Правила обеспечения в порядке социального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: "Правила обеспечения в порядке социального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца". 397. https://bukva.ai/docs/pravila-397
(утв. НКТ СССР 04.07.1928 № 397)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР от 29.06.1957 № 808. В соответствии с Постановлением НКТ СССР от 04.07.1928 № 396 данный документ вступил в силу с 01.07.1928.
Утверждены
Союзным Советом
Социального Страхования
при НКТ СССР
4 июля 1928 г. № 397
ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ И ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
1. Условия и нормы обеспечения по случаю стойкой нетрудоспособности (инвалидности) определяются в зависимости:
а) от причин, вызвавших нетрудоспособность (ст. 2);
б) от степени утраты трудоспособности (ст. 7).
2. В зависимости от причин различается инвалидность, вызванная:
а) несчастным случаем, происшедшим в связи с работой по найму (трудовое увечье - ст. 3);
б) профессиональным заболеванием (ст. 6);
в) общими причинами (болезнь, нетрудовое увечье, старость).
3. Несчастный случай признается происшедшим в связи с работой по найму, если он произошел:
а) при выполнении обычных обязанностей работника, а также при выполнении отдельных поручений нанимателя или уполномоченных им лиц (в том числе — во время командировок);
б) при совершении действий, хотя и без поручения нанимателя или уполномоченных им лиц, но в интересах предприятия или учреждения;
в) при выполнении общественных обязанностей, связанных с данным предприятием или учреждением;
г) на территории предприятия или учреждения или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;
д) вблизи предприятия или учреждения или иного места работы в течение рабочего времени, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего распорядка;
е) во время пути на работу и с работы домой.
4. Лица медицинского персонала, в случае наступления у них инвалидности в связи с работой на эпидемии холеры, сыпного тифа, возвратного тифа, скарлатины, проказы, сибирской язвы, малярии или эпидемического энцефалита, обеспечиваются на одинаковых основаниях с лицами, инвалидность которых вызвана трудовым увечьем. На таких же основаниях обеспечиваются лица ветеринарного персонала в случае наступления у них инвалидности в связи с работой на эпизоотии сапа, бешенства или сибирской язвы.
5. Профессиональными заболеваниями в смысле настоящих Правил считаются заболевания, перечисленные в списках, утверждаемых Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР (Приложение).
6. Правом на обеспечение по инвалидности, вызванной общими причинами, пользуются все работающие по найму лица, на которых распространяется полное страхование.
Правом на обеспечение по инвалидности, вызванной трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пользуются работающие лица, на которых распространяется полное или частичное страхование.
7. В зависимости от степени утраты трудоспособности, инвалиды труда делятся на следующие группы:
I. Инвалиды, не только неспособные ни к какому труду, дающему заработок, но нуждающиеся для удовлетворения своих обычных жизненных потребностей в постороннем уходе.
II. Инвалиды, неспособные ни к какому труду, дающему заработок, но не нуждающиеся для удовлетворения своих обычных жизненных потребностей в постороннем уходе.
III. Инвалиды, неспособные к регулярной работе по найму, но могущие добывать средства случайным и притом легким трудом, если их инвалидность должна повлечь за собою, по заключению органов врачебной экспертизы, уменьшение заработка в размере свыше 50%.
IV. Инвалиды, способные продолжать работу по найму с пониженной трудоспособностью, если их инвалидность должна повлечь за собой, по заключению органов врачебной экспертизы, уменьшение заработка приблизительно в пределах от 30 до 50%.
V. Инвалиды, способные продолжать работу по найму с пониженной трудоспособностью, если их инвалидность должна повлечь за собою, по заключению органов врачебной экспертизы, уменьшение заработка приблизительно в пределах от 15 до 30%.
VI. Инвалиды, способные продолжать работу по своей профессии с пониженной трудоспособностью, если их инвалидность должна повлечь за собою, по заключению органов врачебной экспертизы, уменьшение заработка не более чем на 15%.
8. Не считаются утратившими трудоспособность лица, которые вынуждены оставить вследствие инвалидности прежнюю профессию, но могут по заключению органов врачебной экспертизы перейти к другой профессии с той же или большей оплатой труда без специального переобучения или протезирования.
9. По общему правилу, инвалиды обеспечиваются органами социального страхования путем выплаты денежных пенсий.
С согласия инвалида, выплата денежных пенсий может быть заменена помещением его в инвалидное учреждение, выдачей бесплатного патента II разряда на право производства торговли или занятия личным промыслом.
10. При вступлении инвалида в инвалидные кооперативные соединения, страховые кассы могут оказывать им содействие путем внесения причитающегося с них пая или части его в размере, не превышающем 6-месячной суммы пенсии.
Порядок применения настоящей статьи определяется Советами Социального Страхования при НКТ союзных республик.
11. Страховые кассы могут направлять инвалидов труда с их на то согласия в специальные учреждения для обучения и переобучения.
12. Правом на пенсию по инвалидности, вызванной общими причинами, пользуются лица, отнесенные к одной из первых трех групп инвалидности.
Правом на пенсию по инвалидности, вызванной трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пользуются: а) лица, подлежавшие полному страхованию, — если они отнесены к какой-либо из шести групп инвалидности; б) лица, подлежавшие частичному страхованию, если они отнесены к одной из первых трех групп инвалидности.
13. Обеспечение по инвалидности предоставляется:
а) в случае инвалидности, вызванной общими причинами — при условии работы по найму в течение определенного срока (ст. 14),
б) в случае инвалидности, вызванной трудовым увечьем или профессиональным заболеванием — независимо от общей продолжительности работы по найму.
14. Для получения обеспечения по инвалидности, вызванной общими причинами, требуется следующая продолжительность работы по найму, проходящей по полному страхованию, ко дню прекращения работы или наступления инвалидности в период работы по найму:
15. В стаж работы по найму включаются:
а) периоды выплаты пособия по временной нетрудоспособности;
б) время, проведенное безработным в коллективах или предприятиях, организуемых Комитетами бирж труда;
в) время, проведенное безработным на общественных работах, если до посылки на общественные работы безработный получал пособие по безработице или имел право на пособие.
16. В случае распространения полного страхования на работы, проходившие ранее по частичному страхованию, пребывание на таких работах включается в требуемый согласно ст. 14 стаж и за то время, когда работы эти проходили по частичному страхованию.
17. В отношении лиц, работавших по найму как до, так и после прохождения военной службы и при том проработавших, в общей сложности, не менее одного года, к работе по найму при исчислении стажа (ст. 14) приравниваются: а) непрерывная служба в кадрах РККА — для военнослужащих рядового и младшего срочной службы начальствующего состава и б) служба в кадрах РККА — для военнослужащих высшего, старшего, среднего и младшего сверхсрочной службы начальствующего состава.
