Приказ МЧС России от 19.11.2025 № 1065

«Об организации политической и воспитательной (общественно-политической) работы в МЧС России»

В соответствии с абзацем тридцать третьим подпункта 3 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 17 октября 2025 г. № 752дсп «О мерах по совершенствованию общественно-политической работы в федеральных государственных органах» приказываю:

1. Утвердить Положение об организации политической и воспитательной (общественно-политической) работы в МЧС России согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 4 декабря 2024 г. № 1084 «Об организации политической и воспитательной работы в системе МЧС России».

1. Правовую основу организации политической и воспитательной (общественно-политической) работы в МЧС России составляют Конституция Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, Указ Президента Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. № 106 «О заместителях руководителей федеральных государственных органов по общественно-политической работе», иные нормативные правовые акты по вопросам организации общественно-политической работы.

2. Политическая и воспитательная (общественно-политическая) работа в МЧС России проводится с государственными служащими и работниками МЧС России (далее — служащие и работники), а также может проводиться с членами их семей и лицами, ранее замещавшими должности в МЧС России или являвшимися его работниками (далее — иные лица).

3. Целями политической и воспитательной (общественно-политической) работы являются:

а) защита суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации;

б) создание условий для повышения конкурентоспособности и развития государства;

в) эффективное противодействие социокультурным угрозам, деструктивной идеологии, а также деструктивному информационно-психологическому воздействию;

г) повышение эффективности деятельности МЧС России, в том числе путем формирования у служащих и работников мотивации к высокопрофессиональным и самоотверженным службе и труду, ориентации на согласованную работу в коллективе, ответственного подхода к исполнению своих воинских, должностных (трудовых) обязанностей;

д) усиление роли МЧС России в укреплении общественно-политической стабильности в Российской Федерации и повышение доверия граждан к МЧС России, его должностным лицам и функционированию системы публичной власти.

4. Задачами политической и воспитательной (общественно-политической) работы являются:

а) реализация в пределах компетенции МЧС России основных направлений внутренней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации, документов стратегического планирования и решений Президента Российской Федерации, затрагивающих вопросы обеспечения общественно-политической стабильности в Российской Федерации;

б) формирование и поддержание у служащих и работников, иных лиц высоких морально-политических и психологических качеств, чувства ответственности за судьбу Отечества, укрепление патриотизма и российской гражданской идентичности служащих и работников, иных лиц, обеспечение глубокого понимания и поддержки ими политики, проводимой государством;

в) патриотическое и духовно-нравственное просвещение служащих и работников, иных лиц;

г) политическое просвещение служащих и работников;

д) профилактика противоправного поведения служащих и работников, обеспечение соблюдения ими законности;

е) обеспечение соблюдения служащими и работниками воинской, служебной (трудовой) дисциплины и норм профессиональной этики;

ж) противодействие распространению среди служащих и работников, иных лиц деструктивной идеологии, а также их защита от деструктивного информационно-психологического воздействия, в том числе формирование информационно-психологического иммунитета;

з) сплочение коллектива МЧС России, содействие формированию благоприятного морально-психологического климата в этом коллективе;

и) мониторинг патриотического, духовно-нравственного, морально-политического и психологического состояния служащих и работников, составление их социально-психологических характеристик;

к) подбор, обучение и расстановка кадров для осуществления политической и воспитательной (общественно-политической) работы;

л) мониторинг, анализ и прогнозирование развития общественно-политической ситуации в сфере деятельности МЧС России;

м) содействие повышению удовлетворенности граждан результатами работы МЧС России и доверия к нему.

5. Основными принципами организации политической и воспитательной (общественно-политической) работы являются:

а) комплексный подход к осуществлению политической и воспитательной (общественно-политической) работы;

б) систематическое планирование политической и воспитательной (общественно-политической) работы и мониторинг ее состояния;

в) непрерывность и своевременность проведения мероприятий в рамках политической и воспитательной (общественно-политической) работы;

г) проактивный и индивидуальный подход к политической и воспитательной (общественно-политической) работе с служащими и работниками.

6. Руководство политической и воспитательной (общественно-политической) работой осуществляет заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра (далее — заместитель Министра по общественно-политической работе).

7. Полномочия, связанные с выполнением задач политической и воспитательной (общественно-политической) работы, возлагаются на Управление политической и воспитательной работы МЧС России (далее — УПВР).

8. Функциями УПВР являются:

а) обеспечение деятельности заместителя Министра по общественно-политической работе;

б) организация взаимодействия с Администрацией Президента Российской Федерации по вопросам общественно-политической работы;

в) подготовка проектов управленческих решений по вопросам политической и воспитательной (общественно-политической) работы и обеспечение реализации таких решений;

г) обобщение и представление руководству МЧС России материалов, касающихся выполнения в Министерстве задач политической и воспитательной (общественно-политической) работы, оценки ее состояния и определения направлений ее совершенствования;

д) планирование, анализ и прогнозирование в пределах компетенции МЧС России развития ситуации в сфере политической и воспитательной (общественно-политической) работы;

е) организация аналитического, информационного и методического сопровождения выполнения задач политической и воспитательной (общественно-политической) работы, обобщение и распространение положительного опыта;

ж) организация подбора, обучения и расстановки кадров для осуществления политической и воспитательной (общественно-политической) работы в МЧС России, его структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, территориальных органах МЧС России и организациях, находящихся в ведении МЧС России;

з) координация деятельности должностных лиц, ответственных за выполнение задач политической и воспитательной (общественно-политической) работы в территориальных органах МЧС России и организациях, находящихся в ведении МЧС России, контроль за своевременностью и эффективностью выполнения этими должностными лицами задач политической и воспитательной (общественно-политической работы);

