Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 25.07.1927

(ред. от 21.01.1929, с изм. от 01.07.1929)

«Об утверждении Положения о рыбном хозяйстве Р.С.Ф.С.Р.»

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОЛОЖЕНИЕ О РЫБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ Р.С.Ф.С.Р.

I. Общие положения

1. Под рыбным хозяйством разумеется:

а) деятельность по использованию запасов рыбы и других водных животных (млекопитающих, ракообразных, моллюсков), а также морских водорослей;

б) мероприятия по организации этого использования на рациональных началах, ограждающих указанные запасы от истощения, и

в) мероприятия, направленные к поддержанию и созданию рыбных запасов (рыбоводство).

2. Все водоемы: естественные — морские, озерные и речные — и искусственные (пруды и т.п.), которые могут служить указанным в ст. 1 настоящего Положения целям, вместе с необходимыми для тех же целей земельными участками именуются рыбохозяйственными угодиями.

Примечание 1. По берегам всех водоемов, эксплоатируемых для целей рыболовства и находящихся вне городских поселений, безвозмездно предоставляется для временного пристанища рыбаков прибрежная полоса шириною в двадцать метров, считая от высшей точки стояния воды, за исключением тех мест, где прибрежная полоса занята строениями, судоходными, гидротехническими и иными устройствами, а также сельско-хозяйственными, садовыми и другими культурами.

Примечание 2. Границы земельных участков, входящих в состав рыбохозяйственных угодий, определяются в порядке, предусмотренном Земельным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.

Примечание 3. Всякого рода сооружения, устройства и приспособления в рыбохозяйственных угодиях в пределах городской черты могут быть воздвигаемы или устанавливаемы не иначе, как по соглашению с подлежащими городскими советами.

4. Рыбопромысловые сооружения, оборудования и устройства, а также суда рыбопромыслового флота и вообще рыбопромысловое имущество, находящееся в распоряжении государственных рыбопромысловых предприятий и государственных учреждений по рыболовству и рыбоводству, составляют государственное имущество.

5. Рыбохозяйственные угодия разделяются на промысловые и непромысловые. Непромысловыми признаются те рыбохозяйственные угодия, продукция которых не превосходит потребности прибережного населения в рыбе для собственного потребления. Все остальные рыбохозяйственные угодия признаются промысловыми, при чем эти последние по степени их значения для государственного хозяйства подразделяются на угодия общереспубликанского (по Р.С.Ф.С.Р.) и местного значения.

Примечание. К угодиям, имеющим общереспубликанское значение, относятся:

а) морские рыболовные воды, омывающие территорию Союза С.С.Р., а также угодия пограничные, могущие быть объектом международных соглашений, заключаемых общесоюзными органами;

б) угодия, продукция которых по количеству или ценности на рынке пищевых продуктов является столь значительной, что сокращение ее количества или ее вздорожание может оказать влияние на конъюнктуру рынков общесоюзного и международного значения;

в) угодия малонаселенных окраин, для культурно-отсталых жителей которых рыбный промысел имеет первенствующее значение и требует для своего поддержания и охраны особых мероприятий общереспубликанской власти;

6. Состав и границы рыбопромысловых угодий общереспубликанского значения обозначены в приложенном к настоящей статье списке (Приложение).

7. Рыбопромысловые угодия общереспубликанского значения состоят в ведении Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и эксплоатируются путем предоставления в возмездное пользование для производства рыбного промысла государственным рыбопромышленным предприятиям, кооперативным и частным организациям и отдельным лицам.

Примечание 1. Под производством рыбного промысла разумеется лов, скуп и обработка объектов рыбного промысла.

Примечание 2. Народному Комиссариату Земледелия Р.С.Ф.С.Р. предоставляется право передоверять ведение, в целом или в части, рыбопромысловыми угодиями общереспубликанского значения, расположенными на территории автономных республик, народным комиссариатам земледелия этих республик.

Примечание 3. В районах, населенных малыми народностями Севера, рыбопромысловые угодия общереспубликанского значения могут быть переданы в безвозмездное пользование местного населения, без права применения наемного труда, распоряжением Народного Комиссариата Земледелия РСФСР по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов РСФСР и Комитетом Севера при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

(примечание введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 06.02.1928)

8. Государственные рыбопромысловые сооружения, оборудования и устройства, а также суда рыбопромыслового флота и вообще рыбопромысловые имущества (ст. 4), не вошедшие в уставные капиталы рыбопромышленных трестов, состоят в ведении Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и эксплоатируются им путем сдачи их в арендное пользование государственным, кооперативным и частным организациям и отдельным лицам.