18. Не зачитывается в стаж работы по найму (ст. 14) время службы при царском строе и при контрреволюционных правительствах: в полиции, жандармерии, а также на должностях, имевших своим назначением борьбу с революционным движением и перечисленных в п. п. «и» и «к» ст. 11 инструкции ЦИК СССР от 28 сентября 1926 г. о выборах в советы (Собр. Зак. СССР, 1926, № 66, ст. 501). Не зачитывается также в стаж и работа, предшествовавшая указанной службе.
19. При исчислении требуемого согласно ст. 14 стажа не принимается во внимание работа по найму, предшествовавшая занятию должности служителя религиозного культа, принятию монашеского сана, занятию самостоятельною торговою деятельностью или самостоятельным личным промыслом по патенту III разряда или выше, или эксплоатации чужого труда с целью извлечения прибыли.
Применение подсобного наемного труда в крестьянском хозяйстве (ст. 1 Временных Правил «об условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских хозяйствах», утвержденных СНК СССР 18 апреля 1928 г. — Собр. Зак. СССР, 1925, № 26, ст. 183 <1>, и 1927, № 60, ст. 609 <2>), а также применение труда не более двух учеников у кустарей и ремесленников не может служить основанием для невключения в стаж предшествующей работы по найму.
<1> «Известия НКТ СССР», 1925, № 20.
<2> «Известия НКТ СССР», 1927, № 52.
20. При наличии перерыва в работе по найму продолжительностью свыше 5 лет работа до перерыва не принимается во внимание при исчислении стажа.
В пятилетний перерыв не включается время обучения в учебных заведениях, а также время нахождения на действительной военной службе, указанной в п. п. «а» и «б» ст. 17.
21. Обеспечение по инвалидности предоставляется, если инвалидность наступила:
а) в период работы по найму или не позднее двух лет со дня прекращения работы то найму;
б) не позднее двух лет со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если работа по найму прекращена в период временной нетрудоспособности;
в) в период обеспечения по безработице.
Если время наступления инвалидности не может быть определено органами врачебной экспертизы, то днем наступления инвалидности считается день ее установления.
22. К безработным, обеспечиваемым в порядке социального страхования (п. «в» ст. 21), относятся:
а) безработные, получающие пособие, впредь до получения ими предельного числа месячных выдач по данному случаю безработицы;
б) безработные, которые не получают пособия ввиду нахождения их на иждивении супруга, но не долее 2 лет со дня регистрации в установленном для безработных порядке;
в) безработные, занятые в коллективах и предприятиях, организуемых Комитетами бирж труда;
г) безработные, занятые на общественных работах, если перед посылкой на общественные работы они получали пособие по безработице или имели право на пособие.
23. Пенсия же назначается, если инвалидность вызвана преступлением лица, обращающегося за пенсией и если притом виновный присужден приговором суда к принудительным работам или к лишению свободы на значительный срок.
Сроки принудительных работ или лишения свободы, при которых пенсия не назначается, устанавливаются Советами Социального Страхования при НКТ союзных республик применительно к мерам социальной защиты, установленным Уголовным Кодексом данной союзной республики.
24. Пенсии по инвалидности не назначаются лицам, которые ко дню обращения за пенсией занимаются самостоятельной торговой деятельностью или самостоятельным личным промыслом по патенту III разряда или выше, либо пользуются наемным трудом с целью извлечения прибыли.
Применение подсобного наемного труда в крестьянском хозяйстве (ст. 1 Временных Правил «об условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских хозяйствах», утвержденных СНК СССР 18 апреля 1925 г. — Собр. Зак. СССР, 1925, № 26, ст. 183 <1>, и 1927, № 60, ст. 609 <2>), а также применение труда не более 2 учеников у кустарей и ремесленников не может служить препятствием к назначению пенсии.
<1> «Известия НКТ СССР», 1925, № 20.
<2> «Известия НКТ СССР», 1927, № 52.
25. Лицу, имеющему право на получение пенсии по нескольким основаниям (например, персональной пенсии, учительской, по инвалидности), предоставляется право выбора пенсии по какому-либо одному основанию.
26. Заявления о назначении пенсии по инвалидности должны подаваться в страховую кассу не позднее двух лет со дня прекращения работы по найму или прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности (если работа по найму была оставлена в период временной нетрудоспособности), или в период обеспечения по безработице (ст. 22).
Пропуск срока, указанного в настоящей статье, лишает права на обеспечение по инвалидности в порядке социального страхования.
27. В исключительных случаях при наличии особо уважительных к тому оснований, Главсоцстрахи НКТ союзных республик вправе восстановить пропущенный срок обращения за пенсией, установленный ст. 26.
Порядок восстановления пропущенного срока обращения за пенсией определяется Советами Социального Страхования при НКТ союзных республик.
28. Пенсия лицам, отнесенным к полному страхованию, исчисляется, исходя из среднего месячного заработка за последние 12 месяцев работы по найму в течение 2 лет, предшествующих прекращению работы или наступлению инвалидности в период работы по найму.
Лицам, проработавшим за последние два года менее 12 месяцев, пенсия исчисляется, исходя из их среднего месячного заработка за проработанное время. В этом случае принимаемый в расчет заработок не должен превышать полуторной тарифной ставки данного лица (или лиц одной с ним профессии и квалификации) ко дню прекращения работы по найму.
29. Пенсия рабочим сезонных профессий, отнесенных к полному страхованию, назначается, исходя из их среднего месячного заработка, определяемого путем деления на 12 сезонного заработка.
Сезонным заработком считается заработок за время работы по найму, равное продолжительности сезона по данной профессии (ст. 30).
Если в течение последнего года данное лицо работало по найму неполный сезон, то за недостающее время берется заработок за соответствующее число последних месяцев предыдущего сезона. Если же лицо за два последних года проработало, в общей сложности, менее полного сезона, то его сезонный заработок исчисляется путем умножения его среднего месячного заработка на проработанное время, на продолжительность сезона по данной профессии (ст. 30). В последнем случае принимаемый в расчет средний месячный заработок не должен превышать полуторной тарифной ставки данного лица (или лиц одной с ним профессии и квалификации) ко дню прекращения работы по найму.
30. Списки сезонных профессий (ст. 29), а также продолжительность сезонных работ по каждой профессии устанавливаются страховыми кассами, непосредственно подчиненными Главсоцстрахом НКТ союзных республик, а на транспорте — Дорожными, Районно-Водными и Дорожно-Водными Страховыми Кассами, по согласовании с соответствующими профсоюзами.
Возникающие при этом разногласия разрешаются по соглашению местных Отделов Труда (или соответствующих им органов НКТ) с межсоюзными объединениями, а на транспорте — Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР.
31. Во всех случаях исчисления среднего месячного заработка (ст. ст. 28 и 29) в заработок включаются пособия по временной нетрудоспособности, а время получения этих пособий включается в период работы по найму.
32. Пенсия лицам, ставшим инвалидами до достижения ими 18-летнего возраста, исчисляется на общих основаниях. По достижении указанными лицами 18 лет размер пенсии пересматривается и устанавливается, исходя из среднего заработка взрослого чернорабочего соответствующего профсоюза, но не ниже первоначально назначенной пенсии.
