ПМГ 16-2019. Правила по межгосударственной стандартизации. Положение о межгосударственном стандартном образце

(введены в действие Приказом Росстандарта от 16.08.2019 № 504-ст)

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

flowchart LR
  n0["ПМГ 16-96"]:::rst
  click n0 "https://bukva.ai/docs/protokol-pmg-16-96" "ПМГ 16-96. Правила по межгосударственной стандартизации. Положение о межгосударственном стандартном образце (введены в действие Постановлением Госстандарта России от 10.10.2000 N 2"
  n1["ПМГ 16-2019"]:::doc
  click n1 "https://bukva.ai/docs/pravila-pmg-16-2019" "ПМГ 16-2019. Правила по межгосударственной стандартизации. Положение о межгосударственном стандартном образце (введены в действие Приказом Росстандарта от 16.08.2019 N 504-ст)"
  n0 --> n1
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;

от 16 августа 2019 г. № 504-ст

МКС 17.020

1 июня 2020 года

Предисловие

Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены»

Сведения о правилах

1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Уральский научно-исследовательский институт метрологии» (ФГУП «УНИИМ»)

2 ВНЕСЕНЫ Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3 ПРИНЯТЫ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации по переписке (протокол от 30 июля 2019 г. № 120-П)

За принятие проголосовали:

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 августа 2019 г. № 504-ст правила по межгосударственной стандартизации ПМГ 16-2019 введены в действие в качестве правил стандартизации Российской Федерации с 1 июня 2020 г.

5 ВЗАМЕН ПМГ 16-96

Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящих правил и изменений к ним на территории указанных выше государств публикуется в указателях национальных стандартов, издаваемых в этих государствах, а также в сети Интернет на сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации.

В случае пересмотра, изменения или отмены настоящих правил соответствующая информация будет опубликована на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации в каталоге «Межгосударственные стандарты»

1 Область применения

Настоящие правила устанавливают порядок создания, взаимного признания, применения межгосударственных стандартных образцов, используемых в рамках экономического и научно-технического сотрудничества государств — участников межправительственного Соглашения [1] (далее — Соглашение).

2 Нормативные ссылки

В настоящих правилах использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 8.010 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений <1>

<1> В Российской Федерации действует ГОСТ Р 8.563-2009.

ГОСТ 8.315 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения

ГОСТ 8.531 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава монолитных и дисперсных материалов. Способы оценивания однородности

ГОСТ 8.532 Государственная система обеспечения единства измерений. Межлабораторная метрологическая аттестация. Содержание и порядок проведения работ

ГОСТ 32934 Стандартные образцы. Термины и определения, используемые в области стандартных образцов

ГОСТ ISO Guide 31 Стандартные образцы. Содержание сертификатов (паспортов) и этикеток

ГОСТ ISO Guide 34 Общие требования к компетентности изготовителей стандартных образцов

ГОСТ ISO Guide 35 Стандартные образцы. Общие и статистические принципы сертификации (аттестации)

ПМГ 26 Реестр межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов. Основные положения

РМГ 17 Порядок планирования работ по сотрудничеству в области создания и применения стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов

РМГ 29 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения

РМГ 93 Государственная система обеспечения единства измерений. Оценивание метрологических характеристик стандартных образцов

Примечание — При пользовании настоящими правилами целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (www.easc.by) или по указателям национальных стандартов, издаваемым в государствах, указанных в предисловии, или на официальных сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации. Если на документ дана недатированная ссылка, то следует использовать документ, действующий на текущий момент, с учетом всех внесенных в него изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то следует использовать указанную версию этого документа. Если после принятия настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение применяется без учета данного изменения. Если документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящих правилах приведены термины по ГОСТ 32934, ГОСТ 8.315, РМГ 29.