Примечание 1. Расходы по консервации промысловых сооружений и имуществ, не сданных в аренду и не переданных в государственные рыбопромысловые предприятия, относятся на смету Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

Примечание 2. В случае неиспользования или использования не по прямому назначению государственными предприятиями включенных в состав их уставных капиталов указанных в статье 8 имуществ, на Народный Комиссариат Земледелия Р.С.Ф.С.Р. возлагается обязанность возбуждать ходатайства перед Экономическим Совещанием Р.С.Ф.С.Р. об исключении соответственных частей таковых имуществ из состава уставных капиталов и о передаче их в арендный фонд Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

Примечание 3. В целях осуществления единого плана рыбного хозяйства, распределение и сдача в аренду промысловых сооружений производятся на местах особыми комиссиями при местных областных, краевых, губернских и окружных земельных управлениях или управлениях рыболовства, с участием представителей соответствующих финансовых отделов, отделов торговли и советов народного хозяйства (отделов местного хозяйства), а в автономных республиках, не имеющих губернского деления, — при их народных комиссариатах земледелия с участием представителей народных комиссариатов финансов, торговли и центральных советов народного хозяйства.

9. Доход от эксплоатации государственных рыбопромысловых угодий общереспубликанского значения (ст. 6) и от находящихся в их границах рыбопромысловых сооружений, оборудования и устройств, кроме включенных в уставный капитал государственных рыбопромышленных предприятий, поступает в бюджет Р.С.Ф.С.Р., по смете Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р., с последующими отчислениями в местные средства в установленном размере.

10. Народному Комиссариату Земледелия Р.С.Ф.С.Р. предоставляется издавать в развитие настоящего Положения инструкции о порядке заведывания рыбопромысловыми угодиями общереспубликанского значения, согласованные в подлежащих частях с заинтересованными ведомствами, центральными исполнительными комитетами автономных республик, краевыми и областными исполнительными комитетами.

11. Рыбопромысловые угодия, не обозначенные в списке, приложенном к статье 6 настоящего Положения, относятся к угодиям местного значения.

12. Состав и границы рыбопромысловых угодий местного значения определяются для каждой губернии или соответствующей административно-территориальной единицы подлежащими земельными органами и, по рассмотрении соответствующими исполнительными комитетами, утверждаются народными комиссариатами земледелия соответствующих республик.

В автономных республиках, не имеющих губернского деления, состав и границы указанных в настоящей статье угодий определяются народными комиссариатами земледелия этих республик и утверждаются соответствующими центральными исполнительными комитетами.

13. Рыбопромысловые угодия местного значения состоят в ведении Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р., а в автономных республиках — в ведении народных комиссариатов земледелия этих республик, по принадлежности, и эксплоатируются местными земельными органами.

Примечание. Рыбопромысловые угодия местного значения, расположенные в пределах городской черты, эксплоатируются городскими советами, под контролем подлежащих земельных органов и с соблюдением установленных настоящим Положением правил регулирования рыбного промысла.

14. Рыбопромысловые угодия местного значения подлежат сдаче в аренду на общих основаниях (ст. ст. 38 - 43) или эксплоатируются путем выдачи билетов на право производства рыбного промысла (ст. ст. 46 - 48).

Примечание. В районах, населенных отсталыми народностями Севера, рыбопромысловые угодия местного значения могут передаваться в трудовое пользование местного населения, в порядке, определяемом инструкцией подлежащего народного комиссариата земледелия.

15. Доходы от эксплоатации рыбопромысловых угодий местного значения, а также расходы по заведыванию ими и их охране относятся на местный бюджет.

16. Народному Комиссариату Земледелия Р.С.Ф.С.Р. или народным комиссариатам земледелия автономных республик, по принадлежности, предоставляется издавать, в развитие настоящего Положения, инструкции о порядке заведывания рыбопромысловыми угодиями местного значения, согласованные с подлежащими исполнительными комитетами и заинтересованными ведомствами.

