Приказ Рослесхоза от 26.02.2025 № 102
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Рослесхоза от 26.02.2025 N 102. 102. 26.02.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-102-2025-rosleshoz-federalnoe
«Об организации проведения внеплановых проверок готовности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2025 года на землях лесного фонда»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2025 г. № 102
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ГОТОВНОСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕДАННЫЕ ИМ ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ
ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ 2025 ГОДА
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА
В соответствии с пунктом 5.4.31 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, во исполнение пункта 2.4.2 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 20.02.2025 № Пр-327 «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году» и в рамках контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий в области лесных отношений в части оценки готовности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2025 года приказываю:
критерии оценки готовности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2025 года на землях лесного фонда (далее — критерии оценки готовности) согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
график внеплановых проверок готовности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2025 года на землях лесного фонда (далее соответственно — график, внеплановая проверка) согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
форму Акта выездной оценки готовности лесопожарных формирований, пожарных техники и оборудования к пожароопасному сезону 2025 года согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
форму Сведений об обеспечении средствами связи лесопожарных формирований к пожароопасному сезону 2025 года согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
2. Начальникам департаментов лесного хозяйства по федеральным округам (уполномоченным лицам) (А.Я. Чернышову, С.Н. Штрахову, П.С. Костеничу, С.Н. Ковалеву, О.Н. Сандакову, М.Г. Сироткину, М.А. Карнаухову) обеспечить:
организацию и проведение внеплановых проверок в соответствии с графиком и критериями оценки готовности, утверждаемыми пунктом 1 настоящего приказа, с формированием акта внеплановой проверки исключительно по пунктам критериев оценки готовности;
представление в Рослесхоз еженедельно по вторникам, начиная с 10.03.2025, результатов проведения внеплановых проверок с приложением соответствующих материалов, актов внеплановых проверок и предписаний об устранении выявленных нарушений;
представление обобщенных материалов проведения внеплановых проверок с приложением соответствующих материалов не позднее 05.05.2025;
принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания об устранении выявленных нарушений со сроком его исполнения не более одного календарного месяца;
внесение в установленном порядке полной и достоверной информации о внеплановых проверках, их результатах и принятых мерах в ФГИС «Единый реестр проверок»;
размещение на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства в разделах департаментов лесного хозяйства по федеральным округам информации о результатах внеплановых проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
3. Управлению охраны лесов от пожаров обеспечить обобщение представленных департаментами лесного хозяйства по федеральным округам материалов и направление информации о результатах внеплановых проверок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации, Минприроды России и МЧС России.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза А.В. Венглинского.
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕДАННЫЕ ИМ ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ 2025 ГОДА НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА (В РАМКАХ КОНТРОЛЯ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И КАЧЕСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧАСТИ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ)
| № п/п | Критерии оценки готовности |
|---|---|
| 1 | Наличие организационно-распорядительных документов субъекта Российской Федерации по охране лесов от пожаров на 2025 год, в том числе: - об организации охраны лесов от пожаров на 2025 год; - о межмуниципальном маневрировании силами и средствами пожаротушения на территории региона; - об утверждении состава оперативного штаба по обеспечению охраны лесов от пожаров субъекта Российской Федерации и регламента его работы. Указать реквизиты документов, которыми они утверждены. (Пункт 2 раздела II «Организационные мероприятия», раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2024 № 968 «Об организации охраны лесов от пожаров в 2025 году» (далее — приложение № 1 к приказу № 968), пункт 12 Правил тушения лесных пожаров, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.04.2022 № 244 (далее — Правила тушения)) |
| 2 | Наличие планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств (указать реквизиты документов, которыми они утверждены). Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации согласован и утвержден в установленном порядке (дата согласования Рослесхозом, дата утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации). (Пункты 1, 5 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968, постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации» (далее — постановление № 378), постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы» (далее — постановление № 377)) |
