Приказ Росаккредитации от 31.07.2024 № 100

«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по аккредитации от 25 октября 2023 г. № 187 „Об утверждении форм анкет самообследования органов по валидации и верификации парниковых газов, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, и методики их заполнения“»

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845, пунктом 7 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации и пунктом 10 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 «Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона „Об аккредитации в национальной системе аккредитации“, Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в целях совершенствования функционирования национальной системы аккредитации приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Федеральной службы по аккредитации от 25 октября 2023 г. № 187 «Об утверждении форм анкет самообследования органов по валидации и верификации парниковых газов, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, и методики их заполнения».

1. В приказе Федеральной службы по аккредитации от 25 октября 2023 г. № 187 «Об утверждении форм анкет самообследования органов по валидации и верификации парниковых газов, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, и методики их заполнения»:

1. в пункте 1:

в абзаце втором слова «(далее — Анкета самообследования № 1)» исключить;

в абзаце третьем слова «(далее — Анкета самообследования № 2)» исключить;

в абзаце четвертом слова «(далее — Методика)» исключить;

2. пункт 2 признать утратившим силу.

2. Приложение № 3 к указанному приказу изложить в следующей редакции:

1. Область применения

1.1. Настоящая Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов по валидации и верификации парниковых газов, аккредитованных лиц (органов по валидации и верификации парниковых газов), а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия требованиям, установленным критериями аккредитации и перечнем документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707.

1.2. Настоящая Методика применяется при заполнении форм анкет самообследования, представляемых заявителями, претендующими на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов по валидации и верификации парниковых газов, аккредитованными лицами в целях прохождения процедур расширения области аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованного лица.

2. Нормативные ссылки

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 «Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона „Об аккредитации в национальной системе аккредитации“, Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

Приказ Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 «Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации»;

ГОСТ Р ИСО 14065-2022 «Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации»;

ГОСТ Р ИСО 14066-2013 «Парниковые газы. Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов»;

ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 «Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов»;

IAF MD 6:2014 Обязательный документ IAF для применения стандарта ISO 14065:2013;

Схема аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов в национальной системе аккредитации СМ № 03.1-9.0002, утвержденная руководителем Федеральной службы по аккредитации 1 марта 2022 г.

3. Основные положения

3.1. Анкета самообследования соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям критериев аккредитации, прилагаемая к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (далее также — анкета самообследования), представляет собой форму, в соответствии с которой заявитель (аккредитованное лицо) может оценить и учесть риски, связанные со своей деятельностью в заявленной (расширяемой) и (или) утвержденной области аккредитации по месту (местам) осуществления деятельности.

3.2. Анкета самообследования заполняется в соответствии с формами анкеты самообследования соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям критериев аккредитации, прилагаемой к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации (далее — Форма № 1), или анкеты самообследования соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям критериев аккредитации, прилагаемой к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (далее — Форма № 2), с использованием функционала федеральной государственной информационной системы в области аккредитации для подачи заявления на предоставление государственной услуги по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица и размещается в подраздел «Анкета самообследования соответствия критериям аккредитации» раздела «Прилагаемые документы».

4. Заполнение анкеты самообследования

4.1. Форма № 1 анкеты самообследования заполняется при подаче органом по валидации и верификации парниковых газов заявления об аккредитации или заявления о расширении области аккредитации.

Форма № 2 анкеты самообследования заполняется при подаче органом по валидации и верификации парниковых газов заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

4.2. Столбец 1 Форм № 1, № 2 анкет самообследования содержит указание на номера пунктов критериев аккредитации и перечня документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 (далее — Критерии аккредитации), национальных стандартов, документа международной организации по аккредитации, содержащих требования к органам по валидации и верификации парниковых газов.

4.3. В столбце 2 Форм № 1, № 2 анкет самообследования изложены требования Критериев аккредитации, национальных стандартов, документа международной организации по аккредитации.

4.4. Столбец 3 Форм № 1, № 2 анкет самообследования заполняется с учетом документа (документов) системы менеджмента качества (далее — СМК) органа по валидации и верификации парниковых газов, иных документов, подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов установленным требованиям (например, трудовые книжки, трудовые договоры, планы корректирующих действий), соответствующих записей (например, записи о регистрации и актуализации нормативных правовых документов, необходимых для выполнения работ в области аккредитации, записи в журналах корректирующих действий), имеющих отношение к выполнению требований Критериев аккредитации. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 «Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации» (далее — ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022), ГОСТ Р ИСО 14065-2022 «Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации» (далее — ГОСТ Р ИСО 14065-2022) и иных обязательных требований в сфере аккредитации.

В данном столбце указывается номер пункта(ов) или раздела(ов) документа(ов) СМК, где установлены требования Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 или ГОСТ Р ИСО 14065-2022, и иных документов, записей (при наличии), подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов установленным требованиям. В частности, указываются наименование документа, шифр и конкретные пункты, подпункты, разделы документов СМК и иных документов, подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов установленным требованиям.

При заполнении анкеты самообследования следует ориентироваться на последнюю редакцию утвержденного документа СМК (руководства по качеству) и разработанных дополнительных документированных процедур (при наличии), а также приводить ссылки на фактически ведущиеся (оформляемые) записи.

4.5. В столбце 4 Форм № 1, № 2 анкет самообследования указывается на соответствие/несоответствие документа(ов) СМК и иных документов, записей (при наличии), подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022, национальных стандартов или документа международной организации по аккредитации. По результатам самообследования проставляется запись «Соответствует» либо «Не соответствует».

4.6. В столбце 5 Форм № 1, № 2 анкет самообследования указывается на соблюдение/несоблюдение установленных требований, которое выявлено в ходе проведения самообследования. По результатам самообследования проставляется запись «Соблюдается» либо «Не соблюдается».

4.7. В столбце 6 Формы № 2 анкеты самообследования в случае изменения документов СМК или иных документов, подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022, национального стандарта или документа международной организации по аккредитации, со дня аккредитации (в случае, если процедура подтверждения компетентности не проводилась) или с момента прохождения последней процедуры подтверждения компетентности указываются внесенные изменения и причины изменений. В случае отсутствия изменений указывается, что действует редакция, которая ранее была представлена при прохождении процедуры аккредитации или предыдущей процедуры подтверждения компетентности.

4.8. В случае, если положения Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022, содержащиеся в форме анкеты самообследования, не распространяются на деятельность, осуществляемую заявителем, аккредитованным лицом в соответствии с областью аккредитации, в столбцах 3, 4, 5 Форм № 1, № 2 анкет самообследования проставляется запись «Неприменимо».

Указанная запись проставляется, в том числе, в случае если заявитель, аккредитованное лицо не проводит валидацию и верификацию в сфере, к которой применяются дополнительные требования (например, валидация и верификация экологических облигаций) или, к примеру, если в отношении работ не предъявляется требование о наличии у работника допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В случае проставления ответа «Неприменимо» в столбце 3 формы анкеты самообследования также указывается на основание (причины) проставления такого ответа. Например, «допуск к государственной тайне не требуется».».

---