17. Рыбохозяйственные угодия, не включенные в список рыбопромысловых угодий общереспубликанского значения (ст. 6) и не объявленные в установленном порядке имеющими местное промысловое значение (ст. 12), считаются непромысловыми рыболовными угодиями и могут передаваться по особым актам в бессрочное трудовое пользование земельных обществ, сельско-хозяйственных коллективов и всякого рода других объединений трудовых землепользователей, в границах земель которых эти угодия находятся.

Примечание. Права и обязанности трудовых пользователей в отношении пользования переданными им рыболовными угодьями как промысловыми (ст. ст. 7 и 14), так и непромысловыми определяются правилами, вырабатываемыми губернскими и окружными земельными управлениями, областными земельными управлениями автономных областей и народными комиссариатами земледелия автономных республик, не имеющих губернского или окружного деления, и утверждаемыми соответствующими исполнительными комитетами или центральными исполнительными комитетами автономных республик по принадлежности.

(примечание введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 30.07.1928)

18. Лов рыбы для личного потребления допускается бесплатно и повсеместно, за исключением заповедных мест и правильных прудовых и озерных хозяйств, орудиями, список коих издается подлежащими народными комиссариатами земледелия для отдельных рыболовных районов.

II. Учреждения по рыбному хозяйству

19. Для согласования всех мероприятий по рыбному хозяйству Р.С.Ф.С.Р., Народный Комиссариат Земледелия Р.С.Ф.С.Р. в начале каждого календарного года созывает совещание в составе представителей Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и народных комиссариатов земледелия автономных республик, уполномоченного Народного Комиссариата Иностранных Дел при Правительстве Р.С.Ф.С.Р., а также представителей: Высшего Совета Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р., Народного Комиссариата Торговли Р.С.Ф.С.Р., Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р., Народного Комиссариата Внутренних Дел Р.С.Ф.С.Р., Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Всероссийского Кооперативного Промыслового Союза Рыбаков и Центрального Союза Потребительских Обществ и Комитета Севера при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 06.02.1928)

20. На указанные в предыдущей статье совещания возлагается:

а) согласование рыбоохранительных мер, условий аренды рыбопромысловых угодий и ставок билетного сбора по отдельным водоемам;

б) рассмотрение смет и планов мероприятий, проводимых народными комиссариатами земледелия Р.С.Ф.С.Р. и автономных республик;

в) рассмотрение планов и смет, как научно-промысловых экспедиций, так и стационарных научно-промысловых учреждений;

г) рассмотрение планов и смет мероприятий по государственному и сельско-хозяйственному рыбоводству;

д) рассмотрение отчетов о состоянии рыбного хозяйства, представляемых народными комиссариатами земледелия, указанными в ст. 19 настоящего Положения;

е) рассмотрение вопросов, касающихся рыбного хозяйства, выдвинутых кем-либо из участников совещания.

21. Постановления указанного в ст. 19 настоящего Положения совещания представляются Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р. на утверждение Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р.

22. Для осуществления задач, возлагаемых настоящим Положением на народные комиссариаты земледелия Р.С.Ф.С.Р. и автономных республик, в составе их образуются отделы рыболовства и рыбоводства с подведомственными им местными учреждениями.

23. На Народный Комиссариат Земледелия Р.С.Ф.С.Р. возлагается:

а) общее административно-хозяйственное заведывание рыбопромысловыми угодиями общереспубликанского значения и расположенными на территории Р.С.Ф.С.Р. рыбопромысловыми угодиями местного значения, а также государственными рыбопромысловыми имуществами (ст. 4) и установление способов эксплоатации этих угодий и имуществ;

б) регулирование рыболовства и наблюдение за выполнением установленных для рыбного промысла правил, контроль за деятельностью местных учреждений по рыболовству и рыбоводству;

в) обследование состояния рыболовства, научно-промысловые исследования в области рыболовства и рыбоводства и разработка вопросов организации рыбного хозяйства;

г) поддержание производительности рыбохозяйственных угодий путем искусственного рыборазведения;

д) развитие озерного и прудового хозяйства, устройство рыбоводных рассадников, акклиматизация новых пород рыб и снабжение населения посадочным материалом;

е) участие в рассмотрении учебных программ по профессионально-техническому образованию в области рыбного дела;

ж) принятие прочих мер, вызываемых интересами рыбного хозяйства.