4 Общие положения

4.1 Межгосударственный стандартный образец (МСО) — сертифицированный стандартный образец состава и/или свойств веществ и материалов (далее — стандартный образец), характеристики которого позволяют использовать его по назначению в соответствии с требованиями национальных документов по стандартизации государств — участников Соглашения, который признан в качестве межгосударственного в порядке, установленном Соглашением и настоящими правилами.

4.2 МСО создаются с целью обеспечения единства измерений состава и свойств веществ и материалов как при осуществлении межгосударственных связей государств — участников Соглашения, так и при метрологическом обеспечении измерений в различных сферах национальных экономик государств — участников Соглашения, присоединившихся к их признанию.

Создание МСО осуществляется путем совместной разработки новых типов стандартных образцов или на основе признания утвержденных типов национальных стандартных образцов государств. Порядок планирования работ по сотрудничеству в области создания и применения стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов приведен в РМГ 17.

4.3 В качестве МСО могут быть признаны:

• вновь созданный стандартный образец по предварительно согласованным требованиям с участием заинтересованных организаций от одного или нескольких сотрудничающих государств;

- национальный стандартный образец одного из государств — участников Соглашения, узаконенный в порядке, установленном в этом государстве;

- стандартный образец, признанный несколькими государствами — участниками Соглашения на основе других двусторонних и многосторонних соглашений.

Примечание — В соответствии с Соглашением (статья 5), [1], [2] в качестве межгосударственных стандартных образцов признаны государственные стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов бывшего СССР, зарегистрированные в Государственном Реестре средств измерений СССР (Часть 2 «Стандартные образцы»).

4.4 Приоритетными областями деятельности, для метрологического обеспечения которых необходимо создание и применение МСО, являются:

• взаимные межгосударственные поставки продукции (в том числе сырья, топлива и т.п.);
• межгосударственное сотрудничество в области охраны окружающей среды, здравоохранения и техники безопасности;
• деятельность метрологических служб государств — участников Соглашения (поверочные работы, контрольные и арбитражные анализы и т.п.);
• измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (законодательной метрологии).

4.5 МСО беспрепятственно применяют в различных сферах, в том числе в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (законодательной метрологии) государств, присоединившихся к их признанию, без дополнительных испытаний или исследований и утверждения типа национального стандартного образца в соответствии с национальным законодательством государства.

4.6 Государства — участники Соглашения, присоединившиеся к признанию МСО, обеспечивают условия для применения МСО в экономическом и научно-техническом сотрудничестве путем включения их/или ссылки на них в стандарты, соглашения или договоры (контракты), а для метрологического обеспечения измерений, испытаний веществ и материалов, калибровки, поверки, аттестации средств измерений — в документы на методики (методы) измерений, испытаний, калибровки, поверки, программы испытаний, аттестации.

Государства — участники Соглашения, представившие к признанию национальный стандартный образец в качестве МСО, обеспечивают в дальнейшем условия для беспрепятственного применения МСО в государствах — участниках Соглашения, присоединившихся к признанию МСО. В случае приостановки производства МСО производителем и окончания срока действия сертификата об утверждении типа национального стандартного образца <1> возобновление его производства и продление срока действия сертификата об утверждении типа национального стандартного образца осуществляется на основании метрологической экспертизы документации на выпуск стандартного образца.

<1> Сертификат об утверждении типа стандартного образца, упомянутый здесь и далее по тексту, в ряде государств — участников Соглашения называется свидетельством об утверждении типа стандартного образца в соответствии с положениями национального законодательства и нормативных правовых актов соответствующих государств.

4.7 Метрологический статус МСО не является более высоким по отношению к статусу национальных стандартных образцов.

В случае необходимости МСО могут быть включены в национальные поверочные схемы в соответствии с национальными нормативными документами.

4.8 Работы по созданию и применению МСО осуществляются исходя из положений международных нормативно-технических документов, нормативно-технических документов, принятых Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, национальных стандартов и других документов, имеющих отношение к предмету Соглашения.