| 3 | Наличие и исполнение перечня основных мероприятий по организации подготовки к пожароопасному сезону: - утвержденный перечень мероприятий по организации подготовки к пожароопасному сезону и профилактике предупреждения лесных пожаров; - соглашения о взаимодействии с заинтересованными ведомствами по вопросам охраны лесов от пожаров, в том числе в рамках межрегионального маневрирования; - приказ о создании оперативных штабов на территории лесничеств и регламенте их работы; - перечень (реестр) договоров и соглашений с указанием реквизитов между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, и (или) подведомственными учреждениями указанных органов и лицами, использующими леса, отражающие обязательства лесопользователей, обеспечивающие возможность немедленного выделения сил и средств пожаротушения при тушении лесных пожаров, включенных в планы тушения лесных пожаров. (Раздел I «Общие положения», пункт 4 раздела II «Организационные мероприятия», раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу Рослесхоза № 968, постановление № 378, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон № 68-ФЗ), Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ), пункт 12 Правил тушения»)) |
| 4 | Наличие карт-схем по каждому лесничеству с поквартальным разделением территории на зоны ответственности конкретных лесопожарных формирований, заверенных печатями и подписями руководителей лесничеств, руководителей лесопожарных формирований. (Пункт 3 раздела II «Организационные мероприятия» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 5 | Наличие в Амурской, Иркутской, Курганской, Магаданской и Свердловской областях, Забайкальском, Красноярском и Хабаровском краях, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, Еврейской автономной области, республиках Коми, Саха (Якутия) и Бурятия плана сосредоточения сил и средств лесопожарных формирований, включенных в сводный план тушения лесных пожаров, в районах, наиболее подверженных пожарной опасности в лесах согласно прогнозу горимости на 2025 год, включая карты-схемы межмуниципального маневрирования лесопожарных формирований, по указанным субъектам Российской Федерации. (Пункт 3 раздела II «Организационные мероприятия» приложения № 1 к приказу № 968, пункт 3.1 протокола заседания Федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров от 13.01.2025 № 01-15/2-пр, письмо Рослесхоза о прогнозе пожарной опасности от 11.02.2025 № АВ-09-54/3223) |
| 6 | Наличие организационно-распорядительного документа об установлении исполнительным органом субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда, согласованного с Рослесхозом. (Пункт 4 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968, пункт 5 Правил тушения) |
| 7 | Наличие реестра собственников земель, прилегающих к землям лесного фонда в субъекте Российской Федерации. Наличие перечня превентивных мер по недопущению возникновения лесных пожаров, возникших по причине перехода огня с земель иных категорий, включая сроки их исполнения. (Пункт 6 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 приказа № 968, пункт 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением. Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правил противопожарного режима), пункт 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее — Правила пожарной безопасности в лесах)) |
| 7а | Фактическое исполнение в 2024 году превентивных мер по недопущению лесных пожаров, возникших по причине перехода огня с земель иных категорий, с предоставлением подтверждающих документов. (Пункт 6 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968, пункт 70 Правил противопожарного режима, раздел II формы сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением № 378) |
| 8 | Наличие актуализированного месторасположения отходов лесопиления (санкционированные и несанкционированные и других точечных объектов (буровые, нефтяные станции и др.), расположенных на землях лесного фонда, с указанием географических координат (широта, долгота) (указать реквизиты письма на ФБУ «Авиалесоохрана» в формате ДСП). (Пункт 10 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968, письмо Рослесхоза от 21.01.2025 № АВ-09-54/1114) |
| 9 | Сведения об организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом № 68-ФЗ в части наличия данных об ответственных лицах (ФИО, должность, организация, телефон). (Статья 18. «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности» Федерального закона № 69-ФЗ, постановление № 378) |
| 10 | Наличие организованных межведомственных рабочих групп по контролю соблюдения запрета выжигания сухой растительности и обеспечению противопожарного обустройства территории, прилегающих к лесам, наличие графиков патрулирования территории в местах массового отдыха населения, а также лесов, прилегающих к населенным пунктам, садоводческим и дачным объединениям, летним оздоровительным лагерям (указать реквизиты документов, которыми они утверждены). (Пункт 9 раздела II «Организационные мероприятия» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 11 | Наличие государственных заданий (контрактов) на работы по обеспечению мер пожарной безопасности (противопожарное обустройство лесов, мониторинг пожарной опасности) и тушению лесных пожаров (с указанием дат и реквизитов документов), в соответствии с объемами (в том числе финансирования), согласованными Рослесхозом по результатам защиты бюджетных проектировок на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. (Пункт 2 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 12 | Наличие государственных контрактов на выполнение лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров (с указанием дат и реквизитов документов). (Пункт 2 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 13 <*> | Реализация федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экологическое благополучие» в части оснащения специализированных учреждений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей |
| 14 | Наличие утвержденных наземных и авиационных маршрутов патрулирования лесов (штук/км) (указать реквизиты документов, которыми они утверждены). Готовность системы обнаружения и учета лесных пожаров, включая региональные и федеральные системы мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (с приложением распорядительного документа о назначении лиц, ответственных за работу с указанными системами). (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968, статья 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденный приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597, Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, утвержденный приказом Минприроды России от 23.06.2014 № 276) |
| 15 | Наличие и готовность средств связи, в том числе спутниковой связи (телефонов), из них: - для взаимодействия авиаотделения и лесопожарной станции с группами, осуществляющими тушение лесных пожаров, а также мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; - для взаимодействия групп, осуществляющих тушение лесных пожаров, а также мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с воздушным судном, осуществляющим тушение лесных пожаров, а также мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; - для взаимодействия между группами, осуществляющими тушение лесных пожаров. Сведения анализируются в целом по специализированному учреждению по тушению лесных пожаров и в разрезе лесопожарных формирований (далее — ЛПФ) всех типов с оформлением формы согласно приложению № 4 к настоящему приказу. (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968, распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р) |
| 16 | Наличие утвержденного ежемесячного плана-графика выполнения мер противопожарного обустройства лесов лицами, использующими леса, и исполнителями государственных заданий (контрактов) на территории земель лесного фонда в соответствии с объемами, согласованными Рослесхозом при защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, а также их соответствие утвержденным Планам противопожарного обустройства лесов на территории лесничеств и субъекта Российской Федерации. (Письмо Рослесхоза от 04.02.2025 № АВ-09-54/2542) |
| 16а | Анализ выполнения плановых показателей мероприятий противопожарного обустройства лесов за 2024 год, предусмотренных доведенными на 2024 год государственными заданиями (контрактами), а также лицами, использующими леса, на основании договоров постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды, сервитута. Наличие принимаемых мер по устранению нарушений, допущенных при проведении (или невыполнении) работ по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных доведенными на 2024 год государственными заданиями (контрактами), а также лицами, использующими леса, на основании договоров постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды, сервитута. (Статьи 24, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации) |
| 17 | Наличие сведений о проведении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, контрольных мероприятий в части оценки готовности сил и средств тушения лесных пожаров ЛПФ всех типов к пожароопасному сезону 2025 года. (Приложение к письму Рослесхоза от 25.02.2025 № АВ-09-54/4701) Наличие документов (диагностических карт на технику ЛПФ всех типов, составленных специализированными организациями, уполномоченными на проведение технического осмотра), подтверждающих проведение технического осмотра, исправности техники и фактической готовности на момент проверки к работе по охране лесов от пожаров. (Пункт 13 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 18 | Наличие утвержденного плана мероприятий по противопожарной пропаганде и агитации (указать реквизиты документов, которыми они утверждены), включающего в себя в том числе: - издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации; - проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения; - иные мероприятия, предусмотренные лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Наличие взаимодействия с региональными средствами массовой информации (далее — СМИ), участие в противопожарных кампаниях (открытые уроки, беседы с населением, просветительские акции, распространение листовок, установление аншлагов, билбордов, стендов и социально значимая усиленная работа со СМИ). (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону», раздел V «Общественные мероприятия по противопожарной пропаганде» приложения № 1 к приказу № 968, часть 9 статьи 53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации) |
| 19 | Организация и функционирование специализированной диспетчерской службы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений. (Приказ Рослесхоза от 28.05.2012 № 218 «Об утверждении Методических указаний по вопросам организации и функционирования специализированных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений», раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 20 <**> | Укомплектованность штата ЛПФ наземной и авиационной зоны охраны лесов от пожаров (утверждено в штатном расписании/фактическая численность/нормативная численность) (Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р), отклонение от сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. Обучение лиц, допущенных к руководству тушением лесных пожаров (наличие реестра лиц, прошедших обучение по программе «Руководство тушением лесного пожара»). (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 21 <**> | Наличие