24. Круг обязанностей и порядок деятельности местных учреждений по рыболовству и рыбоводству и взаимоотношения этих учреждений с центром и местными исполнительными комитетами определяются инструкцией, издаваемой Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., по согласовании с народными комиссариатами земледелия подлежащих автономных республик и соответствующими исполнительными комитетами.

25. Для наблюдения за выполнением правил рыболовства и для охраны сданных в аренду рыбопромысловых угодий при местных земельных органах и местных управлениях рыболовства организуется специальный рыбопромысловый надзор, снабженный оружием и располагающий средствами водного и сухопутного транспорта. Рыбопромысловый надзор в угодиях общереспубликанского значения содержится за счет ассигнований по государственному бюджету. В случае недостаточности надзора, содержащегося за счет общегосударственных средств, арендаторам рыбопромысловых угодий предоставляется возбуждать вопрос об усилении этого надзора за счет специальных средств, вносимых арендаторами местным земельным органам.

Примечание 1. Порядок деятельности рыбопромыслового надзора в угодиях общереспубликанского значения определяется инструкцией, издаваемой Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., по согласованию с заинтересованными ведомствами и исполнительными комитетами.

Примечание 2. Порядок деятельности рыбопромыслового надзора в угодиях местного значения определяется инструкциями, издаваемыми подлежащими народными комиссариатами земледелия, по соглашению с заинтересованными ведомствами и исполнительными комитетами.

26. На отделы рыболовства и рыбоводства народных комиссариатов земледелия автономных республик возлагаются указанные в ст. 23 настоящего Положения обязанности в отношении угодий местного значения.

27. Местными органами по ведению рыбного хозяйства в рыболовных угодиях местного значения являются губернские земельные управления или соответствующие им земельные учреждения.

III. О правилах, регулирующих рыболовство

28. Воспрещается повсеместное применение для добычи рыбы взрывчатых и отравляющих воду и одуряющих рыбу веществ.

29. Воспрещается во внутренних морях — Каспийском, Азовском и Аральском, а также в Черном море — применение для лова рыбы осетровых пород траллов всякого рода и наименования и крючковой снасти, основанной на заглатывании рыбой крючка, наживленного или без особой наживки.

30. Воспрещается на реках устройство сплошных перегородок, задерживающих рыбу.

Примечание. Устройство неподвижных перегородок, лишь отчасти перегораживающих течение реки, допускается только с особого на каждую такую перегородку разрешения соответствующего народного комиссариата земледелия, а в водах, подведомственных Народному Комиссариату Путей Сообщения, — по соглашению с последним.

31. Воспрещается лов, скуп, продажа и хранение рыбы осетровых пород нижеследующих размеров промысловой меры: 1) белуги и калуги — 116 сантиметров (26 вершков), 2) осетров — 71 сантиметр (16 вершков), 3) севрюги — 62 сантиметра (14 вершков), 4) шипа — 71 сантиметр (16 вершков) и 5) стерляди — 27 сантиметров (6 вершков).

Примечание 1. Под промысловой мерой разумеется длина от середины глаза до конца красного пера (задне-проходного плавника).

Примечание 2. Лов маломерных осетровых рыб допускается с особого на то каждый раз разрешения Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и народных комиссариатов земледелия подлежащих республик лишь для цели научно-промысловых исследований.

32. Рыбный промысел в угодиях общереспубликанского значения, перечисленных в приложении к ст. 6 настоящего Положения, производится:

а) в пределах районированных краев (областей) и автономных республик, — согласно правилам и обязательным постановлениям, издаваемым на основе действующего законодательства народными комиссариатами земледелия автономных республик и краевыми (областными) исполнительными комитетами по представлению краевых земельных отделов (управлений);

б) в остальных местностях Р.С.Ф.С.Р. — по правилам, издаваемым Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р. по соглашению с заинтересованными ведомствами.

(п. 32 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 21.05.1928)

33. Правила производства рыбного промысла в угодиях местного значения устанавливаются обязательными постановлениями губернских, областных (автономных) областей и окружных исполнительных комитетов, издаваемыми в соответствии с настоящим Положением, а также с инструкциями Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. или народных комиссариатов земледелия автономных республик, имеющих губернское или окружное деление.

