартал.

Z_{k} = \sum_{j}^{N} {}_{= 1}X_{j} , (1)

где:

Zk — значение показателя по k-му федеральному округу Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;

Xj — значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации, входящему в k-й федеральный округ Российской Федерации, за отчетный квартал, единиц;

N — количество субъектов Российской Федерации, входящих в k-й федеральный округ Российской Федерации;

j — порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N), входящего в k-й федеральный округ Российской Федерации.

Формула расчета показателя в целом по Российской Федерации:

Y = \sum_{j}^{N} {}_{= 1}X_{j} , (2)

где:

Y — значение показателя по Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;

Xj — значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;

j — порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N);

N — количество субъектов Российской Федерации;

б) «Число фактически использованных торговых мест на ярмарках» по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, типам ярмарок — путем прямого свода за отчетный квартал.

Формула расчета показателя по федеральным округам Российской Федерации:

O_{k} = \sum_{j}^{N} {}_{= 1}X_{j} , (3)

где:

Ok — значение показателя по k-му федеральному округу Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;

Xj — значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации, входящему в k-й федеральный округ Российской Федерации, за отчетный квартал, единиц;

N — количество субъектов Российской Федерации, входящих в k-й федеральный округ Российской Федерации;

j — порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N), входящего в k-й федеральный округ Российской Федерации.

Формула расчета показателя в целом по Российской Федерации:

где:

C — значение показателя по Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;

Xj — значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;

j — порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N);

N — количество субъектов Российской Федерации;

в) «Среднее число дней работы ярмарки».

Рассчитывается на региональном уровне по муниципальным, городским округам и муниципальным районам в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований как отношение суммы числа дней проведения ярмарок в отчетном квартале к числу ярмарок в среднем за месяц:

где:

\overline{D_{ij}} — среднее число дней работы ярмарок i-го типа, j-го муниципального образования, суток;

Dijk — число дней проведения k-й ярмарки i-го типа в отчетном квартале, j-го муниципального образования, суток;

N — число ярмарок i-го типа, j-го муниципального образования, единиц;

i — тип ярмарки;

j — муниципальное образование (муниципальный округ, городской округ, муниципальный район);

k = 1, ..., N, N — число ярмарок i-го типа j-го муниципального образования;

г) «число фактически использованных торговых мест с учетом дней торговли».

Рассчитывается на региональном уровне по муниципальным округам, городским округам и муниципальным районам в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных как произведение числа торговых мест на ярмарках и среднего числа дней работы ярмарки:

где:

Pfij — число фактически использованных торговых мест с учетом дней торговли i-го типа j-го муниципального образования, мест;

Ptijk — число торговых мест на k-й ярмарке i-го типа, j-го муниципального образования за отчетный квартал, мест;

\overline{D_{ij}} — среднее число дней работы ярмарки i-го типа, j-го муниципального образования, суток;

i — тип ярмарки;

j — муниципальное образование (муниципальный округ, городской округ, муниципальный район);

k = 1, ..., N, N — число ярмарок i-го типа j-го муниципального образования.

V. Публикация данных

13. Информация о числе ярмарок и торговых мест представлена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

б) на официальном сайте Росстата (http://rosstat.gov.ru/) в разделах: Статистика/Официальная статистика/Базы данных/Показатели муниципальных образований/Розничная торговля и общественное питание; Статистика/Официальная статистика/Розничная торговля и общественное питание/Объекты розничной торговли и общественного питания/Число ярмарок (Число торговых мест на ярмарках).

---