33. Лицам, проработавшим на работе высшей квалификации не менее 6 лет и перешедшим на работу низших квалификаций, пенсия исчисляется, исходя из их прежнего заработка, если со дня оставления работы по высшей квалификации прошло не более 4 лет при общем 15-летнем стаже работы по найму и не более 3 лет при меньшем стаже.
34. Инвалидам, работающим по найму и получающим вознаграждение, превышающее их прежний заработок, пенсия исчисляется, исходя из их нового заработка, если данное лицо имело более высокий заработок не менее двух лет.
35. В сумму заработка, из расчета которого исчисляется пенсия (ст. ст. 28 и 29), включаются все виды заработной платы, по которым, согласно действующему законодательству, взимаются взносы на социальное страхование.
36. Пенсия инвалидам, утратившим трудоспособность вследствие общих причин и имевшим указанные ниже месячные заработки, назначается в следующих размерах в месяц:
а) при заработке не свыше 10 р. — в размере полного заработка инвалидам I, II и III групп;
б) при заработке свыше 10 р., но не свыше 14 р.: инвалидам I и II групп — в размере полного заработка, инвалидам III группы — в размере 10 р.;
в) при заработке свыше 14 р., но не свыше 20 р.: инвалидам I группы — в размере полного заработка, инвалидам II группы — в размере 14 р., инвалидам III группы — в размере 10 р.;
г) при заработке свыше 20 р., но не свыше в I и II поясах 40 р., а в III и IV поясах 30 р.: инвалидам I группы — в размере полного заработка, инвалидам II группы — в размере 2/3 заработка, инвалидам III группы — в размере 1/2 заработка;
д) при заработке в указанных ниже пределах:
| Размер месячной пенсии | ||||||||||
| I гр. | II гр. | III гр. | ||||||||
| В I и II | поясах | при | заработке | от | 40 р. | до | 60 р. | 40 р. | 27 р. | 20 р. |
| В III и IV | «» | «» | «» | «» | 30 р. | «» | 45 р. | 30 р. | 20 р. | 15 р. |
| В V и VI | «» | «» | «» | «» | 20 р. | «» | 30 р. | 20 р. | 14 р. | 10 р. |
37. Инвалидам, утратившим трудоспособность вследствие общих причин, если их месячный заработок превышает: в I и II поясах — 60 р., в III и IV поясах — 45 р. и в IV и V поясах — 30 р. (п. «д» ст. 36) - пенсия назначается в следующих размерах:
| инвалидам | I | группы | - | 2/3 | заработка |
|---|---|---|---|---|---|
| «» | II | «» | - | 4/9 | «» |
| «» | III | «» | - | <...> | «» |
38. Инвалидам из числа лиц, отнесенных к полному страхованию, если их инвалидность вызвана трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия назначается в следующих размерах:
| инвалидам | I | группы | - | полный заработок | ||
| «» | II | «» | - | 3/4 | полного | заработка |
| «» | III | «» | - | 1/2 | «» | «» |
| «» | IV | «» | - | 1/3 | «» | «» |
| «» | V | «» | - | 1/6 | «» | «» |
| «» | VI | «» | - | 1/10 | «» | «» |
39. Инвалидам из числа лиц, отнесенных к частичному страхованию, пенсия назначается в следующих размерах в месяц:
| I группа частичного страхования | II группа частичного страхования | |||
| I | группа | инвалидности | 20 р. | 12 р. |
| II | «» | «» | 15 р. | 9 р. |
| III | «» | «» | 10 р. | 6 р. |
40. При исчислении пенсий по инвалидности, вызванной общими причинами, лицам, заработок которых превышает 225 руб. в I, II и III поясах и 180 р. в IV, V, VI поясах, пенсия исчисляется, исходя из заработка, равного указанным выше максимальным пределам по соответствующим поясам.
41. В тех случаях, когда инвалидность, вызванная трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, усиливается не связанным с ними общим заболеванием, назначается пенсия по инвалидности, вызванной общим заболеванием, но не ниже пенсии, причитающейся данному лицу по инвалидности, вызванной трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.
42. Максимальные и твердые поясные размеры пенсии (п. п. «г» и «д» ст. 36 и ст. 40) определяются по поясу места последней работы инвалида.
Примечание. Для инвалидов из числа работников предприятий и учреждений СССР за границей местом последней работы считается место нахождения соответствующего центрального учреждения СССР.
43. Размер пенсии по инвалидности, вызванной трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, по первым трем группам (ст. 38) не может быть ниже исчисленного на основании ст. 36 размера пенсии по инвалидности, вызванной общими причинами.
44. В случае изменения в состоянии нетрудоспособности инвалида, размер пенсии пересматривается соответственно новой группе инвалидности.
45. Переезд инвалида из одной местности в другую не влечет за собой изменения размера назначенной пенсии.
46. В случае наступления инвалидности в период временной нетрудоспособности, пенсия назначается со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев.
В случаях восстановления пропущенного срока обращения за пенсией (ст. 27), пенсия назначается со дня восстановления срока.
Во всех прочих случаях пенсия назначается со дня обращения за пенсией (ст. 104).
47. Своевременно невостребованные платежи по назначенным пенсиям выплачиваются за прошлое время не более чем за 6 месяцев назад со дня обращения в страховую кассу за получением соответствующих сумм.
Порядок выплаты пенсий, недополученных пенсионером вследствие смерти, определяется законодательством союзных республик.
48. В случае изменения группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается с месяца, следующего за тем, в котором вынесено постановление Бюро Врачебной Экспертизы.
49. Инвалиды лишаются назначенной пенсии: а) в случае неявки на переосвидетельствование без уважительных причин в срок, установленный в ч. 2 ст. 54, или при повторной неявке на переосвидетельствование без уважительных причин; б) в случае занятия самостоятельной торговой деятельностью или самостоятельным личным промыслом по патенту III разряда или выше, или эксплоатации наемного труда с целью извлечения прибыли.
Применение подсобного наемного труда в крестьянском хозяйстве (ст. 1 Временных Правил «об условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских хозяйствах», утвержденных СНК СССР 18 апреля 1925 г. — Собр. Зак. СССР, 1925, № 26, ст. 183 <1>, и 1927, № 60, ст. 609 <2>), а также применение труда не более 2 учеников у кустарей и ремесленников не может служить основанием для лишения пенсии.
<1> «Известия НКТ СССР», 1925, № 20.
<2> «Известия НКТ СССР», 1927, № 52.
50. Неполучение инвалидом причитающейся ему пенсии, независимо от срока ее неполучения, не может служить основанием для лишения его пенсии.