проведенных тренировок летчиков-наблюдателей, парашютистов-пожарных и десантников-пожарных. (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 22 <**> | Учения и тренировки по тактике и технике тушения лесных пожаров сил ЛПФ, включенных в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 23 | Сведения о готовности лиц, использующих леса, к пожароопасному сезону и укомплектованности пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с установленными нормативами. (Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее — приказ Минприроды № 161)). Сведения, подтверждающие наличие и техническую готовность сил и средств тушения лесных пожаров лиц, использующих леса (акты осмотра готовности пожарной техники (включая оснащение техники аппаратурой спутниковой навигации)), оборудования и личного состава, включенных в сводный план. (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968, постановление № 378, постановление № 377, приказ Минприроды России от 16.12.2013 № 591 «Об утверждении Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров», статьи 53, 53.1, 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункт «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков», приказ Минприроды № 161, статьи 309, 615, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации) |
| 24 | Организация и порядок выполнения работ по контролируемым профилактическим выжиганиям сухой растительности на территории земель лесного фонда в соответствии с приказом Минприроды России от 27.08.2019 № 580 «Об утверждении Методических указаний по организации и проведении профилактических противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда» (планирование мероприятий, своевременность и достоверность внесения сведений в ИСДМ-Рослесхоз по форме 33 о местах проведения) (наличие утвержденной технологической карты по организации и проведения работ по контролируемым профилактическим выжиганиям). (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 25 <***> | Готовность ЛПФ, пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря, иных средств пожаротушения к пожароопасному сезону учреждений, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченному в области лесных отношений, включенных в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, в том числе: - подготовка лесопожарной техники к работе (наличие подтверждения технической готовности техники, включенной в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации); - оснащенность противопожарным оборудованием, снаряжением, инвентарем, в том числе парашютами, спусковыми устройствами (наличие подтверждения готовности средств пожаротушения, включенных в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации). Проводится в форме выездной оценки готовности в целом по специализированному учреждению по тушению лесных пожаров и в разрезе ЛПФ всех типов с оформлением акта согласно приложению № 3 к настоящему приказу. (Раздел III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону» приложения № 1 к приказу № 968) |
| 26 | Оснащение техники ЛПФ, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля (аппаратурой спутниковой навигации). (Статья 96.3 Лесного кодекса Российской Федерации) |
| 27 | Соответствие распределяемых на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в ПК УБП «Рослесхоз» расходов за счет средств федерального бюджета в части: - тушения лесных пожаров, в том числе решению Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экологическое благополучие»; - расходов на видеокамеры в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экологическое благополучие» проекту паспорта федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экологическое благополучие»; - планируемых объемов противопожарных мероприятий Лесному плану субъекта Российской Федерации. (Приказ Рослесхоза от 02.10.2024 № 728 «О проведении защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, осуществляемых за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений, а также поступления в бюджетную систему Российской Федерации доходов в виде платы за использование лесов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее — постановление № 837)) |
| 28 | Выполнение пунктов планов мероприятий (дорожных карт) по созданию и укрупнению ЛПФ на территориях, перешедших в активно охраняемую зону лесов от пожаров по результатам сокращения зон контроля на территории Республики Саха (Якутия), Красноярского и Забайкальского краев, срок выполнения которых наступил на дату проведения оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону в части набора штатной численности, создания условий для их работы, приобретения пожарной техники и оборудования. (Поручение Президента Российской Федерации от 02.08.2024 Пр-1525, постановление № 837) |
| 29 | Предоставление достоверной информации согласно контрольным аналитическим материалам (формам/таблицам) по сбору информации о готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2025 года (фактические данные на дату проверки). (Пункт 3 Протокола заседания федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров от 21.11.2024 № АВ-14/759) |
| 30 | Наличие резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов, огнетушащих и специальных веществ и прочих расходных материалов (приказ о формировании резерва и назначении ответственных лиц). (Статья 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, постановление № 378) |
1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, является «готовым» к пожароопасному сезону, если выполнены все критерии, за исключением критериев 7а и 16а, а также критериев, которые содержат перечень субъектов РФ, для которых они применимы.
