Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 25.02.1929

(ред. от 30.12.1929)

«О проведении в обязательном порядке простейших агрикультурных мероприятий по поднятию урожайности и улучшению животноводства»

Принимаем во внимание, что целесообразность осуществления целого ряда простейших агрикультурных улучшений уже осознана передовым крестьянством, но фактическое проведение их в практику массового крестьянского хозяйства нередко задерживается со стороны наиболее косных и неорганизованных слоев населения, и учитывая, что многие массовые мероприятия, как, например, борьба с сорняками, борьба с вредителями сельского хозяйства, пастьба скота по озимым посевам, по заливным лугам и т.п., могут дать положительные результаты лишь при условии осуществления их на сплошной территории, и согласно ст. 14 Постановления 4 сессии Центрального исполнительного комитета IV созыва о мерах к поднятию урожайности (Собр. зак., 1928, № 69, ст. 643), Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Советы народных комиссаров автономных республик, краевые, областные, губернские и окружные исполнительные комитеты должны немедленно начать разъяснительную кампанию о необходимости принятия земельными обществами, сельско-хозяйственными, кооперативными и другими сельско-хозяйственными объединениями постановлений о проведении на их землях простейших агрикультурных мероприятий, как-то:

а) своевременное обкашивание межников и межполосных гребней-свалов;

б) прекращение пастьбы скота по озимым зеленям;

в) запрещение пастьбы в общественных и коллективных стадах неулучшенных производителей, если эти стада обеспечены улучшенными производителями;

г) прекращение пастьбы скота весной по заливным лугам;

д) очистку, сортировку и обезвреживание посевных семян;

е) организация общественного улучшения лугов, вырубка кустарников, уничтожение кочек, освежение дернины и посев трав;

(пп. «е» введен Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 30.12.1929)

ж) утепление и осветление скотных дворов;

(пп. «ж» введен Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 30.12.1929)

з) отдельная пастьба взрослых животных от молодняка и недопускание случки животных ранее установленного возраста, в зависимости от породы и вида животных;

(пп. «з» введен Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 30.12.1929)

и) соблюдение основных санитарных требований по содержанию в чистоте скота, молочной посуды и т.п.;

(пп. «и» введен Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 30.12.1929)

к) сохранение и выращивание приплода от высоко продуктивных животных.

(пп. «к» введен Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 30.12.1929)

Эти агрикультурные мероприятия могут проводиться каждое в отдельности, частично или во всей их совокупности, в зависимости от местных условий.

Примечание. Разъяснительная кампания проводится при активном участии низового советского аппарата через агрономический персонал местных земельных органов, сельско-хозяйственные комиссии (секции) при сельских советах, районных и волостных исполнительных комитетах, а также через систему просветительных учреждений (школы, избы-читальни и т.п.), общественные организации и крестьянские конференции.

2. Окружные и уездные исполнительные комитеты могут включать в состав простейших агрикультурных мероприятий и другие мероприятия, к осуществлению которых по местным условиям вполне подготовлено крестьянское хозяйство данной местности, как-то: переход на многополье целыми обществами, вспашку на зябь, ранние пары, закладку силосных ям, кормление животных по нормам, регулирование времени отела коров и др.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 30.12.1929)

3. Постановления земельных обществ и других сельско-хозяйственных и кооперативных объединений о проведении на их землях простейших агрикультурных мероприятий принимаются простым большинством голосов.

4. Указанным в ст. 3 постановлениям окружные, уездные и соответствующие им исполнительные комитеты могут придать обязательную силу для их осуществления всеми хозяйствами данных земельных обществ и сельско-хозяйственных объединений путем издания обязательных постановлений.

Обязательные постановления издаются лишь в том случае, если в распоряжении исполнительных комитетов имеются необходимые средства, обеспечивающие проведение соответствующих мероприятий, в обязательном порядке.

5. В обязательном постановлении о проведении агрикультурного мероприятия должно быть указано:

а) агрикультурное мероприятие, проводимое в обязательном порядке;

б) район или место обязательного его выполнения;

в) срок, на который оно издано;

г) та помощь и содействие успешному проведению агрикультурного мероприятия, которые землепользователям будут оказываться со стороны правительственных органов, кредитных и кооперативных учреждений, агроработников и других специалистов сельского хозяйства;

д) меры взыскания за неисполнение отдельными хозяйствами проводимых мероприятий.

6. При неисполнении отдельными хозяйствами проводимых в обязательном порядке агрикультурных мероприятий могут быть принимаемы следующие меры взыскания:

а) выговор или общественное порицание со стороны земельного общества или другого сельско-хозяйственного или кооперативного объединения;

б) исключение из общественно-хозяйственной организации: семенного, машинного, животноводческого и т.п. сельско-хозяйственного кооперативного товарищества;

в) отбывание вне очереди общественной повинности и

г) денежный штраф в размере, предусмотренном Положением об издании местными исполнительными комитетами обязательных постановлений.

Указанная в п. «г» настоящей статьи мера взыскания налагается сельским советом и приводится в исполнение административным порядком.

7. При проведении в обязательном порядке таких простейших агрикультурных мероприятий, которые имеют значение для поднятия урожайности лишь при сплошном их проведении на всех землях данного земельного общества или сельско-хозяйственного объединения, как-то: воспрещения пастьбы по заказным лугам, по зеленям и т.п., мера взыскания за умышленное невыполнение отдельными хозяйствами проводимых мероприятий может быть повышена, в крайнем случае, до применения ст. 6 Земельного кодекса Р.С.Ф.С.Р., как за хищническое использование земли.

8. При принятии большинством земельных обществ или сельско-хозяйственных объединений данной волости или района постановлений о проведении того или другого простейшего агрикультурного мероприятия и при подтверждении необходимости и возможности осуществления этого мероприятия волостными и районными съездами советов, советы народных комиссаров автономных республик, краевые, областные и губернские исполнительные комитеты могут придать соответствующим постановлениям волостных и районных съездов советов обязательную силу для всей территории данной волости или района путем издания обязательных постановлений.

2 часть ст. 4 и ст. ст. 5 - 7 настоящего Постановления применяются и к предусмотренным настоящей статьей постановлениям краевых, областных и губернских исполнительных комитетов.

9. Непосредственное наблюдение за проведением в жизнь выше предусмотренных обязательных постановлений возлагается на районные и волостные исполнительные комитеты и сельские советы, коим, а равно и вышестоящим исполнительным комитетам, поручается развернуть вокруг вопросов о проведении простейших агрикультурных мероприятий общественную кампанию советских и кооперативных организаций, всемерно поощряя проявление широкой инициативы со стороны самих земледельцев, земельных обществ и производственных объединений.

10. Общее наблюдение и руководство за осуществлением настоящего Постановления возлагается на Народный комиссариат земледелия Р.С.Ф.С.Р. и народные комиссариаты земледелия автономных республик и местные земельные органы.

11. Народному комиссариату земледелия Р.С.Ф.С.Р. и народным комиссариатам земледелия автономных республик предлагается при представлении ежегодных отчетов по операционным планам и посевным кампаниям выделять особо вопрос об осуществлении по отдельным районам простейших агрикультурных мероприятий, проводимых во исполнение настоящего Постановления.

---