Приказ ФСО России от 07.08.2025 № 106

«Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой охраны Российской Федерации разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 № 83704)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 сентября 2025 г. № 83704

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», подпунктом «б» пункта 7 статьи 9 Федерального закона от 1 апреля 2025 г. № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 1 и подпунктами 42, 43 пункта 12 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации», приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок выдачи Федеральной службой охраны Российской Федерации разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОЗ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ И ВЫСОКОЧАСТОТНЫХ УСТРОЙСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ НУЖД ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА

1. Выдача Федеральной службой охраны Российской Федерации разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка (далее — разрешение, средства), осуществляется для ввоза средств в соответствии с подпунктами 42 и 43 пункта 12 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации».

2. Выдача разрешений осуществляется непосредственно Службой специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее — уполномоченный орган) на срок не более 1 года (не более 6 месяцев — в случае помещения ввозимых средств под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или под таможенную процедуру переработки на таможенной территории).

3. Для получения разрешения руководителем (заместителем руководителя) заинтересованного государственного органа (далее — заинтересованный орган) в уполномоченный орган на бумажном носителе направляется мотивированное обращение (далее — обращение) с приложением следующих документов:

1. справки (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), в которой содержится информация о подразделении заинтересованного органа, в интересах которого требуется получение разрешения, о ввозимом средстве, в том числе его технических характеристиках, целях и сроках ввоза;

2. документа, содержащего информацию о характеристиках средств, их назначении, области применения, принципе работы, конструктивных особенностях;

3. гарантийного письма (на русском языке) предприятия, на котором осуществлялась переработка товара за пределами территории Российской Федерации, подтверждающего, что в результате переработки технические характеристики ввозимых средств не изменились (при помещении ввозимых средств под таможенную процедуру реимпорта).

4. Направление обращения и документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка, в электронной форме не допускается.

5. В случае если документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, оформлены на иностранном языке, к обращению приобщается нотариально заверенный перевод указанных документов в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

6. При наличии во ввозимых средствах шифровальных (криптографических) средств заинтересованный орган представляет в уполномоченный орган заключение (разрешительный документ) либо сведения о зарегистрированной нотификации (номер, дата) в соответствии с пунктом 12 приложения № 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» <1>.

<1> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. (вступило в силу для Российской Федерации 22 мая 2015 года).

7. Рассмотрение обращений и документов, предусмотренных пунктами 3, 5 и (или) 6 настоящего Порядка, в целях принятия решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, осуществляется в срок до 30 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган. Срок рассмотрения обращения и документов может быть продлен заместителем директора Федеральной службы охраны Российской Федерации — руководителем Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителями на срок не более 15 рабочих дней.

8. Организация работы по рассмотрению обращений возлагается на подразделение ФСО России, осуществляющее работы по обеспечению электромагнитной совместимости средств и осуществлению контроля за их излучениями.

9. По результатам рассмотрения обращения и документов, предусмотренных настоящим Порядком, уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:

о выдаче разрешения;

об отказе в выдаче разрешения.

10. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

1. непредставление документов, предусмотренных пунктами 3, 5 и (или) 6 настоящего Порядка, либо представление неполных (недостоверных) сведений (в случае несоблюдения процедуры устранения недостатков, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка);

2. заявленные к ввозу устройства не являются средствами;

3. отсутствие необходимости выдачи разрешения в случае, если заявленные к ввозу средства не являются ограниченными к ввозу и на их ввоз не требуется представления разрешения уполномоченного органа;

4. недопустимость использования в Российской Федерации средств с заявленными характеристиками по условиям обеспечения электромагнитной совместимости с устройствами различного назначения.

11. В случае непредставления документов, указанных в пунктах 3, 5 и (или) 6 настоящего Порядка (их неполноты (недостоверности), уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня их получения направляет в заинтересованный орган уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

12. В случае неустранения заинтересованным органом выявленных недостатков в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче разрешения и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в заинтересованный орган уведомление об отказе в выдаче разрешения и документы, представленные в соответствии с пунктами 3, 5 и (или) 6 настоящего Порядка.

13. Заинтересованный орган, которому отказано в выдаче разрешения в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган. При этом повторно поступившие обращения рассматриваются как поступившие впервые.

14. Разрешение оформляется по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению» <2>.

<2> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе», вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. (вступило в силу для Российской Федерации 21 июня 2012 г.).