51. Выплата пенсии по инвалидности, вызванной общими причинами, приостанавливается ввиду наличия заработка или иных доходов:
а) инвалидам, входящим в состав крестьянского двора и проживающим в сельских местностях, — если доход хозяйства по данным налоговых органов НКФ превышает двойной минимум дохода, не облагаемого сельскохозяйственным налогом (ст. 35 «Положения о едином сельскохозяйственном налоге», утвержденного ЦИК СССР 21 апреля 1928 г. — Собр. Зак. СССР, 1928, № 24, ст. 211 <3>);
<3> Первая часть ст. 35 «Положения о едином сельскохозяйственном налоге»: «Не подлежат обложению единым сельскохозяйственным налогом единоличные хозяйства, у которых сумма облагаемого дохода не превышает: при 1 и 2 едоках в хозяйстве — 100 р., при 3 и 4 едоках — 120 р., при 5 едоках и более — 130 р. на хозяйство».
б) инвалидам, занимающимся самостоятельной торговой деятельностью или самостоятельным личным промыслом по патенту II разряда.
52. За исключением случаев, предусмотренных в ст. 51, при наличии заработков или иных доходов у инвалида, утратившего трудоспособность вследствие общих причин, — пенсия выплачивается ему в таком размере, чтобы сумма пенсии и заработков или иных доходов не превышала, в общей сложности, его прежнего заработка.
53. Выплата пенсии инвалидам, вступившим в кооперативное объединение инвалидов, приостанавливается на время, за которое страховой кассой уплачен пай. В дальнейшем производится учет доходов инвалида на основаниях, установленных в ст. 52, если инвалидность была вызвана общими причинами.
54. В случае неявки инвалида на переосвидетельствование, назначенное страховой кассой или органом врачебной экспертизы, без уважительных причин, выплата пенсии приостанавливается.
Выплата пенсии в этих случаях возобновляется лишь при условии явки на переосвидетельствование не позднее одного года со дня первоначально назначенного для явки.
55. В случае бесплатного пребывания одинокого инвалида более 6 месяцев в психиатрическом лечебном заведении, размер причитающейся ему пенсии сокращается, начиная с 7-го месяца, до 10 р. в месяц.
При выходе инвалида из психиатрического лечебного заведения ему выплачивается недополученная вследствие сокращения пенсии сумма, но не более чем за 6 месяцев.
Всем остальным инвалидам пенсия в таких случаях выплачивается без изменения.
56. В случае заключения под стражу одинокого инвалида труда, выплата ему пенсии приостанавливается, начиная со 2-го месяца, на все остальное время нахождения его под стражей.
В случае оправдания одинокого инвалида или прекращения дела пенсия выплачивается ему также и за все время, на которое выплата ее была приостановлена, но не более чем за 6 месяцев.
Прочим инвалидам, заключенным под стражу, выплата пенсии не приостанавливается.
57. Одиноким инвалидам, помещенным страховыми кассами в учебные заведения на полное содержание (ст. 11), пенсия во время обучения не выплачивается. Семейным инвалидам пенсия в этих случаях выплачивается в прежнем размере.
58. Одинокими в смысле ст. ст. 55 - 57 считаются инвалиды, не имеющие на своем иждивении членов семьи, которые подлежали бы обеспечению в порядке социального страхования по случаю потери кормильца (ст. 62).
59. Выплата пенсии приостанавливается инвалидам, помещенным в инвалидные учреждения (ст. 9).
60. Пенсионерам — гражданам СССР, выезжающим за пределы СССР, пенсия выплачивается при выезде за 6 месяцев вперед. На дальнейшее время пребывания их за пределами СССР выплата пенсии приостанавливается.
Пенсионерам — иностранным гражданам выплата пенсии продолжается и за время пребывания их за пределами СССР.
61. Выплата пенсии возобновляется со дня прекращения обстоятельств, вызвавших ее приостановку, независимо от длительности приостановки.
62. Правом на обеспечение по случаю потери кормильца пользуются следующие члены семьи:
а) дети, братья и сестры, не достигшие 16-летнего возраста;
б) нетрудоспособные дети, братья и сестры, утратившие трудоспособность до достижения ими 16-летнего возраста;
в) родители и супруг — нетрудоспособные, или достигшие: мужчины — 60-летнего возраста, а женщины 55-летнего возраста;
г) родители и супруг, хотя и трудоспособные, но занятые уходом за детьми, братьями и сестрами кормильца, не достигшими 8 лет.
Вопрос об обеспечении усыновленных и усыновителей разрешается в соответствии с законодательством союзных республик.
63. Обеспечение по случаю потери кормильца семьи предоставляется в случаях: а) смерти кормильца; б) безвестного отсутствия кормильца.
Обеспечение в случаях безвестного отсутствия кормильца предоставляется при условии, если безвестное отсутствие установлено судом в порядке, предусмотренном законодательством союзных республик.
Днем установления безвестного отсутствия считается день вынесения судом определения о признании данного лица безвестно отсутствующим.
64. Условия и нормы обеспечения по случаю потери кормильца семьи определяются в зависимости от причины потери кормильца (общие причины, трудовое увечье, профессиональное заболевание), а также в зависимости от числа членов семьи.
При этом в отношении условий и норм обеспечения безвестное отсутствие, происшедшее в связи с работой по найму, приравнивается к смерти от трудового увечья, а безвестное отсутствие, происшедшее не в связи с работой по найму — к смерти вследствие общих причин.
65. Члены семей лиц медицинского персонала, если смерть кормильца наступила в связи с работой на эпидемии холеры, сыпного тифа, возвратного тифа, скарлатины, проказы, сибирской язвы, малярии или эпидемического энцефалита, обеспечиваются на одинаковых основаниях с членами семей лиц, потерявших кормильца вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. На таких же основаниях обеспечиваются члены семей лиц ветеринарного персонала, если смерть кормильца наступила в связи с работой на эпизоотии сапа, бешенства или сибирской язвы.
66. Обеспечению по случаю потери кормильца подлежат:
а) семьи лиц, работающих по найму и отнесенных к полному страхованию;
б) семьи обеспечиваемых в порядке социального страхования безработных (ст. 22) и инвалидов (ст. 67) из числа лиц, отнесенных к полному страхованию;
в) семьи лиц, отнесенных к частичному страхованию, если смерть кормильца наступила вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
67. К инвалидам, обеспечиваемым в порядке социального страхования (п. «б» ст. 66), приравниваются:
а) герои труда, получающие пенсию от органов социального страхования;
б) инвалиды, которым выплата пенсии приостановлена:
в) инвалиды, не получающие назначенной им пенсии, если ими не получена пенсия не более чем за 1 год непрерывно;
г) инвалиды, подлежащие обеспечению в порядке социального страхования, но не получающие этого обеспечения ввиду назначения им пенсии от других государственных органов;
д) работники просвещения, обеспечиваемые за выслугу лет на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 15 января 1925 г. (Собр. Зак. СССР, 1925, № 3, ст. 32 <1>);
<1> Изменения и дополнения в это постановление были внесены постановлениями ЦИК и СНК СССР, от 17 июля 1925 г. («Известия НКТ СССР», 1925, № 34), от 19 марта 1926 г. («Известия НКТ СССР», 1926, № 15 — 16) и от 26 октября 1927 г. («Известия НКТ СССР», 1927, № 52). По вопросу о порядке применения этого постановления на территории УССР и БССР изданы постановления СНК СССР от 5 февраля 1926 г. («Известия НКТ СССР», 1926, № 12) и от 26 марта 1927 г. («Известия НКТ СССР», 1927, № 19 — 20).
