Приказ Минприроды России от 15.02.2022 № 103
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 15.02.2022 N 103. 103. 15.02.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2022-minprirody-rossii
«Об утверждении методологии расчета показателя „Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов“ федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ национального проекта „Экология“»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 февраля 2022 г. № 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ИМПОРТА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОБРАБОТКИ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ»
В целях реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», утвержденного протоколом от 24.12.2018 № 16 президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, приказываю:
1. Утвердить методологию расчета показателя «Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить форму «Информация о вводе в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить форму «Информация о вводе в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации» согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
4. Определить ответственным за формирование информации по показателю «Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов» Департамент государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России.
5. Приказ Минприроды России от 31.12.2020 № 1135 «Об утверждении методологии расчета дополнительного показателя „Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов“ признать утратившим силу.»
6. Контроль за соблюдением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Д. Тетенькина.
Приложение № 1 к приказу Минприроды России от 15 февраля 2022 г. № 103
МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ИМПОРТА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОБРАБОТКИ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ»
I. Общие положения
1.1. Настоящая методология определяет порядок расчета показателя «Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов» (далее соответственно — Методология, Показатель) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».
1.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование информации по Показателю, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — Минприроды России).
1.3. Информация формируется в течение отчетного периода нарастающим итогом.
1.4 Отчетным периодом признается календарный месяц, календарный год.
1.5 Единица измерения Показателя — процент.
1.6. Уровень агрегирования Показателя — по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.
II. Основные понятия и определения
2.1. Для целей настоящей Методологии понятия «твердые коммунальные отходы», «обработка отходов», «утилизация отходов», «оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», «региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее — региональный оператор) используются в значениях, определенных статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
2.2. Для целей настоящей Методологии понятия «администратор федерального проекта», «администратор регионального проекта» используются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
Администратор федерального проекта, администратор регионального проекта реализуют функции, установленные Функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
2.3. Оборудование для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов — оборудование, применяемое для осуществления деятельности по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов самостоятельно или устанавливаемое в составе комплекса по обработке или утилизации техническое устройство, необходимое для выполнения его основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких устройств в единый комплекс <1>.
<1> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии.
2.4. Отечественное оборудование для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов — оборудование, соответствующее требованиям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», либо имеющее паспорт (технический паспорт) устройства (оборудования), в котором указаны реквизиты российской организации — производителя с адресом производства на территории Российской Федерации, а также серийный номер оборудования <2>.
<2> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии.
2.5. Импорт оборудования — ввоз в Российскую Федерацию в целях введения в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов без обязательства об обратном вывозе <3>.
<3> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии.
2.6. Федеральный проект — федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящий в состав национального проекта «Экология» <4>.
<4> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии.
2.7. Региональный проект — региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящий в состав федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» <5>.
<5> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии.
2.8. Руководитель федерального проекта — лицо, уполномоченное Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, обеспечивающее достижение целей, целевых и дополнительных показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» <6>.
<6> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии.
2.9. Руководитель регионального проекта — должностное лицо, уполномоченное высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, обеспечивающее достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», выступающее от имени субъекта Российской Федерации <7>.
<7> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии.
2.10. Информационная система проектной деятельности — подсистема управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» <8>.
<8> Пункт 5 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
III. Порядок расчета показателя
3.1 Расчет Показателя осуществляется по следующим формулам:
а) для субъекта Российской Федерации за отчетный период:
\text{Д}_{m} = \frac{\frac{(\text{Ообщ}_{m} - \text{Оотеч}_{m})}{(\text{Ообщ}_{m})} + \frac{(\text{Кобщ}_{m} - \text{Котеч}_{m})}{(\text{Кобщ}_{m})}}{2} *100,
Дm — доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала отчетного года, процент;
m — порядковый номер месяца, по итогам которого осуществляется расчет значений Показателя;
Ообщm — общая стоимость введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (общая стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненные силами отечественных и иностранных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.;
Оотечm — общая стоимость введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки отечественного оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы импортного и отечественного оборудования, выполненные силами отечественных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.;
Кобщm — общее количество введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.;
Котечm — общее количество введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.;
б) для Российской Федерации за отчетный период:
\text{Д}_{m} = \frac{\frac{\sum_{i}^{n} (\text{Ообщ}_{mi} - \text{Оотеч}_{mi})}{\sum_{i}^{n} (\text{Ообщ}_{mi})} + \frac{\sum_{i}^{n} (\text{Кобщ}_{mi} - \text{Котеч}_{mi})}{\sum_{i}^{n} (\text{Кобщ}_{mi})}}{2} *100,
Дm — доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала отчетного года, процент;
m — порядковый номер месяца, по итогам которого осуществляется расчет значений Показателя;
i = 1, ..., n, где n — число субъектов Российской Федерации, ед.;
Ообщm — общая стоимость введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (общая стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненные силами отечественных и иностранных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.;
Оотечm — общая стоимость введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки отечественного оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы импортного и отечественного оборудования, выполненные силами отечественных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.;
Кобщm — общее количество введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.;
Котечm — общее количество введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.;
в) годовое значение Показателя по субъекту Российской Федерации соответствует значению Дm, рассчитываемому по итогам 12 месяцев по формуле в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.1 настоящей Методологии;
г) годовое значение Показателя по Российской Федерации соответствует значению Дm, рассчитываемому по итогам 12 месяцев по формуле в соответствии с подпунктом «б» пункта 3.1 настоящей Методологии.
