ВП 13.5.13-00. Государственная система ветеринарного нормирования Российской Федерации. Радиационная безопасность. Ветеринарные правила обеспечения радиационной безопасности животных и продукции животного происхождения. Радиационная экспертиза продукции животного и растительного происхождения лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках
(утв. Минсельхозом России 25.05.2000)
Примечание
Документ включен в Перечень нормативной документации, разрешенной для использования в государственных ветеринарных лабораториях при диагностике болезней животных, рыб, пчел, а также контроля безопасности сырья животного и растительного происхождения (утв. Россельхознадзором 30.07.2009 № 02-03-48/563).
Утверждены
и введены в действие
Главным государственным
ветеринарным инспектором
Российской Федерации
25 мая 2000 года
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ВЕТЕРИНАРНОГО НОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИВОТНЫХ И ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
РАДИАЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ЛАБОРАТОРИЯМИ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
1. Область применения
1.1. Ветеринарные правила «Радиационная экспертиза продукции животного и растительного происхождения лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках» (далее — Правила) устанавливают:
- порядок и правила оценки радиационной безопасности продукции животного и растительного происхождения лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках;
- общие требования к используемым в государственных лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках сцинтилляционным гамма-спектрометрам, -радиометрам и их методическому обеспечению; 137
1.2. Настоящие Правила обязательны для выполнения государственными лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках на всей территории Российской Федерации при исследовании объектов ветнадзора с целью оценки их соответствия требованиям радиационной безопасности.
2. Общие положения
2.1. Радиационная ветеринарно-санитарная экспертиза на продовольственных рынках является частью ветеринарно-санитарной экспертизы, призвана обеспечить недопущение реализации на продовольственных рынках продукции животного и растительного происхождения, не отвечающей требованиям радиационной безопасности, и осуществляется в соответствии с действующими правилами ветеринарно-санитарной экспертизы и настоящими Правилами.
2.1.1. Настоящими Правилами определены особенности проведения радиационной ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственном рынке и установлен порядок проведения исследований, позволяющий обеспечить недопущение реализации продукции, которая, возможно, не соответствует требованиям радиационной безопасности.
2.2. Определение содержания радионуклидов производится в соответствии с действующими нормативными документами, регламентирующими порядок отбора проб, общими правилами первичной подготовки проб к измерениям, методиками приготовления счетных образцов и основными методиками выполнения измерений.
2.2.1. Для определения содержания радионуклидов в продукции животного и растительного происхождения на продовольственных рынках используют приборы, отвечающие требованиям, предъявляемым к средствам измерения, внесенные в табель оснащения государственных ветеринарных лабораторий.
2.2.2 Необходимым условием пригодности гамма-спектрометра, -радиометра
для использования на продовольственных рынках при проведении радиационного контроля является возможность измерения удельной активности радионуклидов 137 131 Cs и I. К проведению измерений допускаются приборы, которые в стандартных условиях, предусмотренных соответствующими методиками выполнения измерений проб, приготовленных из нативного материала (материала, подготовленного к исследованию без применения методов концентрирования), обеспечивают значение погрешности измерения пробы
137
«нулевой активности» не более 10 Бк/кг для радионуклидов Cs и 40 Бк/кг 131 для радионуклида I. 137
2.2.3 Методики выполнения измерений содержания радионуклидов Cs
131 и I должны обеспечивать возможность определения их удельной активности в нативном веществе пробы с точностью, установленной п. 2.2.2. 131
2.2.4 Радиационный контроль содержания I и других радионуклидов (в
том числе альфа-, бета-излучающих радионуклидов, распад которых не сопровождается испусканием гамма-квантов) осуществляют в случае изменения радиационной ситуации (свежих радиоактивных выпадений) с момента введения
новых «Контрольных уровней».
2.3 Контроль радиоактивного загрязнения объектов ветнадзора на
продовольственном рынке осуществляют путем оценки (определения) 137
соответствия измеренной удельной активности Cs в контролируемом объекте "Контрольным уровням", установленным настоящими Правилами или вновь вводимым. Непревышение "Контрольных уровней" позволяет гарантировать для контролируемых объектов соблюдение условия (1) без измерения удельной
90
активности Sr, т.е. гарантировать их соответствие требованиям радиационной безопасности.
(Q / H) + (Q / H) <= 1, (1) Cs-137 Sr-90
137 90
Q - удельная активность радионуклидов Cs и Sr в контролируемом
объекте;
137 90
H - нормативы удельной активности радионуклидов Cs и Sr,
установленные для данного контролируемого объекта.