2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, является «ограниченно готовым» к пожароопасному сезону, если не выполнен один из критериев: 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13, 16, 18, 23, 24, 26, 27, 29, 30.
3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, является «не готовым» к пожароопасному сезону, если не выполнен один из критериев: 2, 6, 11, 12, 14, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 25, 28 или не готовы к пожароопасному сезону ЛПФ, пожарные техника и оборудование. Вывод о готовности (неготовности) ЛПФ, пожарных техники и оборудования к пожароопасному сезону определяется с учетом исправности (наличие документов (диагностических карт на технику ЛПФ всех типов, составленных специализированными организациями, уполномоченными на проведение технического осмотра), подтверждающих проведение технического осмотра, исправности техники и фактической готовности на момент проверки к работе в течение пожароопасного сезона, наличия ПТС, ПСМ, СТС, ОСАГО)) и укомплектованности имеющейся в субъекте Российской Федерации пожарной техники и оборудования, наличия подготовленного персонала ЛПФ к выполнению работ по тушению лесных пожаров (допуск работников, осуществляющих тушение лесных пожаров, к опасным видам работ, сведения о проведенных тренировках ЛПФ).
4. В субъектах Российской Федерации, где установлена зона наземного обнаружения и тушения лесных пожаров, пункт 21 критериев не учитывается.
5. В субъектах Российской Федерации, где лесными планами, лесохозяйственными регламентами лесничеств, проектами освоения лесов и альбомом форм защиты бюджетных проектировок не предусмотрено выполнение работ по контролируемым профилактическим выжиганиям сухой растительности на территории земель лесного фонда, пункт 24 критериев не учитывается.
6. Под ЛПФ понимается лесопожарная станция (ЛПС, ПХС) и авиаотделение.
<*> При проведении внеплановых проверок готовности в субъектах Российской Федерации обратить особое внимание на заключение контрактов на поставку противопожарной техники и оборудования в рамках реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экологическое благополучие», а также наличие на момент проверки следующих документов:
утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности;
сведений о формировании аукционной документации;
сведений о размещении аукционной документации в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru).
<**> Критерий считается исполненным в случае выполнения мероприятий и (или) набора сотрудников (100% укомплектованность);
<***> Выездная оценка готовности ЛПФ (приложение 3 к настоящему приказу) осуществляется в зависимости от зоны охраны лесов от пожаров следующим образом:
- зона наземного обнаружения и тушения — не менее 4 лесопожарных станций (при наличии);
- зона лесоавиационных работ — не менее 2 лесопожарных станций (при наличии) и не менее 2 авиаотделений (при наличии);
- в наиболее горимых лесничествах субъекта Российской Федерации (на основании анализа среднепятилетних значений) оценке готовности подлежат все ЛПФ, за исключением северных удаленных и труднодоступных территорий, отнесенных к зоне лесоавиационных работ.
7. На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области оценка готовности к пожароопасному сезону органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений, осуществляется по критериям: 1, 2, 3, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 25. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, является «готовым» к пожароопасному сезону, если выполнены все указанные критерии.
8. Критерий 18 считается выполненным при наличии контрактов, договоров, соглашений либо иных документов на издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения, иных мероприятий, предусмотренных лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а также на взаимодействие с региональными СМИ.
9. Исполнение критериев 7а и 16а отражаются в акте внеплановой проверки, но не учитываются в 2025 году при оценке готовности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений.
