Приказ Рослесхоза от 16.02.2023 № 102
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Рослесхоза от 16.02.2023 N 102. 102. 16.02.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-102-2023-rosleshoz-federalnoe
«Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда»
ПРИКАЗ
от 16 февраля 2023 г. № 102
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ
ОТНОШЕНИЙ, К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ 2023 ГОДА
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА
В соответствии с пунктом 5.4.31 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, во исполнение пункта 3.6.2 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проведения мероприятий по ликвидации их последствий» и в рамках контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий в области лесных отношений в части оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года приказываю:
критерии оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда (далее — критерии оценки готовности) согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
график внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда (далее соответственно — график, внеплановая проверка) согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
форму Акта оценки готовности лесопожарных формирований, пожарных техники и оборудования к пожароопасному сезону 2023 года согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
форму Акта выездной оценки готовности лесопожарных формирований, пожарных техники и оборудования к пожароопасному сезону 2023 года согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
2. Начальникам департаментов лесного хозяйства по федеральным округам (уполномоченным лицам) (Д.Ю. Капиталинину, С.Н. Штрахову, П.С. Костеничу, А.Н. Орнатскому, О.Н. Сандакову, М.Г. Сироткину, К.В. Николайченко) обеспечить:
организацию и проведение внеплановых проверок в соответствии с графиком и критериями оценки готовности, утверждаемыми пунктом 1 настоящего приказа;
представление в Рослесхоз еженедельно по вторникам, начиная с 14.03.2023, результатов проведения внеплановых проверок, с приложением соответствующих материалов, актов проверок и предписаний об устранении выявленных нарушений;
представление обобщенных материалов проведения внеплановых проверок с приложением соответствующих материалов не позднее 01.05.2023;
принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, в том числе в случае, установленном пунктом 7.1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», путем выдачи предписания об устранении выявленных нарушений со сроком его исполнения не более одного календарного месяца;
внесение в установленном порядке полной и достоверной информации о внеплановых проверках, их результатах и принятых мерах в ФГИС «Единый реестр проверок»;
размещение на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства в разделах департаментов лесного хозяйства по федеральным округам информации о результатах внеплановых проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
3. Управлению охраны лесов от пожаров обеспечить обобщение представленных департаментами лесного хозяйства по федеральным округам материалов и направление информации о результатах внеплановых проверок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации, Минприроды России и МЧС России.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза А.В. Венглинского.
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ
ОТНОШЕНИЙ, К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ 2023 ГОДА НА ЗЕМЛЯХ
ЛЕСНОГО ФОНДА (В РАМКАХ КОНТРОЛЯ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ
И КАЧЕСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ
ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧАСТИ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ)
| № п/п | Критерии оценки готовности |
| I. Организационные мероприятия | |
| 1 | Наличие организационно-распорядительных документов субъекта Российской Федерации по охране лесов от пожаров на 2023 год (указать реквизиты документов, которыми они утверждены). (Пункты 1, 2, 3 раздела II «Организационные мероприятия» приложения № 1 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 20.12.2022 № 1035 «Об организации охраны лесов от пожаров в 2023 году» (далее — приложение № 1 приказа № 1035)) |
| 2 | Наличие планов тушения лесных пожаров (указать реквизиты документов, которыми они утверждены). Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации согласован и утвержден в установленном порядке (дата согласования Рослесхозом, дата утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). (Пункты 1, 3 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035, постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации» (далее — постановление № 378), постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы» (далее — постановление № 377)) |