При невыполнении данного условия для получения окончательного заключения о соответствии контролируемого объекта требованиям радиационной безопасности проводят полное радиологическое исследование (концентрирование проб, их спектрометрию или радиохимическое исследование) с определением удельной активности каждого радионуклида, присутствующего в пробе.
Полное радиологическое исследование проводят в ветеринарной лаборатории субъекта Российской Федерации или при наличии условий в зональной, межрайонной, районной ветеринарной лаборатории, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственном рынке.
2.5. Радиационную безопасность продукции животного и растительного происхождения устанавливают на основании результатов радиационной ветеринарно-санитарной экспертизы.
2.5.1. Опасной признают продукцию животного и растительного происхождения, не отвечающую обязательным требованиям безопасности, установленным санитарными, ветеринарными правилами и нормами.
2.6. Заключение о радиационной безопасности контролируемых объектов и путях использования (утилизации, уничтожения) продукции, не отвечающей этим требованиям, выдают ветеринарные врачи (ветврачи-радиологи) на основании результатов ее экспертизы.
3. Порядок определения величины «Контрольных уровней» и их утверждения и введения
3.1 Расчет величин «Контрольных уровней» для определения содержания
альфа-, бета-излучающих радионуклидов, распад которых не сопровождается испусканием гамма-квантов, проводят путем использования корреляционных соотношений их активности в различных видах контролируемых объектов с активностью гамма-излучающего радионуклида, выбранного в качестве репера. Из гамма-излучающих радионуклидов в качестве репера можно использовать
137
только Cs.
3.2. Значение коэффициента корреляции (K ) между удельной
ij Cs-137
активностью (q ) радионуклида "i" и (q ) в виде контролируемого
j i j Cs-137
объекта "j" получают как верхнюю (P = 0,95) границу интегрального
распределения измеренных значений величины (K )
ij Cs-137
(q )
j i
(K ) = max {----------}. (2) ij Cs-137 (P = 0,95) (q )
i Cs-137
Соответственно этому, для каждого норматива H (НРБ-99, СанПиН, ВП) ij должно быть получено значение контрольного уровня удельной активности 137 радионуклида Cs,
H
ij
(КУ ) = -----------, (3) ij Cs-137 (K )
ij Cs-137
непревышение которого гарантирует непревышение значения установленного норматива H .
ij
Для обеспечения требований радиационной безопасности продовольствия, кормов из полученного для данной ситуации набора значений (КУ )
ij Cs-137
выбирают наименьшее.
3.3 Расчет величин «Контрольных уровней» осуществляет Государственное
учреждение Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория.
3.4. "Контрольные уровни" утверждает и вводит в действие Руководитель Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - Главный государственный ветеринарный инспектор
Российской Федерации.
137
4. <a id="p100038"></a>Значения контрольных уровней удельной активности Cs,
установленные для проведения радиационного контроля
на рынках в условиях сложившейся в настоящее
время радиационной ситуации
4.1 Для всех видов продукции животного и растительного происхождения,
подвергаемой радиационному контролю на продовольственных рынках, вводятся три значения контрольных уровней, для трех групп продукции (КУ ), где
i
группа продукции (i = 1, 2, 3): (4) - КУ = 20 Бк/кг — для всех видов продукции, в которых нормируемое 1 137
санитарными, ветеринарными правилами и нормами содержание Cs должно отвечать требованию: H < 80 Бк/кг;
Cs-137
- <a id="p100041"></a>КУ = 40 Бк/кг - для продукции, отвечающей по содержанию радиоцезия
2
требованию: 80 <= H < 400 Бк/кг; Cs-137 - КУ = 100 Бк/кг — для продукции, отвечающей по содержанию радиоцезия 3 требованию: H >= 400 Бк/кг. Cs-137
5. Порядок оценки соответствия результатов исследований, полученных при проведении радиационного контроля, требованиям радиационной безопасности
137
5.1 Результатом измерения Q — удельной активности радионуклидов Cs
131
или I — является измеренное значение Q и ДЕЛЬТА Q — его (0,95) изм.
доверительная абсолютная погрешность. Соответственно, верхняя граница области возможных значений Q равна (Q + ДЕЛЬТА Q), и в общем случае
изм.
область возможных значений величины Q характеризуется соотношением:
Если при |Q | < ДЕЛЬТА Q из-за флуктуации фона радиометрической изм.