Примечание — Рассылаемые на характеризацию пробы материала МСО, а также признанные и зарегистрированные МСО в соответствии с [3], [4] освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и специальных разрешений при перемещении между государствами — участниками Соглашения.

5 Порядок создания межгосударственного стандартного образца

5.1 Создание новых типов МСО включает основные этапы работ, приведенные в приложении А.

5.2 Содержание и объемы работ на соответствующих этапах разработки МСО должны определяться требованиями настоящих правил, положениями международных нормативно-технических документов, нормативно-технических документов, принятых Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, национальных стандартов и других документов, имеющих отношение к СО, в том числе ГОСТ 8.315, ГОСТ ISO Guide 35, ГОСТ 8.531, ГОСТ 8.532, ГОСТ 8.010, РМГ 93. В соответствии с ГОСТ 8.315, ГОСТ 32934, ГОСТ ISO Guide 31, ГОСТ ISO Guide 34, ГОСТ ISO Guide 35 метрологические характеристики сертифицированного стандартного образца устанавливают по результатам сертификации стандартного образца.

5.3 Метрологическая экспертиза документации на вновь создаваемый МСО является обязательным этапом и должна осуществляться органом государственной метрологической службы либо Головным органом Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов <2> государства — участника Соглашения, где МСО разработан, либо метрологической службой организации государства — участника Соглашения, определенной на стадии согласования технического задания на МСО.

<2> В Российской Федерации функции Головного органа Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов выполняет Научный методический центр Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.

Примечание - Положение действительно, если иное не предусмотрено национальным законодательством в области обеспечения единства измерений государства — участника Соглашения.

5.4 Создание МСО на основе национальных стандартных образцов включает основные этапы, приведенные в приложении Б.

5.5 При выполнении работ по рассмотрению национальных стандартных образцов, предлагаемых для признания в качестве МСО, заинтересованные стороны проводят оценку соответствия их метрологических характеристик требованиям межгосударственных и национальных нормативных документов. Заключение о возможности признания национальных стандартных образцов в качестве МСО оформляют в соответствии с формой, приведенной в приложении В.

6 Порядок признания межгосударственного стандартного образца, регистрация и публикация информации

6.1 Решение о признании МСО принимают на заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) с внесением соответствующей записи в протокол заседания МГС. Рекомендуемая форма записи приведена в приложении Г.

6.2 На стандартные образцы, по которым принято решение о признании их в качестве МСО, производитель (координатор разработки) оформляет на русском языке сертификат <1> МСО и этикетку в соответствии с положениями ГОСТ ISO Guide 31, ГОСТ 8.315. В сертификате МСО приводятся сведения о государствах — участниках Соглашения, присоединившихся к признанию МСО, номер протокола заседания МГС, подтверждающего признание МСО, приводится знак МГС. Экземпляры МСО, поставляемые потребителям в другие страны, должны быть снабжены сертификатом МСО и этикеткой, текст которых изложен на русском языке. По требованию потребителя может быть направлена копия сертификата об утверждении типа национального стандартного образца.

<1> Сертификат стандартного образца, сертификат МСО, упомянутые здесь и далее по тексту документа, в ряде государств — участников Соглашения называется «паспортом» стандартного образца, выдаваемым производителем стандартного образца.

6.3 Отказ какого-либо государства — участника Соглашения от признания конкретного МСО не препятствует его признанию, если за это решение проголосовало не менее трех государств — участников Соглашения; в дальнейшем этот МСО используется в экономическом и научно-техническом сотрудничестве государств, присоединившихся к его признанию.

6.4 Национальным органом по метрологии государства — участника Соглашения, не принимавшего участия в принятии решения о признании конкретного МСО, в дальнейшем может быть принято решение о присоединении его к признанию. В этом случае должно быть подано соответствующее обращение в Бюро по стандартам МГС и Секретариат Рабочей группы по стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов Научно-технической комиссии по метрологии МГС (РГ СО НТКМетр МГС) для его рассмотрения и последующего включения вновь присоединившегося государства в перечень государств, ранее присоединившихся к признанию.

