Приказ Рослесхоза от 17.02.2023 № 106

«Об утверждении Регламента организации и проведения лесоустроительных совещаний, коллективных и индивидуальных тренировок, а также контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации в отношении мероприятий по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов, проектированию лесничеств»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 67.2 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2022 № 166 «О подготовке и утверждении плана проведения лесоустройства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2022 № 2186-р, Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510, пунктами 5.6(1), 5.6(2) и 10.14 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, и в целях совершенствования организации и проведения мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, приказываю:

1. Утвердить Регламент организации и проведения лесоустроительных совещаний, коллективных и индивидуальных тренировок, а также контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации в отношении мероприятий по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов, проектированию лесничеств согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаментам лесного хозяйства по федеральным округам на основании и в соответствии с обращениями ФГБУ «Рослесинфорг» обеспечить приемку-передачу от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений сведений и информации об объектах лесоустройства, предусмотренных Техническим заданием на выполнение соответствующей государственной работы, в отношении объектов лесоустройства, включенных в план проведения лесоустройства, утвержденный Федеральным агентством лесного хозяйства.

3. Приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2022 № 63 «Об утверждении Регламента организации и проведения лесоустроительных совещаний и коллективных тренировок, Регламента контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации» и от 28.06.2022 № 671 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2022 № 63 „Об утверждении Регламента организации и проведения лесоустроительных совещаний и коллективных тренировок, Регламента контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации“ признать утратившими силу.»

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1. Настоящий регламент организации и проведения лесоустроительных совещаний, коллективных и индивидуальных тренировок, а также контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации в отношении мероприятий по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов, проектированию лесничеств (далее — Регламент) определяет порядок организации и проведения департаментами лесного хозяйства по федеральным округам (далее — Департаменты) лесоустроительных совещаний, коллективных и индивидуальных тренировок, контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации, в отношении мероприятий по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов, проектированию лесничеств, а также порядок взаимодействия с заинтересованными лицами при их проведении в отношении объектов лесоустройства, расположенных на землях лесного фонда, включенных в план проведения лесоустройства, утвержденный Федеральным агентством лесного хозяйства (далее — План лесоустройства), а также объектов лесоустройства, расположенных на землях лесного фонда, на территории которых лесоустройство проводится в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс).

2. Мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства — ФГБУ «Рослесинфорг» (далее — Исполнитель работ) в соответствии с Уставом Учреждения.

3. Организация и проведение лесоустроительных совещаний, коллективных и индивидуальных тренировок, контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации осуществляются в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции, предусмотренной статьей 67.1 Лесного кодекса (далее — Лесоустроительная инструкция), а также настоящего Регламента.

4. Департаменты осуществляют контроль качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации (далее — Контроль качества лесоустройства) в соответствии с главой IV настоящего регламента.

II. Организация и проведение лесоустроительных совещаний

5. В целях обеспечения выполнения работ по таксации лесов в отношении объектов лесоустройства, включенных в План лесоустройства, Департаментами проводятся лесоустроительные совещания:

первые лесоустроительные совещания — в рамках подготовительных работ по таксации лесов, в срок не позднее 3-х месяцев после утверждения Федеральным агентством лесного хозяйства Технического задания на выполнение соответствующего государственной работы (далее — Техническое задание);

вторые лесоустроительные совещания — в рамках камеральных работ по таксации лесов, не менее чем за 10 календарных дней до окончания соответствующих работ в соответствии с Календарным планом к Техническому заданию.

В развитие решений, принятых на лесоустроительных совещаниях, в ходе выполнения работ по таксации лесов могут проводиться технические совещания, на которых дополнительно рассматриваются или уточняются организационные и технические вопросы проведения данных работ.

Необходимость проведения технического совещания определяется Департаментом или Исполнителем работ. Исполнитель работ в данном случае направляет соответствующее ходатайство в адрес Департамента для организации проведения технического совещания в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Регламента.

6. В целях обеспечения выполнения работ по таксации лесов в отношении объектов лесоустройства, на территории которых лесоустройство проводится в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 19 Лесного кодекса, Департаментами проводятся лесоустроительные и технические совещания в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Регламента, и в сроки, согласованные с заказчиками таких работ.

7. Председателем лесоустроительных и технических совещаний назначается руководитель (заместитель руководителя) Департамента.

8. На усмотрение Департаментов на лесоустроительные и технические совещания могут приглашаться представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, органов местного самоуправления, представители региональных особо охраняемых природных территорий, а также иные заинтересованные лица.

9. Департаменты за 7 рабочих дней до начала лесоустроительных и технических совещаний направляют предполагаемым участникам соответствующие уведомления о месте, времени и формате проведения указанных совещаний.

III. Организация и проведение коллективных и индивидуальных тренировок

10. Перед проведением таксации лесов и проектированием мероприятий по сохранению лесов в отношении объектов лесоустройства, включенных в План лесоустройства, проводятся коллективные и индивидуальные тренировки представителей Исполнителя работ и представителей Департамента.

11. Департаменты за 7 рабочих дней до начала проведения коллективной (индивидуальной) тренировки направляют участникам соответствующие уведомления о месте и времени проведения коллективной (индивидуальной) тренировки.