установки, оказывается, что Q < 0, то в (5) принимается Q = 0, и
изм. изм.
область возможных значений Q характеризуется соотношением:
5.2 Продукция отвечает требованиям радиационной безопасности, если по
критерию непревышения величины допустимого предела, относящейся к группе «i», удовлетворяет требованию:
(Q + ДЕЛЬТА Q) <= КУ . (7) изм. i i
5.2.1 Продукцию, удовлетворяющую требованию (7) реализуют на рынке без
ограничения.
5.3 По результатам испытаний продукцию нельзя признать соответствующей
требованиям радиационной безопасности, если выполняется неравенство:
(Q + ДЕЛЬТА Q) > КУ . (8) изм. i i По результатам испытаний продукцию можно признать не соответствующей требованиям радиационной безопасности, если при выполнении (8) соблюдается
условие точности:
ДЕЛЬТА Q <= КУ / 2. (9) i i 5.3.1. В этом случае следует провести испытания данной продукции в лаборатории радиационного контроля в полном соответствии с требованиями
МУК 2.6.1.717-98 для пищевых продуктов и ВП 13.7.13-99 - ДУ-99 для кормов.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ВЕТЕРИНАРНЫМ ПРАВИЛАМ «РАДИАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ЛАБОРАТОРИЯМИ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ»
1.1. Радиационный контроль — одно из основных направлений обеспечения радиационной безопасности населения в условиях аварий, повлекших радиоактивное загрязнение обширных сельскохозяйственных угодий. Первоочередная задача радиационного контроля — обеспечение непревышения приведенных в табл. 1 дозовых пределов, установленных «Нормами радиационной безопасности» (НРБ-99).
В требованиях по ограничению облучения населения (НРБ-99, раздел 6) установлены приведенные в табл. 2 предельно допустимые значения (нормативы) удельной активности радионуклидов в продовольствии, соответствующие дозовым пределам табл. 1 для первого года после аварии.
КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОТСЕЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ
ПОТРЕБЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
(НРБ-99, ТАБЛ. 6.4)
| Меры защиты | Предотвращаемая эффективная доза, мЗв | |
| Ограничение потребления загрязненных продуктов | Уровень А | Уровень Б |
| питания и питьевой воды | 5 за первый год, 1/год в последующие годы | 50 за первый год, 10/год в последующие годы |
| Отселение | 50 за первый год | 500 за первый год |
| 1000 за все время отселения | ||
В настоящее время в России возможность загрязнения продовольствия 137 90 обусловлена радионуклидами Cs и Sr, попавшими во внешнюю среду из-за испытаний ядерного оружия и аварий в 1950 - 60 гг., а также в результате
газоаэрозольных выбросов аварии на ЧАЭС в 1986 г.
137 90 Нормативы удельной активности радионуклидов Cs и Sr, обеспечивающие непревышение дозового предела в 1 мЗв/год, установлены для
продовольствия в СанПиН 2.3.2.560-96, применение которых регламентировано МУК 2.6.1.717-98. Согласно СанПиН, продовольствие годно к употреблению, если
(Q / H) + (Q / H) <= 1, (1) Cs-137 Sr-90 где: 137 90 Q - удельная активность радионуклидов Cs и Sr в данном
пищевом продукте;
137 90
H - нормативы удельной активности радионуклидов Cs и Sr,
установленные для данного пищевого продукта.
Таким образом, в случае аварии радиационный контроль должен обеспечивать непревышение нормативов по уровню А (табл. 2) для
131 134 137 радионуклидов I, Cs и Cs, бета-распад которых сопровождается
90
гамма-излучением, «чистых» бета-излучающих радионуклида Sr и его 90 дочернего Y, а также суммарной активности альфа-излучающих радионуклидов, приведенных в табл. 2.
КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ
ПОТРЕБЛЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
В ПЕРВЫЙ ГОД ПОСЛЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИИ
(НРБ-99, ТАБЛ. 6.5)
| Радионуклиды | Удельная активность радионуклидов в пищевых продуктах, кБк/кг | |
| Уровень А | Уровень Б | |
| 131 134 137 I, Cs, Cs | 1 | 10 |
| 90 Sr | 0,1 | 1,0 |
| 238 239 241 Pu, Pu, Am | 0,01 | 0,1 |
В условиях радиационной обстановки, сложившейся в России к настоящему времени, РК продовольствия должен обеспечить выполнение условия (1) по
90 137 радионуклидам Sr и Cs.