| 3 | Наличие, реализация и исполнение перечня основных мероприятий по организации подготовки к пожароопасному сезону и профилактике предупреждения лесных пожаров. (приказ о подготовке к пожароопасному сезону; утвержденный перечень мероприятий по организации подготовки к пожароопасному сезону и профилактике предупреждения лесных пожаров; соглашения о взаимодействии с заинтересованными ведомствами по вопросам охраны лесов от пожаров, в том числе в рамках межрегионального маневрирования; приказ о создании оперативных штабов на территории лесничеств; наличие договоров (соглашений) на привлечение к тушению лесных пожаров лиц, использующих леса, с указанием реквизитов документов, которыми они утверждены). (пункт 7 раздела II «Организационные мероприятия», пункт 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035, постановление № 378, федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — федеральный закон № 68), Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — федеральный закон № 69)) |
| 4 | Наличие карт-схем распределения лесов по классам природной пожарной опасности в разрезе лесничеств. (Пункт 5.3 раздела 5 «ГОСТ Р 57972-2017. Национального стандарта Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования», постановление № 377, Приказ Минприроды России от 16.12.2013 № 591 «Об утверждении Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров») |
| 5 | Наличие карт-схем противопожарного обустройства лесов по лесничествам, в которых отображены границы муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, а также местоположение линейных объектов и населенных пунктов, в том числе месторасположение имеющихся и планируемых объектов противопожарного обустройства. (Пункт 5.3 раздела 5 «ГОСТ Р 57972-2017. Национального стандарта Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования», постановление № 377, Приказ Минприроды России от 16.12.2013 № 591 «Об утверждении Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров») |
| 6 | Наличие карт-схем по каждому лесничеству с поквартальным разделением территории на зоны ответственности конкретных лесопожарных формирований, заверенных печатями и подписями руководителей лесничеств, руководителей лесопожарных формирований. (пункт 10 раздела II «Организационные мероприятия» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 7 | Соответствие установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда, критериям, утвержденным приказом Минприроды России от 01.04.2022 № 244 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров». (Пункт 17 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035, пункт 5 Правил тушения лесных пожаров, утвержденных приказом Минприроды России от 01.04.2022 № 244) |
| 8 | Наличие реестра собственников земель, прилегающих к землям лесного фонда в субъекте Российской Федерации. (Пункт 7 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035, постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации») |
| 9 | Наличие актуализированного месторасположения отходов лесопиления (санкционированные и несанкционированные и других точечных объектов (буровые, нефтяные станции и др.), расположенных на землях лесного фонда, с указанием географических координат (широта, долгота). (Пункт 16 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 10 | Сведения о лицах, ответственных за организацию тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законом № 68-ФЗ. (Статья 18 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности» федерального закона № 69-ФЗ, постановление № 378) |
| 11 | Наличие организованных межведомственных рабочих групп по контролю соблюдения запрета выжигания сухой растительности и обеспечению противопожарного обустройства территории, прилегающих к лесам, наличие графиков патрулирования территории в местах массового отдыха населения, а также лесов, прилегающих к населенным пунктам, садоводческим и дачным объединениям, летним оздоровительным лагерям. (пункт 4 раздела II «Организационные мероприятия» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 12 | Наличие государственных заданий (контрактов) на работы по обеспечению мер пожарной безопасности (противопожарное обустройство лесов, мониторинг пожарной опасности) и тушению лесных пожаров (с указанием дат и реквизитов документов), а также соответствие их действующим требованиям нормативных правовых актов и объемам (в том числе финансирования), установленным по результатам защиты бюджетных проектировок на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. (Пункт 8 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 13 | Наличие государственных контрактов или государственных заданий (при наличии собственной авиации) на выполнение лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров (с указанием дат и реквизитов документов). (Пункт 8 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 14 <*> | Реализация федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в части оснащения специализированных учреждений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров |
| 15 | Организация и функционирование специализированной диспетчерской службы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений. (Приказ Рослесхоза от 28.05.2012 № 218 «Об утверждении Методических указаний по вопросам организации и функционирования специализированных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений», Пункт 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 16 | Наличие утвержденных наземных и авиационных маршрутов патрулирования лесов (штук/км) (указать реквизиты документов, которыми они утверждены). Соответствие действующей системы обнаружения и учета лесных пожаров установленным требованиям нормативных правовых актов, выполнение кратности наземного и авиационного патрулирования, организация системы радиосвязи. Анализ выполнения патрулирования в 2022 году, наличие документов подтверждающих выполнение патрулирования. (Пункт 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035, статья 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов, утвержденные Приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597, Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, утвержденный приказом Минприроды России от 23.06.2014 № 276) |