10. По критерию 7а в акте внеплановой проверки необходимо отразить плановые и фактические объемы мероприятий по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры (раздел II Сводного плана тушения лесных пожаров субъекта Российской Федерации), а также наличие материалов привлечения виновных за неисполнение указанных мероприятий к административной ответственности по статье 8.32.3 КоАП Российской Федерации.
11. По критерию 16а в акте внеплановой проверки необходимо отразить наличие уведомлений в адрес подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, а также лицам, использующим леса, о неисполнении планового (доведенного государственным заданием, предусмотренного проектом освоения лесов) объема мероприятий по противопожарному обустройству лесов, материалов претензионно-исковой работы.
12. В отношении исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области лесных отношений, Донецкой и Луганской народных республик, Белгородской, Брянской, Курской, Запорожской и Херсонской областей, внеплановые проверки готовности проводятся в форме документарных проверок.
Приложение № 2
к приказу Рослесхоза
от 26 февраля 2025 г. № 102
ГРАФИК
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ГОТОВНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕДАННЫЕ
ИМ ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, К ПОЖАРООПАСНОМУ
СЕЗОНУ 2025 ГОДА НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА
Примечание: В отношении исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области лесных отношений, Донецкой и Луганской народных республик, Белгородской, Брянской, Курской, Запорожской и Херсонской областей, внеплановые проверки готовности проводятся в форме документарных проверок.
Акт выездной оценки готовности лесопожарных формирований,
пожарных техники и оборудования к пожароопасному
сезону 2025 года
____________________________________________________________
наименование лесопожарного формирования (далее — ЛПФ)
(место расположения, тип ЛПФ)
| «__» __________ 2025 г. | N ___ |
|---|
Примечание: О выявленных замечаниях по каждому пункту указывается в примечаниях и проставляется процент исполнения по разделу.
0 — 80% — Низкая эффективность организации работ по охране лесов от пожаров
80 — 100% — Удовлетворительная эффективность организации работ по охране лесов от пожаров
Под ЛПФ понимается лесопожарная станция (ЛПС, ПХС) и авиаотделение.
Акт выездной оценки готовности ЛПФ (далее — Акт оценки готовности) подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, руководителем специализированного учреждения и руководителем ЛПФ.
| ФИО | Должность | Подпись |
|---|---|---|
Комментарии по заполнению Акта оценки готовности.
УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ.
1. В столбце 4 Акта оценки готовности «План» значения проставляются в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
2. В столбце 5 Акта оценки готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактической численностью на дату проверки ЛПФ, включая сотрудников, находящихся в отпуске, на больничном.
При полной укомплектованности ЛПФ коэффициент готовности — 100%.
1. В столбце 4 Акта оценки готовности «План» значения проставляются исходя из фактической укомплектованности ЛПФ по должностям: начальник, лесной пожарный (в т.ч. бригадир и сезонный рабочий), водитель автомобиля, тракторист, иные сотрудники, в должностных инструкциях которых предусмотрено тушение лесных пожаров.
2. В столбце 5 Акта оценки готовности «Факт» проставляются значения фактически обученных сотрудников (должна быть соответствующая отметка о проведении обучения в Журнале учета инструктажа, технической учебы и тренировок, проведенных с личным составом).
Примечание: в части руководителей тушения лесных пожаров плановые цифры проставляются исходя из данных, указанных в Приложении № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2025 год. В графе фактическое количество указываются все сотрудники, имеющие свидетельство о прохождении обучения по программе «Руководство тушением лесных пожаров» (в т.ч. крупных). В случае если количество фактически обученных сотрудников больше чем плановые цифры, процент готовности по данной строчке указывается — 100%.
При полном проведении обучения коэффициент готовности — 100%.
ГОТОВНОСТЬ ЛЕСОПОЖАРНОЙ ТЕХНИКИ.
1. В столбце 4 Акта оценки готовности «План» значения проставляются в соответствии с Приложением № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2025 год.