15. Разрешение оформляется в трех экземплярах:

первый экземпляр разрешения выдается (направляется) уполномоченным органом подразделению заинтересованного органа;

второй экземпляр разрешения подлежит направлению уполномоченным органом с использованием системы межведомственного электронного документооборота <3> (системы межведомственного электронного взаимодействия <4>) в ФТС России;

<3> Положение о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754.

<4> Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697.

третий экземпляр разрешения подлежит учету в уполномоченном органе.

16. Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения подписывается заместителем директора Федеральной службы охраны Российской Федерации — руководителем Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителями.

СПРАВКА

I. Информация о заявителе

1.1 Наименование государственного органа (организации): ______________

__________________________________________________________________________.

1.2 Наименование подразделения государственного органа (организации),

заинтересованного в получении разрешения (далее — заявитель): _____________ __________________________________________________________________________.

1.3 Основной государственный регистрационный номер заявителя: ________

__________________________________________________________________________.

1.4 Идентификационный номер налогоплательщика заявителя: _____________

__________________________________________________________________________.

1.5 Адрес в пределах места нахождения заявителя: _____________________

__________________________________________________________________________.

1.6 Почтовый адрес заявителя для направления разрешения, уведомления

о необходимости устранения недостатков либо уведомления об отказе в выдаче разрешения: _______________________________________________________________ __________________________________________________________________________.

1.7. Номер контактного телефона: _____________________________________.

II. Информация о ввозимом радиоэлектронном средстве или высокочастотном устройстве

2.1 Наименование радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного

устройства: _______________________________________________________________ __________________________________________________________________________.

2.2. Тип радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства: _______________________________________________________________ __________________________________________________________________________.

    2.3. Информация    о    назначении,     сфере    применения    ввозимых
радиоэлектронных  средств  и (или) высокочастотных устройств, кем и в каком

субъекте Российской Федерации они планируются к применению: _______________ __________________________________________________________________________.

2.4 Реквизиты документа, подтверждающего цель ввоза радиоэлектронного

средства   и  (или)  высокочастотного  устройства  (при  их  помещении  под
таможенную    процедуру   временного   ввоза   (допуска)   (при   наличии):

__________________________________________________________________________.

    2.5. Реквизиты   договора   о   проведении   испытаний,   исследований,
тестирования,  проверки  в  целях  подтверждения  соответствия  технических
характеристик   с   указанием   исполнителя   испытаний  и  места  хранения
радиоэлектронного   средства   и  (или)  высокочастотного  устройства  (при

наличии): ________________________________________________________________.

2.6 Реквизиты документа, подтверждающего участие в мероприятии, для

обеспечения   которого   ввозятся   радиоэлектронные   средства   и   (или)
высокочастотные   устройства,   место  и  время  его  проведения,  а  также
предполагаемый  срок окончания мероприятия и вывоза ввозимых устройств (при

наличии): ________________________________________________________________.

2.7 Наименование товара, в состав которого входит радиоэлектронное

средство и (или) высокочастотное устройство (при наличии): ________________ __________________________________________________________________________.

2.8 Модель радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного

устройства: _______________________________________________________________ __________________________________________________________________________.

2.9 Серийный номер радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного

устройства (при наличии): _________________________________________________ __________________________________________________________________________.

2.10 Изготовитель радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного

устройства: _______________________________________________________________ __________________________________________________________________________.

2.11. Страна изготовителя радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства: _____________________________________.

2.12. Количество ввозимых радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, единица измерения: ____________________.

III. Технические характеристики радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства

3.1 Полосы радиочастот (номиналы радиочастот, радиочастотные каналы)

радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства. Сведения о выделении в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» полос радиочастот для использования радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства: _________________________________

__________________________________________________________________________.

3.2 Мощность передатчика (при наличии) радиоэлектронного средства

и (или) высокочастотного устройства: _____________________________________.

3.3. Шаг сетки частот (при наличии) радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства: _____________________________________.

3.4 Тип или вид модуляции (при наличии) радиоэлектронного средства

и (или) высокочастотного устройства: _____________________________________.

3.5 Чувствительность приемника (при наличии) радиоэлектронного

средства и (или) высокочастотного устройства: ____________________________.

3.6. Параметры антенн (коэффициент усиления, тип антенн) радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства: ___________ __________________________________________________________________________.

IV. Информация о цели и сроке ввоза радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства

4.1 Цель ввоза радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного

устройства: ______________________________________________________________.

4.2 Срок ввоза радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного

устройства: ______________________________________________________________.