| II. Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону | |
| 17 <**> | Укомплектованность штата лесопожарных формирований (далее — ЛПФ) (наземной и авиационной зоны охраны лесов от пожаров), обучение руководителей крупных лесных пожаров (наличие реестра лиц, прошедших обучение по программе «Руководство тушением лесного пожара»), обучение руководителей тушения лесных пожаров (утверждено в штатном расписании/фактическая численность, отклонения от сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, а также от Нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р, в части лесопожарных формирований). Общая готовность учреждений, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, осуществляющих охрану лесов от пожаров, в том числе тушение лесных пожаров и мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. (Пункты 12, 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 18 | Наличие повышения квалификации руководителей (лиц их замещающих) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, в части деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации |
| 19 <**> | Наличие проведенных тренировок летчиков-наблюдателей, парашютистов-пожарных и десантников-пожарных. (Пункты 9, 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 20 <**> | Учения и тренировки по тактике и технике тушения лесных пожаров сил, включенных в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. (Пункт 12, 13, 14, 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 21 | Сведения о готовности лиц, использующих леса, к пожароопасному сезону и укомплектованности пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с установленными нормативами (приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее — приказ Минприроды № 161)). Сведения, подтверждающие наличие и техническую готовность сил и средств тушения лесных пожаров лиц, использующих леса (акты осмотра готовности пожарной техники, оборудования и личного состава, включенных в сводный план, копии договоров и соглашений между органами исполнительной власти и лицами, использующими леса, отражающих обязательства лесопользователя, обеспечивающих возможность немедленного выделения средств пожаротушения при тушении лесных пожаров включенных в планы тушения лесных пожаров). (Пункты 10, 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035, постановление № 378, постановление № 377, статьи 53, 53.1, 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункт «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков», приказ Минприроды № 161, Права и обязанности арендатора согласно Договору аренды лесного (лесных) участков, статьи 309, 615, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3.6.3 Протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 08.02.2023 (Пр-267 от 14.02.2023) |
| 22 | Организация и порядок выполнения работ по контролируемым профилактическим выжиганиям сухой растительности на территории земель лесного фонда в соответствии с приказом Минприроды России от 27.08.2019 № 580 «Об утверждении Методических указаний по организации и проведении профилактических противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда» (наличие утвержденного Регламента организации и проведения работ по контролируемым профилактическим выжиганиям). (Пункт 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 23 | Наличие утвержденного ежемесячного (подекадного) плана-графика выполнения мер противопожарного обустройства лесов лицами, использующими леса, и исполнителями государственных заданий (контрактов) на территории земель лесного фонда в соответствии с объемами, согласованными Рослесхозом при защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. (пункт 1.6 Протокола заседания федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров от 26.01.2023 № АВ-14/23) |
| 24 | Наличие сведений о проведении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, контрольных мероприятий в части оценки готовности сил и средств тушения лесных пожаров лесопожарных формирований всех типов к пожароопасному сезону 2023 года (приложение 3 к настоящему приказу). Наличие документов (диагностических карт на технику ЛПФ всех типов, составленных специализированными организациями, уполномоченными на проведение технического осмотра), подтверждающих проведение технического осмотра, исправности техники и фактической готовности на момент проверки к работе в течение пожароопасного сезона. (Пункт 12 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 25 | Наличие плана мероприятий по противопожарной пропаганде и агитации. Наличие взаимодействия с региональными средствами массовой информации (далее — СМИ), участие в противопожарных кампаниях (открытые уроки, беседы с населением, просветительские акции, распространение листовок, установление аншлагов, билбордов, стендов и социально значимая усиленная работа со СМИ). (Пункт 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года», раздел V «Общественные мероприятия по противопожарной пропаганде, проводимые в 2023 году» приложения № 1 приказа № 1035) |