2. В столбце 5 Акта оценки готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим количеством техники, числящейся на ЛПФ и включенной в планы тушения лесных пожаров по лесничеству на 2025 год.
Процент готовности техники исчисляется по следующим критериям:
1. Техника находится на консервации (отсутствие приказа на расконсервацию):
1.1. Укомплектована пожарно-техническим снаряжением согласно утвержденной описи на технике — 20%.
Примечание: часть оборудования и снаряжения может быть на складе (бензопила, мотопомпа, пожарные рукава и т.д.);
1.2 Узлы и агрегаты на штатных местах — 30%;
1.3 АКБ сняты, находятся в отапливаемых помещениях — 20%;
Примечание: если техника находится на консервации — запуск двигателя, работоспособность противопожарного оборудования не производится.
При соблюдении всех вышеуказанных условий ставится коэффициент готовности — 70%.
В Акте оценки готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
2. Техника расконсервирована (есть приказ о расконсервации):
2.1. Исправность агрегатов и механизмов по отдельности, в случае исправности агрегатов и механизмов — 70%.
Примечание: Под неисправностью подразумеваются поломки, не позволяющие технике выполнять задачи по предназначению (тушение пожаров, выполнение противопожарных мероприятий, не запускается двигатель, техника не передвигается и т.д.).
Мелкие неисправности, не влияющие на общую работоспособность техники (световые приборы, трещины на стеклах, покраска и т.д.) не учитываются при расчете процента готовности, но указываются в Акте оценки готовности в столбце 7 «Примечание».
2.2. Техника должна быть полностью укомплектована пожарно-техническим снаряжением, согласно утвержденной описи в технике, и готова к выполнению задач по предназначению — 30%;
3. В случае если на ЛПФ отсутствует техника, включенная в планы тушения, то в соответствующей строчке процент готовности ставится — 0%.
В Акте оценки готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
При полной готовности техники ставится коэффициент готовности — 100%.
ГОТОВНОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СНАРЯЖЕНИЯ, ИНВЕНТАРЯ, ИНЫХ СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ.
1. В столбце 4 Акта оценки готовности «План» значения проставляются в соответствии с Приложением № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2025 год.
2. В столбце 5 Акта оценки готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим количеством оборудования, числящимся в ЛПФ и включенным в планы тушения лесных пожаров по лесничеству на 2025 год.
3. Процент готовности оборудования, снаряжения, инвентаря, иных средств пожаротушения исчисляется по следующим критериям: оборудование в наличии и находится в исправном состоянии — 100%. При каждой выявленной неисправности оборудования процент снижается на 10%. В Акте оценки готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
В случае если на ЛПФ отсутствует оборудование, включенное в планы тушения, то в соответствующей строчке процент готовности ставится — 0%.
При полной готовности оборудования коэффициент готовности — 100%.
НАЛИЧИЕ И ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЛПФ.
1. В столбце 4 Акта оценки готовности «План» значения проставляются исходя из количества требуемой документации (например, «1»).
2. В столбце 5 Акта оценки готовности «Факт» значения проставляются исходя из наличия на ЛПФ соответствующей документации.
3. Процент готовности документации исчисляется по следующим критериям:
- документация в наличии и заполнена правильно и в полном объеме — 100%;
- документация есть, но не заполнена или допущены ошибки, при заполнении ставится значение — 70%;
- отсутствует документация на ЛПФ — 0%.
При полной готовности документации коэффициент готовности — 100%.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ
1. В столбце 4 Акта оценки готовности «План» значения проставляются исходя из фактического количества техники на ЛПФ, включенной в Приложение № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2025 год.
2. В столбце 5 Акта оценки готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим наличием документации на технику.
3. Процент готовности техники исчисляется по следующим критериям: требуемая документация в наличии — 100%. В случае отсутствия документации, по соответствующей строчке процент готовности ставится — 0%.
Сведения об обеспечении средствами связи лесопожарных формирований подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, руководителем специализированного учреждения, руководителем лесопожарного формирования и проверяющим должностным лицом.
| ФИО | Должность | Подпись |
|---|---|---|