е) рабочие предприятий текстильной промышленности, обеспечиваемые в порядке постановления Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 5 января 1928 г. № 5 («Известия НКТ СССР», 1928, № 3).
68. Члены семей, потерявших кормильца, обеспечиваются денежными пенсиями.
Выплата денежной пенсии может быть заменена с согласия пенсионера, а в отношении несовершеннолетних — с согласия их родителей или опекунов, помещением в инвалидное учреждение.
Несовершеннолетние, не достигшие 16 лет, могут быть помещаемы с согласия их родителей или опекунов в закрытые учреждения Народных Комиссариатов Просвещения и Здравоохранения Союзных республик. В этом случае помещенные в указанные учреждения не принимаются в расчет при исчислении пенсии семье, потерявшей кормильца.
69. Обеспечение по случаю потери кормильца предоставляется указанным в ст. 62 лицам, если они находились на иждивении умершего или безвестно-отсутствующего.
Детям, находившимся на иждивении обоих родителей, обеспечение предоставляется по случаю потери каждого из родителей. Прочим членам семьи, находившимся на иждивении нескольких лиц, обеспечение предоставляется лишь по случаю потери того кормильца, на преимущественном иждивении которого находился данный член семьи.
70. Нетрудоспособные члены семьи (п. п. «б» и «в» ст. 62) подлежат обеспечению по случаю потери кормильца, если они отнесены к одной из первых трех групп инвалидности (ст. 7).
71. Пенсия по случаю потери кормильца назначается;
а) нетрудоспособным родителям и супругу, если нетрудоспособность их наступила не позднее двух лет со дня смерти или установления безвестного отсутствия кормильца;
б) трудоспособным родителям и супругу, если они достигли указанных в п. «в» ст. 62 возрастов не позднее дня смерти или установления безвестного отсутствия кормильца (ч. 3 ст. 63).
72. Пенсия по случаю потери кормильца назначается:
а) если смерть кормильца наступила вследствие трудового увечья или профессионального заболевания — независимо от продолжительности работы по найму кормильца;
б) если смерть кормильца наступила вследствие общих причин — при условии, если кормилец работал по найму в течение сроков, указанных в ст. 14.
Пенсия по случаю потери кормильца семьям инвалидов (п. «б» ст. 66) назначается независимо от продолжительности работы по найму кормильца.
73. Обеспечение по случаю смерти кормильца, предоставляется, если кормилец семьи умер:
а) в период работы по найму или обеспечения по временной нетрудоспособности;
б) в течение года со дня прекращения работы по найму или прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности;
в) во время обеспечения по безработице (ст. 22);
г) во время обеспечения по инвалидности (ст. 67).
Обеспечение по случаю безвестного отсутствия кормильца предоставляется, если ходатайство о признании кормильца безвестно отсутствующим было возбуждено в течение одного года со дня, по который кормильцем семьи получена заработная плата от работы по найму, пособие по временной нетрудоспособности или безработице или пенсия по инвалидности.
74. Заявления о назначении пенсии до случаю потери кормильца родителям, супругу, а также нетрудоспособным детям, братьям и сестрам старше 16 лет, должны подаваться не позднее 2 лет со дня смерти или установления безвестного отсутствия кормильца (ч. 3 ст. 63).
Пропуск указанного срока лишает права на обеспечение в порядке социального страхования.
75. Заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца малолетним детям, братьям и сестрам могут подаваться до достижения ими 16-летнего возраста.
76. При определении права на пенсию по случаю потери кормильца соответственно применяются правила ст. ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 24, 25 и 27, установленные в отношении обеспечения по инвалидности.
77. Пенсия по случаю потери кормильца назначается общая на всех членов семьи, подлежащих обеспечению.
При раздельном жительстве членов семьи общий размер семейной пенсии по требованию какого-либо из пенсионеров делится поровну между всеми членами семьи, пользующимися пенсией.
78. Пенсия по случаю потери кормильца, подлежавшего обеспечению по полному страхованию, если смерть наступила вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначается:
а) семье с тремя или более подлежащими обеспечению лицами — в размере 3/4 заработка кормильца;
б) семье с двумя подлежащими обеспечению лицами — в размере 1/3 заработка кормильца;
в) при одном члене семьи, подлежащем обеспечению, — в размере 1/3 заработка кормильца.
79. Пенсия детям, потерявшим обоих родителей, хотя бы и в разное время, назначается в размерах, установленных в ст. 78, независимо от причин, вызвавших потерю родителей. В тех же размерах пенсия назначается и в том случае, если в числе членов семьи имеются, кроме детей, также и другие лица.
80. Пенсия семье, если смерть кормильца наступила вследствие общих причин, назначается:
а) при заработке кормильца не свыше 10 рублей в месяц, семье из двух или более лиц — в размере полного заработка, а на одного члена семьи — в размере 2/3 заработка;
б) при заработке кормильца свыше 10 р., но не выше 14 р. в месяц:
семье из трех и более лиц — в размере полного заработка, семье из двух лиц — в размере 10 р. в месяц, на одного члена семьи — в размере 7 р. в месяц;
в) при заработке кормильца свыше 14 р., но не свыше 20 р. в месяц:
семье из трех или более лиц — в размере 14 р. в месяц, семье из двух лиц — в размере 10 р. в месяц, на одного члена семьи — 7 р. в месяц;
г) при заработке кормильца свыше 20 р., но не свыше в I и II поясах — 40 р. в месяц, а в III и IV поясах — 30 р. в месяц:
семье из трех или более лиц — в размере 2/3 заработка, семье из двух лиц — в размере 1/2 заработка, на одного члена семьи — в размере 1/3 заработка;
д) при заработке кормильца в указанных ниже пределах:
81. Пенсия по случаю потери кормильца, заработок которого превышал в I и II поясах — 60 р., в III и IV поясах — 45 р., в V и VI поясах — 30 р. в месяц, если смерть наступила вследствие общих причин, назначается:
а) семье из трех или более лиц — в размере 4/9 заработка кормильца;
б) семье из двух лиц — в размере 1/3 заработка кормильца;
в) на одного члена семьи, подлежащего обеспечению, — в размере 2/3 заработка кормильца.
82. Пенсия по случаю потери кормильца, отнесенного к частичному страхованию, назначается в следующих размерах в месяц:
| I группа частичного страхования | II группа частичного страхования | |
|---|---|---|
| Семье из трех или более лиц | 15 р. | 9 р. |
| Семье из двух лиц | 10 р. | 6 р. |
| На одного члена семьи | 7 р. | 4 р. |
83. Пенсия семье умершего инвалида, обеспечивавшегося в порядке социального страхования, назначается, исходя из заработка, из расчета которого ему назначена была пенсия.