| 26 | Обеспечение предоставления достоверной информации, согласно контрольных аналитических материалов (форм/таблиц) по сбору информации о готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2023 года (фактические данные на дату проверки). (пункт 1 Протокола заседания федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров от 26.12.2022 № 09-14/611) |
| 27 | Наличие резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов, огнетушащих и специальных веществ и прочих расходных материалов (приказ о формировании резерва и назначении ответственных лиц). (статья 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, постановление № 378) |
| 28 <***> | Готовность лесопожарных формирований, пожарных техники, оборудования, снаряжения, инвентаря, иных средств пожаротушения к пожароопасному сезону учреждений, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, включенных в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, в том числе: - подготовка лесопожарной техники к работе (наличие подтверждения технической готовности техники, включенной в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации); - оснащенность противопожарным оборудованием, снаряжением, инвентарем, в том числе парашютами, спусковыми устройствами (наличие подтверждения готовности средств пожаротушения, включенных в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации). Проводится в форме акта оценки готовности в целом по специализированному учреждению по тушению лесных пожаров и в разрезе ЛПФ всех типов и оформляется согласно приложению № 3, а также в форме акта выездной оценки готовности и оформляется в соответствии с приложением № 4. (Пункт 12, 18 раздела III «Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года» приложения № 1 приказа № 1035) |
1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, является «готовым» к пожароопасному сезону, если выполнены все критерии.
2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, является «ограниченно готовым» к пожароопасному сезону, если не выполнен один из критериев: 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 14, 18, 21, 22, 23, 25, 26.
3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, является «не готовым» к пожароопасному сезону, если не выполнен один из критериев: 2, 7, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 24, 27, 28, или не готовы к пожароопасному сезону лесопожарные формирования, пожарные техника и оборудование. Вывод о готовности (неготовности) лесопожарных формирований, пожарных техники и оборудования к пожароопасному сезону определяется с учетом исправности (наличие документов (диагностических карт на технику ЛПФ всех типов, составленных специализированными организациями, уполномоченными на проведение технического осмотра), подтверждающих проведение технического осмотра, исправности техники и фактической готовности на момент проверки к работе в течение пожароопасного сезона, наличия ПТС, ПСМ, СТС, ОСАГО) и укомплектованности имеющейся в субъекте Российской Федерации пожарной техники и оборудования, наличия подготовленного персонала лесопожарных формирований к выполнению работ по тушению лесных пожаров (допуск работников, осуществляющих тушение лесных пожаров, к опасным видам работ, сведения о проведенных тренировках лесопожарных формирований).
4. В субъектах Российской Федерации, где установлена зона наземного обнаружения и тушения лесных пожаров, пункты 13 и 19 критериев не учитываются.
5. В субъектах Российской Федерации, где лесными планами, регламентами лесничеств и проектами освоения лесов не предусмотрено выполнение работ по контролируемым профилактическим выжиганиям сухой растительности на территории земель лесного фонда, пункт 22 критериев не учитывается.
6. Пункт 7 критериев используется в проверках с 1 марта 2023 года.
7. Под лесопожарным формированием (ЛПФ) понимается лесопожарная станция (ЛПС, ПХС) и авиаотделение.
8. Выездная оценка готовности лесопожарных формирований (приложение 4 к настоящему приказу) осуществляется в зависимости от зоны охраны лесов от пожаров, следующим образом:
- зона наземного обнаружения и тушения — не менее 4 лесопожарных станций (при наличии);
- зона лесоавиационных работ — не менее 2 лесопожарных станций (при наличии) и не менее 2 авиаотделений (при наличии);
9. Оценка готовности лесопожарных формирований (приложение 3 к настоящему приказу) осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, до начала срока проведения внеплановой проверки готовности субъекта Российской Федерации (приложение 2 к настоящему приказу).
<*> При проведении внеплановых проверок готовности в субъектах Российской Федерации обратить особое внимание на заключение контрактов на поставку противопожарной техники и оборудования в рамках реализации национального проекта «Экология» федерального проекта «Сохранение лесов», а также наличие на момент проверки следующих документов:
утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности;
сведений о формировании аукционной документации;
сведений о размещении аукционной документации в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru).