и) анализ и планирование перспективных потребностей МЧС России в кадрах для осуществления политической и воспитательной (общественно-политической) работы с учетом уровня их квалификации;

к) подготовка для руководства МЧС России предложений по повышению эффективности выполнения задач политической и воспитательной (общественно-политической) работы и деятельности УПВР;

л) подготовка для руководства МЧС России информационных материалов о морально-политических и психологических характеристиках служащих и работников, которых предлагается включить в кадровый резерв для назначения на руководящие должности либо которые представляются к награждению государственными и ведомственными наградами;

м) создание и ведение специализированных баз данных, учет выполнения задач политической и воспитательной (общественно-политической) работы;

н) составление отчетов и подготовка иных материалов по вопросам политической и воспитательной (общественно-политической) работы для представления в Администрацию Президента Российской Федерации;

о) обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам политической и воспитательной (общественно-политической) работы;

п) обучение руководящего состава структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, формам и методам политической и воспитательной (общественно-политической) работы.

9. УПВР по согласованию с Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе привлекать к выполнению задач политической и воспитательной (общественно-политической) работы иные структурные подразделения МЧС России.

10. Руководители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России:

а) несут ответственность за состояние политической и воспитательной (общественно-политической) работы в них;

б) взаимодействуют с УПВР по вопросам политической и воспитательной (общественно-политической) работы.

11. Руководители территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, для выполнения задач политической и воспитательной (общественно-политической) работы могут взаимодействовать с органами публичной власти, в том числе с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями и другими юридическими лицами, а также с гражданами.

12. Для организации политической и воспитательной (общественно-политической) работы в территориальных органах МЧС России и организациях, находящихся в ведении МЧС России, а также для обеспечения взаимодействия с УПВР руководители указанных органов и организаций определяют должностных лиц или структурные подразделения этих органов и организаций.

13. Политическая и воспитательная (общественно-политическая) работа может быть организована в рамках ежегодных, ежеквартальных, еженедельных и иных регулярно проводимых мероприятий, а также мероприятий, проведение которых обусловлено необходимостью своевременного реагирования на изменение общественно-политической обстановки.

14. Ответственные должностные лица территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, принимают своевременные меры реагирования при поступлении от служащих и работников, иных лиц вопросов, касающихся политической и воспитательной (общественно-политической) работы.

15. Политическая и воспитательная (общественно-политическая) работа в МЧС России включает в себя: информационно-пропагандистскую работу; политико-патриотическую работу; работу по укреплению воинской, служебной (трудовой) дисциплины; культурно-просветительскую работу; индивидуально-воспитательную работу; морально-политическое обеспечение служащих и работников и иные направления и формы деятельности.

Формами информационно-пропагандистской работы являются: общественно-государственная подготовка (далее — ОГП); плановое политическое информирование; внеплановое политическое информирование; единый день правовых знаний; наглядно-художественное оформление и размещение актуальной общественно-политической информации; стенная печать.

Формами политико-патриотической работы являются: мероприятия, посвященные государственным праздникам, дням воинской славы, ведомственным праздникам МЧС России; взаимодействие с религиозными объединениями; участие во всероссийских патриотических акциях; спортивные мероприятия; взаимодействие с общественными объединениями ветеранов <1>; военно-исторические конференции; мероприятия по увековечению памяти служащих и работников, погибших при исполнении служебных (должностных) обязанностей; сотрудничество с поисковыми объединениями.

---

<1> Приказ МЧС России от 16 февраля 2022 г. № 105 «О совершенствовании работы по взаимодействию с общественными объединениями ветеранов в системе МЧС России».

Формами работы по укреплению воинской, служебной (трудовой) дисциплины являются: анализ состояния воинской, служебной (трудовой) дисциплины; групповые беседы по разъяснению требований Военной присяги, Присяги сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и служебного (воинского) долга; проведение служебных проверок по фактам дисциплинарных проступков, совершенных служащими и работниками, анализ, выработка и принятие профилактических мер.

Формами индивидуально-воспитательной работы являются: индивидуальные беседы (ознакомительные, поддерживающие, корректирующие или профилактические); изучение документов, характеризующих служащих и работников.

Формами культурно-просветительской работы являются: творческие встречи с деятелями искусства и культуры, экскурсии в музеи (художественные галереи, выставочные залы), по памятным местам, связанным с историей Отечества; театрализованные представления, детские и семейные праздники, конкурсы, праздничные вечера, кинопоказы, концерты; привлечение служащих и работников в клубные любительские объединения, кружки, к занятиям самодеятельным творчеством; проведение ежегодного конкурса музыкального творчества пожарных и спасателей МЧС России.

Морально-политическое обеспечение служащих и работников организуется при выполнении служебных задач в период действия военного или чрезвычайного положения, проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, ликвидации природных и техногенных пожаров, последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, иных чрезвычайных ситуаций (далее — выполнение служебных задач в особых условиях).

Формами морально-политического обеспечения служащих и работников при выполнении служебных задач в особых условиях являются: проведение информирования служащих и работников, коллективное прослушивание радиоинформации и просмотр телепередач, читка материалов периодической печати; обеспечение служащих и работников газетами и журналами; организация подготовки и размещения в местах дислокации служащих и работников стенной печати, работы походных библиотек; оформление лозунгов, стендов, плакатов, комплектов походной наглядной агитации и организация вокруг них разъяснительной работы; принятие решений по проблемам социальной защищенности служащих и работников, повышения воинской, служебной (трудовой) дисциплины; организация спектаклей и концертов самодеятельных и профессиональных творческих коллективов; проведение культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных мероприятий, способствующих отдыху и поднятию морального духа служащих и работников; организация и поддержание взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, религиозными объединениями в целях создания благоприятной социально-политической обстановки в районе выполнения служебных задач.

---