(п. 33 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 21.05.1928)

34. Указанными в ст. ст. 32 и 33 правилами сверх запрещений, устанавливаемых ст. ст. 28 - 31 настоящего Положения, могут устанавливаться:

а) запретные для производства рыбного промысла пространства;

б) запретные для рыболовства сроки;

в) запрещаемые орудия и способы лова;

г) минимальные размеры ловимой рыбы (кроме осетровых пород);

д) предельное количество допускаемой к вылову рыбы для данного водоема или отдельных его участков, а также

е) другие ограничения, вызываемые местными условиями промысла.

IV. О порядке регулирования рыбной промышленности

35. Управление государственной рыбной промышленностью и согласование деятельности государственных, кооперативных и частных рыбопромышленных предприятий сосредоточиваются в Высшем Совете Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. и местных органах народного хозяйства, по принадлежности.

36. На Высший Совет Народного Хозяйства и местные органы народного хозяйства возлагается:

б) составление, на основе перспективного плана развития рыбного хозяйства в целом, перспективных планов развития рыбной промышленности в районах промышленного рыболовства, с привлечением заинтересованных ведомств и организаций, и представление, в установленном порядке, на утверждение Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р.;

в) составление тем же порядком ежегодных сводных планов всей рыбной промышленности по отдельным рыбопромысловым районам, а также плана финансирования, и проведение его через соответствующие правительственные и кредитные органы;

г) надзор за проведением указанных планов в жизнь и согласование деятельности отдельных организаций в области добычи и переработки рыбы и рыбных продуктов;

д) участие в разрешении вопросов, связанных с открытием, перенесением и расширением рыбопромысловых предприятий;

е) принятие прочих мероприятий, направленных к рационализации рыболовства и обработки уловов;

ж) составление объединенных импортных планов для нужд рыбной промышленности.

37. На Народный Комиссариат Торговли Р.С.Ф.С.Р. и местные органы торговли возлагается:

а) согласование торговой деятельности государственных, кооперативных и частных рыбопромышленных предприятий;

б) проведение мероприятий по упорядочению сырьевого рыбного рынка и по рационализации сбыта рыбы-сырца;

в) установление контингентов заготовителей;

г) разработка вопросов стандартизации рыбных товаров и их упаковки, в соответствии с требованием внешнего и внутреннего рынка.

V. Порядок использования рыбохозяйственных угодий

38. Рыбопромысловые угодия и рыбопромысловые имущества общереспубликанского значения, сдаваемые в арендное пользование, согласно ст. ст. 8 и 9 настоящего Положения, передаются арендаторам на основании правил и нормальных договоров, утверждаемых для отдельных районов Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р., Народным Комиссариатом Торговли Р.С.Ф.С.Р., Высшим Советом Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. и соответствующими исполнительными комитетами.

Примечание. В угодиях, сданных в аренду, право лова (за исключением производимого для личного потребления), скупа и обработки рыбы принадлежит исключительно арендаторам этих угодий.

39. Как общее правило, рыбопромысловые угодия эксплоатируются путем передачи в плановом порядке основным заготовителям в возмездное арендное пользование. Оставшиеся несданными в плановом порядке основным заготовителям угодия сдаются в аренду с публичных торгов или путем взимания билетного или попудного сбора за право лова рыбы. На началах возмездного арендного пользования эксплоатируются и рыбопромысловые имущества, за исключением рыбопромысловых сооружений, оборудований и устройств, а также судов рыбопромыслового флота, передаваемых государственным рыбопромышленным предприятиям в порядке включения в их уставные капиталы. Сдача производится управлениями рыболовства, губернскими земельными управлениями или соответствующими земельными органами, по принадлежности.

40. Нераспределенные в плановом порядке рыбопромысловые угодия и рыбопромысловые имущества могут быть передаваемы без торгов с разрешения Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. лишь в следующих случаях:

а) когда представляется необходимость передать означенные угодия и имущества для научно-промысловых целей или когда сдача без торгов вызывается особыми интересами государства;

б) при выяснившейся невозможности сдачи означенных угодий и имуществ с торгов после несостоявшихся вторых торгов и

в) в случае досрочного расторжения договора на время до назначения торгов.