1.2. Радионуклидный состав и возможные причины обширного радиоактивного загрязнения местности и сельскохозяйственных угодий.
При делении и активации урана и плутония в ядерных реакторах и при ядерных взрывах образуются радионуклиды, активность которых на случай аварии нормирована табл. 2. Обширные загрязнения этими радионуклидами могут происходить путем воздушного переноса и выпадений газоаэрозольных выбросов, обусловленных диспергированием и испарением радиоактивных материалов при взрывах. Источники энергии взрыва могут быть различными, но по радионуклидному составу их можно разделить на два основных типа.
К первому типу относятся события, в выбросах которых содержатся короткоживущие осколочные и активационные радионуклиды. К выпадениям этого типа приводят аварии на действующих ядерных реакторах.
Ко второму типу следует отнести выбросы содержимого хранилищ радиоактивных отходов, отработанного ядерного топлива и т.д., т.е. событий, в выбросах которых не содержатся короткоживущие продукты деления или активации.
Главная отличительная особенность радионуклидного состава при событиях первого типа состоит в том, что на первом этапе после выброса основным
131
дозообразующим радионуклидом является I с периодом полураспада 8,02 сут. 131
Радиоактивное загрязнение I наиболее опасно в весенне-летний период, когда загрязнению может подвергнуться поверхность листовых овощей, а также продовольствие животного происхождения (молоко, молочные продукты, яйцо и др.) - за счет зеленых кормов. Из-за короткого периода полураспада "йодный период" продолжается не более 1,5 - 2 месяцев после аварийного выброса
«свежих» осколков деления, и через несколько месяцев дальнейшие последствия от выбросов обоих типов зависят от конкретных соотношений активности долгоживущих радионуклидов, указанных в табл. 2.
1.3 Основные положения РК продовольствия на рынках.
Основной особенностью, определяющей требование к радиационному контролю на рынках, является необходимость оценки радиационной безопасности большого количества мелких партий продовольствия за короткое время.
В силу этого непреложным требованием РК является приготовление счетных образцов прямо из вещества проб без какого-либо концентрирования и, по возможности, без измельчения, гомогенизирования и т.д. и т.п.
Эти безусловные требования делают принципиально невозможным измерение удельной активности нормируемых радионуклидов по их альфа- и бета-излучению из-за ограничений, обусловленных самопоглощением излучений в веществе счетного образца, и оставляют возможность проведения радиационного контроля только по гамма-излучению.
Согласно данным табл. 2, для уровня А допустимый предел суммарной активности альфа-излучающих радионуклидов равен 10 Бк/кг. В то же время погрешность измерения пробы «нулевой активности» за время 1800 с даже для лучших альфа-радиометров не менее 50 Бк/кг, а уж о представительности измерения и говорить не приходится, поскольку масса минимального «толстослойного» к альфа-излучению образца на практике не бывает более 1 г.
В условиях настоящего времени наиболее жесткие нормативы по 90 бета-излучающему радионуклиду Sr для продовольствия биологического происхождения установлены в СанПиН по позиции «специализированные продукты 90 для лечебного питания детей» — 25 Бк/кг по радионуклиду Sr и 40 Бк/кг по 137 радионуклиду Cs. В продовольствии биологического происхождения 40 обязательно содержится бета-излучающий естественный радионуклид K, активностью ~ 40 — 200 Бк/кг. В этих обстоятельствах даже при использовании бета-спектрометрических радиометров погрешность измерения пробы «нулевой 90 активности» по радионуклиду Y при времени измерения 1800 с — не менее ~ 90
70 Бк/кг, т.е. даже в настоящее время осуществление РК радионуклида Sr по
бета-излучению на рынках практически невозможно. Тем более это
проблематично в условиях аварийной ситуации, например при наличии в
131 134 144 144
выбросах бета-излучающих радионуклидов I, Cs, а также Ce, Pr,
106 106
Ru, Rh.
В то же время, благодаря сравнительно малому самопоглощению в веществе
пробы биологического происхождения гамма-излучение может донести до
детектора информацию об удельной активности проб продовольствия массой до
10 кг и более. Благодаря этому обстоятельству в условиях настоящего времени 134
погрешность измерения пробы "нулевой активности" радионуклида Cs для типовых сцинтилляционных гамма-спектрометрических радиометров за время измерения 1800 с составляет ~ 2 - 5 Бк/кг для счетных образцов объемом не
менее 0,5 куб. дм.