Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 21.06.1929

«О мерах укрепления колхозной системы»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 1929 года

О МЕРАХ УКРЕПЛЕНИЯ КОЛХОЗНОЙ СИСТЕМЫ

В соответствии с усиливающимся значением коллективного земледелия и в целях усиления планового руководства производственной работы колхозов и улучшения их хозяйственного и финансового обслуживания, в особенности обслуживания крупных колхозов, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Предложить правительствам союзных республик пересмотреть действующее законодательство о колхозах и уставы объединений колхозов, предусмотрев при этом:

а) предоставление права оперативно-хозяйственной деятельности как кустовым объединениям, так и союзам колхозов (республиканским, краевым, областным и окружным);

б) образование в объединениях колхозов основных и других видов капиталов как за счет взносов объединяемых ими членов, так и за счет специальных ассигнований по государственному и местному бюджетам, а также за счет средств сельско-хозяйственной кооперации.

2. Установить следующий порядок снабжения колхозов средствами производства:

а) в общесоюзном и республиканских планах снабжения сельскохозяйственными машинами (в частности, тракторами), орудиями и удобрениями как внутреннего производства, так и импортного, бронируется необходимое количество таковых за колхозами;

б) республиканские центры коллективных хозяйств организуют снабжение колхозов средствами производства путем заключения договоров и соглашений с соответствующими кооперативными организациями и государственными предприятиями в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик;

в) объединения колхозов строят планы снабжения на основе заявок нижестоящих объединений и колхозов; заявки должны быть в полном соответствии с производственными планами.

3. Установить следующий порядок сбыта продукции колхозов:

Договоры по сбыту продукции колхозов должны быть, по общему правилу, увязаны с договорами по снабжению их средствами производства и потребительскими товарами.

Сбыт продукции колхозов должен производиться на основе договоров, заключаемых с кооперативными организациями и государственными предприятиями в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

4. Производственно-финансовые планы системы колхозов составляются на основе контрольных цифр народного хозяйства и входят составной частью в планы сельского хозяйства. Сводный производственно-финансовый план системы колхозов вносится Всесоюзным Советом Коллективных Хозяйств через Государственную Плановую Комиссию Союза ССР на утверждение Совета Труда и Обороны.

5. Придавая особое значение правильной постановке дела организации и руководства крупными колхозами, предложить правительствам союзных республик сосредоточить руководство крупными колхозами (с 2000 гектаров посева и более), организацию и финансирование их в республиканских центрах коллективных хозяйств. Годовые производственно-финансовые планы и планы строительства этих колхозов должны особо утверждаться правительствами союзных республик не позже 1 мая предшествующего года. Сводный производственно-финансовый план этих колхозов должен вноситься Всесоюзным Советом Коллективных Хозяйств через Государственную Плановую Комиссию Союза ССР на утверждение Совета Труда и Обороны не позже 1 июня предшествующего года.

Примечание. Планы на 1929 — 1930 год должны быть утверждены правительствами союзных республик не позже 1 июля 1929 года, а сводный план должен быть внесен на утверждение Совета Труда и Обороны не позже 1 августа 1929 года.

6. Совет Труда и Обороны распределяет общую сумму производственных кредитов по союзным республикам в соответствии с производственными планами системы колхозов. Порядок и условия использования этих кредитов определяются генеральными договорами республиканских объединений колхозов с системой сельско-хозяйственного кредита.

7. Поручить Народному Комиссариату Финансов Союза ССР при участии Центрального Сельско-Хозяйственного Банка Союза ССР и Всесоюзного Совета Коллективных Хозяйств разработать систему производственного кредитования колхозов и их объединений на следующих основаниях:

а) право устанавливать размеры и назначение кредитов для отдельных колхозов и кустовых объединений, а также закрывать кредиты предоставляется: в отношении наиболее крупных колхозов — республиканским центрам, а в отношении остальных колхозов и кустовых объединений — краевым, областным и окружным союзам колхозов, по принадлежности;

б) все предоставляемые колхозам и их объединениям кредиты должны быть направлены исключительно на нужды обобществленного хозяйства;

в) размеры и сроки кредитования должны соответствовать производственным планам колхозов и их объединениям;

г) должна быть установлена строжайшая кредитная дисциплина как в отношении порядка использования кредитов, так и, в особенности, в отношении их своевременного возврата.

8. В целях обеспечения устойчивости колхозов, как обобществленной формы хозяйства, путем увеличения неделимых капиталов в колхозах, поручить Государственной Плановой Комиссии Союза ССР, с участием правительств союзных республик и Всесоюзного Совета Коллективных Хозяйств, не позднее 15 июля 1929 года разработать положения о фондах коллективного земледелия и о неделимых капиталах колхозов и внести их в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

9. В целях улучшения дела подготовки для колхозов специальных кадров квалифицированных агрономов и техников, предложить правительствам союзных республик обеспечить, начиная с 1929 — 1930 года организацию факультетов коллективного земледелия в основных сельско-хозяйственных высших учебных заведениях и отделений коллективного земледелия в остальных сельско-хозяйственных высших учебных заведениях, а также техникумов коллективного земледелия.

10. Придавая особое значение поднятию культурного уровня членов колхозов и отмечая отсталость его по сравнению с хозяйственными успехами колхозов, предложить правительствам союзных республик:

а) не позднее, чем в двухмесячный срок разработать систему мероприятий, обеспечивающих уже в 1929 — 1930 году значительное усиление культурной работы в колхозах;

б) представить в полугодичный срок в Совет Народных Комиссаров Союза ССР доклад о результатах проведенных в этой области мероприятий.

11. Изложить разделы II и VIII постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 марта 1927 года о коллективных хозяйствах (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, № 15, ст. 161) в следующей редакции:

«II. Признать необходимой наряду с существованием Всесоюзного Совета Коллективных Хозяйств организацию в установленном порядке специальных республиканских центров коллективных хозяйств, наделенных правами организационного руководства, представительства коллективных хозяйств и плановой увязки их развития с общей системой сельско-хозяйственной кооперации и государственного хозяйства.»

В целях усиления значения республиканских центров коллективных хозяйств, предоставить им также право осуществлять оперативно-хозяйственную деятельность».

«VIII. Признать необходимой организацию повсеместно кустовых и вышестоящих объединений колхозов. Объединения колхозов имеют целью как организационное и агрикультурно-производственное обслуживание своих членов, так и осуществление оперативно-хозяйственной деятельности по снабжению их и сбыту их продукции.»

Объединения колхозов действуют на основании устава, имеют капиталы и пользуются правами юридического лица.

Крупные колхозы входят непосредственно в республиканские союзы колхозов».

---