41. Предъявляемые к торгам участки определяются органами, производящими торги.

42. Основанием для оценки предъявляемых к торгам угодий и имуществ служат следующие данные:

а) доходность угодий, определяемая по уловам рыбы и количеству и ценности добытых продуктов;

б) состояние промысловых сооружений и построек с учетом предстоящих затрат на капитальный ремонт их и

в) арендная плата по последнему до назначенных торгов договору.

43. Порядок производства торгов определяется инструкцией, издаваемой Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р. по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р.

44. Условия пользования рыбопромысловыми угодиями и рыбопромысловыми имуществами, сдаваемыми в аренду без торгов (ст. 40), определяются Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р., а в случаях, когда арендаторами рыбопромысловых угодий или рыбопромыслового имущества являются государственные предприятия, подведомственные Высшему Совету Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р., — также по согласованию с Высшим Советом Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р.

Краевые, областные и губернские исполнительные комитеты имеют право утверждать договоры по рыбным угодиям местного значения, сдаваемым как с торгов, так и без торгов, на всякую сумму и без ограничения срока.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 21.01.1929)

Договоры по рыбным угодиям общегосударственного значения утверждаются:

а) губернскими и окружными исполнительными комитетами при бесторговой сдаче на срок не свыше шести лет с арендной платой до трех тысяч рублей за весь срок аренды, а при сдаче с торгов — на срок не свыше шести лет на общую сумму за весь срок аренды не свыше восемнадцати тысяч рублей;

б) краевыми (областными) исполнительными комитетами — без ограничения суммы и срока сдачи.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 21.01.1929)

Примечание. Указанное в настоящей статье право местных учреждений не распространяется на арендные сдачи, осуществляемые в концессионном порядке.

45. Установление общих начал арендной политики в рыбном хозяйстве и согласование ее с интересами государственной и кооперативной рыбной промышленности принадлежит Экономическому Совещанию Р.С.Ф.С.Р.

46. Билеты на право лова рыбы, боя зверя и скупа продуктов рыбного промысла в промысловых угодиях, эксплоатируемых путем взимания билетного сбора, выдаются местными земельными органами.

47. В зависимости от местных условий означенные в ст. 46 билеты могут выдаваться:

а) либо на каждое судно, применяемое для лова, скупа, а также для подсобных операций, или служащее базой при производстве лова или скупа;

б) либо на каждое орудие лова;

в) либо на отдельного рыбака или скупщика.

При производстве зимнего промысла билеты могут быть выдаваемы на каждые сани, употребляемые для ловли или скупа.

48. Означенные в ст. 46 настоящего Положения билеты и прикрепляемые к судам и саням ярлыки выдаются на сроки, установленные Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р. для отдельных районов.

49. Размер билетного сбора для отдельных водоемов и районов общереспубликанского значения устанавливается народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р.

50. В отношении порядка использования рыбопромысловых угодий местного значения и обслуживающих их рыболовных заведений и устройств, находящихся на территории автономных республик, указанные в ст. ст. 38 - 48 настоящего Положения обязанности народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. возлагаются на подлежащие народные комиссариаты земледелия автономных республик и местные земельные органы, по соглашению с народными комиссариатами финансов автономных республик.

51. Открытие новых рыбопромысловых предприятий для скупок и обработки рыбы вне границ сданных в аренду рыбопромысловых угодий допускается лишь с разрешения подлежащих народных комиссариатов земледелия и местных земельных органов, по согласованию с Высшим Советом Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. и местными советами народного хозяйства (отделами местного хозяйства).

Примечание. Центральным исполнительным комитетам автономных республик, краевым, областным и губернским исполнительным комитетам, по представлению земельных органов, предоставляется право издавать в развитие настоящей статьи обязательные постановления о порядке открытия новых рыбопромысловых предприятий вне границ сданных в аренду рыбопромысловых угодий. За нарушение этих обязательных постановлений могут устанавливаться административные взыскания: а) для нарушителей, являющихся владельцами предприятий, обслуживаемых исключительно их трудом и трудом членов их семьи, а равно для кооперативных товариществ, не применяющих наемного труда, — в виде штрафа до десяти рублей или принудительных работ (для отдельных нарушителей) до двух недель, и б) для предпринимателей, применяющих наемную рабочую силу, — в виде штрафа до ста рублей или принудительных работ до одного месяца.