6.5 МСО, признанные МГС, подлежат внесению в Реестр межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (далее — Реестр), ведение которого осуществляет Бюро по стандартам МГС.

Ведение Реестра осуществляется на основании сведений о признании вновь разработанных стандартных образцах в качестве МСО. Информация формируется Секретариатом РГ СО НТКМетр МГС и предоставляется в Бюро по стандартам МГС.

Сведения о МСО, находящихся в Реестре, подлежат актуализации. Актуализация Реестра осуществляется на основании предложений национальных органов по метрологии, обобщаемых Секретариатом РГ СО НТКМетр МГС и предоставляемых в Бюро по стандартам МГС.

6.6 Бюро по стандартам МГС при регистрации МСО в Реестре стандартным образцам присваивает регистрационный номер, состоящий из индекса, обозначающего категорию стандартного образца — «МСО», порядкового номера регистрации и года его признания (из четырех цифр), разделенных двоеточием.

Пример - МСО 0005:1999.

6.7 Бюро по стандартам МГС комплектует и хранит фонд документов признанных типов МСО.

Правила ведения Реестра МСО и фонда документов приведены в ПМГ 26.

6.8 Информацию о МСО и сведения о государствах, присоединившихся к их признанию, размещает Бюро по стандартам МГС на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.

Обеспечение заинтересованных лиц информацией о признанных типах МСО осуществляют национальные органы по метрологии государств, присоединившихся к признанию этих МСО, в соответствии с процедурами, принятыми в государствах — участниках Соглашения.

Приложение А (рекомендуемое)

ЭТАПЫ РАБОТ ПО СОВМЕСТНОМУ СОЗДАНИЮ НОВЫХ ТИПОВ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТНЫХ ОБРАЗЦОВ И СРОКИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Таблица А.1

Этапы работ по совместному созданию новых типов межгосударственных стандартных образцов и сроки их выполнения

Форма заключения

____________________________________________________________ государство — автор предложений

в качестве межгосударственных стандартных образцов (СО) состава и свойств веществ и материалов

<1> Стандартные образцы, которые по результатам рассмотрения предложений не следует признавать в качестве МСО, в заключение не включаются. Здесь же при необходимости допускается указать ориентировочную потребность в стандартных образцах.

<2> Заключения могут быть следующего вида:

а) согласие о возможности признания национального стандартного образца в качестве МСО без каких-либо условий;

б) предварительное согласие о возможности признания национального стандартного образца в качестве МСО при условии представления на рассмотрение (по запросу) дополнительных материалов по отдельным этапам изготовления и исследования представляемого стандартного образца, при условии проведения сличений с аналогичными типами стандартного образца (при наличии) и др.

Приложение Г (рекомендуемое)

ФОРМА ЗАПИСИ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ МГС О ПРИЗНАНИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТНЫХ ОБРАЗЦОВ

Г.1 Форма записи протокола заседания МГС

<1> В ряде государств — участников Соглашения в качестве сопроводительного документа может быть «сертификат стандартного образца» или «паспорт стандартного образца».

Г.2 Форма приложения к протоколу заседания МГС

Перечень типов стандартных образцов, признанных в качестве межгосударственных

Примечание - Проект перечня к моменту заседания МГС готовит Секретариат РГ СО НТКМетр МГС совместно с Бюро по стандартам МГС и национальными органами по метрологии государств-участников Соглашения, представившими стандартные образцы для признания в качестве МСО.

Библиография

<1> При пользовании межправительственным Соглашением целесообразно проверить действие Соглашения на официальном сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации. Если ссылочное Соглашение заменено (изменено), то при пользовании настоящими правилами следует руководствоваться заменяющим (измененным) Соглашением.