<> Критерий считается исполненным в случае предоставления подтверждающих документов о проведении мероприятий и (или) наборе сотрудников (100%).**
<> Проведение выездного осмотра готовности лесопожарных формирований, расположенных на территории не менее двух наиболее горимых лесничеств, согласно среднепятилетним значениям, за исключением северных удаленных территорий, отнесенных к зоне лесоавиационных работ.*
Приложение № 2
к приказу Рослесхоза
от 16 февраля 2023 г. № 102
ГРАФИК
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ
2023 ГОДА НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА
Приложение № 3
к приказу Рослесхоза
от 16 февраля 2023 г. № 102
Акт оценки готовности лесопожарных формирований, пожарных техники
и оборудования к пожароопасному сезону 2023 года
наименование лесопожарного формирования (далее — ЛПФ) (место расположения,
тип ЛПФ)
«__» ___________ 2023 г. N _______
Примечание: О выявленных замечаниях по каждому пункту указывается в примечаниях и проставляется процент исполнения по разделу.
0 — 80% — Низкая эффективность организации работ по охране лесов от пожаров
80 — 100% — Удовлетворительная эффективность организации работ по охране лесов от пожаров
Под лесопожарным формированием (ЛПФ) понимается лесопожарная станция (ЛПС, ПХС) и авиаотделение.
Акт оценки готовности ЛПФ подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, руководителем специализированного учреждения и руководителем ЛПФ.
| ФИО | Должность | Подпись |
|---|---|---|
Комментарии по заполнению Акта оценки готовности.
УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляются в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактической численностью на дату проверки ЛПФ, включая сотрудников, находящихся в отпуске, на больничном.
При полной укомплектованности ЛПФ коэффициент готовности — 100%.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляются исходя из фактической укомплектованности ЛПФ по должностям: начальник, лесной пожарный (в т.ч. бригадир и сезонный рабочий), водитель автомобиля, тракторист, иные сотрудники, в должностных инструкциях которых предусмотрено тушение лесных пожаров.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» проставляются значения фактически обученных сотрудников (должна быть соответствующая отметка о проведении обучения в Журнале учета инструктажа, технической учебы и тренировок, проведенных с личным составом).
Примечание: в части руководителей тушения лесных пожаров плановые цифры проставляются исходя из данных, указанных в Приложении № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год. В графе фактическое количество указываются все сотрудники, имеющие свидетельство о прохождении обучения по программе «Руководство тушением лесных пожаров» (в т.ч. крупных). В случае если количество фактически обученных сотрудников больше, чем плановые цифры, процент готовности по данной строчке указывается — 100%.
При полном проведении обучения коэффициент готовности — 100%.
ГОТОВНОСТЬ ЛЕСОПОЖАРНОЙ ТЕХНИКИ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляются в соответствии с Приложением № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим количеством техники, числящейся на ЛПФ и включенной в планы тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
Процент готовности техники исчисляется по следующим критериям:
1. Техника находится на консервации (отсутствие приказа на расконсервацию):
1.1 Укомплектована пожарно-техническим снаряжением, согласно утвержденной описи на технике — 20%;
Примечание: часть оборудования и снаряжения может быть на складе (бензопила, мотопомпа, пожарные рукава и т.д.).
1.2 Узлы и агрегаты на штатных местах — 30%;
1.3 АКБ сняты, находятся в отапливаемых помещениях — 20%;
Примечание: если техника находится на консервации — запуск двигателя, работоспособность противопожарного оборудования не производится.
При соблюдении всех вышеуказанных условий ставится коэффициент готовности — 70%.
В акте готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
2. Техника расконсервирована (есть приказ о расконсервации):
2.1. Исправность агрегатов и механизмов по отдельности, в случае исправности агрегатов и механизмов — 70%.