(примечание введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 14.01.1929)

VI. О рыбоводстве

52. В целях поддержания и увеличения запасов ценных пород рыб в рыбопромысловых угодиях общереспубликанского значения, а также в целях рационального рыбохозяйственного использования водоемов местного значения, на подлежащие народные комиссариаты земледелия, помимо проведения охранительно-ограничительных мер, возлагается осуществление мероприятий по рыбоводству, как государственному, так и сельско-хозяйственному (ст. ст. 53 и 54).

53. Государственное рыбоводство включает в себя все мероприятия по массовому искусственному разведению промысловых пород рыбы в крупных водоемах (морях, больших реках и озерах).

54. Сельско-хозяйственное рыбоводство заключается в организации рационального рыбного хозяйства в небольших искусственных и естественных водоемах (прудовое и озерное хозяйство) с целью интенсивного их использования для разведения хозяйственно-ценных рыб.

55. Мероприятия по государственному рыбоводству в водоемах общереспубликанского значения осуществляются на средства, отпускаемые из государственного бюджета по смете Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. Мероприятия по сельско-хозяйственному рыбоводству осуществляются на средства, отпускаемые по местному бюджету.

56. Расходы по организации, оборудованию и содержанию рыбоводных питомников, имеющих общегосударственное значение, согласно списку, утверждаемому Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., относятся на общегосударственные средства, отпускаемые по сметам подлежащих народных комиссариатов земледелия.

57. Для осуществления мероприятий по государственному и сельскохозяйственному рыбоводству подлежащими народными комиссариатами земледелия организуются, по мере надобности, рыбоводные заводы, рыбоводные рассадники и показательные прудовые хозяйства.

VII. О научно-промысловых исследованиях

58. В целях выяснения состояния рыбных запасов и воздействия на них рыбного промысла, а также для изучения экономики рыбного промысла в целом, и, в частности, экономического положения ловецкого населения в рыбопромысловых районах общереспубликанского значения, на Народный Комиссариат Земледелия Р.С.Ф.С.Р. возлагается производство научно-промысловых исследований (биологических и экономических) на средства, отпускаемые по смете Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р.

59. Указанные в предыдущей статье исследования могут производиться или путем посылки специальных экспедиций или через научно-промысловые учреждения стационарного типа (институты, лаборатории, станции).

60. Планы и сметы работ как экспедиций, так и стационарных научно-промысловых учреждений рассматриваются научно-промысловым советом при отделе рыболовства и рыбоводства Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р., действующим на основании особого Положения, утверждаемого Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., и представляются на рассмотрение указанного в ст. 19 настоящего Положения совещания.

61. На Высший Совет Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. возлагается организация научно-прикладных учреждений для изучения вопросов, связанных с деятельностью государственных рыбопромышленных предприятий в области рационализации и экономики производства.

62. Государственным и кооперативным промышленным предприятиям предоставляется право использовать имеющиеся научно-промысловые учреждения Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. для освещения интересующих эти предприятия вопросов. Потребные на производство соответствующих работ средства вносятся упомянутыми предприятиями непосредственно ведущим эти работы учреждениям и составляют специальные средства последних, согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 9 июля 1924 года об образовании при научно-исследовательских опытных и научно-показательных учреждениях Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. специального денежного фонда (Собр. Узак., 1924, № 60, ст. 589).

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М.КАЛИНИН

Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А.ЛЕЖАВА

И.о. Секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета ЯН ПОЛУЯН

Приложение к статье 6

СПИСОК РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ УГОДИЙ ОБЩЕРЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ Р.С.Ф.С.Р.