84. В случаях, предусмотренных в ст. 79, размер пенсии исчисляется из расчета суммы заработка обоих родителей, если оба родителя относятся к числу лиц, семьи которых подлежат обеспечению по случаю потери кормильца.
85. С изменением числа членов семьи, обеспечиваемых по случаю потери кормильца, соответственно изменяется размер пенсии.
В новых размерах пенсия выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за тем, в течение которого произошло изменение.
86. При определении размера пенсии по случаю потери кормильца соответственно применяются ст. ст. 28, 20, 30, 31, 33, 34, 35, 40, 43 и 45.
87. Лицам, обратившимся за пенсией не позднее трех месяцев со дня потери кормильца, пенсия назначается со дня смерти или установления безвестного отсутствия.
В случаях восстановления пропущенного срока обращения за пенсией (ст. 27), пенсия назначается со дня восстановления этого срока.
Во всех прочих случаях пенсия назначается со дня обращения за пенсией (ст. 104).
88. Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается:
а) малолетним детям, братьям и сестрам (п. «а» ст. 62) - до достижения ими 16 лет;
б) нетрудоспособным детям, братьям и сестрам (п. «б» ст. 62) - пожизненно или до полного восстановления трудоспособности или восстановления ее до той степени, при которой обеспечение не предоставляется (ст. 70);
в) родителям и супругу нетрудоспособным и престарелым (п. «в» ст. 62) - пожизненно;
г) родителям и супругу, занятым уходом за ребенком (п. «г» ст. 62), — до достижения ребенком 8-летнего возраста.
89. Пенсия по случаю потери кормильца продолжает выплачиваться по истечении указанных в п. п. «а» и «г» ст. 88 сроков:
а) детям, братьям и сестрам, если они стали нетрудоспособными (ст. 70), — до достижения ими 16-летнего возраста;
б) родителям и супругу, занятым уходом за ребенком, если они достигли указанных в п. «в» ст. 62 возрастов или стали нетрудоспособны (ст. 70) ранее достижения ребенком 8-летнего возраста.
90. Выплата пенсии по случаю потери кормильца супругу (п. п. «в» и «г» ст. 62) прекращается со вступлением последнего в брак.
91. Члены семьи, обеспечиваемой по случаю потери кормильца, лишаются пенсии в случаях, предусмотренных в ст. ст. 47, 49 и 50.
92. Выплата пенсии по случаю смерти кормильца, вызванной общими причинами, приостанавливается члену семьи:
а) занимающемуся самостоятельной торговой деятельностью или самостоятельным личным промыслом по патенту II разряда;
б) помещенному в инвалидное учреждение или в закрытое учреждение Наркомпроса или Наркомздрава союзной республики;
в) имеющему заработок от работы по найму или какие-либо другие постоянные заработки или иные постоянные доходы.
93. Выплата пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается детям, потерявшим родителя, если родитель, оставшийся в живых, занимается самостоятельной торговой деятельностью или самостоятельным личным промыслом по патенту III разряда или выше, либо пользуется наемным трудом с целью извлечения прибыли.
Выплата пенсии не приостанавливается в случаях, указанных в ч. 2 ст. 49.
94. При бесплатном помещении в психиатрическое лечебное заведение одного из членов семьи, получающей пенсию до случаю потери кормильца:
а) пенсия выплачивается в прежнем размере, если семья получала пенсию на двух или более лиц;
б) пенсия понижается до 10 р., если сна выплачивалась на одного члена семьи.
При выходе пенсионера из психиатрического лечебного заведения ему выплачивается недополученная вследствие сокращения пенсии сумма, но не более чем за 6 месяцев.
95. Выплата пенсии обеспечиваемому по случаю потери кормильца члену семьи, в случае заключения его под стражу, приостанавливается, начиная со 2-го месяца, на все остальное время нахождения его под стражей.
В случае оправдания пенсионера или прекращения дела, пенсия выплачивается ему также и за все время, на которое выплата ее была приостановлена, но не более чем за 6 месяцев.
96. На время приостановки выплаты пенсии одному из членов семьи, пенсия остальным членам семьи выплачивается в обычных размерах соответственно числу оставшихся членов семьи (ст. ст. 78 - 82).
97. При учете заработков и иных доходов членов семьи, обеспечиваемых по случаю потери кормильца, и при приостановке выплаты им пенсии соответственно применяются п. «а» ст. 51 и ст. ст. 59, 60 и 61.
98. Дела о назначении пенсии принимаются к производству территориальными или транспортными страховыми кассами, в зависимости от места последней работы инвалида или кормильца семьи.
99. Заявления о назначении пенсии подаются в страховую кассу или страховой пункт по месту жительства лица, обращающегося за пенсией.
Ходатайство о назначении пенсии может быть заявлено как в письменной, так и в устной форме. В последнем случае заявление пишется сотрудником страховой кассы со слов заявителя.
100. Лицо, обращающееся за пенсией по инвалидности, должно представить:
а) документы, удостоверяющие: 1) наличие требуемого стажа работы по найму и 2) размер заработка за сроки, указанные в ст. ст. 28, 29 или 33 (расчетные книжки, справки с мест работы);
б) документ, удостоверяющий возраст, если инвалидность наступила вследствие общих причин;
в) акт (или другой официальный документ) о несчастном случае, если инвалидность наступила вследствие трудового увечья.
101. Лицо, обращающееся за пенсией по случаю потери кормильца, должно представить:
а) документы, удостоверяющие: 1) наличие у кормильца семьи требуемого стажа работы по найму; 2) размер заработка кормильца семьи за сроки, указанные в ст. ст. 28, 29 или 33 (расчетные книжки, справки с места работы);
б) документ, удостоверяющий возраст кормильца семьи, если смерть кормильца наступила вследствие общих причин;
в) выписку из актов гражданского состояния о смерти кормильца семьи или определение суда о признании его безвестно-отсутствующим;
г) документы, удостоверяющие возраст и родственное отношение к кормильцу лиц, обращающихся за пенсией;
д) документы о том, что члены семьи, обращающиеся за пенсией, находились на иждивении кормильца;
е) акт (или другой официальный документ) о несчастном случае, если смерть наступила вследствие трудового увечья.
102. Страховая касса обязана принять заявление о назначении пенсии, независимо от того, представлены ли требуемые документы. Для представления недостающих документов устанавливается 6-месячный срок со дня подачи заявления.
103. Страховая касса выдает заявителю расписку в приеме от него заявления о назначении пенсии с указанием даты приема заявления.
104. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления в местную страховую кассу или страховой пункт, а в случае посылки заявления по почте — дата почтового штемпеля места отправления.
105. Лица, обращающиеся за пенсией, если право на пенсию связано для них с установлением инвалидности, направляются страховой кассой в органы врачебной экспертизы.
Направление в органы экспертизы производится лишь при наличии всех прочих условий для назначения пенсии.