Примечание: Под неисправностью подразумеваются поломки, не позволяющие технике выполнять задачи по предназначению (тушение пожаров, выполнение противопожарных мероприятий, не запускается двигатель, техника не передвигается и т.д.).
Мелкие неисправности, не влияющие на общую работоспособность техники (световые приборы, трещины на стеклах, покраска и т.д.) не учитываются при расчете процента готовности, но указываются в акте в столбце 7 «Примечание».
2.2. Техника должна быть полностью укомплектована пожарно-техническим снаряжением, согласно утвержденной описи в технике и готова к выполнению задач по предназначению — 30%;
3. В случае если на ЛПФ отсутствует техника, включенная в планы тушения, то в соответствующей строчке процент готовности ставится — 0%.
В акте готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
При полной готовности техники ставится коэффициент готовности — 100%.
ГОТОВНОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СНАРЯЖЕНИЯ, ИНВЕНТАРЯ, ИНЫХ СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляется в соответствии с Приложением № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим количеством оборудования, числящимся в ЛПФ и включенным в планы тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
3. Процент готовности оборудования, снаряжения, инвентаря, иных средств пожаротушения исчисляется по следующим критериям: оборудование в наличии, и находится в исправном состоянии — 100%. При каждой выявленной неисправности оборудования процент снижается на 10%. В акте готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
В случае если на ЛПФ отсутствует оборудование, включенное в планы тушения, то в соответствующей строчке процент готовности, ставится — 0%.
При полной готовности оборудования коэффициент готовности — 100%.
НАЛИЧИЕ И ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЛПФ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляется исходя из количества требуемой документации (например, «1»).
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются исходя из наличия на ЛПФ соответствующей документации.
3. Процент готовности документации исчисляется по следующим критериям:
- документация в наличии и заполнена правильно и в полном объеме — 100%;
- документация есть, но не заполнена или допущены ошибки при заполнении ставится значение — 70%;
- отсутствует документация на ЛПФ — 0%.
При полной готовности документации коэффициент готовности — 100%.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляется исходя из фактического количества техники на ЛПФ, включенной в Приложение № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим наличием документации на технику.
3. Процент готовности техники исчисляется по следующим критериям: требуемая документация в наличии — 100%. В случае отсутствия документации, по соответствующей строчке процент готовности, ставится — 0%.
Акт выездной оценки готовности лесопожарных формирований, пожарных техники и оборудования к пожароопасному сезону 2023 года
наименование лесопожарного формирования (далее — ЛПФ) (место расположения, тип ЛПФ)
«__» ___________ 2023 г. N _______
Примечание: О выявленных замечаниях по каждому пункту указывается в примечаниях и проставляется процент исполнения по разделу.
0 — 80% — Низкая эффективность организации работ по охране лесов от пожаров
80 — 100% — Удовлетворительная эффективность организации работ по охране лесов от пожаров
Под лесопожарным формированием (ЛПФ) понимается лесопожарная станция (ЛПС, ПХС) и авиаотделение.
Акт оценки готовности ЛПФ подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, руководителем специализированного учреждения и руководителем ЛПФ.
| ФИО | Должность | Подпись |
|---|---|---|
Комментарии по заполнению Акта оценки готовности.
УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляются в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактической численностью на дату проверки ЛПФ, включая сотрудников, находящихся в отпуске, на больничном.
При полной укомплектованности ЛПФ коэффициент готовности — 100%.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляются исходя из фактической укомплектованности ЛПФ по должностям: начальник, лесной пожарный (в т.ч. бригадир и сезонный рабочий), водитель автомобиля, тракторист, иные сотрудники, в должностных инструкциях которых предусмотрено тушение лесных пожаров.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» проставляются значения фактически обученных сотрудников (должна быть соответствующая отметка о проведении обучения в Журнале учета инструктажа, технической учебы и тренировок, проведенных с личным составом).