№ по порядку	Наименование района и угодий		Состав и границы
	Морские
1.	Каспийское море		На всем пространстве к Северу от линии границы с Азербайджаном — Карабугазский пролив, со всеми заливами, проливами, проранами и култуками
2.	Азовское море		На всем пространстве, за исключением вод Украинской Советской Социалистической Республики со всеми заливами, проливами, гирлами и лиманами (включая Сиваши)
3.	Черное море		Прибрежные воды на всем протяжении побережий Р.С.Ф.С.Р. со всеми заливами, проливами, лиманами, гирлами и бухтами
4.	Финский залив		В составе всех территориальных вод Р.С.Ф.С.Р.
5.	Северный Ледовитый океан		В составе прибрежной полосы вод, шириной в 12 морских миль от линии наибольшего отлива как по материку, так и по островам на всем протяжении территории, принадлежащей Р.С.Ф.С.Р.
6.	Мотовский залив		В полном составе к западу от линии мыс Башенка — мыс Погань-Наволок
7.	Кольский залив		В полном составе к югу от линии мыс Погань-Наволок — остров Кильдин
8.	Белое море		Все водное пространство к югу от прямой линии, соединяющей мыс Святой Нос с мысом Каниным, и 2 морских миль в океан от этих точек со всеми заливами, губами, бухтами и проливами
9.	Чешская губа		Все водное пространство к югу от линии, соединяющей мыс Микулин с мысом Святой Нос, Тиманский и на 12 морских миль в океан от этих точек
10.	Печорская губа		На всем пространстве
11.	Обская губа		На всем пространстве
12.	Тазовская губа
13.	Берингово море		В составе прибрежной полосы вод на всем протяжении в 12 морских миль от линии наибольшего отлива, как по материку, так и островам, на всем протяжении Р.С.Ф.С.Р. со всеми заливами, проливами и бухтами
14.	Охотское море		В состав прибрежной полосы вод, шириной в 12 морских миль от линии наибольшего отлива как по материку, так и островам на всем протяжении Р.С.Ф.С.Р. со всеми заливами, проливами и бухтами
15.	Татарский пролив
16.	Японское море
17.	Великий океан
18.	Амурский лиман		В полном составе в следующих границах: линия мыс Петровского — мыс Витовтого на севере и линии Лазарев мыс — Погибы на юге
	Речные
19.	Река Волга		От впадения в море вверх, до южной границы с. Рынок Сталинградской губернии со всеми рукавами, старицами, воложками, затонами, песками, озерами и займищами
20.	Река Урал		От впадения в море до верхней границы урочища Сарайчик, со всеми устьями, рукавами, старицами и черными водами
21.	Река Кубань		Со всеми рукавами, лиманами и гирлами от впадения в море до пункта отделения реки Протоки и с рекой Протокой на всем протяжении последней от истока из реки Кубани до впадения в море
22.	Река Дон		От впадения в залив Азовского моря до станицы Константиновской со всеми рукавами, гирлами, займищами и лиманами
23.	Река Тулома		Нижнее течение от впадения в море до семужьих нерестилищ включительно
24.	Река Онега		От устья до впадения реки Кожи с притоком Кожею на всем протяжении
25.	Река Северная Двина		От устья до 8-й версты выше Архангельска
26.	Река Зим. Золотица		От устья до семужьих нерестилищ включительно
27.	Все реки и речки Канинского полуострова		На протяжении от впадения в море до границы действия морского прилива
28.	Река Мезень		От устья до впадения реки Пезы
29.	Река Печора		От устья до впадения реки Шапкиной (Пильвор-Яга)
30.	Река Обь		От устья до песка Оленского (150 верст к северу от Березова) со всеми рукавами и озерами
31.	Все реки и речки, в которые входят рыбы лососевых пород для икрометания, по побережьям Берингова, Охотского и Японского морей и Татарского пролива в пределах Р.С.Ф.С.Р.
32.	Река Амур		От устья вверх до впадения реки Уссури
33.	Река Уссури с притоками		На всем протяжении течения по территории Р.С.Ф.С.Р.
	Озерные
34.	Озеро Ладожское		Во всей части, принадлежащей Р.С.Ф.С.Р.
35.	Озеро Чудское		В составе части, принадлежащей Р.С.Ф.С.Р.
36.	-«- Теплое»
37.	-«- Псковское»
38.	Озеро Ильмень		Со всеми заливами, озерами и устьями впадающих рек
	Озеро Байкал		Со всеми губами, заливами, проливами и сорами
	а) Селенга		На всем протяжении от Байкала до Монгольской границы
	б) Кичера		От устья ее до Верхне-Кичерских озер
	в) В. Ангара		От Байкала до села В. Ангарск
	г) Большой Чивиркуй		На всем их протяжении
	д) Малый Чивиркуй
	е) Безымянка (Курбуликская)
	ж) Большая речка
(введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 14.05.1928)

---