106. Определение инвалидности производится Бюро Врачебной Экспертизы, а в местностях, где таких Бюро не имеется, Врачебно-Контрольными Комиссиями с последующим утверждением Бюро. В последнем случае акт Врачебно-Контрольной Комиссии направляется в Бюро Врачебной Экспертизы, которое в праве произвести новое освидетельствование.
107. Переосвидетельствование пенсионеров производится как по постановлению страховой кассы, так и по требованию самих пенсионеров, но не чаще одного раза в год. При резких изменениях в состоянии здоровья пенсионера страховая касса может по его о том требованию направить пенсионера на переосвидетельствование и до истечения годичного срока.
Изложенное не распространяется на переосвидетельствования, назначаемые органами врачебной экспертизы, порядок деятельности которых определяется Наркомздравами союзных республик по соглашению с Советами Социального Страхования при НКТ союзных республик.
108. Явка на переосвидетельствование в назначенный срок, за исключением случаев направления на переосвидетельствование по требованию самого пенсионера, является обязательной.
О назначении пенсионера на переосвидетельствование делается соответствующая отметка в пенсионной книжке.
109. Лицам, вызванным в Бюро Врачебной Экспертизы вне места их жительства на освидетельствование или переосвидетельствование по постановлению органа экспертизы или страховой кассы, возмещаются расходы, связанные с поездкой. Размер и порядок возмещения расходов устанавливаются Комитетом страховой кассы.
110. Для установления трудового стажа, не подтвержденного документами, при страховых кассах организуются Комиссии по установлению трудового стажа.
111. Комиссии по установлению трудового стажа при территориальных страховых кассах организуются в составе: члена Комитета страховой кассы (Председателя Комиссии), одного представителя от местного Отдела Труда (или соответствующего ему органа НКТ) и одного представителя от местного межсоюзного объединения.
При транспортных страховых кассах указанные Комиссии образуются в составе: члена Комитета страховой кассы (Председателя Комиссии), инспектора труда путей сообщения и одного представителя от Учпрофсожа или Райкомвода по принадлежности.
112. В случае передачи вопроса о наличии трудового стажа на рассмотрение Комиссии лицо, обращающееся за пенсией, должно указать фамилии, имена, отчества и адрес лиц, могущих свидетельскими показаниями подтвердить наличие и длительность стажа работы по найму.
113. Страховая касса передает дела в Комиссию в трехдневный срок со дня поступления заявления.
О передаче дела в Комиссию одновременно извещается заявитель.
114. Комиссия рассматривает направленное к ней дело в течение недели со дня его поступления в Комиссию.
115. Комиссия вызывает повестками заявителя и указанных в заявлении свидетелей для дачи личных показаний. Заявителю предоставляется также право приводить свидетелей с собой.
Поверенные или иные представители заявителя допускаются для дачи показаний лишь в том случае, когда заявитель по малолетству (до 16 лет) или по физическим недостаткам (глухота, немота и т.п.) или вследствие душевной болезни не может давать показаний.
116. Если какой-либо из свидетелей проживает вне района деятельности страховой кассы, рассматривающей дело о назначении пенсии, страховая касса поручает произвести опрос свидетелей страховой кассе по месту жительства свидетеля.
117. Расходы, понесенные заявителем и свидетелями в связи с вызовом в Комиссию, органами социального страхования не возмещаются.
118. Комиссии предоставляется право, не вызывая свидетелей для дачи личных показаний, ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей — при условии, если подписи свидетелей заверены в установленном порядке.
119. При разрешении дела Комиссия может руководствоваться, наряду с показаниями свидетелей, также записями в профсоюзном членском билете.
120. По каждому делу, рассмотренному Комиссией, составляется протокол в самом заседании.
Протокол должен содержать в себе: обозначение места и времени заседания Комиссии; наименование органа социального страхования, при котором состоит Комиссия; имя, отчество, фамилию заявителя с указанием его возраста, происхождения и профессии (должности); показания заявителя, подписанные им, имя, отчество, фамилию свидетелей с обозначением их возраста и социального положения и с указанием, не состоят ли они в родстве с заявителем; показания свидетелей, подписанные ими; постановление Комиссии (ст. 121).
Протокол Комиссии подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Члену Комиссии, оставшемуся при особом мнении, предоставляется право требовать занесения своего мнения в протокол.
121. В постановлении Комиссии должны быть перечислены факты, установленные Комиссией в отношении трудового стажа заявителя или кормильца семьи, с подробным и точным указанием:
а) в каких предприятиях и учреждениях (или у каких частных лиц) работал заявитель или умерший, либо пропавший без вести кормилец заявителя;
б) с какого времени и по какое заявитель работал в каждом предприятии или учреждении (или у частного лица);
в) на какой должности состоял заявитель и какого рода работы он выполнял.
122. Комиссия выносит постановление в день рассмотрения дела и объявляет его под расписку заявителю.
По требованию заявителя ему должна быть выдана копия постановления Комиссии.
123. Протокол заседания Комиссии вместе с делом передается в страховую кассу.
124. Если страховая касса найдет, что Комиссия не учла всех обстоятельств данного дела, она решает дело по существу или направляет его на новое рассмотрение Комиссии.
125. В случае несогласия Председателя Комиссии по установлению трудового стажа с ее постановлением или обжалования постановления лицом, обратившимся за пенсией, окончательное решение вопроса принадлежит страховой кассе.
126. Делами о назначении пенсий ведают те территориальные страховые кассы, к ведению которых назначение пенсий отнесено Положениями о местных органах социального страхования, утвержденными Советами Социального Страхования при НКТ союзных республик. На транспорте делами о назначении пенсий ведают Участковые Страховые Кассы.
127. Пенсии назначаются членом Комитета страховой кассы, уполномоченным на то постановлением Комитета кассы.
128. Если член Комитета страховой кассы (ст. 127) не находит возможным назначить пенсию, дело передается на разрешение Пенсионной Комиссии.
Пенсионные Комиссии состоят из одного представителя страховой кассы (Председателя Комиссии), одного представителя от местного Отдела Труда (или соответствующего ему органа НКТ) и одного представителя от межсоюзного объединения (а на транспорте от соответствующего профсоюза).
129. Постановление о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии должно быть вынесено в двухнедельный срок со дня поступления в страховую кассу всех необходимых материалов (документы, постановление Комиссии по установлению трудового стажа, акт экспертизы).
130. При недостаточности данных для назначения пенсии, страховая касса предлагает лицу, обратившемуся за пенсией, представить недостающие документы и сведения.
Страховая касса может также истребовать необходимые документы и сведения непосредственно от соответствующих предприятий, учреждений, организаций и лиц. Необходимые справки от органов социального страхования во всех случаях истребуются самой страховой кассой.
131. При назначении пенсии страховая касса руководствуется не только данными, приведенными в заявлении, но и всеми обстоятельствами, имеющимися в пенсионном деле. При этом пенсия может быть назначена и не по тому основанию, на которое ссылается заявитель.