12. В целях обеспечения участия в Контроле качества лесоустройства в отношении объектов лесоустройства, на территории которых лесоустройство проводится в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 19 Лесного кодекса, представители Департаментов принимают участие в коллективных (индивидуальных) тренировках, проводимых представителями Исполнителя работ и представителями заказчиков таких работ.

IV. Организация и проведение Контроля качества лесоустройства в рамках выполнения работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов

13. В ходе выполнения работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов проводится внешний и внутренний Контроль качества лесоустройства.

14. Внешний Контроль качества лесоустройства осуществляется Департаментами в соответствии с положениями раздела XII Лесоустроительной инструкции (приказ Минприроды России от 05.08.2022 № 510), в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции и настоящего Регламента ежеквартально. По итогам Контроля качества лесоустройства составляется акт, который утверждается руководителем (заместителем руководителя) Департамента.

15. Внутренний Контроль качества лесоустройства осуществляется Исполнителем работ в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции и локальными нормативными актами.

16. Сроки и периодичность проведения внешнего Контроля качества лесоустройства устанавливаются Департаментами самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Регламента, в том числе исходя из необходимости предоставления в соответствии с пунктом 24 настоящего Регламента актов внешнего Контроля качества лесоустройства при рассмотрении Департаментами отчетов о выполнении соответствующих государственных работ по лесоустройству (далее — Отчеты), подготовленных Исполнителем работ в соответствии с требованиями Технического задания.

17. В целях обеспечения возможности проведения внешнего Контроля качества лесоустройства Исполнителем работ не реже чем один раз в месяц на сетевом сервере размещаются материалы лесоустроительных работ (подготовительных, полевых, камеральных, проектирование мероприятий по сохранению лесов).

18. Представители Департаментов могут принимать участие в Контроле качества лесоустройства в отношении объектов лесоустройства, на территории которых лесоустройство проводится в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 19 Лесного кодекса.

19. Департаменты за 7 рабочих дней до начала внешнего Контроля качества лесоустройства проведения полевых работ по таксации лесов и проектирования мероприятий по сохранению лесов направляют Исполнителю работ соответствующие уведомления о месте, времени и вопросах, подлежащих проверке.

20. Внешний Контроль качества лесоустройства Департаменты осуществляют в присутствии Исполнителя работ.

21. Представители Департамента, осуществляющие внешний Контроль качества лесоустройства, должны быть допущены к внешнему Контролю качества лесоустройства в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции по результатам коллективной (индивидуальной) тренировки.

22. Акты внешнего Контроля качества лесоустройства, оформленные по результатам внешнего контроля в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции, направляются Исполнителю работ в течение 1 рабочего дня с момента их оформления.

V. Порядок взаимодействия при Контроле качества лесоустройства в рамках выполнения работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов

23. Исполнитель работ не позднее чем за 15 календарных дней до отчетной даты, установленной Календарным планом к Техническому заданию, направляет в Департаменты (с сопроводительным письмом) Отчеты с приложением реестра подготовленных материалов, подтверждающих факт выполнения соответствующей государственной работы (далее — отчетные материалы), и указанием адреса сетевого ресурса, на котором размещены отчетные материалы в электронном виде.

24. Департаменты в срок, не превышающий 5 календарных дней после получения сопроводительного письма от Исполнителя работ, осуществляют рассмотрение отчетных материалов и подготовку актов внешнего Контроля качества лесоустройства.

25. При отсутствии замечаний Департаменты подготавливают и направляют Исполнителю работ акты внешнего Контроля качества лесоустройства с удовлетворительной оценкой выполненных работ, которые утверждаются руководителями (заместителями руководителей) Департаментов.

26. В случае выявления недостатков в отношении подготовленных Исполнителем работ отчетных материалов Департаменты подготавливают и направляют Исполнителю работ акты внешнего Контроля качества лесоустройства с неудовлетворительной оценкой выполненных работ и указанием выявленных недостатков.

27. Исполнитель работ в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения актов внешнего Контроля качества лесоустройства, устраняет выявленные недостатки и направляет в Департаменты (с сопроводительным письмом) Отчеты с приложением реестра подготовленных отчетных материалов и указанием адреса сетевого ресурса, на котором размещены доработанные отчетные материалы в электронном виде.

28. Департаменты в срок, не превышающий 4 календарных дня после получения сопроводительного письма от Исполнителя работ, обеспечивают рассмотрение доработанных отчетных материалов и подготовку актов внешнего Контроля качества лесоустройства.

29. По результатам рассмотрения доработанных отчетных материалов Департаменты подготавливают и направляют Исполнителю работ акты внешнего Контроля качества лесоустройства с окончательной оценкой выполненных работ, которые утверждаются руководителями (заместителями руководителей) Департаментов.

30. Департаменты в срок, установленный Календарным планом к Техническому заданию, представляют в Федеральное агентство лесного хозяйства акты внешнего Контроля качества лесоустройства.

31. Спорные вопросы при осуществлении Департаментами Контроля качества лесоустройства рассматриваются Федеральным агентством лесного хозяйства совместно с Департаментами и Исполнителем работ.

VI. Организация и проведение контроля качества проектов лесничеств

32. Департаменты рассматривают отчеты, содержащие проекты лесничеств, подготовленные Исполнителем работ, в рамках выполнения государственной работы «Проектирование лесничеств» и в случае отсутствия к ним замечаний направляют заключения о согласовании указанных отчетов Исполнителю работ в течение 10 рабочих дней с момента их поступления.

---