Примечание: в части руководителей тушения лесных пожаров плановые цифры проставляются исходя из данных, указанных в Приложении № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год. В графе фактическое количество указываются все сотрудники, имеющие свидетельство о прохождении обучения по программе «Руководство тушением лесных пожаров» (в т.ч. крупных). В случае если количество фактически обученных сотрудников больше чем плановые цифры процент готовности по данной строчке указывается — 100%.
При полном проведении обучения коэффициент готовности — 100%.
ГОТОВНОСТЬ ЛЕСОПОЖАРНОЙ ТЕХНИКИ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляются в соответствии с Приложением № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим количеством техники, числящейся на ЛПФ и включенной в планы тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
Процент готовности техники исчисляется по следующим критериям:
1. Техника находится на консервации (отсутствие приказа на расконсервацию):
1.1 Укомплектована пожарно-техническим снаряжением, согласно утвержденной описи на технике — 20%;
Примечание: часть оборудования и снаряжения может быть на складе (бензопила, мотопомпа, пожарные рукава и т.д.).
1.2 Узлы и агрегаты на штатных местах — 30%;
1.3 АКБ сняты, находятся в отапливаемых помещениях — 20%;
Примечание: если техника находится на консервации — запуск двигателя, работоспособность противопожарного оборудования не производится.
При соблюдении всех вышеуказанных условий ставится коэффициент готовности — 70%.
В акте готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
2. Техника расконсервирована (есть приказ о расконсервации):
2.1. Исправность агрегатов и механизмов по отдельности, в случае исправности агрегатов и механизмов — 70%.
Примечание: Под неисправностью подразумеваются поломки, не позволяющие технике выполнять задачи по предназначению (тушение пожаров, выполнение противопожарных мероприятий, не запускается двигатель, техника не передвигается и т.д.).
Мелкие неисправности, не влияющие на общую работоспособность техники (световые приборы, трещины на стеклах, покраска и т.д.) не учитываются при расчете процента готовности, но указываются в акте в столбце 7 «Примечание».
2.2. Техника должна быть полностью укомплектована пожарно-техническим снаряжением, согласно утвержденной описи в технике и готова к выполнению задач по предназначению — 30%;
3. В случае если на ЛПФ отсутствует техника, включенная в планы тушения то в соответствующей строчке процент готовности, ставится — 0%.
В акте готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
При полной готовности техники ставится коэффициент готовности — 100%.
ГОТОВНОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СНАРЯЖЕНИЯ, ИНВЕНТАРЯ, ИНЫХ СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляется в соответствии с Приложением № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим количеством оборудования, числящимся в ЛПФ и включенным в планы тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
3. Процент готовности оборудования, снаряжения, инвентаря, иных средств пожаротушения исчисляется по следующим критериям: оборудование в наличии, и находится в исправном состоянии — 100%. При каждой выявленной неисправности оборудования процент снижается на 10%. В акте готовности в столбце 7 «Примечание» указываются выявленные замечания.
В случае если на ЛПФ отсутствует оборудование, включенное в планы тушения то в соответствующей строчке процент готовности, ставится — 0%.
При полной готовности оборудования коэффициент готовности — 100%.
НАЛИЧИЕ И ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЛПФ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляется исходя из количества требуемой документации (например, «1»).
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются исходя из наличия на ЛПФ соответствующей документации.
3. Процент готовности документации исчисляется по следующим критериям:
- документация в наличии и заполнена правильно и в полном объеме — 100%;
- документация есть, но не заполнена или допущены ошибки при заполнении ставится значение — 70%;
- отсутствует документация на ЛПФ — 0%.
При полной готовности документации коэффициент готовности — 100%.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ.
1. В столбце 4 акта готовности «План» значения проставляется исходя из фактического количества техники на ЛПФ включенной в Приложение № 6 к плану тушения лесных пожаров по лесничеству на 2023 год.
2. В столбце 5 акта готовности «Факт» значения проставляются в соответствии с фактическим наличием документации на технику.
3. Процент готовности техники исчисляется по следующим критериям: требуемая документация в наличии — 100%. В случае отсутствия документации, по соответствующей строчке процент готовности ставится — 0%.