Если в деле имеется несколько оснований для назначения пенсии (инвалидность, потеря кормильца и т.п.), выбор основания предоставляется заявителю.
132. Уведомление о постановлении страховой кассы посылается заявителю в 3-дневный срок со дня вынесения постановления.
Уведомление о вынесенном постановлении должно содержать указание срока и порядка обжалования, а в случаях отказа в назначении пенсии — также и мотивы отказа.
133. При пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам страховая касса выносит мотивированное постановление, в котором отмечает обстоятельства, послужившие основанием для пересмотра дела.
Постановление сообщается пенсионеру в порядке, установленном в ст. 132.
134. В случае отказа в назначении пенсии документы, представленные заявителем, возвращаются заявителю лишь по истечении установленного для обжалования срока (ст. 139), а в случае подачи жалобы — после окончательного разрешения дела. На каждом возвращаемом документе ставится штамп страховой кассы.
135. Дело о назначении пенсии прекращается в случаях:
а) непредставления в 6-месячный срок недостающих документов (ст. 102);
б) отказа подвергнуться специальному лечению или исследованию, за исключением отказа подвергнуться хирургической операции;
в) неявки на освидетельствование в органы врачебной экспертизы без уважительных причин в установленный для явки срок и в течение двух месяцев после этого срока.
Производство по прекращенному делу может быть возобновлено лишь при условии нового обращения в страховую кассу за назначением пенсии с соблюдением установленных сроков (ст. ст. 26, 74 и 75).
136. Постановления страховых касс о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии могут быть обжалованы в следующий вышестоящий орган социального страхования, решение которого является окончательным.
Такие же постановления страховых касс, непосредственно подчиненных Главсоцстрахам НКТ союзных республик, обжалованию не подлежат.
137. Жалобы в порядке, установленном в ст. 133, могут подаваться как на постановления страховых касс по вопросам о назначении пенсии, так и на постановления о приостановке, прекращении выплаты пенсии, уменьшении ее размера, замена одного вида обеспечения другим и пр. В том же порядке подаются жалобы на постановления органов врачебной экспертизы.
138. Жалоба подается через страховую кассу, вынесшую постановление по делу о назначении пенсии.
Принявший жалобу орган социального страхования отмечает на ней дату поступления и выдает заявителю расписку в получении жалобы и приложенных к ней документов.
139. Жалобы подаются в 3-месячный срок со дня вручения заявителю уведомления о состоявшемся постановлении страховой кассы (ст. 132).
140. Днем подачи жалобы считается день подачи жалобы в орган социального страхования, а в случае посылки ее по почте — дата почтового штемпеля места отправления.
141. Страховая касса, получившая жалобу, пересылает ее в 7-дневный срок в вышестоящий орган социального страхования вместе с пенсионным делом и своим заключением.
Филиал страховой кассы обязан отправить в страховую кассу поступившую к нему жалобу не позднее следующего дня.
142. Жалобы, поданные по истечении установленного для обжалования 3-месячного срока, страховой кассой возвращаются заявителю с указанием причины возвращения.
В случае уважительности причины пропуска срока, установленного для обжалования, страховая касса может по просьбе о том жалобщика восстановить этот срок. Постановление кассы по вопросу о восстановлении срока является окончательным и обжалованию не подлежит.
143. Вышестоящий орган социального страхования рассматривает дело, по которому принесена жалоба, по существу, при чем при вынесении постановления он не связан указанными в жалобе основаниями.
144. По рассмотрении дела вышестоящий орган социального страхования возвращает в страховую кассу пенсионное дело со своим постановлением.
Копия постановления посылается жалобщику.
145. Главсоцстрахам НКТ союзных республик предоставляется право пересматривать в порядке надзора постановления страховых касс по делам о назначении пенсий. Цусстраху НКТ СССР такое же право предоставляется как в отношении постановлений Главсоцстрахов, так и в отношении постановлений страховых касс.
146. Пересмотр в порядке надзора Цусстрахом НКТ СССР постановлений страховых касс по делам о назначении пенсий производится по получении заключения от подлежащего Главсоцстраха НКТ союзной республики.
147. В случае отмены в порядке надзора постановления страховой кассы или Главсоцстраха НКТ союзной республики, дело направляется в орган, постановление которого отменено, для вынесения нового постановления. Указания органа, рассмотревшего дело в порядке надзора, являются в этом случае обязательными.
148. Право отмены постановления органа социального страхования в порядке надзора сроком не ограничено.
149. В случае назначения пенсии, страховая касса выписывает пенсионную книжку, которая выдается пенсионеру под расписку.
150. Пенсии выплачиваются ежемесячно в сроки, устанавливаемые страховыми кассами.
151. Пенсии, причитающиеся лицам недееспособным, выплачиваются их опекунам по предъявлении ими документа, удостоверяющего их опекунство.
152. Выплата пенсии может производиться страховой кассой как непосредственно, так и через почту и сберегательные кассы.
Пенсионерам, проживающим за границей (ч. 2 ст. 60), пенсия пересылается через консульство СССР по указанию пенсионера.
153. Расходы по выплате и пересылке пенсии производятся во всех случаях за счет страховой кассы.
154. В случае изменений в составе семьи, влияющих на размер причитающейся пенсии, орган социального страхования, выплачивающий пенсию, отбирает пенсионную книжку и пересылает ее вместе со справкой в страховую кассу для пересмотра размера пенсии.
155. В случае потери пенсионной книжки, пенсионер должен немедленно заявить о том в орган социального страхования, от которого он получает пенсию, и сделать за свой счет публикацию о потере в местной газете.
Пенсионер обязан представить в указанный страховой орган квитанцию о сдаче публикации в газету. Новая пенсионная книжка взамен утерянной выдается через две недели после представления квитанции. На пенсионной книжке, которая выдается взамен утерянной, ставится штамп «Дубликат».
156. В случае приостановки или прекращения выплаты пенсии, пенсионная книжка у пенсионера отбирается.
157. В случаях отобрания пенсионной книжки (ст. ст. 154 и 156) пенсионеру выдается соответствующая квитанция.
158. При переезде пенсионера на новое место жительства он должен заявить об этом в страховую кассу по месту получения пенсии.
Страховая касса закрывает личный счет переезжающего пенсионера и отсылает в страховую кассу по месту нового жительства пенсионера, сообщив одновременно, по какое время произведен расчет с пенсионером и не имеется ли у него задолженности страховой кассе.
159. Постановление страховой кассы по прежнему месту жительства пенсионера о назначении ему пенсии обязательно для страховой кассы по новому месту жительства.
В случае обнаружения неправильного назначения пенсии, страховая касса возбуждает перед Главсоцстрахом НКТ союзной республики вопрос о пересмотре дела в порядке надзора, не приостанавливая, однако, выплаты пенсии.
Приложение
к ст. 5
«Правил обеспечения в порядке
социального страхования по инвалидности»
и по случаю потери кормильца»