IV. Источники и сроки предоставления информации, регламент расчета показателя
4.1 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта:
а) в целях получения достоверной информации о реализации в отчетном периоде регионального проекта осуществляет взаимодействие с региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов обработки, утилизации твердых коммунальных отходов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющими строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов обработки, утилизации твердых коммунальных отходов;
б) осуществляет проверку представленных документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в отчетном периоде (акты ввода оборудования в эксплуатацию), количество и стоимость такого оборудования, включая затраты на его монтаж и выполнение пусконаладочных работ (договор купли-продажи, договор на услуги по монтажу оборудования, договор аренды и иные документы), а также наличие копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» либо наличие копий паспортов (технических паспортов) оборудования (устройства), в которых указаны реквизиты российской организации — производителя с адресом производства на территории Российской Федерации, а также серийный номер оборудования;
в) осуществляет в целях формирования фактических значений Показателя по субъекту Российской Федерации передачу руководителю (администратору) регионального проекта сведений, полученных на основании проверки и агрегирования информации, указанной в подпунктах «а», «б» настоящего пункта.
4.2. Руководитель (администратор) регионального проекта ежемесячно не позднее 2-го рабочего дня месяца <9>, следующего за отчетным, и ежегодно не позднее 15-го февраля года, следующего за отчетным:
<9> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
- обобщает информацию, указанную в подпункте «б» пункта 4.1 настоящей Методологии и представляет указанную агрегированную информацию по форме, установленной приложением № 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы с приложением подписанной скан-копии указанной таблицы, а также копий документов, указанных в подпункте «б» пункта 4.1 настоящей Методологии, в информационную систему проектной деятельности в качестве подтверждающих документов при формировании информации о фактическом значении Показателя по субъекту Российской Федерации;
- рассчитывает на основании данных, указанных в подпункте «б» пункта 4.1 настоящей Методологии, фактическое значение Показателя по субъекту Российской Федерации на конец отчетного периода с точностью до одного знака после запятой по формуле, установленной подпунктом «а» пункта 3.1 настоящей Методологии, и вносит указанное значение в информационную систему проектной деятельности в целях формирования ежемесячного отчета, годового отчета о ходе реализации регионального проекта, размещаемых в информационной системе проектной деятельности;
- обеспечивает соответствие информации, отражаемой по форме, установленной приложением № 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы и в подписанной скан-копии указанной формы, представляемых в качестве подтверждающих фактическое значение Показателя документов в информационной системе проектной деятельности;
- обеспечивает соответствие значения Показателя, внесенного в информационную систему проектной деятельности, значению Показателя, представленному в указанных подтверждающих документах.
4.3. Руководитель (администратор) федерального проекта на основании информации, представленной в утвержденных и размещенных в информационной системе проектной деятельности отчетах о ходе реализации региональных проектов:
- вносит не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и не позднее 3-го марта года, следующего за отчетным, фактическое значение Показателя по Российской Федерации на конец отчетного периода, рассчитанное в соответствии с формулой, установленной подпунктом «б» пункта 3.1 настоящей Методологии, в ежемесячный и годовой отчеты о ходе реализации федерального проекта, размещаемые в информационной системе проектной деятельности;
- направляет не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и не позднее 12-го марта года, следующего за отчетным, в Минприроды России информацию в формате электронной таблицы по форме, установленной приложением № 3 к настоящему приказу, и подписанную скан-копию указанной таблицы.
4.4. При отсутствии ввода в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в отчетном периоде при формировании в информационной системе проектной деятельности ежемесячного отчета, годового отчета о реализации регионального проекта фактическое значение Показателя отражается равным «0,0», форма, установленная приложением № 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы, а также подписанная скан-копия указанной таблицы в информационную систему проектной деятельности не предоставляются.
4.5. В случае непредоставления в информационную систему проектной деятельности руководителем (администратором) регионального проекта информации в формате электронной таблицы по форме, установленной приложением № 2 к настоящему приказу, и (или) подписанной скан-копии указанной таблицы, руководитель (администратор) федерального проекта в срок до 8 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при необходимости) уведомление об определенных настоящим пунктом выявленных нарушениях (далее — Уведомление).
4.6. Руководитель регионального проекта, получивший Уведомление, в течение 2 рабочих дней с даты его получения устраняет выявленные нарушения и обеспечивает формирование в информационной системе проектной деятельности уточняющего отчета о ходе реализации регионального проекта с учетом особенностей, установленных пунктом 4.2 настоящей Методологии.
4.7. Руководитель регионального проекта обеспечивает формирование в информационной системе проектной деятельности годового отчета о ходе реализации регионального проекта в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящей Методологии, вне зависимости от наличия или отсутствия ввода в эксплуатацию в отчетном периоде на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов.
4.8. Верификация достоверности информации о достижении Показателя по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации осуществляется на основании сводных отчетов о реализации федерального проекта, предоставляемых в информационную систему проектной деятельности, указанных в пункте 4.3 настоящей Методологии.
4.9. Формирование информации по Показателю осуществляется Минприроды России на основании данных, представленных руководителем федерального проекта по форме, установленной приложением № 3 к настоящему приказу, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.
Приложение № 2 к приказу Минприроды России от 15 февраля 2022 г. № 103
Информация о вводе в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации
Наименование субъекта Российской Федерации: ____________________________
Отчетный период: _______________ 20__ г. <*>
<*> Заполняется нарастающим итогом с начала отчетного года.
регионального проекта ______________________ _____________/_________
(Наименование (Ф.И.О.) (подпись)
регионального проекта)
Исполнитель: ________________, тел. ___________________ Дата ______________ (Ф.И.О.)
Приложение № 3 к приказу Минприроды России от 15 февраля 2022 г. № 103
Информация о вводе в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации
Отчетный период: _______________ 20__ г.
Руководитель федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»
национального проекта "Экология" _________________________/_______________
(Ф.И.О.) (подпись)
Исполнитель: ________________, тел. ___________________ Дата ______________ (Ф.И.О.)